При начислении пенсии учитывается ли стаж работы за границей



  1. Какова процедура начисления пенсии;
  2. Что такое «Солидная схема»;
  3. Правовое соглашение.

Страну для работы выбирайте тщательно. Особенно если вы хотите эмигрировать. Ведь есть страны, которые приветствуют эмигрантов, а какие и нет. Так же смотрите и по специальности, есть список профессий для Европы и для Америки, и по ним упрощенная система пересечения границы. Если вы едете на сезонные работы, тогда лучше всего выбрать Польшу, здесь вы можете получать отчисления на пенсию достаточно быстро и переезд не составит проблем. Если же вы едете работать по контракту, тогда можно смотреть на Германию, так же и США принимают высококвалифицированных специалистов.

Для поиска работы вы можете перейти на страницу сайтов поиска, которые специализируются именно на подборе работы за границей. Здесь приведен не просто перечень, а и то, на чем они специализируются. Ведь просто разместить резюме будет не сложно. Его правилно составить и перевести вы сможете здесь. А про пеньсию никогда не надо забывать. Об этом ипойдет речь дальше.

Какова процедура начисления пенсии

Это обусловлено и сложностями самой процедуры начисления пенсии, и постоянными изменениями в законодательных документах, и необходимостью выплаты довольно высоких социальных взносов. А поскольку эти граждане пенсионных взносов не платят, то возможность на получение пенсии при возвращении, не все смогут.

Таким образом, для обеих сторон пенсионного процесса возникает проблема, в равной степени неприемлемая:

  • Пенсионным фондом недополучаются взносы.
  • Трудоспособное гражданское население лишается пенсионных прав.

В связи с этим государственным парламентом давно предпринимаются попытки оптимизировать действующую пенсионную систему, в том числе оказав содействие нашим трудовым мигрантам. В частности в 2009 году начато внедрение решения о введении добровольного накопительного пенсионного страхования, позволяющего каждому за время работы на своем счету накопить определенную сумму, которую он сможет использовать по выходу на пенсию.

Что такое «Солидарная схема»

Сегодня в государстве является действенной так называемая «солидарная схема», она предусматривает обязательное пенсионное страхование. В этом случае все пенсионные взносы взимаются из доходов всех официально трудоустроенных граждан для пополнения. Пенсионного фонда. Поэтому каждый из этих граждан сможет рассчитывать на выплату пенсии государством. И не важно, при этом, где он работает: у себя на родине или за ее пределами.

Для этого им необходимо:

  • Подать заявку в Пенсионный фонд, по месту жительства. Он находится в вашем районе.
  • Заполнить карточку регистрации, подлинность подписи заверяется у нотариуса, после чего необходимо регистрационный взнос.
  • А с целью сокращения ежемесячных выплат, выбрать оплату единого налога.

В данное время наше государство предоставляет возможность выплаты 3 видов пенсии гражданам, основным видом дохода которых является работа за пределами страны:

  • Это делается по международным договорам, которые есть и предусматривают соглашения сторон о выплате пенсий людям, работающим по найму;
  • Есть отдельные положения и для физических лиц (предпринимателей, которые владеют бизнесом за рубежом);
  • Так же существует отдельное положение для участников системы добровольного пенсионного обеспечения.

В случае заключения между двумя государствами специальных правовых соглашений уплата пенсионных взносов в отдельном порядке обязательной не считается. Рабочий стаж украинца, который трудился за рубежом, равен украинскому, а период работы в обеих странах суммируется.

На что можно расчитывать без знания языка


Есть люди, которые вообще не знают языка. Не стоит расстраиваться, на видео показано, что надо делать и как вести поиск работы.


Правовое соглашение

Если дело касается граждан, работавших в СССР еще до распада, тогда пенсионный фонд отправляет официальный запрос на место их работы. В таком случае немаловажными факторами являются способность этого человека точно указать адрес бывшей работы и сохранность архива этого предприятия или организации. Когда архивные документы были утеряны и не подлежат восстановлению, зарплата за этот период сотруднику начисляется по специальной методике (берется во внимание минимальная зарплата, утвержденная Кабмином). С 1992 года, после распада Союза, вопросы начисления пенсионных пособий гражданам СССР решаются при помощи оговоров о сохранении пенсионных прав между вновь созданными государствами.

Выплата пенсий лицам, уехавшим за границу на ПМЖ, предусмотрена внешнеэкономическими соглашениями о взаимном сотрудничестве в плане социальной защиты граждан. В случае отсутствия в Украины такого рода договоренностей с государством, в котором работали или работают ее граждане, выплат, а пенсионных пособий регулируется минимальными стандартами страны, где они в данное время проживают.

Для решения вопросов урегулирования пенсионных выплат Россией и Украиной были заключены договора с более, чем с 20 государствами, в соответствии с которыми выплачиваться пенсионные пособия могут такими способами:

  • Пенсия начисляется согласно законам страны проживания (по территориальному принципу).
  • Механизмы выплаты пенсии и ее размеры, зависимо от рабочего стажа человека, каждая страна определяет на своей территории (по пропорциональному принципу).

При выборе первого варианта, все затраты на пенсионное обеспечение возлагаются на государство, где человек постоянно проживает. А пособие начисляется с учетом его общего трудового стажа.

А при выборе второго – обязательства двух государств разделяются (каждой из стран учитывается сумма пенсионных взносов, уплаченных ей).

Но при отсутствии взаимных договоренностей с обеих сторон, стаж и пенсионные взносы вовсе не учитывают. Из-за незнания законов большинство украинцев полагаются только на работодателя, а он в своих интересах зачастую скрывает факт привлечения на работу иностранцев. Они же полагая, что пенсия им здесь вообще не положена, поисками легального трудоустройства мало интересуются. Здесь, наверное, важную роль играет недоверие людей к своему государству, которое вынуждает их к уплате налогов и пенсионных взносов, что для большинства из них практически невозможно.

Реализация пенсионной реформы, внедряющейся сегодня в России, может способствовать реанимации пенсионной системы и гарантировать наполнение Пенсионного фонда. Так что прежде, чем подумать где найти работу, стоит подумать и о пенсии и делать все правильно. Внимательно следует изучить все пенсионные законодательства и проконсультироваться в пенсионном фонде по месту жительства.

Краткое содержание:


Зачастую у граждан, прибывших из стран бывшего СНГ, возникают проблемы при назначении пенсии.

Какие могут быть проблемы?

Одна из самых распространённых проблем у таких граждан – это отказ Управления ПФ РФ включить в страховой стаж периоды работы после 2002 года из-за отсутствия информации об уплаченных страховых взносах.

Кроме того, могут возникнуть проблемы и с периодами работы, имевшими место с 1992-го по 2002 год. За указанные периоды Управление ПФ РФ направляет в страну бывшего СНГ, где работал будущий пенсионер, запросы о предоставлении информации о подтверждении периодов работы лица: подтверждающие справки, сведения о заработной плате и т.д.

В случае если ответы на данные запросы не поступают в Пенсионный фонд, указанные периоды не засчитываются в страховой и общий стаж лица.

Какие могут быть варианты решения в сложившейся ситуации и как «отстоять» свой трудовой стаж?

Существует соглашение "О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение)

от 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения засчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 10 Соглашения, государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Для начала разберемся с периодами работы с 1992-го до 2002 года, т.е. периодами работы, имевшими место после вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г. и до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 178 от 17.12.2001 г.

В соответствии с действующим законодательством РФ (ТК РФ, ст. 66, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утверждено приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 г. № 190, п. 1.1, п. 41.1) основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является трудовая книжка.

Если трудовая книжка лица, претендующего на получение пенсии на территории РФ, не содержит изменений и неточностей в указании сведений о работе, записи о спорных периодах работы внесены работодателем на основании соответствующих приказов, заверены печатями предприятия, оттиски печатей хорошо читаются, в таком случае каких-либо проблем с включением данных периодов работы не возникнет.

Однако следует отметить, что Пенсионный фонд все равно в соответствии с положениями Соглашения обязан послать запрос в бывшую союзную республику на документы, подтверждающие трудовой и страховой стаж гражданина.

В случае если ответы в отношении этих периодов не поступят, на основании одной трудовой книжки Пенсионный фонд спорные периоды не включит.

В таком случае гражданину необходимо будет обратиться в суд с исковым заявлением о включении спорных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж. В случае если в трудовой книжке все записи сделаны грамотно и в соответствии со всеми правилами ведения трудовой книжки, как это было указано выше, трудностей у будущего пенсионера в подтверждении стажа не возникнет.

Как же быть с периодами работы после 2002 года?

В соответствии с распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР", периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Такие справки в соответствии с п. 10 указанного Соглашения обязаны запрашивать территориальный органы Управления ПФ РФ, надо отметить, что, как правило, они выполняют свою обязанность. Однако запросы делаются не всегда своевременно.

В случае если указанные справки по запросу Пенсионного фонда не поступят, можно попробовать сделать запрос самостоятельно. Могу сказать лично из своей практики, что почему-то запросы ПФ РФ зачастую остаются без ответа, однако когда запрашивает суд по нашему ходатайству либо мы делаем запрос самостоятельно, ответ чаще всего приходит и довольно быстро.

Поэтому если ПФ РФ не включает периоды работы после 2002 года по причине отсутствия справок об уплате страховых взносов, можно смело идти в суд с иском и затем заявлять ходатайство об истребовании этих справок, а для большей надежности можно до подачи иска сделать еще и самостоятельный запрос.

В моей практике не было ни разу такой ситуации, чтобы ответ не поступил. Я думаю, дело в том, что ПФ направляет запросы простым письмом, а не заказным с уведомлением, поэтому письма идут долго или вовсе теряются.

Но это еще не все

Есть еще одна проблема, которая может возникнуть при назначении пенсии гражданам, проживавшим и работавшим в странах бывшего СНГ.

Как я уже говорила выше, в отношении периодов работы после 1991 года территориальные органы УПФ РФ направляют запросы о подтверждении данных периодов работы.

Указанные запросы Пенсионный фонд обязан делать сразу после обращения лица с заявлением о назначении пенсии. В таком случае велика вероятность того, что ответы на запросы придут за то время, пока Пенсионный фонд рассматривает документы гражданина и пенсия будут назначена ему с учетом включения всех периодов его работы на территории страны бывшего СНГ.

Однако запросы делаются не всегда своевременно и, как следствие, документы приходят гораздо позже, чаще всего через несколько месяцев после назначения пенсии. Конечно, перерасчет размера пенсии делается, но только с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором документы поступили. То есть, например, документы пришли в январе, и перерасчет сделают с 1 февраля.

Таким образом, в силу того, что пенсионный орган не исполняет свою обязанность своевременно и не истребует нужные документы сразу после обращения лица, пенсионер вместо того чтобы сразу с момента назначения пенсии получать пенсию в полном объеме, начинает получать ее только спустя несколько месяцев.

В таком случае можно попытаться добиться перерасчета пенсии с даты назначения. К сожалению, добровольно перерасчет УПФ с момента назначения пенсии делать отказывается. Однако лично из моей судебной практики могу сказать, что в судебном порядке вполне реально добиться перерасчета с даты назначения, конечно, все зависит от обстоятельств дела, но чаще всего практика складывается в пользу пенсионеров.

В соответствии с российским законодательством, в страховой стаж при назначении пенсии учитываются периоды работы, протекавшие на территории Российской федерации.

Из этого правила существует два исключения:

  1. работа за пределами Российской Федерации учитывается в случае, если это предусмотрено законом или международным договором;
  2. работа за границей может быть включена в страховой стаж, если в период ее осуществления за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Действующие международные соглашения в сфере пенсионного обеспечения

На практике большое количество вопросов возникает, как правило, с периодами работы российских граждан на территории бывших советских республик (ныне стран СНГ) как в период до развала СССР, так и в постсоветский период. Это понятно, так как именно с ними Россию связывают наиболее тесные исторические, территориальные и миграционные отношения.

Начиная с 1992 года и по настоящее время, вопросы по учету стажа, выработанного в республиках бывшего СССР, регулируются рядом международных договоров, многие из которых устарели и не учитывают изменившиеся правила пенсионного обеспечения в России.

Первый договор — Соглашение о гарантиях в области пенсионного обеспечения был заключен 13 марта 1992 года. Его участниками стали: Россия, Украина, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Это договор построен по принципу территориальности: пенсия назначается по законодательству того государства, на чьей территории проживает гражданин и полностью выплачивается за его счет. Взаимные расчеты между странами не производятся.

В соответствии с договором, при определении права на пенсию учитывается стаж, выработанный на территории любой из этих стран за период до подписания соглашения. В этом соглашении еще не рассматривается понятие страховой стаж, поэтому возникают проблемы по учету стажа в период с 1992 г по 2001 г, которые законодательно не урегулированы по настоящее время. На основании рекомендаций Минтруда РФ, стаж за эти периоды приравнивается к страховому стажу, хотя формально эта работа протекала за пределами РФ и не оплачивалась взносами в российскую пенсионную систему. Периоды работы после 01.01.2002 года учитываются в стаж только при подтверждении их справкой Пенсионного фонда страны (где протекала работа) об уплате страховых взносов на пенсионное или социальное страхование.

Из стран-участниц этого договора, Беларусь подписала с РФ в 2006 году новый договор, основанный на принципе пропорциональности. В настоящее время на территории обеих стран рассчитывается и выплачивается пенсия из расчета стажа, выработанного на территории соответствующей стороны.

Более поздние соглашения с республиками Молдова (действует с 4 декабря 1995 года) и республикой Грузия (действует с 28.06.2002 года) уже содержат положения о страховом стаже. Без условий учитывается стаж работы на территории всех бывших республик СССР по 31 декабря 1991 года. Стаж работы после 1991 года, принимается в качестве страхового стажа по законам стран-участниц договора. На практике это означает, что требуется подтверждение об уплате вносов в пенсионный (страховой) фонд того государства, где протекала работа.

Соглашение с Литовской республикой предусматривает (действует с 25.05.2001) предусматривает включение в общий трудовой стаж времени работы до 1 декабря 1991 года по законодательству РФ. После этой даты стаж рассчитывается по законодательству Литовской республики и подтверждаются литовской стороной.

Работа на территории бывших республик СССР (Эстония, Латвия, Азербайджан), не заключивших соглашений с РФ по пенсионному обеспечению

Стаж работы до 31 января 1991 года учитывается в составе общего трудового стажа. После этой даты она учитывается лишь в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России. В настоящее время ситуация изменилась в отношении Эстонии и Латвии. В 2007 году был ратифицирован договор с Эстонией, а ратифицированный договор с Латвией вступил в силу в 2011 году.

Подтверждение и учет «эстонского» стажа, для права на пенсию и расчета пенсионных прав застрахованного лица осуществляется на основании справки о трудовом (страховом) стаже по утвержденной форме, выданной Эстонской стороной. При этом за период после 1999 года — в данной справке отражаются периоды пенсионного страхования в Эстонской республике.

Договор с Латвийской республикой предусматривает учет стажа, выработанного на территории одной из сторон, на основании законодательства этой же стороны. Факт такой работы подтверждается справкой, высланной по запросу той страны, где устанавливается пенсия.


Каким образом организован персональный учет граждан в ПФ? Какие данные хранятся на индивидуальных счетах и кому доступна эта информация – подробности здесь


Сколько составляет пенсионный возраст мужчин и женщин в России? Ожидается ли его изменения? Насколько при этом российская «возрастная» действительность отличается от зарубежной?


Кому россияне платят страховые взносы, кто относится к категории обязательных плательщиков, а также с каких сумм и в какие сроки производится уплата взносов?


Как изменилась пенсионная система со времён СССР? Что такое страховая и накопительная части пенсии? Какие виды пенсий существуют и кому они полагаются?

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

27 марта 2017 13:59

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, дающие право на страховую пенсию по старости.

Гражданам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года. Учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Гражданам, прибывшим из Республики Молдова и Республики Грузия, учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия, а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1990 года. Периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия после 1 января 1991 года включаются в страховой стаж на основании справок компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Гражданам, прибывшим из Республики Литва, принимается во внимание страховой стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству РФ и Республики Литва, в том числе и до вступления в силу настоящего соглашения между ними. Исчисление периодов работы за пределами территории Российской Федерации после 1 декабря 1991 года производится на основании справки о страховом стаже, выданной Отделом заграничных пенсий Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики

Гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении расчетного размера страховой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные соглашения в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются сведения о заработной плате в рублях за периоды работы на территории этих государств, предшествующие введению национальной валюты.

При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Республики Беларусь учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Подсчет страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с Договором от 24.01.2006 года. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного после 13.03.1992 года, каждая Договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Эстонской Республики учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Латвийской Республики учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства.


В Россию каждый год приезжает все больше людей на постоянное место жительства, большинство из которых прибывают из стран СНГ. При выходе на пенсию кроме периода работы в России им может быть засчитан стаж работы и до приезда в Россию. Особые условия созданы для тех, кто приехал в Россию из Белоруссии – в некоторых случаях они получают пенсии сразу от двух стран.

Кто из иностранцев имеет право на российскую пенсию

Согласно российскому законодательству получать пенсию и некоторые другие социальные выплаты могут не только граждане Российской Федерации, но и граждане других стран.

Основное условие, которое нужно соблюдать для получения российской пенсии иностранцами – подтверждение факта постоянного проживания в России. Другими словами, иностранец может получать пенсию, имея вид на жительство в Российской Федерации.

Чтобы оформить страховую пенсию, иностранец должен соответствовать таким требованиям:

  • постоянно проживать в России на основании соответствующих документов (вида на жительство);
  • быть застрахованным в системе пенсионного страхования (это значит, что нужно получить СНИЛС – его выдают обладателям вида на жительство);
  • соответствовать требованиям Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – то есть, иметь право на пенсию по критерию возраста, наличия стажа и пенсионных баллов.

Важно, что временно проживающий или пребывающий в России иностранец права на пенсию не получает. Другими словами, с разрешением на временное проживание (РВП) получить российскую пенсию нельзя.

Однако иметь статус застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования России временно проживающие иностранцы могут при условии, что они официально работают в России.

Это нужно для того, чтобы иностранец в дальнейшем, если оформит вид на жительство или даже российское гражданство, имел право на страховую пенсию.

Стоит отметить, что если постоянно проживающий в России иностранец (то есть, имеющий вид на жительство) оформит пенсию, он будет ее получать даже, выезжая за пределы России. Но тут важно помнить, что при отсутствии в России определенный период времени вид на жительство может быть аннулирован.

Таким образом, граждане других стран, приехавшие в Россию на постоянное место жительства, при достижении пенсионного возраста получают право на пенсию. Однако исчисление ее размера зависит от того, гражданство какой страны есть у иностранца.

Наиболее лояльные условия для начисления пенсии есть у граждан Белоруссии, а также других стран СНГ (за исключением нескольких стран). Рассмотрим эти условия более подробно.

Учитывает ли Пенсионный фонд России стаж в странах СНГ

После распада СССР в 1991 году порядок начисления пенсий значительно усложнился. Каждая теперь уже независимая страна создала свое пенсионное законодательство.

Чтобы бывшие соотечественники могли без проблем перемещаться между странами и оформлять пенсию в стране проживания, 13 марта 1992 года было заключено Соглашение о гарантиях в области пенсионного обеспечения. Участниками Соглашения стали почти все страны бывшего СССР – за исключением Грузии, Азербайджана, Эстонии, Литвы и Латвии.

Соглашение подписали Правительства Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. При этом представитель Молдовы тоже подписал соглашение, но с оговоркой, что Соглашение регулируется двусторонними соглашениями.

Основная суть Соглашения – пенсию выплачивает та страна, в которой проживает пенсионер, вне зависимости от того, в какой стране он заработал стаж. Между странами при этом не проводятся взаимные расчеты.

Соглашение касается всех пенсионеров и видов пенсий, за исключением назначения пенсий военнослужащим стран-участников соглашения. То есть, получать можно пенсию того вида, который есть в стране проживания.

Общие правила назначения пенсий гражданам стран, которые подписали Соглашение, включают следующие:

  • пенсия оформляется по месту жительства;
  • для назначения пенсий учитывается трудовой стаж, в том числе льготный, заработанный в любой стране из подписавших Соглашение;
  • размер пенсий рассчитывается, исходя из заработка в периоды работы. Если работа приходится на период, когда в стране уже введена национальная валюта, сумма заработка пересчитывается по курсу на момент назначения пенсии.

Эта норма фактически нивелирует заработанные пенсионные права граждан. В большинстве постсоветских стран с 1992 года (подписания Соглашения) были периоды с гиперинфляцией, так что к моменту оформления пенсии заработок сильно обесценился.

  • при переезде в другую страну пенсию человек оформляет уже по новому месту жительства;
  • справки, которые нужны для подтверждения стажа и зарплаты, принимаются без всяких процедур легализации.
  • Таким образом, при переезде в другую страну в пределах СНГ граждане имеют право оформлять пенсию в той стране, где они проживают фактически.

    Что касается лет, за которые учитывается стаж иностранных граждан в России, выделим такие периоды:

    • по 1 декабря 1991 года – стаж засчитывается как советский согласно законодательству РФ;
    • с 1 декабря 1991 по 31 декабря 2001 года – стаж засчитывается с учетом Соглашения и других двусторонних договоров между странами;
    • с 1 января 2002 года – стаж засчитывается только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

    С Молдовой у России действует новое соглашение – с 4 декабря 1995 года. С Грузией соглашение действует с 2002 года. Оба эти соглашения предполагают, что советский стаж учитывается по законам РФ, а стаж после 1991 года – по законам этих стран. Аналогичная ситуация действует и в отношении Литвы с 2001 года.

    На практике это означает, что Пенсионный фонд России признает трудовой стаж в Молдове, Грузии и Литве с 1991 по 2001 годы только если есть подтверждение уплаты взносов в бюджеты этих стран.

    С 1999 года действует соглашение России с Азербайджаном, с 2007 года – с Эстонией, а с 2011 года – с Латвией. Содержание соглашений отличаются в некоторых аспектах, но суть заключается в том, что Россия принимает стаж граждан этих стран как до 1991 года, так и после.

    Особая ситуация – отношения между Белоруссией и Россией в сфере пенсионной системы. В отличие от других стран, для граждан РБ, проживающих в России, предлагается больше прав.

    Назначение пенсий гражданам Белоруссии, проживающим в России

    С 29 марта 2007 года вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения. Документ определяет порядок выплаты не только пенсий, но и множества других социальных выплат гражданам Белоруссии в России и наоборот.

    Согласно Договору для граждан Белоруссии, проживающих в России, и наоборот, предоставляются на выбор 2 варианта начисления и выплаты пенсии:

      за стаж до 13 марта 1992 года пенсию платит страна, в которой живет пенсионер. За периоды после этой даты – та страна, в которой этот стаж заработан.

    Например, гражданин Белоруссии живет в России. У него есть стаж до 13.03.1992 года, а также 7 лет стажа в Белоруссии и 8 лет – в России. При выборе первого варианта: от России он будет получать часть пенсии за советский период (так как живет в России) и за 8 лет стажа в России. Белоруссия будет ему платить за 7 лет, которые он проработал там.

  • пенсия назначается и выплачивается только по законодательству страны, где проживает пенсионер.
  • Выбрать вариант можно только один раз, пересмотреть свой выбор не получится. При этом, выбрав первый вариант, нельзя будет за один и тот же период получать пенсию от двух стран сразу.

    Важно, что полную пенсию, рассчитанную согласно российскому законодательству, РФ будет платить гражданину Белоруссии только при наличии стажа на территории РФ не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

    Если такого стажа недостает, то рассчитанный размер пенсии делится на 240 или 300 месяцев соответственно и умножается на количество месяцев стажа в России. Другими словами, пенсия устанавливается пропорционально минимальному необходимому стажу.

    Суммарная выплата не может быть меньше минимального размера пенсии. В России это прожиточный минимум пенсионера. Если пенсия (даже от двух стран сразу) будет суммарно меньше минимальной, пенсионеру доплатят до минимального или базового размера (доплатит та страна, где он живет).

    Социальные пенсии выплачиваются только по законам той страны, где живет пенсионер. При выезде за пределы страны выплата прекращается, пока пенсионер не оформит пенсию по новому месту жительства.

    Таким образом, Договор между Россией и Белоруссией позволяет получать гражданам этих государств получать пенсию от двух стран сразу, если они успели поработать и в России, и в Белоруссии. Это позволяет не «терять» заработок на конвертации валют, что случается с гражданами других постсоветских стран.

    Жители обеих стран пользуются такой возможностью. По состоянию на 2017 год в Белоруссии российскую пенсию получали 22,7 тысяч человек, а в России пенсию по белорусским законам получали 1,8 тысячи человек.

    Как учитывается заработок в другой валюте

    Прежде всего, напомним, что заработок и страховые взносы, уплаченные в других странах, могут учитываться только до 1 января 2002 года, когда в России заработал Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно нему с 2002 года на размер пенсии влияют только страховые взносы в Пенсионный фонд России.

    Поэтому взносы, которые перечислялись в Пенсионные фонды стран СНГ после 2002 года, не учитываются при расчете российской пенсии. Расчет пенсионных прав на конец 2001 года по заработку за 2000-2001 годы тоже может проводиться только на основе данных персонифицированного учета на территории России.

    Следовательно, учесть можно только данные о зарплате из справки, содержащей информацию о заработке заявителя за любые 60 месяцев подряд.

    Однако данные о заработке нужно учитывать в российских рублях, тогда как после советского периода зарплату работники получали в национальной валюте страны, где жили. Поэтому принят такой порядок:

    • за периоды до момента введения национальной валюты заработок считается в советских рублях;
    • за периоды после введения национальной валюты сумма конвертируется в российские рубли по официальному курсу на 1 января 2002 года (то есть дату, когда пенсионные права конвертировались в пенсионный капитал). За периоды до 1 января 1998 года (деноминация в России) суммы умножаются в 1000 раз.

    По факту рассчитанные пенсии оказываются низкими – доходы в постсоветских странах (за исключением Прибалтики) были низкими, а курсы валюты – нестабильными. С учетом деноминации рубля рассчитанные пенсии граждан стран СНГ оказываются ниже, чем при работе на аналогичных должностях в России.

    Сегодня в СМИ активно идет пропаганда белой зарплаты, которая даст возможность рассчитывать будущему пенсионеру на государственную помощь.

    Но на размер этой помощи влияет множество факторов, одним из которых является стаж.

    И если вы уверены, что ваша пенсия должна быть достойной, потому что всю жизнь работали, то государство в лице Пенсионного фонда может считать совсем по-другому.

    Подтверждение стажа работы для пенсии – обязанность будущего пенсионера!

    Давайте разберемся, что для этого нужно, но, для начала внесем ясность чем отличается трудовой стаж от страхового:

    1. Трудовой стаж используется для характеристики времени трудовой деятельности работника до 2002 года.

    2. Страховой стаж – это время, в течение которого трудящемуся начислялась зарплата, и делались отчисления в ПФР, а также нестраховые периоды, которые учитываются при начислении пенсии, но за это время взносы в Пенсионный фонд не производились.

    Такое деление появилось в результате изменений в пенсионной системе и введения понятия “страховая пенсия”. С 2015 года она стала считаться основной пенсией в России.

    Основаниями для ее начисления являются: достижение определенного возраста, страховой стаж минимум 15 лет (справедливо для 2024 года, пока действует переходный период) и индивидуальный пенсионный коэффициент (минимум 30 в 2025 году).

    Если вы зайдете в свой личный кабинет на сайте ПФР, то увидите, что сведения на индивидуальном счете отражаются с разбивкой на отдельные периоды:

    Каждый год трудовой деятельности должен быть подтвержден.

    Любое предприятие обязано передавать сведения о начисленных зарплатах и выполненных отчислениях в Пенсионный фонд по каждому своему работнику в электронную систему ОПС (обязательного пенсионного страхования).

    Но эта система существовала не всегда, поэтому вполне возможны случаи, когда вы “потеряете” несколько лет из своей трудовой деятельности по причине:

    • небрежно оформлялись документы, и ПФР не принимает их для расчета пенсии;

    • предприятие просто не передавало необходимые сведения в фонд или делало это, занижая зарплату и отчисления;

    • документы были потеряны в результате ликвидации, реорганизации и прочих юридических действий с предприятием в 90-е годы;

    • стихийные бедствия (пожар, наводнение и пр.) уничтожили все архивы предприятия, где хранились сведения о работниках;

    • работник получал зарплату “в конверте” без оформления документов и перечисления взносов.

    К сожалению, последний случай часто наблюдается и в наши дни. Наибольшую сложность вызывает подтверждение стажа именно до 2002 года.

    Изменения в пенсионной системе и общая неразбериха 90-х годов сделали свое дело. Многим при выходе на пенсию пришлось потратить немало времени, чтобы собрать доказательства своего трудового стажа, отправляя запросы в архивы и разыскивая уже несуществующие предприятия.

    Когда заработала электронная система, все сведения о стаже, заработной плате и начисленных страховых взносах стали отражаться на индивидуальном счете работника. В любое время он может их посмотреть и, если что-то не так, оперативно исправить.

    Даже если у вас до сих пор нет своего личного кабинета на сайте ПФР, вы все равно имеете индивидуальный номер в системе ОПС. Возьмите зеленую карточку СНИЛС, которая хранится в вашем паспорте или в тумбочке. На ней 11 цифр. Это и есть уникальный номер, под которым в Пенсионном фонде хранятся сведения о вашей трудовой деятельности. Зарегистрируйтесь, зайдите в личный кабинет и проверьте информацию на вашем лицевом счете.

    Что включается в страховой стаж

    Закон о страховых пенсиях делит стаж на два периода.

    Первый . Периоды трудовой деятельности работников, которые имеют право на получение страховой пенсии:

    • граждане РФ, застрахованные в системе ОПС;

    • иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно живут на территории нашей страны и уплачивают взносы в ПФР со своей зарплаты.

    Работа могла выполняться как на территории РФ, так и за ее пределами.

    Второй. Периоды “не трудовой” деятельности, которые учитываются при назначении пенсии и включаются в стаж:

    военная служба . Как показывает практика, если Вы служили, Пенсионный фонд требует представить справку военного комиссариата. Поэтому на этапе проверки документов необходимо запросить справку военкомата, в котором Вы были призваны. Если Вы не служили, соответственно, никакого подтверждения не нужно.

    временная нетрудоспособность и получение пособия от фонда соц. страхования входит в страховой стаж только при условии, что вы получали в этот период пособие по обязательному социальному страхованию.

    уход за ребенком до полутора лет . В стаж входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

    Здесь важно понимать, что данный период включается в стаж, если уход за ребенком велся вне трудовой деятельности, то есть, будучи уволенным.

    Если отпуск по уходу предоставлен предприятием, на котором Вы работали, то он итак будет включен в стаж, но периодом работы. Данный период работы можно заменить периодом ухода по вашему желанию.

    Следует отметить, что зарплата и страховые взносы за данный период будут исключены при назначении пенсии. Но всё же, как показывает практика, выгоднее выбрать период ухода. Так размер пенсии будет выше.

    Для включения в страховой стаж периода ухода за ребенком нужно подтвердить рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. В большинстве случаев достаточно представить свидетельство о рождении, на котором указано, что ему выдавался паспорт, что и будет являться доказательством достижения ребенком возраста 1,5 лет.

    Если свидетельство о рождении представить нет возможности, то можно запросить справку из ЗАГСа, где было зарегистрировано рождение ребенка. При этом нужно будет дополнительно запросить справку жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет или представить паспорт ребенка. Необходимо доказать, что ребенок был жив до 1,5 лет. Если он умер, то необходимо предоставить свидетельство о смерти.

    нахождение на учете в службе занятости и получение пособия, участие в общественных работах;

    пребывание под стражей (относится только к людям, которые были необоснованно задержаны и осуждены, а потом оправданы и реабилитированы);

    уход за ребенком-инвалидом, инвалидом 1-й группы и пожилым человеком старше 80 лет . Если вы проживали раздельно с человеком, за которым ухаживали, то от него или его законного представителя необходимо представить письменное подтверждение, что вы действительно ухаживали за ним.

    Бывают такие случаи, что человека за которым ухаживали уже нет в живых, тогда подтверждение может написать кто-нибудь из родственников. Факт осуществления ухода может быть подтвержден актом обследования Пенсионного фонда.

    Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы (для инвалида 1 группы и ребенка-инвалида).

    В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы (для 80-летнего и ребенка-инвалида).

    Период ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, можно установить в любое время, ограничений по возрасту нет. Причем неважно были Вы оформлены по уходу в Пенсионном фонде или нет, главное, чтобы в этот период Вы не работали, пособие по безработице не получали и не были сами пенсионером.

    проживание с мужем/женой, которые служили по контракту в местности, где не было возможности трудоустроиться (не более 5 лет к стажу). В страховой стаж жены военнослужащего включается период проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту до 01.01.2009 г. в местностях, где они не работали в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Подтверждается справками воинских частей и военных комиссариатов по форме, указанной ниже.

    Период, начиная с 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей, военных комиссариатов и справкой государственного учреждения службы занятости.

    В случае, если служба по контракту проходила на территории иностранного государства, то только справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов, независимо от времени ее прохождения.

    проживание с мужем/женой, которые работали в представительствах наших учреждений за границей (не более 5 лет к стажу);

    осуществление судебных полномочий судьями .

    Перечисленные периоды учитываются при расчете стажа в том случае, если до них или после них были периоды работы.

    Что ещё может входить в страховой стаж

    Обратите внимание, что указанные выше периоды обязательно включаются в страховой стаж , а то, что перечислено ниже, учитывается только при соблюдении всех условий !

    Работа в колхозе

    В детские годы многие пенсионеры работали в колхозах. Возможно, что колхоз еще существует и документы о периодах Вашей деятельности хранятся все еще там. А если колхоз закрыли, значит, данные можно найти в архиве района, где он находился.

    Если запросить справку в архиве или у работодателя, то можно увидеть, что в период учёбы нет уплаты страховых взносов, а значит, этот период не войдет в страховой стаж.

    Другой случай, если Вы учились без отрыва от работы и работодатель уплачивал страховые взносы. Тогда этот период будет включен в ваш страховой стаж.

    К страховым взносам приравнены взносы на государственное социальное страхование, единый социальный налог (взнос) и единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.

    Если работодатель или архив укажет, что в указанное время за вас выплачивались какие-нибудь из вышеперечисленных взносов, тогда период учёбы войдёт в ваш страховой стаж.

    В страховой стаж могут быть включены периоды, которые не были учтены при назначении пенсии по выслуге лет работникам ОВД, пожарным и др.

    Подтверждением этих периодов служит справка, выданная теми органами, где назначалась пенсия по выслуге. Опять же для назначения им страховой пенсии по старости в 2017 году необходимо набрать страховой стаж, как минимум 8 лет.

    Работа у ИП

    Если вы работали у индивидуального предпринимателя, то данный период также войдет в стаж, если он выплачивал страховые взносы.

    Варианты подтверждения стажа

    До регистрации работника в качестве застрахованного лица в системе ОПС стаж подтверждается сведениями персонифицированного учета (если таковые есть) и документами, предоставляемыми работодателями, органами государственной и муниципальной власти.

    После регистрации – на основании сведений персонифицированного учета. Иногда документальных доказательств недостаточно или их нет за какие-то годы трудовой деятельности. Тогда закон разрешает привлечь свидетелей или подавать иск в суд. Но это кардинальные меры. Большинству удается подтвердить стаж документальным способом.

    Начните собирать документы для пенсии за 2 – 3 месяца до ее назначения. Особенно если вы выявите неточности или недостаточность сведений в личном кабинете Пенсионного фонда. Поиск бывших работодателей, их преемников, запросы в архивы разных городов могут занять 30 и более дней.

    Документальный способ

    Основной документ, в котором отражается информация обо всех наших трудовых подвигах (когда и куда устроились, на какую должность и когда повысили, когда уволились и пр.), – трудовая книжка . Особенно это актуально для тех, кто работал еще в советское время, когда никакого электронного документооборота не существовало.

    Если книжка есть и оформлена правильно, то проблем никаких не возникнет при назначении пенсии.

    Ключевая фраза здесь – оформлена правильно .

    К сожалению, за десятилетия трудовой деятельности и частых смен работодателя шансы ошибочных записей и их некорректного внесения возрастают.

    Стандартные требования к оформлению трудовой книжки:

    1. Время изготовления трудовой книжки должно совпадать со временем внесения в нее первой записи.

    2. Записи должны быть четкими. На печати организации должно хорошо читаться название компании.

    3. Соблюдение хронологической последовательности записей.

    4. Ф. И. О., дата рождения должны совпадать буква в букву с вашими. При смене фамилии вносятся исправления и заверяются печатью организации.

    В ближайших планах перейти на электронный документооборот. Он устранил бы массу проблем.

    Все записи в трудовой должны быть разборчивы, проставлены даты приёмов на работу, увольнений, номера и даты приказов, проставлены печати, на которых должно читаться наименование предприятия, где вы работали.

    Если ваша фамилия менялась в период трудовой деятельности, то прежняя фамилия на титульном листе должна быть зачеркнута и записана новая фамилия. Внутри обложки трудовой книжки прописывается основание изменения фамилии (например, "Фамилия изменена на основании свидетельства о браке"), ниже проставляется подпись должностного лица и печать организации.

    К сожалению, для проверки стажа на льготной работе трудовой книжки недостаточно. Пенсионный фонд в данном случае требует предоставления уточняющих справок, подтверждающих должность и период льготной деятельности.

    Если книжка по каким-то причинам отсутствует , и найти ее невозможно, то в качестве доказательств трудовой деятельности принимаются другие документы:

    • письменные договоры с работодателями;

    • трудовые книжки колхозников;

    • справки, которые выдавали работодатели или органы власти;

    • выписки из приказов;

    • ведомости на выдачу зарплаты.

    Все перечисленные документы должны содержать обязательные реквизиты: номер и дату выдачи, Ф. И. О. работника, место, должность и период работы, основания выдачи.

    Для подтверждения иных видов деятельности принимаются:

    • документы из ПФР или налогового органа об уплате обязательных платежей;

    • справки организаций об уплате за работника взносов в ПФР;

    • военный билет или справка из воинских подразделений;

    • документы, подтверждающие получение больничных за временную нетрудоспособность;

    • документы, подтверждающие рождение детей и нахождение одного из родителей в отпуске по уходу за ним;

    • справка из фонда занятости о получении статуса безработного и т. д.

    Поиску нужных записей о трудовой деятельности очень помогают архивы. Именно туда работодатели обязаны сдавать документы на хранение.

    ПФР может самостоятельно подготовить запрос в архив, от вас нужно заявление.

    Если в архиве документов нет, то он пришлет соответствующую справку. С ней можно попробовать подтвердить через суд свой стаж.

    Если предприятие ликвидировано, и пенсионер не знает к кому обратиться, то в ПФР помогут узнать, кто стал правопреемником, и в какой архив надо отправить запрос.

    Если вы по каким-либо причинам не можете сами запросить у работодателя справку о периоде работы, то вам нужно написать заявление на имя начальника Пенсионного фонда о запросе справок специалистами ПФР.

    Сотрудники Пенсионного фонда свяжутся с вашим работодателем и получат от него необходимые документы.

    Свидетельские показания

    Бывают случаи, когда не помогла ни трудовая книжка (а чаще ее отсутствие), ни запросы работодателям и архивам. Документы, подтверждающие стаж, отсутствуют. Тогда закон разрешает привлекать двух и более свидетелей. Это люди, которые трудились вместе с вами в одной компании и в одно и то же время, что должно быть зафиксировано в документах. Именно их свидетельские показания помогут подсчитать все годы вашей трудовой деятельности.

    Пенсионер к заявлению на привлечение свидетелей может приложить:

    • справку от органов власти о том, что на ее территории произошло стихийное бедствие (конкретная дата и место);

    • справку от работодателя о невозможности восстановления документов работника в связи со стихийным бедствием или по иным причинам не по вине работника;

    • справку из архива об отсутствии документов на конкретного человека.

    Стаж на основе показаний свидетелей не может быть больше половины необходимого страхового стажа для назначения пенсии.

    В судебном порядке

    После рассмотрения всех представленных документов и свидетельских показаний при необходимости ПФР выносит решение. Если оно не в вашу пользу, то еще не все потеряно, и можно обратиться в суд. До подачи искового заявления надо собрать доказательную базу:

    1. Показания свидетелей.

    2. Все имеющиеся документы о подтверждении стажа.

    3. Письменный отказ из ПФР о включении в стаж каких-то лет работы.

    4. Справка из архива об отсутствии документов.

    Знаю, что люди, проработавшие большую часть жизни еще в СССР, сталкиваются с трудностями. А у вас все в порядке на лицевом счете в Пенсионном фонде? Проверяли?

    Сделать это не сложно. Сейчас нет необходимости идти в Пенсионный фонд РФ и ждать очереди у кабинета специалиста, чтобы узнать сведения о стаже работы. Эта информацию можно получить через сайт «Госуслуги».

    Зайдите на портал, кликните мышкой на слово «Услуги» — и далее в открывшемся каталоге на раздел «Пенсия, пособия и льготы» Из предложенного списка выберите строку «Извещение о состоянии лицевого счета».

    Затем — клавишу «Получить услугу» (обычно расположена справа) Перед вами предстанет страничка с указанием персональных сведений. Ниже будет прикреплен файл-извещение. Скачайте и внимательно изучите его. Информация об общем стаже работы содержится внутри файла. Вам достаточно найти строку: стаж, учтенный для целей назначения пенсий.

    Можно проверить свой трудовой стаж и пенсионные баллы непосредственно на сайте ПФР, или запросить эти данные при личном посещении пенсионного фонда.

    Посмотрев полученную справку и оценив периоды, которые включили в стаж, вы можете обнаружить недостающие периоды работы. Тем более, что стаж необходим для назначения выплаты Ветеран труда в органах социальной защиты населения.

    Минимальный стаж для звания «Ветеран труда»
    Страховой стаж для звания Ветеран труда: для мужчин – 40 лет, для женщин– 35 лет.

    Вам необходимо узнать, почему не включили периоды, которые были внесены в трудовую книжку, возможно, есть ошибка специалистов.

    Если же Вы считаете, что в Вашей трудовой деятельности есть периоды, которые не включены в страховой стаж, то для перерасчета пенсии по стажу необходимо представить документы, которые рассмотрены выше.

    Перерасчет пенсии производится с 01 числа следующего месяца после даты подачи заявления.

    Что Вы думаете по поводу всего этого? Возникали ли у Вас трудности при подтверждении в пенсионном фонде своего стажа? Поделитесь своим мнением в комментариях, а самой публикацией – со своими знакомыми, которым может быть полезно знать эту информацию, подписывайтесь на канал , чтобы не пропустить интересный и полезный юридический контент.

    Читайте также: