Приостановление доплат к пенсии

Статья 7. Основания для приостановления (прекращения) выплаты ежемесячной доплаты к пенсии

1. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается в случаях:

1.1 смерти получателя ежемесячной доплаты к пенсии, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

1.2 выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

1.3 утраты права на назначенную ежемесячную доплату к пенсии (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на ежемесячную доплату к пенсии).

2. В случаях наступления событий, перечисленных в части 1 настоящей статьи, выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили вышеуказанные события.

Суммы ежемесячной доплаты к пенсии, не выплаченные на день наступления событий, указанных в пункте 1.1 части 1 настоящей статьи, выплачиваются его наследникам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается в случаях:

3.1 замещения лицами, получающими ежемесячную доплату к пенсии, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности федеральной государственной гражданской службы, воинской должности, должности правоохранительной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы;

3.2 вступления в силу обвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы.

4. Лица, получающие ежемесячную доплату к пенсии, обязаны письменно извещать Администрацию города Кургана о наступлении событий, предусмотренных в пункте 1.2 части 1 и в части 3 настоящей статьи, в течение 5 дней с момента наступления вышеназванных событий.

Члены семьи умершего либо признанного в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим получателя ежемесячной доплаты к пенсии обязаны письменно сообщить в Администрацию города Кургана о наступлении событий, предусмотренных в пункте 1.1 части 1 настоящей статьи, в течение 5 дней с момента их наступления.

5. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня наступления событий, перечисленных части 3 настоящей статьи.

6. При освобождении от должностей, указанных в пункте 3.1 части 3 настоящей статьи, освобождении из мест лишения свободы выплата ежемесячной доплаты к пенсии по заявлению лица, указанного в статье 2 настоящего Порядка, возобновляется на прежних условиях со дня, следующего за днем прекращения указанных событий в порядке, установленном в пунктах 8-10 настоящей статьи.

7. Прекращение либо приостановление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется на основании распоряжения Администрации города Кургана, проект которого подготавливается должностным лицом, с письменным уведомлением об этом получателя ежемесячной доплаты к пенсии либо его наследников.

8. Должностное лицо в течение 5 дней с момента выявления оснований для прекращения (приостановления) ежемесячной доплаты к пенсии осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации города Кургана о прекращении (приостановлении) ежемесячной доплаты к пенсии и проекта уведомления заявителю (наследникам) о прекращении (приостановлении) ежемесячной доплаты к пенсии и направляет указанные документы на подпись Руководителю Администрации города Кургана.

9. Руководитель Администрации города Кургана рассматривает представленные должностным лицом документы и подписывает проект распоряжения Администрации города Кургана о прекращении (приостановлении) ежемесячной доплаты к пенсии и письменное уведомление заявителю (наследникам) об этом в течение 3 дней с момента их представления и направляет их для регистрации должностному лицу.

10. Должностное лицо в течение 3 дней осуществляет регистрацию подписанных документов, указанных в части 9 настоящей статьи, а также:

Информация об изменениях:

Решением Курганской городской Думы от 25 января 2017 г. N 4 подпункт 10.1 приложения изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 г.

10.1 направляет заявителю (наследникам) письменное уведомление о прекращении (приостановлении) ежемесячной доплаты к пенсии;

10.2 передает в отдел бухгалтерского учета Администрации города Кургана копию распоряжения Администрации города Кургана для прекращения (приостановления) выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.

11. В случае несоблюдения лицами, получающими ежемесячную доплату к пенсии, требований, предусмотренных в части 4 настоящей статьи, переплаченные суммы ежемесячной доплаты к пенсии возвращаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

• при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.
• при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается;
• при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения после достижения им возраста 18 лет – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения (статья 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
• при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации ( вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа;
• при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
• при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
• непредставление ежегодного подтверждения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, факта обучения по очной форме по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

Порядок возобновления выплаты пенсии:

• При устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсий, выплата пенсий возобновляется.
• Возобновление выплаты пенсии (бланк заявления) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

Выплата социальной пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам из числа малочисленных народов Севера приостанавливается на период осуществления ими оплачиваемой работы.

Выплата пенсии прекращается:

в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

в случае непредоставления пенсионером – иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок приостановления выплаты пенсии.

Выплата страховой пенсии по инвалидности, наряду с указанными выше случаями прекращается:

• со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Выплата пенсии восстанавливается:

• в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим. Выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу соответствующее решение;
• по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет. В этом случае выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы;
• при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты пенсии (бланк заявления) после отказа от ее получения, выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение получено соответствующее заявление пенсионера. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

я пенсионерка уже 5 лет. получаю пенсию по старости. хоть у меня стаж 39 лет. плюс социальную доплату. 5 лет не было никаких вопросов. у меня была открыта фирма ооо с упращенной системой налогооблажения под детские туристические программы по России. но она не работала ни одного дня . нет даже расчетного счета в банке. банк был аннулирован еще 4 года назад. мне даже не вернули уставной фонд .так как закрыть всегда сложнее . чем открыть и нужно заплатить немаленькие деньги. я являюсь учредителем и директором и бухгалтером и уже 5 лет сдаю нулевую отчетность хоть в налоговой мне обещали, что через 3 года она автоматически закроется. компания не работала ни одного дня . сотрудников нет . помещения тоже. тел. сотовый мой во всех отчетах я ни от кого не скрывала. что есть нулевая компания. все делала по закону. в трудовой я уволена с 2014 года. трудовую я каждый год предоставляю в прф. с 1 июня 2019 года без объяснения меня лишили соц. доплаты к пенсии. после выяснений мне предьявили, что я работаю. хоть у меня есть все документы о нулевой отчетности и еще я должна 20 процентов вернуть с соц. доплат . я для этого должна просто продать квартиру. в которой проживает моя 90летняя мама она ветеран вов и инвалид и моих 2 детей и одно из них еще учится и она на моем еждевении. я готова подать в суд и прокуратуру. проконсультируйте как правильно составить заявление

Ответы юристов ( 2 )

я являюсь учредителем и директором и бухгалтером и уже 5 лет сдаю нулевую отчетность
Надежда

К сожалению, в региональной социальной доплате к пенсии Вам отказали правомерно на основании формальных требований закона.

Как следует из п.1 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации,не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» , пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

При этом согласно п.12 данной статьи закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Теперь обратите внимание на п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»:

1. Застрахованные лица — лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации .

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями),

Как видите, согласно положениям закона Вы, как директор, являющийся единственным учредителем ООО, считаетесь застрахованным лицом, поэтому, к сожалению, права на социальную доплату к пенсии, несмотря на то, что фактически Ваше ООО не ведет никакую деятельность, Вы не имеете.

О том, что директор ООО, как единственный его учредитель, состоит в трудовых отношениях со своей организацией (на основании приказа о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа) и соответственно относится к застрахованному лицу, разъяснено подробно в Письме ПФ РФ от 07.06.2018 N 08/30755 «О предоставлении информации», п.2 которого считаю целесообразным полностью процитировать, поскольку он имеет прямое отношение к Вашей ситуации:

2. Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон N 167-ФЗ) застрахованными лицами являются, в частности, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения на основании трудового договора возникают, в частности, в результате назначения на должность или утверждения в должности. Следовательно, решение единственного участника общества о возложении на себя функции единоличного исполнительного органа является основанием для заключения трудового договора.
Федеральная служба по труду и занятости (письмо от 06.03.2013 N 177-6-1) отмечает, что трудовой договор предполагает две стороны: работника и работодателя. При отсутствии одной из сторон трудовой договор не может быть заключен. Единственный участник общества должен своим решением возложить на себя функции единоличного исполнительного органа — директора, генерального директора, президента и т.д., без заключения какого-либо договора, в том числе трудового.
В Определении ВАС РФ от 05.06.2009 N 6362/09 изложено, что в соответствии со ст. 39 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника. Следовательно, документами, подтверждающими наличие трудовых отношений с руководителем организации, являющимся единственным участником (учредителем), является решение (приказ, распоряжение и т.д.) о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа, а также трудовой договор.
С учетом изложенного, если руководитель организации (в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоит с данной организацией в трудовых отношениях, то такое лицо, в соответствии с нормами Закона N 167-ФЗ, относится к работающему застрахованному лицу.
Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями) членами организаций, собственниками их имущества (письмо Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846).
Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ,страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 — 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами ПФР в судебном порядке.

Начальник
управления организации
персонифицированного учета ПФР
И.Г.ШУЙСКАЯ

С 1 января произошли преобразования в пенсионной системе страны. Поэтому граждан, достигших пенсионного возраста и прекративших работу, интересует вопрос, могут ли неработающего пенсионера лишить доплат к пенсии. Ведь эта часть населения особенно нуждается в государственной поддержке, но часто плохо информирована о законодательных изменениях.

Что такое доплата к пенсии неработающим пенсионерам

Если пенсионер получает доход меньше уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), ему предоставляется прибавка на федеральном или региональном уровне. Такая помощь начисляется автоматически каждый месяц вместе с существующим обеспечением.

Федеральная социальная доплата к пенсии выплачивается из федеральной казны, если общий доход лица, прекратившего трудовую деятельность, меньше величины ПМП по тому региону, где он постоянно зарегистрирован, но при этом указанная величина не достигает уровня ПМП, установленного в среднем по России. Надбавка дается бессрочно, если продолжают сохраняться права на нее.

На региональном уровне надбавка выплачивается, если предусмотренный по субъекту Российской Федерации минимум окажется выше такого же показателя по России, но при этом общая величина ежемесячных выплат окажется ниже ПМП, который действует по региону проживания получателя.

Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется до предельного значения, которое действует по месту прописки получателя. Единой методики расчета не существует, каждый регион опирается на собственные внутренние нормативы.

• 3 переломных момента в старении человека
• Как учитывается северный стаж при назначении пенсии - правила расчета
• Неожиданные причины, вызывающие мигрень

Кому положена

По закону получать социальные надбавки имеют право лица, удовлетворяющие одновременно трем критериям:

• окончившие свою трудовую деятельность по причине выхода на заслуженный отдых и не устроившиеся на работу снова;
• малоимущие, чей доход меньше ПМП;
• постоянно проживающие в России.

Ее размер ниже ПМП. Поэтому для таких категорий предоставляется надбавка. Это касается и лиц, которые по состоянию здоровья не накопили нужный коэффициент. Получать социальную помощь можно по причине потери кормильца, инвалидности, старости.

Условия и порядок назначения

Порядок назначения социальных льгот регулируется Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ.

Чтобы получать поддержку, нужно обратиться с заявлением в отдел соцзащиты (если положена региональная надбавка) или территориальное подразделение Пенсионного фонда (если положена федеральная надбавка). Предоставление льгот начнется с первых чисел следующего за обращением месяца. Размер доплаты к пенсии в отдельном регионе будет зависеть от величины ПМП по России. Кроме того при расчете общей суммы к оплате будут учитываться:

• размер получаемого ежемесячного обеспечения (его части, срочной выплаты);
• сумма дополнительных финансовых выплат (например, военным, летчикам, работникам опасных производств);
• сумма обеспечения, в которую входит перечень услуг для помощи в быту (например, редкие лекарства, путевки);
• другие меры содействия, которые устанавливаются законами субъектов РФ (кроме разовых).

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Размер ПМП регулируется Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 года № 134-ФЗ. ПМП считается отдельно для каждого региона и соизмеряется со стоимостью потребностей человека и ценой товаров, которые необходимы, чтобы обеспечить социальный минимум для нормальной жизни. На основании этого показателя формируются значимые для граждан начисления.

Доплата пенсионерам до прожиточного минимума в Москве производится на основании городского социального стандарта. В 2019 году его величина составляет 17500 рублей. Поэтому с учетом городской выплаты пенсионер будет получать ежемесячно не менее этой суммы. Причем основанием для надбавки будет обязательное проживание в Москве более 10 лет.

• Самая здоровая еда после 50 лет для мужчин и женщин
• Оформление субсидий для пенсионеров - порядок действий и необходимые документы
• Балаяж на светлые волосы

За что могут лишить социальной доплаты к пенсии

По закону граждане, получающие помощь, должны сообщать в Пенсионный фонд об изменениях в их жизни, которые будут являться основанием отмены льгот. Лишить доплат могут, если:

• пенсионер начал работать по трудовому договору;
• ежемесячный доход достиг прожиточного минимума;
• пенсионер сменил гражданство, учитывается переезд на постоянное место жительства (пмж) за границу;
• пенсионер переехал в регион с более низким прожиточным минимумом;
• перестали выплачивать основную пенсию, на которой и была основана доплата.

Признание пенсионеров работающими

Ссылаясь на письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.03.018 № 17-4/10/В-1846 (далее – акт), Пенсионный фонд предполагает, что если пенсионеры не заключают трудовой договор, но выполняют какую-то работу даже без получения материального вознаграждения, то их можно признать работающими.

Это могут быть работы на общественных началах, например, в ветеранских объединениях, социальных ведомствах, садовых товариществах, гаражных кооперативах, молодежных центрах. Последствиями такого признания будет отмена доплат к пенсии.

В этих случаях вышеуказанным актом нарушаются права и законные интересы пенсионеров. Выходом из ситуации будет обращение в суд с административным иском о признании нормативного правового акта недействующим на основании статьи 208 КАС РФ.

В Пенсионном фонде или отделе соцзащиты предварительно следует получить письменный отказ от выплаты и справку, подтверждающую, что отчислений по надбавке за требуемый период не было. Данными документами можно подтвердить в суде факт нарушения.

Видео

Понедельник, 17.09.2012, 20:38:00

Департамент социальной защиты населения Москвы разъясняет столичным пенсионерам порядок перерасчета городской доплаты к пенсии, которая производится в сентябре.

Департамент социальной защиты населения Москвы разъясняет столичным пенсионерам порядок перерасчета городской доплаты к пенсии, которая производится в сентябре. Около 87 тысяч стариков получили в сентябре "урезанную" пенсию

Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе департамента во вторник вечером, некоторым пенсионерам, числящимся в базе органов соцзащиты населения неработающими, выплата городской доплаты к пенсии приостановлена в связи с ее корректировкой с учетом страховых взносов.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области ежегодно проводит перерасчет пенсии по страховым взносам. В августе сверка показала, что многие пенсионеры, которые числятся в базе органов соцзащиты неработающими, где-то трудились - за них работодатели перечислили страховые взносы. А по закону, если пенсионер устраивается на работу, он должен в течение 10 дней уведомить об этом управление соцзащиты населения. В случае нарушения органы соцзащиты вправе приостанавливать выплату московской надбавки для выяснения обстоятельств. Что сейчас и происходит.

Три года назад в городе уже был скандал с надбавками. Сверка, проведенная Пенсионным фондом РФ, выявила тогда, что 200 тысяч работающих московских пенсионеров в разные годы незаконно получали доплаты к пенсии. Общий долг оказался солидным - 7 млрд рублей. То есть на каждого должника приходилось в среднем по 35 тысяч рублей переплаты. Поднялся шум - за москвичей заступились депутаты Госдумы.

В тот раз пенсионерам-нарушителям списали долг с формулировкой: "в целях недопущения ухудшения уровня материального обеспечения пенсионеров, получивших излишние суммы ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии". С нарушителями провели разъяснительную работу, доведя до сведения каждого, что впредь бюджет не намерен "прощать" долги. И предупредили, что будет усилен контроль за выплатой надбавок пенсионерам.

Сейчас выплаты приостановлены 87 тысячам пенсионеров, попавшим "под подозрение". В департаменте соцзащиты населения заверили: если человек докажет, что не работает (для этого и требуют выписку из ПФР), то сентябрьскую доплату ему восстановят при начислении следующей пенсии. А если подтвердится, что он работал, пусть в прошлом году и всего несколько месяцев, и при этом получал доплату, то незаконно полученные деньги придется вернуть городу.

Как объяснили в департаменте соцзащиты, переплаченную бюджетом сумму будут удерживать из пенсии ежемесячно (по 20% от размера доплаты) до полного погашения. Но некоторые работающие пенсионеры просят выписать квитанцию - и сразу возвращают весь долг.

"В настоящее время в Москве проживает около 2,9 млн пенсионеров, из которых 2,1 млн значатся в базе данных органов соцзащиты населения неработающими и получают городскую доплату к пенсии, средний размер которой составляет 4200 рублей. При этом городской социальный стандарт в Москве - 12 тыс. рублей", - пояснил собеседник "Интерфакса".

В департаменте напомнили, что ежегодно с 1 августа Пенсионный фонд РФ в автоматизированном режиме осуществляет корректировку трудовых пенсий по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

"Такая корректировка пенсий произведена и с 1 августа 2012 года", - подчеркнули в пресс-службе.

"В сентябре части пенсионеров произведен перерасчет городской доплаты, но в целом их доход составляет по-прежнему не менее 12 тыс. рублей в месяц", - сообщил собеседник агентства.

По его информации, инвалидам I или II группы, имеющим право на получение городской доплаты, приходить в управление социальной защиты с какими-либо документами не требуется.

"Другим пенсионерам для уточнения права на получение городской доплаты необходимо представить в управление социальной защиты населения паспорт и трудовую книжку", - отметил собеседник агентства.

Кто из работающих пенсионеров имеет право на городскую доплату?

1. Инвалиды 1 и 2 групп, независимо от места работы и занимаемой должности.

2. Работники бюджетно-социальной сферы на отдельных должностях (например, медсестры, санитарки, воспитатели, соцработники, архивисты и другие), при условии, что их зарплата не превышает 20 тысяч рублей в месяц.

3. Инвалиды 3 группы, работающие на специализированных предприятиях, применяющих труд инвалидов (ВОС, ВОИ и другие).

Из постановления правительства Москвы N 1005-ПП от 27 ноября 2007 года

За информацией можно обращаться по телефону:

"Горячая линия" департамента соцзащиты: Тел. 8 (495) 623-10-59

Иллюстрация:
http://www.pencioner.ru
"НП"

Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы первыми получать самые интересные новости пенсионной системы в России, статьи по вопросам законодательства и права, информацию о благотворительных и социальных программах, обзор культурных, спортивных, зарубежных и других новостей.

Социальные доплаты к пенсии позволяют поднять их доход до уровня прожиточного минимума пенсионера. Но вот уже несколько лет подряд ходит слух, что их отменят. В этом материале разбирается понятие социальной доплаты, основания для ее отмены и помощь юриста в Москве в решении вопроса.

1. Что такое социальная доплата
2. Кому положена социальная доплата
3. Когда устанавливается соцдоплата
4. На какой срок устанавливается выплата
5. Отменят ли доплату с 2019 года
6. Сумма доплаты

Что такое социальная доплата

Под понятием социальной доплаты понимается сумма, ежемесячно начисляемая пенсионеру для поднятия его дохода до уровня прожиточного минимума пенсионера в случае, если назначенное пенсионное содержание не достигает установленного в регионе уровня прожиточного минимума.

Говоря же более простым языком, это доплата до социального минимума, который обеспечит минимальную выживаемость пенсионера. Она образована разницей между установленным в регионе проживания прожиточным минимумом для пенсионеров (ПМП) и той суммой, которая фактически назначена гражданину в виде ежемесячного пенсионного содержания.

Кому положена социальная доплата

Вполне естественно, что социальная доплата к пенсии положена далеко не всем. На ее получение могут претендовать:

• не работающие пенсионеры;
• малоимущие граждане (то есть с суммой ежемесячного содержания ниже ПМП);
• постоянно проживающие на территории России.

При назначении соцдоплаты не может учитываться социальная поддержка в натуральной форме. Однако ее денежный эквивалент вполне попадает под понятие дохода, а потому если ЕДВ и НСУ в сумме с пенсией превышают ПМП, то доплата не производится.

Также пенсионеру откажут в доплате, если у него есть иные источники дохода. Например, если он осуществляет предпринимательскую деятельность, либо получает доход от профессиональной деятельности без получения предпринимательского патента (то есть является самозанятым).

Но под доход не попадают дивиденды по ценным бумагам или процент по банковским вкладам. Вообще, любой пассивный доход пенсионера не является поводом к отказу в начислении социальной доплаты.

К юристу за содействием обратился москвич С. Пенсионер пожаловался на неправомерный отказ в социальной доплате не основании того, что он получает дивиденды от деятельности фирмы, учредителем которой он является. Адвокат пояснил, что если отсутствует трудовой или гражданско-правовой договор, решение о лишении соцдоплаты является неправомерным и может быть оспорено в досудебном или судебном порядке.

Когда устанавливается соцдоплата

Социальная доплата неработающим пенсионерам может быть установлена с 1 числа месяца, который следует за датой обращения с соответствующим заявлением. Причем речь идет именно об обращении, а не о принятии решения по заявлению.

То есть, чтобы получить гарантированную государством доплату, пенсионеру придется известить об этом компетентный орган. Если же заявления от гражданина не поступило, то ему никаких доплат производится, не будет.

Исключение из правила составляет лишь доплата в адрес детей инвалидов и детей, не достигших 18-летнего возраста и получающих страховую пенсию по потере кормильца. Им соцдоплата назначается в беззаявительном порядке.

На какой срок устанавливается выплата

Социальная доплата устанавливается на весь срок, пока пенсионер в ней нуждается. То есть ее будут выплачивать вплоть до того момента, пока по тем или иным причинам доход пенсионера не превысит установленный прожиточный минимум пенсионера.

В ближайшем обозримом будущем пенсионер может лишиться дополнительной выплаты только в 3 случаях.

1. Если он трудоустроится – это автоматически отменяет право на получение соцдоплаты, и даже индексации пенсионного содержания.
2. Если он оформит предпринимательский патент, зарегистрируется в качестве самозанятого.
3. Если пенсия вырастет вследствие индексации.

С учетом значительного роста суммы пенсионного содержания вследствие индексации свыше прогнозируемого уровня инфляции 3-ий вариант уже не кажется маловероятным. Ведь в иных случаях доплату назначали пенсионерам, разница между пенсией которых и уровнем ПМП составляла несколько рублей. Учитывая, что власти планируют индексировать пенсии значительными темпами вплоть до 2024 года, многие пенсионеры должны выйти из-за черты бедности, что и отменит соцдоплаты в их адрес.

Отменят ли доплату с 2019 года

Социальные доплаты к пенсии в 2019 году и позднее не отменят. Для этого придется изменить не только действующее пенсионное законодательство страны, но и саму Конституцию РФ, в ст. 7 п. 1 которой говорится:

«Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»

Поскольку проживание за чертой бедности нельзя назвать достойной жизнью гражданина России на территории России, право на пенсию на уровне не ниже ПМП закреплено конституционно.

Сумма доплаты

Согласно законодательству, каждый регион самостоятельно определяет прожиточный минимум соответствующим законодательным актом. И разброс по регионам довольно существенный. Так, пенсионеры Тамбовской области – самые «бедные», поскольку ПМП в этом регионе на 2019 год составляет всего 7 811 руб.

А вот в числе самых «богатых» Москва со своими 12 115 руб. не входит – на первом месте Чукотский Автономный округ, где ПМП установлен в сумме 19 000 руб. Еще несколько регионов также имеют ПМП в пятизначном выражении.

Однако следует сказать, что существует 2 разновидности доплаты – федеральная и региональная. Первая используется только в случае, если размер социальной доплаты к пенсии на региональном уровне не повышает доход гражданина до среднего ПМП по стране.

На 2019 год в среднем по России ПМП установлен в сумме 8 846 руб. Размер определен 459-ФЗ, принятым 29 ноября 2018 года. Следовательно, тамбовские пенсионеры и жители многих других регионов будут получать именно такую сумму.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже

Читайте также:

  
• Что обещает путин по перерасчету пенсии о наличии детей
  
• Новые выплаты пфр в августе
  
• Сколько получают пенсии инвалиды второй группы в москве
  
• Как получить пенсию в германии в пенсионном фонде
  
• Расчет индексации пенсии работающим в