При неявке инвалида на переосвидетельствование выплата трудовой пенсии
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
04 апреля 2008 11:28
Порядок назначения и выплаты пенсий по инвалидности осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства, действующего с 1 января 2002 года.
Гражданин, признанный инвалидом, с установлением ему одной из трех степеней (I, II, III) ограничения способности к трудовой деятельности, имеет право на установление пенсии по инвалидности.
Трудовая пенсия по инвалидности назначается при наличии у застрахованного лица страхового стажа. Вместе с тем для определения права на трудовую пенсию по инвалидности продолжительность указанного стажа значения не имеет. Следовательно, достаточно одного дня такого стажа, подтвержденного в установленном порядке. При полном отсутствии страхового стажа назначается социальная пенсия.
Здесь необходимо сделать акцент на сроки назначения трудовой и социальной пенсий.
Трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня. Социальная пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Пример. Инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности установлена 1 сентября 2007 года, гражданин обратился за назначением трудовой пенсии 4 марта 2008, пенсия ему будет назначена с 1 сентября 2007 года. Если он обратится за социальной пенсией (страховой стаж отсутствует), то пенсия ему будет установлена с 1 марта 2008 года.
Кроме того, необходимо обратить внимание на следующий момент. Граждане, которым установлена инвалидность, имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). В отличие от сроков назначения пенсий ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права, например, если 4 июня 2008 года гражданин одновременно обратился за пенсией и ЕДВ, то последняя будет назначена с 4 июня 2008 года.
Период инвалидности, дата и причина инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности определяются на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы.
Если группа инвалидности установлена без ограничения способности к трудовой деятельности, то правовых оснований для назначения пенсии не имеется.
Согласно Положению о признании лица инвалидом инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.
Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование.
Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в трехдневный срок со дня принятия решения.
В случае неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы и не поступления из этого учреждения выписки из акта очередного освидетельствования выплата пенсии приостанавливается.
Законодательством установлено, что при неявке инвалида на переосвидетельствование выплата пенсии приостанавливается на три месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, до которого установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
Если в течение трех месяцев гражданин проходит переосвидетельствование, то выплата пенсии ему возобновляется.
Сроки возобновления выплаты трудовой пенсии по инвалидности определяются в зависимости от:
- времени, прошедшего после приостановления выплаты трудовой пенсии по инвалидности;
- причин, по которым был пропущен срок очередного переосвидетельствования.
По общему правилу в случае приостановления выплаты из-за неявки инвалида на очередное переосвидетельствование выплата трудовой пенсии может быть возобновлена со дня, когда лицо вновь признается инвалидом.
В том случае, когда срок переосвидетельствования пропущен по уважительной причине и инвалидность устанавливается за прошлое время, то пенсия по инвалидности должна быть выплачена за все прошлое время, указанное в выписке из акта освидетельствования, т.е. за время, приходящееся на период приостановления выплаты этой пенсии.
Уважительность причин пропуска срока переосвидетельствования определяется федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Пример 1. Гражданину установлена инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности II степени до 1 февраля 2007 года. В связи с неявкой гражданина в назначенный срок на переосвидетельствование выплата пенсии по инвалидности приостановлена с 1 февраля 2007 года.
Переосвидетельствование гражданина проведено в мае 2007 года. Выписка из акта освидетельствования поступила в территориальный орган ПФР 20 мая 2007 года, согласно которой гражданину установлена инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности III степени с 16 мая 2007 года на срок до 1 февраля 2008 года. При этом причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с 1 февраля 2007 года по 15 мая 2007 года признана уважительной. За указанный период (т.е. с 1 февраля 2007 года по 15 мая 2007 года) федеральным учреждением медико-социальной экспертизы установлена инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности. Выплата пенсии по инвалидности возобновляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ со дня признания гражданина вновь инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности III степени, т.е. с 16 мая 2007 года. При этом суммы пенсии выплачиваются за прошедшее время с 1 февраля по 15 мая 2007 года по прежней (второй) степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Пример 2. Гражданину установлена инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности I степени до 1 марта 2007 года. В связи с неявкой его в назначенный срок на переосвидетельствование выплата установленной ему социальной пенсии приостановлена с 1 марта 2007 года. Согласно очередной выписке из акта освидетельствования, поступившей в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, гражданину установлена инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности I степени с 27 мая 2007 года. Причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с 1 марта 2007 года по 26 мая 2007 года признана неуважительной, и инвалидность за указанное время не установлена. В этом случае возобновление выплаты пенсии производится с 27 мая 2007 года, т.е. со дня признания гражданина вновь инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности. Учитывая, что причина пропуска срока переосвидетельствования не признана уважительной и инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности за период с 1 марта по 25 мая 2007 года федеральным учреждением медико-социальной экспертизы не установлена, то оснований для выплаты пенсии за указанный период не имеется.
Более подробную консультацию по всем вопросам можно получить в территориальном органе, осуществляющем пенсионное обеспечение по месту жительства. Для жителей г. Магадана – в управлении ПФР по ул. Горького, 20А. Прием граждан осуществляется ежедневно в порядке очередности или по предварительной записи по телефону 62-90-19.
Заинтересованных читателей рубрики «Высшая пенсионная школа» просим вносить свои замечания и предложения по тематике занятий, способу изложения материала, обратившись в группу по работе с обращениями граждан отделения Пенсионного фонда письменно (ул. Горького, 20-а, каб. № 307) или по телефонам 698-093 и 698-094.
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1697 “О Временном порядке признания лица инвалидом”
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок признания лица инвалидом.
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Временного порядка, утвержденного настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г., и действует до 1 марта 2021 г. включительно.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 октября 2020 г. N 1697
Временный Порядок признания лица инвалидом
1. Настоящий документ устанавливает особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в период действия настоящего документа отдельных положений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее - Правила).
2. Медико-социальная экспертиза граждан в целях, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к", "м" - "о" пункта 24 1 Правил, проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.
3. Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу гражданина, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), причины инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
4. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
5. Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория "ребенок-инвалид" до достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, сведения о которых имеются в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы при последнем освидетельствовании.
6. Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы. При этом письменного согласия гражданина, предусмотренного пунктом 24 Правил, не требуется.
7. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.
8. В случае обжалования гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро медико-социальной экспертизы в городе или районе, являющегося филиалом главного бюро медико-социальной экспертизы, или решения главного бюро медико-социальной экспертизы по желанию гражданина (его законного или уполномоченного представителя) медико-социальная экспертиза в целях, указанных в пункте 2 настоящего документа, может проводиться соответственно в главном бюро медико-социальной экспертизы или в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в очном порядке.
9. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия настоящего документа, не позднее 14 календарных дней до окончания срока ранее установленной инвалидности указанных граждан.
Федеральное бюро медико-социальной экспертизы направляет главным бюро медико-социальной экспертизы указанные сведения не позднее 7 календарных дней до истечения установленного гражданину срока инвалидности.
10. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.
11. Сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 674 "О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений".
12. Выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в части обеспечения техническими средствами реабилитации, предоставляемыми инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета, направляется федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в течение 3 рабочих дней в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Фонд социального страхования Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с соглашением, заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам.
Обзор документа
С 1 марта по 1 октября 2020 г. граждан признавали инвалидами в особом порядке.
Предусматривалось заочное освидетельствование граждан, проходящих МСЭ как первично, так и повторно - путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид") с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность.
Решено установить аналогичные правила на период со 2 октября 2020 г. по 1 марта 2021 г.
1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается в следующих случаях:
1) при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 настоящего Федерального закона.
2. При устранении обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 17 и 20 настоящего Федерального закона.
3. Возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) за все время, в течение которого выплата указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) была приостановлена.
4. В случае прохождения лицом переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, выплата повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.
5. В случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением группы инвалидности за прошлое время выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты трудовой пенсии по инвалидности. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности.
Комментарий к Ст. 21 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
1. В пункте 1 комментируемой статьи установлено два основания для приостановления выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и определены особенности приостановления выплаты.
В соответствии с подп. 1 данного пункта выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) подлежит приостановлению при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд. В этой связи уместно напомнить, что согласно п. 5 ст. 18 комментируемого Закона доставка трудовой пенсии производится по желанию пенсионера путем: вручения сумм трудовой пенсии в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии; вручения сумм трудовой пенсии на дому; зачисления сумм трудовой пенсии на счет пенсионера в кредитной организации.
Как определено в подп. 1 п. 1 комментируемой статьи, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. В случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 22 комментируемого Закона подлежит прекращению.
В подпункте 2 п. 1 комментируемой статьи установлено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) подлежит приостановлению при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы. Порядок переосвидетельствования инвалида определен разделом V Правил признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом". Так, согласно п. 39 названных Правил переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид"; переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.
Как определено в подп. 2 п. 1 комментируемой статьи, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. При этом установлено, что по истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 22 комментируемого Закона. Указанный подпункт предусматривает в качестве основания прекращения выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) утрату пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости). В случае прохождения лицом переосвидетельствования до истечения указанного трехмесячного срока подлежит применению норма п. 4 комментируемой статьи. В пункте 5 данной статьи предусмотрены последствия ситуации, когда причина пропуска лицом срока переосвидетельствования является уважительной.
Согласно положениям п. 20 Правил 2004 г. выплаты пенсии трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России и ПФР от 28 апреля 2010 г. N 302н/109п):
выплата пенсии приостанавливается территориальным органом ПФР в порядке, определенном в п. 1 комментируемой статьи, безотлагательно;
приостановление выплаты пенсии вследствие ее неполучения в течение шести месяцев подряд осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии;
приостановление выплаты пенсии вследствие неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы производится по истечении срока действия выписки из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы;
выплата пенсии приостанавливается по распоряжению территориального органа ПФР.
2 - 3. Положениями п. п. 2 - 5 комментируемой статьи регламентировано возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).
В пункте 2 данной статьи установлено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) возобновляется при устранении обстоятельств, указанных в п. 1 данной статьи (т.е. тех обстоятельств, которые послужили основанием для приостановления выплаты трудовой пенсии, в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. Как предусмотрено при этом, после возобновления выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. ст. 17 и 20 комментируемого Закона (т.е. по общим основаниям и в общем порядке).
В пункте 3 комментируемой статьи определено, что возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и документы. При этом указано, что в п. п. 4 и 5 данной статьи предусмотрены исключения из правила о том, что возобновление выплаты пенсии производится на основании заявления пенсионера.
В пункте 3 комментируемой статьи также установлено, что при возобновлении выплаты пенсионеру выплачиваются не полученные им суммы указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) за все время, в течение которого выплата указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) была приостановлена.
Как указано в п. 22 Правил 2004 г. выплаты пенсии трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России и ПФР от 28 апреля 2010 г. N 302н/109п):
возобновление выплаты пенсии производится на основании заявления пенсионера, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 5 комментируемой статьи;
заявление пенсионера о возобновлении выплаты пенсии рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления этим органом со всеми необходимыми документами;
выплата пенсии возобновляется по распоряжению территориального органа ПФР.
4 - 5. В пункте 4 комментируемой статьи предусмотрены последствия ситуации, когда соответствующее лицо прошло переосвидетельствование в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения срока, установленного подп. 2 п. 1 данной статьи (т.е. до истечения трехмесячного срока приостановления выплаты трудовой пенсии): в этом случае выплата повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.
Пункт 5 комментируемой статьи определяет последствия, когда соответствующим лицом срок переосвидетельствования пропущен по уважительной причине (причем, как следует из данной нормы, уважительность причины пропуска определяется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы):
в случае установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы группы инвалидности за прошлое время выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты трудовой пенсии по инвалидности;
если же при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности.
В соответствии с положениями п. 21 Правил 2004 г. выплаты пенсии, трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России и ПФР от 28 апреля 2010 г. N 302н/109п):
в том случае, если инвалид обратился в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы с заявлением о признании его инвалидом с прилагаемыми к нему документами до окончания срока, на который установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, его следует считать явившимся на переосвидетельствование в назначенный срок;
прекращение выплаты пенсии по инвалидности может быть отложено в случае, если стало известно, что инвалид обратился в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы с заявлением о признании его инвалидом до истечения срока, установленного подп. 2 п. 1 комментируемой статьи;
установление инвалидности I, II или III группы за прошлое время и характера причин, по которым инвалид пропустил назначенный срок переосвидетельствования, осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы при переосвидетельствовании, о чем производится соответствующая запись в выписке из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы;
днем признания лица инвалидом вновь считается дата установления инвалидности, которая соответствует дате начала проведения медико-социальной экспертизы.
Человек, однажды получивший статус «инвалид», обязан проходить процедуру переосвидетельствования инвалидности в установленные в индивидуальном порядке сроки.
Государство нашей страны разработало чёткий законодательный регламент, регулирующий права, обязанности и иные правоотношения граждан, получающих или же уже имеющих инвалидность. Были созданы следующие ведомственные приказы, федеральные законы и постановления правительства:
- ФЗ от 24.11.95 г. «О соцзащите инвалидов в РФ».
- ФЗ от 24.07.98 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях».
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом».- Приказ Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 23.12.2009 г. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан».
- Постановление Минтруда РФ от 30.01.2002 г.»Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.».
- Постановление Минтруда РФ от 15.04.2003 г. «Об определении федеральными государственными учреждениями МСЭ причин инвалидности».
Это основополагающие законодательные документы, кроме них существуют и многие другие подзаконные акты, затрагивающие данную специфику.
Основания
Справка об инвалидности гражданина является главным документом, подтверждающим данный факт. Основанием для повторного прохождения комиссии МСЭ является дата, обозначенная в вышеуказанной справке при последнем освидетельствовании. Явка в определённый комиссией день строго обязательна.
Результатом выполнения МСЭ станет вынесение соответствующего решения:
- пролонгация статуса «инвалид»;
- в случае положительного эффекта в ходе получения лечения и реабилитационных мероприятий инвалид переводится на другую группу, либо инвалидность снимается.
Сроки проведения
Чтобы разобраться в тонкостях этого вопроса, приведём таблицу со следующими данными:
Дата последующего освидетельствования по установлению факта ограничения жизнедеятельности гражданина назначается до 1 числа следующего, за назначенной процедурой, месяца.
Дата очередного переосвидетельствования инвалиду 2 группы была определена на 15 октября. Комиссия МСЭ была пройдена 14 октября. В данной ситуации, инвалидность назначается с 1 ноября, но при этом, срок повторного освидетельствования указывается на 15 октября через год.
Плановое освидетельствование происходит в соответствии со сроками, указанными в таблице выше, в зависимости от группы инвалидности, которую имеет гражданин.
Законодательно выявлены такие категории инвалидов, которым не требуется повторного переосвидетельствования:
- При достижении инвалидами женского пола 55-летнего возраста, мужчинами-инвалидами — 60 лет.
- Инвалиды с необратимыми дефектами анатомического характера (стойкие параличи, культи конечностей).
- Инвалиды с необратимыми нарушениями функций внутренних органов, неэффективность реабилитационного лечения и др.
Досрочное переосвидетельствование
Иногда возникают определённые жизненные ситуации, которые требуют повторного проведения освидетельствования до указанных в справке сроков. Законодательство предусматривает и такой вариант. Данная процедура может быть осуществлена не более чем за 2 месяца до окончания установленного комиссией МСЭ срока инвалидности.
Для этого необходимо:
- Лицо, имеющее инвалидность, лично подаёт соответствующее заявление или же законный представитель осуществляет этот процесс.
- Организация, оказывающая услуги по лечению и реабилитации, по причине положительной динамики в состоянии здоровья инвалида, оформляет направление для проведения досрочного освидетельствования.
Эта схема работает и при подаче заявления на повторное прохождение МСЭ для людей, относящихся к категории инвалидов, которым не требуется проведения процедуры переосвидетельствования.
Для чего нужно проходить освидетельствование с определённой периодичностью?
Зачастую, лица с ограниченными возможностями относятся с недоумением к необходимости повторного освидетельствования, некоторые даже не являются для проведения медико-социальной экспертизы.
Тем не менее, следует понимать, что процедура назначается не столько для подтверждения факта инвалидности, сколько для контроля за произошедшими изменениями в состоянии здоровья за последние месяцы и корректировки реабилитационных мероприятий.
Лица, которым не устанавливается переосвидетельствование
Стоит со всей серьёзностью относится к этому вопросу. И ни в коем случае не пропускать указанные комиссией даты переосвидетельствования.
Важно! Если инвалид не проходит комиссию МСЭ, при этом не предоставляет сведения, устанавливающие уважительный характер пропуска, существует большая вероятность лишения его статуса «инвалид» с последующей потерей социальных льгот и денежных выплат от государства.
Документы
К стадии сбора документов следует отнестись очень внимательно, в противном случае, при отсутствии каких-либо бумаг в бюро МСЭ их попросту не примут. И в такой ситуации, у вас останется всего 10 дней, для того чтобы донести недостающие данные. К сожалению, указанного времени не всегда достаточно для подготовки полного комплекта требуемых бумаг.
Основной список прилагаемых документов:
- Паспорт гражданина РФ, оригинал и копии.
- СНИЛС.
Направление (форма 088/у-06), которое выдаётся комиссией в поликлинике по месту нахождения пациента, а также справки из различных медицинских учреждений и выписку из истории болезни.
При наличии — результаты УЗИ, МРТ, компьютерной томографии. Все бумаги должны показать реальную картину улучшения или ухудшения качества жизни и общего состояния здоровья.
Внимание! Файл нельзя использовать как документ. Он служит для ознакомительный целей.
Следует учесть и такой немаловажный фактор: если лицо, имеющее инвалидность (например, 3 группы), и при этом работает в тяжёлых трудовых условиях, в данном случае, велика вероятность лишения его инвалидности.
Если инвалид не имеет работы, нужно сделать копию трудовой книжки, которая станет доказательством данного факта.
Дополнительные сведения, которые можно приложить к основному пакету документов:
- Свидетельство об образовании (аттестат, диплом).
- При прохождении обучения в учебном заведении, необходимо предоставить справку с места учебы и педагогическую характеристику.
- Если часто осуществляются вызовы скорой медицинской помощи, следует брать подтверждение вызова у врача и, затем, предоставить эти данные.
Порядок прохождения комиссии
Существует определённый алгоритм, который поможет в планировании дальнейших действий:
- При выполнении предыдущих назначений, выданных комиссией, у инвалида должна быть заполненной специальная карта, свидетельствующая об инвалидности, а также обязательно внесены отметки об исполнении.
- Следует обратить внимание на количество посещений врача. Если их число меньше 4, в течение текущего года, необходимо решить этот вопрос (пройти осмотр).
Порядок действий по прохождению МСЭ
К сожалению, члены комиссии, порой, принимают решения, основываясь на субъективных впечатлениях, произведённых лицом, проходящим освидетельствование инвалидности. Именно поэтому, собираясь на очередную проверку комиссией медико-социальной экспертизы, нужно быть основательно подготовленным.
Кроме наличия полного пакета сопутствующих документов, следует быть готовым и психологически. На задаваемые вопросы необходимо отвечать чётко и спокойно. Вот некоторые из основного списка задаваемых вопросов:
- о динамике состояния здоровья;
- о полученном лечении и реабилитационных мероприятиях;
- о результатах, пройденного лечения;
- о финансовых возможностях членов семьи и др.
Переосвидетельствование инвалидности ребёнка
Повторное прохождение освидетельствования ребёнком имеет свои особенности. Вот список документов, которые требуются для проведения данной процедуры:
- Заявление на проведение переосвидетельствования инвалидности подаётся родителями или же опекунами.
- Паспорт РФ законного представителя и свидетельство о рождении ребёнка-инвалида.
- Направление (форма 088/у-06), выданное в детской поликлинике.
Образец Выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом
Важно! Законный представитель несовершеннолетнего в обязательном порядке должен предоставить информацию, подтверждающую право представительства.
Пропущен срок: что делать?
Причина пропуска даты очередного освидетельствования может быть как уважительной, так и неуважительной.
Уважительные причины – серьёзная болезнь или смерть близкого родственника, стационарное лечение и другие обстоятельства.
В случае, если гражданин пропустил повторное прохождение комиссии МСЭ, необходимо подать заявление и предоставить документ, который послужит доказательством пропуска по уважительной причине. После чего пропущенные сроки будут зачтены, а пенсия выплачена. В противном случае, человек будет лишён инвалидности и соответствующих выплат.
Продление пенсии по инвалидности
Пенсия по инвалидности назначается на период официального признания гражданина инвалидом. По истечении определённого комиссией МСЭ срока, выплата пенсии приостанавливается на 3 месяца.
Если в течение этого времени в территориальное подразделение пенсионного фонда РФ поступит следующая выписка из акта очередного освидетельствования медико-социальной экспертизы об очередном признании данного лица инвалидом – это станет основанием для дальнейшей выплаты пенсии по инвалидности.
В случае пропуска срока освидетельствования и более поздней сдачи документов, гражданину следует подать заявление в ПФР на восстановление выплаты пенсии.
Процедура переосвидетельствования инвалидности – обязательное условие, которое требует беспрекословного соблюдения. Иначе, гражданин может лишиться данного статуса, а соответственно и льготного лечения и денежных выплат.
Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.
Читайте также: