Приостановлена выплата пенсий донбасс
Верховный суд Украины признал незаконной приостановку выплат пенсий жителям Донбасса, не проживающим на подконтрольной Киеву территории. По словам источника “Ъ” в Минюсте Украины, теперь пенсионеры из самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) смогут добиться компенсации недополученных средств через суд, хотя выезжать из республик для этого все равно придется. Впрочем, и такая мера станет для Пенсионного фонда Украины серьезным ударом: у него может просто не хватить средств на выплаты компенсаций.
Большая палата Верховного суда Украины во вторник подтвердила незаконность практики Пенсионного фонда, который не выплачивает пенсии жителям Донецкой и Луганской народных республик, постоянно живущим на неподконтрольной Киеву территории. Формально решение суда касается лишь «внутренних переселенцев», то есть людей, выехавших из ДНР и ЛНР. Однако де-факто многие жители самопровозглашенных республик получают статус переселенца, но не меняют места жительства. Именно они сталкиваются с наибольшими трудностями при получении украинских пенсий. «Приостановка выплат пенсий временно перемещенным лицам на основаниях, не предусмотренных законом, считается неправомерной»,— сообщил решение суда телеканал «Громадське ТВ» со ссылкой на организацию «Право на защиту» — именно она инициировала судебное разбирательство.
При этом уточняется, что к «не предусмотренным законом» ограничениям относятся и проверки пенсионеров по «спискам СБУ (Служба безопасности Украины.— “Ъ” ). Как сообщил “Ъ” собеседник в Киеве, такая мера использовалась, чтобы убедиться, что пенсионер постоянно живет на подконтрольной Киеву территории, а не просто формально зарегистрировался на ней.
« Если человек выезжал на оккупированные территории более чем на 60 дней, выплата пенсии приостанавливалась на основании постановления Кабинета министров,— сказал “Ъ” правозащитник, имевший отношение к процессу.
— Однако теперь суд признал эту меру незаконной, и пенсионер сможет отстоять свои права в суде. Решение Верховного суда является образцовым, а значит, все суды обязаны принимать аналогичные решения. Пенсионер не обязан доказывать СБУ, где он живет».
Как Киев намерен вернуть Донбасс
Кроме того, благодаря решению суда пенсионеры смогут добиться компенсации пенсии, которую им в течение долгого времени незаконно не выплачивали. «Решение Верховного суда дает возможность гражданам Украины, проживающим на не контролируемых Киевом территориях, подавать в суд на государство Украина и требовать выплаты пенсии за все годы, когда они их не получали,— заявил собеседник “Ъ” в Минюсте Украины. Впрочем, он уточнил, что для этого придется выезжать из ДНР и ЛНР: «У тех, кто на контролируемых территориях не зарегистрирован, нет возможности подавать исковые заявление в украинские суды».
Однако правозащитник, знакомый с процессом, уточнил, что получить компенсацию за все четыре года обострения ситуации в Донбассе смогут далеко не все. «Решение суда действительно гарантирует компенсацию выплат с момента прекращения,— сказал собеседник “Ъ” в Киеве.— Но в мае Кабинет министров подстраховался и ввел новое постановление: человек сможет получить компенсацию лишь с момента обращения и не более чем за полгода». «Таким образом, шанс получить компенсацию за все время есть только у тех, кто обратился в суд еще до мая 2018 года»,— пояснил юрист.
Такое мнение в беседе с “Ъ” выразил руководитель проекта «Успешная страна» Андрей Блинов. «Дефицит Пенсионного фонда — 141 млрд гривен при общих расходах чуть более 300 млрд. То есть практически 50% фонда должно дотироваться из бюджета,— сказал эксперт.— До начала боевых действий в Донбассе жили около 1 млн пенсионеров, чуть более 200 тыс. из них оформили статус переселенцев и получают украинские пенсии. Тем, кто не зарегистрирован на подконтрольной Киеву территории, фонд не будет платить ни при каких условиях, иначе не выдержит нагрузку».
Как Украина усиливает экономическую блокаду Донбасса
При этом донецкий политолог Роман Манекин выразил надежду, что решение суда действительно сможет облегчить жизнь пенсионеров. «Украинские пенсии намного больше тех, какие выдают в ДНР и ЛНР,— сказал он “Ъ”.— Однако мне известны случаи, когда люди, которые все-таки добивались украинской пенсии, получали лишь минимум, без надбавок. Теперь, как я понимаю, и эти ограничения будут сняты. В целом же решение суда очень логично: выплата социальных пособий определяют лишь конституция Украины и законы, а не постановления правительства». Напомним, именно Кабинет министров в 2016 году ограничил выплаты пенсионерам Донбасса.
Почему Украина не хочет выплачивать долги жителям ЛНР и ДНР?
" src="https://static.life.ru/tmp/00-1580988684977.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>
Фото © ТАСС / Михаил Почуев
Киев отказался выплачивать пенсии населению ДНР и ЛНР. Всё потому, что денег у украинских властей нет, а жителей непризнанных республик они считают "неполноценными" гражданами Украины. 5 февраля Верховная рада рассматривала законопроект о выплате пенсий жителям Донбасса, который упрощал процедуру выплаты, исключал из перечня необходимых документов удостоверение временного переселенца и позволял государству полностью погасить задолженности перед пенсионерами. Вопрос более чем актуальный — из-за отсутствия порядка выплаты пенсий государство (по состоянию на 1 сентября 2019 года) недоплатило 260 тысячам временных переселенцев из Донбасса порядка 320 миллионов долларов. Кроме того, Киев должен пенсионерам, находящимся на территории ЛНР и ДНР, более 1,2 миллиарда долларов в виде невыплаченных пенсий и иных социальных пособий.
Документ в итоге не приняли — против него проголосовала в том числе и часть партии "Слуга народа", представитель которой участвовала в разработке законопроекта. И если бы официальной аргументацией было бы "Денег нет", о чём говорила порошенковская "Европейская солидарность", вакарчуковский "Голос" и вместе с ним замминистра финансов Юрий Джигир, то вопросов бы особо не было. Однако на слушаниях была выдвинута иная, более интересная и правдивая трактовка отказа от принятия инициативы. Причём выдвинута депутатом от правящей партии "Слуга народа" Елизаветы Богуцкой.
Служанка государства фактически выступила против самих основ государственной политики, предложив разделить граждан Украины на людей нескольких сортов в зависимости от их политических взглядов. "Я категорически против этого закона. Кто будет определять, какие взгляды у тех пенсионеров? Поддерживают они Россию или нет? А мы им будем выплачивать?" — заявила она.
У этого объяснения есть два крайне опасных измерения — опасных не столько для госпожи Богуцкой (какой спрос с бывшей блогерши и активистки, которую, как и многих её однопартийцев из "Слуги народа", набрали в Верховную раду "по объявлению"), сколько для украинского государства. Измерение морально-информационное, а также измерение политическое.
С моральной точки зрения то, что сказала госпожа Богуцкая, есть нацизм и дискриминация населения по идейному признаку. Да, это не самое прекрасное определение, данное украинскими депутатшами "пророссийским" пенсионерам Донбасса. Несколько лет назад тогдашний вице-спикер Рады Ирина Геращенко назвала их "мёртвыми душами". Однако госпожа Геращенко — соратница господина Порошенко, который системно дискриминировал, запугивал и убивал жителей ЛНР и ДНР (достаточно вспомнить его фразу о том, что в начале учебного года дети Донбасса будут сидеть по подвалам). Пани Богуцкая же представляет партию президента Зеленского — того самого президента, который приходил как миротворец и обещал биться со "злобной российской пропагандой" за умы и сердца жителей Донбасса.
Как же можно с успехом биться за умы и сердца соотечественников, при этом признавая их людьми второго сорта и дискриминируя их желудки? Тем более учитывая, что Владимир Зеленский лично обещал выплачивать им пенсии. Собственно, таким вопросом уже задались и сами "слуги", которые в пух и прах разнесли действия и слова депутатов от собственной партии. Советник секретаря СНБО по вопросам реинтеграции и восстановления Донбасса Сергей Сивохо назвал действия депутатов "саботажем политики президента". "Как можно добиться мира, если сегодня 314 депутатов (те, кто проголосовал против законопроекта. — Прим. ред.) решили просто наплевать на пенсионеров Донбасса? Людей, у которых десятки лет стажа. Людей, которые десятки лет платили налоги в казну государства Украина?" — задаётся вопросом пан Сивохо. Естественно, в информационном плане подобная "мораль" станет ещё одним ударом по имиджу Зеленского, который и без того серьёзно просел среди умеренной части украинского электората.
С политической же точки зрения заявление пани Богуцкой становится ещё одним кирпичиком в уже достаточно большой стене, которая в какой-то момент окончательно разделит Украину и территории Донбасса. Дело в том, что сейчас Киев отказаться от Донбасса не может — как минимум потому, что не поймёт экзальтированное население. Однако всё чаще звучат заявления о том, что, может быть, отказаться и стоило бы. В том числе потому, что там уже не совсем украинцы живут. Если раньше такие заявления звучали на уровне активистов, то сейчас сначала министр иностранных дел говорит о том, что "возможно, придётся построить стену и отгородиться от Донбасса", затем депутаты объясняют, что жителей ЛНР и ДНР после воссоединения нужно будет фильтровать и ограничивать в правах. Теперь вот госпожа Богуцкая предлагает наказывать людей даже не за действия (поддержка сепаратизма и т.п.), а просто за политические взгляды.
Возникает ощущение, что украинская элита — вольно или невольно — готовит население страны к тому, что от этих "неполноценных пророссийских" жителей Донбасса нужно будет отказываться. Что ж, ждём не дождёмся, пока украинские власти найдут в себе смелость это официально признать. И тогда жителям ДНР и ЛНР, которые очень быстро окажутся не только гражданами России, но и жителями областей Российской Федерации, украинские пенсии будут уже не нужны. Как и сама Украина.
Не успели переселенцы из неподконтрольной Украине части Донбасса отойти от шока в связи с приостановкой социальных выплат по спискам СБУ, как их уже ожидал новый сюрприз - информация о блокировании выплат пенсий переселенцам. По интернету гуляет якобы официальное письмо, направленное всем начальникам Управлений пенсионных фондов в Донецкой области, в котором прописано, что свои выплаты пенсионеры получат только после проверки их фактического адреса проживания на территории контролируемой украинской властью.
"Мама сегодня позвонила в пенсионный г.Дружковка, узнать за выплату пенсий переселенцам. Сказали, что всем переселенцам выплата пенсий заблокирована, звоните через неделю. Вот как? Как можно жить в этом государстве", – написала в социальной сети жительница Донецкой области Вита. Таких постов в интернете за несколько дней написано тысячи. Люди недоумевают, почему их лишают выплат предварительно не предупредив об этом.
"Если бы государство заботилось о переселенцах, то могли бы за две недели официально объявить о приостановки пенсий. А это время дать людям на то, чтобы подтвердить свое проживание на территории Украины. Кто не подтвердил – остался без выплат. Это было бы более человечно. Почему нас не предупредили?", - говорит "Вестям" переселенка из Горловки Галина.
На местах работники Управлений пенсионного фонда подтверждают, что выплаты пенсий действительно приостановлены. "В марте уже пенсионеры-переселенцы не получат вовремя деньги. Понятно, что после подтверждения своего проживания на территории Украины, еще понадобится какое-то время чтобы деньги поступили на счет. Возможно, они получат сразу две пенсии только уже в апреле", - рассказала в частной беседе "Вестям" работник Управления пенсионного фонда в Славянске. Однако, называть свое имя и давать официальный комментарий она отказалась.
Хотя официального подтверждения тому, что выплаты пенсий остановлены абсолютно всем, пока нет, но уже несколько волонтерских организаций в социальных сетях призывают переселенцев, которым приостановлены выплаты, обращаться в суд. Некоторые "оптимисты" даже уверяют, что, обратившись в Европейский суд, можно будет отсудить у государства не только положенные выплаты, но и 2000 евро сверху. Так, например, народный депутат Украины Наталья Веселова активно призывает на своей странице в Фейсбук переселенцев, права которых, по их мнению, были ущемлены, выходить на тропу войны с беззаконием.
"Прошу всех переселенцев, которые пострадали от незаконных действий УТСЗН и ПФУ, направлять обращения ко мне, как к народному депутату, с изложением сути проблемы, на электронную почту: [email protected] Обязательно указывайте обратный адрес для ответа. Обращение должно быть от лица пострадавшего, с указанием территориального отделения УТСЗН или ПФУ. Если вам звонят из органов соцзащиты с требованием прийти, пишите мне в личку номера телефонов, с которых поступают звонки. В случае нарушения ваших прав на получение пенсий и социальных выплат, ответы ПФУ и УТСЗН будут служить основанием для обращения в украинские суды и ЕСПЧ. В Европейском суде по правам человека иски о лишении граждан единственного источника доходов рассматриваются в первую очередь. Кроме положенных выплат государство обязано также возместить моральный ущерб (от 2000 € и выше)", - написала Веселова.
А вот будут ли на самом деле поступать звонки из УСЗН и ПФУ переселенцам – вопрос спорный. Дело в том, что, к примеру, в УСЗН еще не определились как оповестить переселенцев, которым остановлены социальные выплаты согласно спискам СБУ. Как пояснил начальник Славянского Управления соцзащиты населения Андрейц Евсюков журналистам "Громадського ТБ", с указания СБУ госучреждения не могут производить информационный обмен с территорией неподконтрольной украинской власти, следовательно, если предположить, что люди из списка действительно проживают на территории ДНР, то позвонить им работники УСЗН не могут. Поэтому всем переселенцам теперь нужно будет лично обращаться в госучреждение и документально подтверждать свое проживание в городах подконтрольных Украине.
В связи с ограничительными мерами, принятыми украинским правительством в рамках карантина, материальное положение многих граждан ухудшилось. И если у работающих, возможно, есть некоторая «подушка безопасности», то многие люди старшего возраста живут от пенсии до пенсии. Поэтому для них предусмотрели дополнительную социальную помощь. Однако прибавка к пенсии вряд ли распространяется на стариков с неподконтрольных Киеву Донецкой и Луганской областей Украины. Таким решением украинская власть лишний раз расписалась в том, что Донбасс для нее — не Украина.
Президент Украины Владимир Зеленский пообещал, что малообеспеченные пенсионеры в апреле одноразово получат дополнительную тысячу гривен (примерно 37 долларов). Найдутся ли в прохудившемся украинском бюджете необходимые для этого средства и хватит ли их жителям Донбасса с неподконтрольных Киеву территорий?
Пенсионный фонд проинформировал, что анонсированную президентом тысячу гривен должны получить десять миллионов пенсионеров: именно столько граждан в Украине получают в месяц менее пяти тысяч гривен (103,8 доллара). Министерство социальной политики дополнило, что единоразовую выплату, кроме пенсионеров по возрасту, дадут инвалидам и получателям социальных пенсий.
Однако некоторые пенсионеры сообщают в соцсетях, что получили апрельскую пенсию в обычном размере, без президентской тысячи. В связи с этим, а также с проваленным 30 марта Верховной радой голосованием изменений в бюджет 2020, возникают сомнения в том, что обещание Зеленского будет выполнено.
Впрочем, экономический эксперт Украинского института будущего Даниил МОНИН уверен, что у пенсионеров все будет в порядке, так как Национальный банк заплатил в бюджет всю сумму дивидендов за 2019 год в начале апреля, а это 42,7 млрд гривен (1,57 млрд долларов). Так что на выплату дополнительной тысячи гривен требуемые десять миллиардов есть.
С коллегой согласен президент Украинского аналитического центра Александр ОХРИМЕНКО: «Для этого нужна не очень-то большая сумма — около 10 млрд гривен. Вот если бы эту доплату сделали регулярной, то она была бы действительно хорошим подспорьем для пенсионеров, а одноразово — это, скорее, шутка, нежели «прибавка к пенсии», как говорил МММ-шный Леня Голубков. Тем более что цены существенно выросли».
Что касается отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО), то в Киеве об этом просто забыли — эту амнезию можно списать на коронавирус. Поэтому о пенсионерах на неподконтрольных территориях Донбасса Зеленский не думает.
«То есть фактически теперь киевская власть может вообще прекратить выплату пенсий жителям ОРДЛО, сославшись на форс-мажор. Эпидемия — шикарная штука для того, чтобы все проблемы списать на нее и сопутствующий мировой кризис», — иронизирует Охрименко.
Впрочем, на словах киевские власти не отказываются от пенсионного обеспечения 630 тысяч жителей неподконтрольных регионов, но обставляют это многими условиями и требованиями. К примеру, вице-премьер прошлого правительства Павел Розенко заявил, что пенсии будут выплачиваться при условии выполнения Минских соглашений. Как пенсионеры должны или могут выполнять эти договоренности, осталось неясным.
В 2017 году посол США в Украине Мари Йованович и координатор системы ООН в Украине Нил Уокер потребовали от Киева восстановить социальные выплаты жителям ОРДЛО. В марте 2020 года в Киеве глава мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Матильда Богнер еще раз призвала новое правительство Украины и парламент пересмотреть порядок выплаты пенсий гражданам на неподконтрольных Киеву территориях в соответствии с нормами прав человека.
Политолог и экономист Александр ДУДЧАК отметил, что называть «своими» Крым и Донбасс, но при этом пытаться максимально усложнять жизнь их жителям — обычная политика украинских властей.
«Хорошо, что есть отсрочка на время действия карантина "ходить на перекличку" каждые два месяца на территорию "материковой" Украины, но остается множество людей, физически неспособных пересечь границу по состоянию здоровья. Отказ от выплат пенсий жителям Донбасса был подлым шагом власти Порошенко, а Зеленский и в этом случае не прошел тест на отличие от своего предшественника», — подытожил эксперт.
Замдиректора Украинского центра социальной аналитики Валерий ПЕСЕЦКИЙ тоже согласен, что Зеленский следует примеру своего предшественника: обещать и не выполнять. Поэтому верить любому обещанию президента не приходится. Эксперт полагает, что пенсионеры вряд ли получат обещанную президентом тысячу. Пенсионный фонд (ПФ) в Украине финансируется из двух источников. Первый — отчисления работающих, и их давно не хватает для выплаты пенсий. Потому есть еще и второй — дотации госбюджета, которые в среднем покрывают треть потребностей фонда в деньгах.
Оба эти источника в условиях карантина не способны обеспечить средствами ПФ для выплаты положенных пенсий. Трудящиеся ничего не отчисляют, так как не работают.
«Госбюджет с конца прошлого года в дефиците. Невыполнение в январе текущего года минус 25%, в феврале минус 35%, по марту и апрелю ожидается до минус 50%, а то и более. Откуда взять деньги на пенсии и доплаты? В стране на январь 2020 года было 11,3 млн пенсионеров. Всем им по тысяче — значит, нужно найти в бюджете 11,3 млрд гривен. Где же их взять при такой ситуации? Разве что включить печатный станок. Вот если Зеленский пойдет на этот шаг, то деньги будут. Но, увы, обесцененные. Да и МВФ не позволит печатать.
Так что с апреля пойдут перебои с выплатами пенсий. Ну а тысяча останется пустым обещанием.
А жители ЛДНР станут первыми жертвами бюджетного коллапса — у них проблемы с выплатами пенсий начнутся раньше всех», — дал пессимистический прогноз Песецкий.
Подписывайтесь на Балтологию в Telegram и присоединяйтесь к нам в Facebook!
В Украине предлагают выплачивать пенсии жителям ОРДЛО. Речь идет более чем о миллионе человек. В Верховной Раде уже зарегистрировали проект закона и если его примут, то отечественный бюджет поредеет минимум на 2 миллиарда долларов.
Что нужно знать и кому положена пенсия — разбирался OBOZREVATEL.
В Раде готовятся вернуть пенсии жителям Донбасса, которые последние 5 лет проживают на оккупированной территории;
Выплачивать хотят и текущие и все долги за предыдущие месяцы;
По оценкам экспертов, из бюджета придется выделить минимум 50 миллиардов гривен;
Если законопроект примут, то деньги, вероятно, возьмут из госбюджета (попросту перераспределят из других сфер).
В чем суть законопроекта
Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект №2083-д. Его главная цель — сделать так, чтобы началась выплата пенсий жителям ОРДЛО.
А вот главные его пункты:
Жители ОРДЛО могут получить свою пенсию без справки ВПЛ (вынужденно перемещенного лица). Для того, чтобы получить соцвыплату, им просто нужно приехать на оккупированную территорию и зайти в любое отделение Пенсионного фонда;
В проекте четко прописано, что если нет справки ВПЛ, то расчет пенсии можно сделать по реестру застрахованных лиц;
Прописывается возможность получить трудовой стаж для пенсионеров, если они достигли пенсионного возраста уже после войны и не могли платить страховые взносы;
Механизм идентификации человека сохраняется. Каждый житель ОРДЛО может раз в полгода (а не в 2 месяца, как это происходит сейчас) пересекать временную границу и отмечаться уже на подконтрольной территории;
Невыплаченные пенсии (по разным причинам) — людям вернут в полном объеме. Часть суммы неполученной пенсии, более чем за 12 месяцев, выплачивается одновременно, а остальная сумма выплачивается ежемесячно равными частями, не превышающими месячного размера.
На последнем пункте можно остановиться более детально. Если у человека задолженность по выплате пенсии год или меньше — ее выплатят сразу. При более длительным срокам выплатят сразу пенсию за 1 год (12 месяцев), а остальную сумму равными частями будут платить ежемесячно до полного погашения. При этом текущую пенсию выплачивать также будут.
Сам проект закона, помимо народных депутатов, готовили сразу несколько общественных организаций и благотворительных фондов: Центр прав человека “ZMINA”, БФ “Stabilization support services”, “Донбасс СОС”, Общественный холдинг “Группа Влияния”, Агентство ООН по вопросам беженцев.
По оценкам экспертов, задолженность по пенсиям для жителей ОРДЛО достигает 2-3 миллиардов долларов. Дело в том, что точную цифру сказать никто не может, ведь последние 5 лет по понятным причинам детально следить за количеством пенсионеров никто не мог. До начала боевых действий в 2014 году, на оккупированных ныне территориях насчитывалось около 1 миллиона людей пенсионного возраста.
Правда, проблемы есть и в Пенсионном фонде, на который потенциально ляжет ноша погашения всех долгов. Буквально на днях премьер-министр Украины Алексей Гончарук заподозрил руководство ПФ в неэффективности и назначил аудит.
Как рассказал OBOZREVATEL финансист Василий Невмержицкий, в ПФ не хватает примерно 30 миллиардов гривен. Если же сам проект закона примут, то властям придется искать деньги для погашения задолженностей.
“Есть несколько вариантов поиска этих денег. К примеру, повышение налогов. Но насколько я знаю, такого в ближайшее время не будет. Можно еще печатать ОВГЗ, брать на себя другие обязательства. Но самый же реальный вариант — деньги попытаются найти путем перераспределения статей расхода в бюджете. С одной сферы будут попросту перекидывать деньги на другую”, — прогнозирует Невмержицкий.
По словам одного из авторов идеи, народного депутата от "Слуги народа" Нелли Яковлевой, формат финансирования будут прописывать в законе более детально. Изначально существовали сразу несколько предложений от разных фракций, но в итоге решили все объединить в одном проекте.
"В декабре законопроект будем рассматривать пока только в комитете. Но ожидаю, что его примут уже в следующем году, так как есть позиция нескольких фракций. Касательно финансирования, то будем прорабатывать решение, тем более, что выплаты пенсий планируются постепенно", — рассказала в комментарии OBOZREVATEL нардеп.
Проще говоря — если законопроект все же примут и выплаты начнутся уже с 2020 года, то придется вносить изменения в Госбюджет и дополнительно выделять деньги. Напомним, по предварительным расчетам потребуется минимум 50 миллиардов гривен.
Смотрите видео по теме:
Какие шансы при голосовании
Достаточно велики. Во-первых, проект зарегистрировала группа из 17 нардепjd абсолютно разных фракций: “Слуга народа”, “Батьківщина”, “Оппозиционная платформа - За жизнь” и “За будущее”.
Авторами выступили нардепы Галина Третьякова (глава комитета социальной политики), Юлия Тимошенко, Наталья Королевская, Дмитрий Лубинец, Михаил Радуцкий и другие. Поэтому собрать 226 голосов будет не проблема.
Во-вторых, риторика законопроекта — возвращение пенсий и примирение с жителями Донбасса, близка к общей политике президента Владимира Зеленского. Он неоднократно заявлял, что жители оккупированных территорий это граждане Украины и с ними нужно мириться.
К примеру, советник главы Совета нацбезопасности и обороны Сергей Сивохо уже поприветствовал идею нардепов. "Вернуть старикам пенсии, которые они честно заработали! 60% людей пересекающих линию разграничения — это пенсионеры. Они живут в постоянной борьбе за выплаты и документы. Так не должно быть!
700 тысяч пенсионеров на неподконтрольной территории не могут реализовать свое конституционное право на пенсию. Это ненормально!" — подчеркнул Сивохо.
Списки на проверку 60 тысяч граждан, получающих пенсию, поступили от Госпогранслужбы. Об этом сообщили в департаменте соцзащиты Луганской областной ВГА. Общественники называют решения о прекращении выплат пенсий жителям неподконтрольных территорий противоречащими Конституции и разрабатывают механизм возобновления таких выплат, сообщает Радио Свобода.
По словам директора департамента социальной защиты населения Луганской ВГА Элеоноры Полищук, в списки Госпогранслужбы, как правило, попадают люди, которые больше 60 дней отсутствуют на подконтрольной Украине территории. Выплаты этим гражданам пока только приостанавливаются, а не блокируются полностью. И люди могут их сразу же возобновить. Но вскоре должна заработать электронная система, в которой нарушители автоматически будут лишаться статуса переселенца и, соответственно, пенсий и социальных выплат.
«Если же наступит момент, а он может в любой момент наступить, и произойдет блокирование выплат, то в этом случае мы сможем их восстановить только через полгода. Новое обращение, новая справка и новые взаимоотношения», — рассказала Полищук.
По словам координатора по защите и адвокации «Норвежского совета по делам беженцев» Натальи Новаковой, решения прекращать выплату пенсий жителям неподконтрольных территорий противоречат Конституции, а также международным конвенциям, которые подписала Украина. С 2014 года все вопросы выплаты пенсий регулируются постановлениями Кабмина, которые противоречат украинскому и европейскому законодательству.
«У нас даже есть решение высшего административного суда о том, что эти постановления Кабинета министров о невыплате пенсий являются незаконными. Тем не менее, они продолжают функционировать. Кроме того, можем говорить о статье 1 протокола к европейской конвенции по правам человека, которая говорит, что пенсия является собственностью человека, и ее нельзя забрать просто так», — сообщила Новакова.
По данным координатора организации «Донбасс-SOS» Ольги Гвоздевой, при министерстве по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц разрабатывается механизм возобновления выплаты пенсий. Планируется изменение подхода к выплате пенсий жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей. В первую очередь, пенсии хотят отвязать от справки переселенца, чтобы люди могли обслуживаться в любом удобном для них управлении Пенсионного фонда. Также предлагается изменить сроки для прохождения верификации.
«Предлагаем периодичность верификации — раз в год. Это касается и граждан, проживающих за рубежом. Им не нужно чаще, чем раз в год появляться», — рассказала Ольга Гвоздева.
В прошлом году, по данным общественных организаций, в списки на проверку попали около 500 тысяч человек. 300 тысяч из них не смогли подтвердить свое пребывание на подконтрольной территории и лишились выплат.
Украинские суды оставили без рассмотрения более 10 тысяч исков пенсионеров Донбасса
Общественники собирают доказательства для обвинения руководства Украины.
Вернуться на Донбасс планирует 40% переселенцев. — Опрос
26% опрошенных не собираются возвращаться.
Рада может утвердить получение пенсий жителями Донбасса без справки переселенца — Тука
Верховная Рада может рассмотреть законопроект об упрощении процедуры выплаты пенсий жителям неконтролируемых районов Донецкой и Луганской областей..
Переселенцам: что делать, если не пересчитали пенсию
Куда и как обращаться разъяснили в Общественной организации «Донбасс-SOS»..
Переселенцы с инвалидностью в Северодонецке смогут получать пенсию на дому
Выплаты будет осуществлять ПАО «Укрпочта»..
Для пенсионеров-переселенцев перерасчет пенсий будет проблемой — Рева
В законе не прописан перерасчет пенсий для жителей Донбасса..
Ответы юристов
Если пенсия назначалась и уже выплачивалась, то в случае ее прекращения вам необходимо лично обратиться в пенсионный фонд за разъяснением причин.
«На сегодняшний день выплата пенсии может быть приостановлена – если Пенсионный фонд узнал, что пенсионер умер, и на него нет документов, подтверждающих его смерть. Вторая причина – если в пенсионный фонд сообщили органы, что пенсионер достаточно длительный период не находился по месту проживания, где он зарегистрирован, как временно перемещенное лицо»
Вопрос № 1357986
С апреля 2011 я являюсь единственным учредителем ООО. С этого месяца мне прекратили выплату пенсии по старости.
Ответы юристов
Вальдемар! Прекращение пенсии не может быть связано с тем, что вы являетесь учредителем!
Вопрос № 6829073
Я пенсионер МВД, с января 2014 года мне прекратили выплату пенсии без объяснения причины. Что по этому поводу гласит закон?
Ответы юристов
Обращайтесь в пенсионный фонд устанавливайте причину.
Вопрос № 10691111
Мне 18 лет еще учусь. Могут ли прекратить выплату пенсии по потери кормилицы, если я распишусь с молодым человеком, он работает?
Ответы юристов
---Здравствуйте, не прекратят. До вашего трудоустройства и до достижения 23 лет. (при обучении) Всего хорошего.
Вопрос № 13823204
Я военная пенсионерка, не прошла перерегистрацию. Могут ли мне приостановить выплату пенсии?
Ответы юристов
Без оснований не могут приостановить выплату.
По требованию ВК Вы должны явиться.
ПОЛОЖЕНИЕ О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ
(Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719)
в ред. Постановления Правительства РФ 27.06.2017 N 754
50. Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны:
а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти;
б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии;
г) сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования;
д) сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию;
54. Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Верховная Рада отправила на доработку законопроект № 2083-д о пенсиях для жителей временно неподконтрольных территорий на Донбассе (ОРДЛО). Советник секретаря СНБО Сергей Сивохо раскритиковал парламент за это решение, обвинив нардепов в том, что им "наплевать на пенсионеров Донбасса".
По поводу этого законопроекта у меня две позиции. Первая. Когда по всем медведчуковским телеканалам крутили реплику Богуцкой о том, что "кто будет определять, какие взгляды у тех пенсионеров? Поддерживают они Россию или нет?" - у меня возник комментарий из одного слова: "дура". Одно дело, когда ты с Саакашвили по заборам лазила, и другое дело, когда ты села в парламент. Выше закона у нас в стране ничего нет. И никаким законом выплата пенсий не связана с политическими взглядами.
Вместе с тем представитель Кабмина в Раде Шуляк сказала, что правительство не поддерживает такой закон, потому что необходимо будет изыскать дополнительно 115 миллиардов гривен. К сожалению, такая позиция была и в нашем правительстве. Я считаю ее неправильной, я считаю ее нечестной, мы с этим воевали, но так же победить не смогли.
Моя позиция по поводу выплат пенсий на Донбассе не меняется все эти годы: пенсии надо выплачивать, но только на контролируемой территории. Некоторые лихие мальчики из ОПЗЖ и подобных им начинали фантазировать о том, что можно выплачивать пенсии на неконтролируемых территориях. Этого допускать нельзя.
Любой гражданин Украины, независимо от политических взглядов, от наличия справки о том, переселенец он или нет, имеет законное право приехать и получить свою пенсию.
Очень сложный вопрос – выплата пенсий людям, которые достигли пенсионного возраста уже во время оккупации Донбасса. Возникнет проблема с начислением им пенсий. Но даже в этом случае, с моей точки зрения, государство обязано, пока мы не возобновили контроль над этими территориями, осуществлять минимальную социальную выплату.
Как решать проблему двойных пенсий, когда человеку начисляется пенсия и в Украине, и в России? На самом деле, эта проблема надумана. Существует межправительственное соглашение между Россией и Украиной, которое действует. Оно говорит о том, что граждане этих государств имеют право получать одну пенсию – либо там, либо там.
Я был удивлен, но пенсионные фонды России и Украины постоянно обмениваются данными. Потому что ни одно государство не настроено на лишние выплаты. Более того, в 2018 году на оккупированном Донбассе россиянами была проведена фильтрация. Они выискивали тех жителей оккупированных территорий, которые получают украинские пенсии, чтобы снимать с них свои выплаты.
Например, в Крыму пенсионеры официально получают российские пенсии, поэтому они не имеют возможности получать пенсии как граждане Украины.
Но что касается оккупированных территорий Донбасса, то там никто официально не получает российских пенсий. Из российского бюджета осуществляются выплаты материальной помощи. Это не пенсия. Эти вещи нельзя путать.
Например, венгры, проживающие на территории Берегово или в Мукачево, тоже получают материальную помощь от Венгрии. Но мы же не кричим, что их надо лишить пенсии.
Таким образом, жители Донбасса имеют право получать и материальную помощь от России, и пенсию от Украины. Препятствовать этому было бы аморально и юридически безосновательно.
Каким будет закон, который примут? Сложно сказать. Все будет зависеть от того, кто в зеленой команде с какой ноги встанет и первым до Зеленского добежит. Прогнозировать не берусь.
Редакция сайта не несет ответственности за содержание блогов. Мнение редакции может отличаться от авторского.
Читайте также: