Профсоюзы и начисления пенсия

Краткое содержание:

Невозможно не признать, что последние реформы довольно сильно усложнили выход на пенсию. Вследствие чего на сегодняшний день важна каждая зацепка, которая позволяет добиться досрочной пенсии или перерасчета своей пенсии в сторону повышения.

Среди таковых необходимо выделить участие в работе профсоюза. В данной публикации расскажу, как оно может помочь добиться перерасчета пенсии.

1. Как возможно осуществить перерасчет пенсии по профсоюзному билету

Нынешним гражданам пенсионного возраста, скорее всего известно, такое понятие как «зарплатный коэффициент» и каким образом он оказывает влияние на размер пенсии.

Пенсия должна быть рассчитана за периоды стажа до 2002 года, исходя из трудового стажа и размера заработной платы. При этом заработную плату можно взять для расчета в двух вариантах:

• либо за любую пятилетку до 2002 года (в таком случае нужна будет справка о заработной плате, выданная по специальной форме работодателем или архивной организацией),
• либо за 2000-2001 гг. (по данным Пенсионного фонда РФ).

Максимальный размер коэффициента, который можно получить за счет своей заработной платы, это коэффициент 1,2 к пенсии (больше положено только «северянам» при определенных условиях).

Но нередко возникают ситуации, когда получить документы, подтверждающие заработную плату, нет возможности. Как раз в таком случае на помощь может прийти профсоюзный билет.

Еще в 2001 году было опубликовано совместное письмо Министерства труда и Пенсионного фонда РФ, где разъяснялось, что:

-в случаях, когда нет возможности установить заработок гражданина для расчета пенсии из-за несохранности документов, Пенсионный фонд РФ может учесть его по профсоюзному, а также комсомольскому, партийному билету, а также другим документам, подтверждающим фактический размер заработной платы (Письмо от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ / ЛЧ-06-27/9704).

К большому огорчению, ссылки на этот документ в Пенсионный фонд РФ редко приводят к успеху: они отказываются учитывать заработок по взносам, указанным в профсоюзном билете, пока не будет официального подтверждения, что документы о заработной плате не сохранились.

Но суды в большинстве случаев встают на сторону пенсионеров. К примеру, в 2019 году в суде Пензенской области мужчине подтвердили заработок по профсоюзному билету за период с 1987 по 1991 гг. и обязали Пенсионный фонд РФ пересчитать пенсию с учетом этих данных (решение Каменского горсуда Пензенской области, дело № 2-680/2019).

2. Как профсоюз помогает повысить пенсию по льготному стажу

Не так давно в Верховном суде РФ состоялся важный прецедент: в высшей инстанции подтвердили, что трудовая деятельность в профсоюзных органанизациях засчитывается не только в общий, но и в специальный стаж для назначения досрочной пенсии (дело № 39-КГ 20-1).

В суд обратился мужчина, которому назначили досрочную страховую пенсию по Списку №2 (п.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Но при этом Пенсинный фонд РФ не включил ему в льготный стаж 8 лет работы в должности заместителя председателя профкома (с октября 1993 г. по март 2002 г.), ссылаясь на то, что действующее пенсионное законодательство такое не предусматривает.

Стоит отметить, в статье 375 Трудового кодекса РФ и статье 26 Закона «О профессиональных союзах. » от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ напрямую сказано, что:

-период работы освобожденного работника на выборной должности в профсоюзе засчитывается в его общий и специальный стаж.

Верховный суд РФ признал, что эту норму следует применять при расчете льготного трудового стажа в том числе и в целях пенсионного обеспечения.

Так как истец был избран в профсоюзный комитет во время работы с вредными условиями труда, это позволило ему присоединить 8 лет работы в профсоюзном комитете к собственному льготному стажу и тем самым добиться перерасчета пенсии.

Суть в том, что за время работы в периоды до 2002 года пенсия рассчитывается с учетом стажевого коэффициента. Он составляет 0,55, в случае, если у гражданина выработана определенная норма такого стажа по состоянию на 1 января 2002 года.

В случае, если это общий трудовой стаж — то мужчинам нужно будет 25 лет, женщинам — 20 лет. А в случае, если берем льготный стаж, то норма равна той продолжительности стажа, которая необходима для назначения пенсии досрочно.

Стажевый коэффициент повышается на 0,01 за каждый год стажа свыше нормы. Вследствие того, что по Списку №2 мужчинам требуется 12,5 лет льготного стажа, то дополнительные 8 лет сверх этого позволяют повысить коэффициент на 0,08, что, естественно, приводит к увеличению размера пенсии.

Соответственно, сделаем вывод, что работа в профсоюзе позволяет увеличить льготный стаж и при помощи данного увеличения добиться значительного перерасчета размера пенсии.

Спасибо за внимание!

3 банковские услуги для пенсионеров, которых желательно избегать, можно ознакомиться Подробнее >>>

5 уловок мошенников от которых страдают пенсионеры, можно ознакомиться Подробнее >>>

Как пенсионера могут оставить без жилья: примеры судебной практики, можно ознакомиться Подробнее >>>

Нельзя не признать, что последние реформы намного усложнили выход на пенсию. Поэтому сейчас важна каждая зацепка, которая позволяет добиться досрочной пенсии или перерасчета своей пенсии в сторону повышения.

Среди таковых следует выделить участие в работе профсоюза. Расскажу, как оно может помочь добиться перерасчета пенсии.

1. Как можно сделать перерасчет пенсии по профсоюзному билету

Нынешним пенсионерам наверняка известно, что такое «зарплатный коэффициент» и как он влияет на размер пенсии.

За периоды стажа до 2002 года пенсия рассчитывается, исходя из трудового стажа и заработной платы. При этом зарплату можно взять для расчета в двух вариантах:

- или за 2000-2001 гг. (по данным ПФР),

- или за любую пятилетку до 2002 года (в таком случае потребуется справка о зарплате, выданная по специальной форме работодателем или архивной организацией).

Максимум, который можно получить за счет своей зарплаты, это коэффициент 1,2 к пенсии (больше полагается только «северянам» при определенных условиях).

Но нередко возникают ситуации, когда достать документы, подтверждающие зарплату, невозможно. И вот тогда на помощь может прийти профсоюзный билет.

Еще в 2001 году было опубликовано совместное письмо Министерства труда и Пенсионного фонда РФ, где разъяснялось, что:

- в случаях, когда нельзя установить заработок гражданина для расчета пенсии из-за несохранности документов, ПФР может учесть его по профсоюзному, а также комсомольскому, партийному билету и другим документам, подтверждающим фактический размер заработной платы (Письмо от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ / ЛЧ-06-27/9704).

К сожалению, ссылки на этот документ в ПФР редко приводят к успеху: они отказываются учитывать заработок по взносам, указанным в профсоюзном билете, пока не будет официального подтверждения, что документы о заработке не сохранились.

Но суды в большинстве случаев встают на сторону пенсионеров. Например, в прошлом году в суде Пензенской области мужчине подтвердили заработок по профсоюзному билету за период с 1987 по 1991 гг. и обязали Пенсионный фонд РФ пересчитать пенсию с учетом этих данных (решение Каменского горсуда Пензенской области, дело № 2-680/2019).

2. Как профсоюз помогает повысить пенсию по льготному стажу

Недавно в Верховном суде РФ состоялся важный прецедент: в высшей инстанции подтвердили, что работа в профсоюзных органах засчитывается не только в общий, но и в специальный стаж для назначения досрочной пенсии (дело № 39-КГ20-1).

В суд обратился мужчина, которому назначили досрочную страховую пенсию по Списку №2 (п.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Но при этом ПФР не включил ему в льготный стаж 8 лет работы в должности зампредседателя профкома (с октября 1993 г. по март 2002 г.), сославшись на то, что пенсионное законодательство такое не предусматривает.

Между тем, в статье 375 Трудового кодекса РФ и статье 26 Закона «О профессиональных союзах. » от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ прямо сказано, что:

- период работы освобожденного работника на выборной должности в профсоюзе засчитывается в его общий и специальный стаж.

Верховный суд РФ признал, что эту норму следует применять при расчете льготного трудового стажа в т.ч. и в целях пенсионного обеспечения.

Так как истец был избран в профком, когда работал с вредными условиями труда, это позволило ему присоединить 8 лет работы в профсоюзе к своему льготному стажу и добиться перерасчета пенсии.

Дело в том, что за периоды работы до 2002 года пенсия рассчитывается с учетом стажевого коэффициента. Он составляет 0,55, если у гражданина выработана некая норма такого стажа по состоянию на 1 января 2002 года.

Если это общий трудовой стаж — то мужчинам требуется 25 лет, женщинам — 20 лет. А если берем льготный стаж, то норма равна той продолжительности стажа, которая необходима для назначения пенсии досрочно.

За каждый год стажа свыше нормы стажевый коэффициент повышается на 0,01. Поскольку по Списку №2 мужчинам требуется 12,5 лет льготного стажа, то дополнительные 8 лет сверх этого позволяют повысить коэффициент на 0,08, что, разумеется, приводит к увеличению размера пенсии.

Как видно, работа в профсоюзе позволяет увеличить льготный стаж и за счет этого добиться перерасчета пенсии.

• Профсоюзы
• Отрасли
• Город
• Регион 47
• Среда обитания
• Международный дневник

Сегодня

Axios: Трамп улетит из Белого дома в день инаугурации Байдена

«Аэрофлот» сообщил о ложной угрозе минирования самолета в Нью-Йорке

Четыре региона Дальнего Востока попали в топ самых пьющих и курящих

Вильфанд предупредил о мощном антициклоне в европейской части России

В США назвали причину «акустической атаки» против дипломатов на Кубе

• «Территория профсоюзного смысла» - для молодых профактивистов 04.12.2020
• Пора менять систему… 04.12.2020
• Профсоюз железнодорожников: обсуждаем проблемы, предлагаем решения 04.12.2020
• Минимум установлен, но оторван от реальности 04.12.2020
• Завершил работу VI Всероссийский форум «Национальная система квалификаций России» 04.12.2020

Календарь

Подписаться на новости

Профсоюзный билет помог увеличить пенсию

Профсоюз — реальная защита для каждого из нас. Иногда его помощь приходит даже тогда, когда сама профсоюзная первичная организация уже давно «поглощена медленной Летой». Об одном таком профсоюзном «чуде» корреспонденту «Площади труда» рассказали специалисты юридической консультации Ленинградской Федерации профсоюзов (ЛФП). Благодаря вмешательству из прошлого, был увеличен размер пенсии для бывшей работницы Ленинградского Электромеханического завода «Заря». Право на перерасчет страховой пенсии по старости профсоюзным юристам пришлось отстаивать в суде. А доказать его помог… профсоюзный билет.

Ольге А. была назначена пенсия по старости с учетом заработка за 2001 год в размере всего немногим более 4 тысяч рублей. Однако, по мнению женщины, размер пенсии должен быть гораздо выше, поскольку ее зарплата на родном предприятии с 1984 по 1988 год, когда она занимала должность мастера, по советским меркам была достаточно высокой. Но… получить сведения о размере своего заработка в этот период Ольга не смогла — из-за многочисленных реорганизаций предприятия в постсоветский период. Дело в том, что по данным Архивного Комитета Санкт-Петербурга и сведениям Управления Пенсионного Фонда, в 2006 году ОАО «Электромеханический завод «Заря» (ОАО «ЭМЗ «Заря») был переведен в Таганрог, а архивные документы предприятия переданы на хранение в ООО «Производственное объединение «Электромеханический завод «Заря» (ООО ПО «ЭМЗ «Заря»). В свою очередь, ООО ПО «ЭМЗ «Заря» в 2008 году изменило свое название на ООО «Научно-производственное объединение «Электромаш», а в 2010 году — на ООО «Меркурий». Менялись и его юридические адреса. А в октябре 2010 года ООО «Меркурий» было переведено в Красноярск. Архивный комитет, в который обращались бывшие работники завода «Заря», в 2010-2011 годах разыскивал архивные документы, направляя запросы по всем юридическим адресам, где ранее располагались предприятия. Но… ответы на запросы либо не поступали, либо запросы возвращались обратно с пометкой об отсутствии организации по данному адресу. Более того, архивное агентство Красноярского края на обращение пенсионерки сообщило, что документы ОАО «ЭМЗ «Заря», ООО «Научно-производственное объединение «Электромаш» и ООО «Меркурий» на хранение в областной и городской архивы не поступали, в списке предприятий Красноярского края эти производства также не значатся.

Из-за архивной неразберихи шансы на перерасчет пенсии тихо таяли. Но тут на помощь и пришел профсоюзный билет. Дело в том, что все годы работы на заводе пенсионерка состояла в профсоюзе рабочих точного приборостроения и регулярно выплачивала профсоюзные взносы, которые, как известно, составляют 1% от заработной платы. Имея на руках профсоюзный билет с данными о выплатах профвзносов, достаточно легко подсчитать месячный заработок работника. И профсоюзный билет, и учетная карточка члена профсоюза сохранились в архиве Ленинградской Федерации профсоюзов (ЛФП), куда обратилась бывшая работница «Зари». Согласно архивной справке, выданной ЛФП, годовой заработок Ольги А. В 1984 году составлял 2273 рубля, в 1987 году — 2 856 рублей, в 1988 — 3246 рублей. Произведя несложные подсчеты, можно убедиться, что заработки у женщины были явно выше, чем в те годы в среднем по стране — от 190 до 270 рублей в месяц. А значит есть все основания потребовать у Управления Пенсионного Фонда (УПФР) произвести перерасчет пенсии. Что собственно, Ольга А. и сделала, получив архивную справку — написала соответствующее заявление в УПФР. Но… Пенсионный Фонд в перерасчете отказал, объяснив это тем, что представленные документы — косвенные.

С таким положением дел пенсионерка мириться не стала и обратилась за поддержкой в юридическую консультацию ЛФП. А профсоюзные юристы отстояли право на увеличение пенсии в суде. Защищая права Ольги А., специалисты юридической консультации основывались на Письме Минтруда РФ от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», согласно которому, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника. К таким документам относятся, в том числе, и профсоюзные билеты и учетные карточки членов профсоюза.

Несмотря на возражения ответчика — представителя районного УПФР — иск Ольги А. был удовлетворен в полном объеме. В решении суда отмечено, что сведения о ее фактическом заработке с 1 января 1984 года по 31 декабря 1988 года, имеющиеся в профсоюзном билете и архивной справке, предоставленной Ленинградской Федерацией профсоюзов, «позволяют принять эти документы, как основание к перерасчету размера пенсии истицы». Суд также отметил, что Ольгой А. были исчерпаны все возможные меры по розыску документов, подтверждающих размер заработной платы в указанный период, и профсоюзный билет и архивная справка ЛФП являются единственными доказательствами.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) выступила против повышения пенсионного возраста, начала в регионах акции протеста, а также направила Дмитрию Медведеву свои предложения по пенсионной реформе. Председатель ФНПР Михаил Шмаков заявил, что пенсионный вопрос нельзя решить, не решив проблем зарплаты и производительности труда.

— Профсоюзы против повышения пенсионного возраста или все-таки за, но при условии долгого переходного периода?

— Мы против законопроекта в той редакции, в какой он сейчас сформулирован правительством. В нем нет ничего, кроме простого предложения: давайте поднимем возраст. Все остальное — это какие-то рассказы «на пальцах» о том, что будет с экономикой, с повышением пенсий, с рабочими местами. Вместо рассказов должен быть пакет законопроектов, чтобы решать проблему в комплексе.

— Но уже все, включая противников повышения возраста, признали, что действующая пенсионная система исчерпала весь свой ресурс .

— Как система — да. Но, к примеру, никакого дефицита Пенсионного фонда (ПФР) нет для того, чтобы он выполнял свои обязательства по государственному пенсионному страхованию. У фонда достаточно средств, чтобы выплачивать сегодняшние пенсии. Можно даже повышать выплаты, если вернуть фонду 6% страховых взносов, которые предназначались для накопительных пенсий, но уже четвертый год заморожены решением правительства.

— Разве можно повышать пенсии сегодняшним пенсионерам за счет денег, которые персонально накапливаются для пенсионеров будущих?

— В обязательном государственном пенсионном страховании не может быть накопительного элемента. Это тема для обсуждения, которая тоже важна в контексте повышения возраста.

— Часть россиян перечисляла накопительные взносы в негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

— И в некоторых НПФ эти деньги уже успели раствориться. Но значительная часть граждан никак не распорядилась накопительной частью. Средства поступали в ВЭБ, где, надеюсь, сохранились.

— По-вашему, эти «размороженные» деньги обеспечат россиян достойной пенсией?

— Достойные пенсии бывают при достойных зарплатах. Потому что страховые взносы в ПФР зависят от величины заработков.

— Достойные зарплаты нужно платить «в белую». Почему профсоюзы и предприниматели мирятся с тем, что в стране в тени работают, по разным оценкам, от 10 млн до 20 млн граждан?

— Это обязанность правительства создавать условия, в которых невозможна была бы теневая, а по сути криминальная, занятость.

— Кроме того, достойные зарплаты бывают при высокой производительности труда.

— Если кто-то считает, что у нас низкая производительность, то это спекуляции. Если исходить из наших зарплат, которые низкие, то наша производительность самая высокая в мире: за такие деньги такой объем работ не выполняется в развитых странах. Если же считать по количеству произведенного продукта, то она низкая. Но мы с вами не в XIX веке, где производительность определялась мышечной силой работника. Сегодня все решают технологии. Смена технологии, организация труда — это забота предпринимателей, менеджеров. А их решения в свою очередь зависят от общей стратегии развития экономики.

— Стратегия вещь долгосрочная, а пенсии надо платить каждый месяц.

— На каждый месяц деньги пока есть. А зарплату можно повысить и с помощью краткосрочных мер. Мы уже приравняли минимальную зарплату к прожиточному минимуму. Теперь надо пересматривать прожиточный минимум, в основе которого лежит минимальная потребительская корзина, которая вводилась в 1992 году всего на восемь месяцев для преодоления кризиса. Значит, нужно пересматривать и корзину. Таких предложений у нас несколько десятков, о которых мы и сообщили Дмитрию Медведеву, а также в Российскую трехстороннюю комиссию. К примеру, проблема занятости уже сейчас стоит остро. Повышение пенсионного возраста может спровоцировать такой рост безработицы, что потребуется возрождать страховой Фонд занятости для выплаты пособий. Поэтому мы и настаиваем на комплексном решении пенсионной проблемы, которая зависит от массы аспектов. А когда мы детально обсудим все эти аспекты, то может оказаться, что и нет никакой необходимости в повышении возраста.

— Но Дума настроена принять правительственный проект в первом чтении 19 июля. Значит, повышение возраста неизбежно.

— В Думе не раз случалось, когда депутаты принимали какой-нибудь закон в первом чтении, а потом тихо «хоронили» его в архиве. Профсоюзные акции протеста против правительственного закона уже начались. Профсоюзная сторона в региональных трехсторонних комиссиях будет выступать против, и это может подействовать на региональных депутатов, которые должны прислать в Москву свои отзывы перед первым чтением.

— А если не подействует?

— Если все губернаторы, все мэры, депутаты всех уровней поддержат правительственный вариант пенсионной реформы, что ж… Им всем предстоят выборы, а выборы у нас каждый сентябрь.

Виктор Хамраев
корреспондент газеты "Коммерсантъ"

В последнее время появилось много самых разных новостей об изменениях в подсчете стажа при начислении пенсии, которые якобы вступят в силу в будущем году. Вместе с представителями ПФР «Собеседник» разбирался: что же изменится на самом деле.

Важно!

За периоды работы до 2002-го размер пенсии рассчитывается по трудовому стажу (пересчитывается в коэффициенты). После 2002-го – на величину пенсии влияет размер страховых взносов, которые за работника отчисляет работодатель.

Стаж считают по-прежнему?

В ПФР нас заверили: ничего не изменилось.

Среди изменений называли и такое: если непосредственно до/после службы в армии были периоды работы (неважно, насколько долгие), то служба в стаж учитывается. В противном случае – нет.

В ПФР сказали: это стандартное положение, которое работает уже давно. Помимо службы в армии, это положение действует для учета в стаж периодов: получения пособий по безработице, пребывания под стражей необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, переезда в другую местность по направлению службы занятости, ухода за инвалидом I группы и т.д. Полный перечень таких периодов – в ст. 12 ч. 1 закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. (с изменениями от 22.04.2020 г.)

Важно!

Баллы начисляются и за военную службу по призыву (1,8 балла/год). А также по уходу за пожилыми и нетрудоспособными людьми. Если несколько периодов совпадают по времени, учитывается только один, дающий более высокие баллы и стаж.

В декрет уходить?

Одна из самых запутанных ситуаций – с декретным отпуском. Кто-то уверяет, что его не будут засчитывать, кто-то описывает разнообразные условия для включения этого периода в стаж. Не верьте.

На самом деле декретный отпуск в стаж входит. Правда, при условии, что до/после него были периоды работы. Но это понятно: ведь речь идет именно об отпуске по уходу за ребенком. Закон, кстати, позволяет находиться в таком отпуске не только мамам, но и папам. И речь идет о периоде ухода за каждым ребенком до достижения им 1,5 лет, но не более шести лет в общей сложности.

Как разъяснили в ПФР, за этот период человеку начисляются коэффициенты: по уходу за первым ребенком – 1,8 балла/год (2,7 балла за 1,5 года); за вторым – 3,6 балла/год (5,4 балла за 1,5 года); за третьим и четвертым – 5,4 балла/год (8,1 балла за 1,5 года).

То есть за время пребывания в декретном отпуске человеку начисляются и стаж, и коэффициенты для будущей пенсии.

Важно!

При определенных условиях может быть учтена и служба в Советской армии. Коэффициентов за этот период не дадут, но в стаж зачтут.

Учился в вузе – остался без стажа?

В статье 12 упомянутого закона ничего не сказано об очном обучении в вузе. Одни эксперты настаивают, что эти периоды не включаются в стаж, так как во время учебы отчисления в страховые фонды за студента не поступают. Другие указывают на то, что этот период в жизни человека является значимым для общества (оно получает специалиста), поэтому время учебы включается в стаж.

В ПФР дают такое объяснение: военная служба и обучение в высших учебных заведениях до 2002 года учитываются в стаж для определения права на пенсию. Например, время обучения включается в общий стаж в зависимости от варианта определения размера пенсии. Так, нормы, действовавшие до 2002 года, предусматривают включение учебы в стаж. И не исключено, что пенсионеру может быть более выгоден расчет размера по этим нормам. Но возможен и другой вариант, когда более выгодным оказывается расчет по нормам, вступившим в силу с 2002 года, по которым учеба в стаж не включается.

То есть учеба в вузе может войти в стаж. Но тут все зависит от конкретного случая. Все, что касается стажа, в пенсионном законодательстве вопрос очень сложный и тонкий.

Обязательным условием для назначения страховой пенсии по старости в 2021-м, помимо достижения необходимого возраста, являются не менее 12 лет стажа (в 2020-м – 11) и 21 пенсионный балл.

Страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов с доходов работника. Исчисляется в календарном порядке (т.е. учитываются даже дни). От его величины зависит не только будущая пенсия, но и размер оплаты больничного. При зарплате в конвертах нет отчислений, значит, нет и стажа.

Материал вышел в издании «Собеседник» №46-2020 под заголовком «Пенсия-2021: что войдет в стаж».

Профсоюзы и работодатели предложили разработать новые законы, корректирующие пенсионную реформу. Об этом их представители заявили на заседании рабочей группы, созданной в Госдуме для совершенствования пенсионного законодательства. Депутаты приняли их пожелания к сведению и пообещали переслать в профильные комитеты.

Российские профсоюзы и работодатели ждут от депутатов новых законов, которые должны снять противоречия, уже проявившиеся в связи с повышением пенсионного возраста, объявленным в прошлом году. Об этом заявили лидер Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков и лидер Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин на заседании думской рабочей группы по совершенствованию пенсионного законодательства 19 февраля. Подчеркнув, что повышение пенсионного возраста вызвало «достаточно неоднозначную реакцию в обществе», Михаил Шмаков напомнил, что «остались "хвосты", работа по которым до сих пор не выполнена». В частности, «пенсии и пенсионный возраст северян». Не решенной остается также проблема «накопительных пенсий», выплаты по которым заморожены, но отчисления на них по-прежнему выплачивают работодатели за своих работников.

Лидер ФНПР также заранее предостерег депутатов от принятия закона об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК). Сейчас страховой взнос вносит в ПФР работодатель из прибыли своей фирмы в размере 22% сверх той зарплаты, которую получил его работник. «А взносы в ИПК будут вычитать из зарплаты работника, причем, по умолчанию»,— заявил Михаил Шмаков, сославшись на «утечки в СМИ», в которых изложена суть идеи такого законопроекта.

« То есть человек промолчал, а у него из зарплаты вычли суммы, и выйти из этой системы он сможет только через полтора года. Ребята, это чистый обман»,— обратился господин Шмаков к депутатам.

Он предупредил, что такой закон вызовет в обществе «такой же взрыв, как было с повышением пенсионного возраста». Вице-спикер Госдумы единоросс Ольга Тимофеева заверила господина Шмакова, что такого законопроекта нет. «Опубликованного нет,— согласился тот.— Пока есть утечки, а они порождают дискуссии и готовят ментально народ к тому, что "у тебя будут вычитать"».

Почему молодежи придется копить больше и работать дольше

«Надо двигаться дальше по пути совершенствования законодательства»,— считает господин Шмаков. Но прежде, по его мнению, нужно решить «проблему — кто собственник страховых взносов», отчисляемых, в том числе в ПФР. «Собственник — работник,— уверен лидер ФНПР.— А работодатель выполняет роль агента, который перечисляет эти взносы, точно так же, как перечисляет подоходный налог за работника». Кроме того, Михаил Шмаков уверен, что в ПФР нужно вводить «трехстороннее управление», чтобы председателя этого фонда назначало правление, состоящее из представителей правительства, работодателей и профсоюзов: «Тогда председатель правления не будет зависеть от веяний правительства.

Одно правительство — одни веяния, придет другое на смену — другие. А пенсионная система долгосрочная: человек платит взносы сегодня, а страховое покрытие получит через 30–40 лет, когда уже не найдешь никого, кто принимал решения, которые потом привели к нищенским пенсиям».

Статус страховых фондов волнует также главу РСПП Александра Шохина. «Появляются разные версии: от казенного учреждения до публично-правовой компании»,— сообщил он, имея в виду также Фонд социального страхования (ФСС, куда перечисляется 2,9% фонда зарплаты), а также Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС, куда перечисляется 5,1% фонда оплаты труда). Господин Шохин высказался против «казенного учреждения». По его мнению, «страховым институтам соответствует статус публично-правовой компании».

Депутаты приняли к сведению эти сообщения, пообещав рассмотреть их на следующих заседаниях группы. «Профильные комитеты будут отрабатывать эти предложения»,— сказала “Ъ” Ольга Тимофеева.

Что такое пенсия

Условия назначения пенсии за выслугу лет

Этот вид пенсии, согласно федеральному законодательству, доступен следующим категориям:

• федеральные государственные гражданские служащие;
  
• военнослужащие;
  
• граждане из числа космонавтов;
  
• граждане из числа работников летно-испытательного состава.

- Этот вид пенсий каждой из указанной категорий может быть назначен при соблюдении определенных условий. О каждом из них следует говорить отдельно, - делится Ирина Рыжук.

Также соответствующие надбавки могут получить медики и педагоги.

Так, пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим назначается при соблюдении трех условий:

1. Наличие стажа государственной гражданской службы. Его продолжительность для назначения пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ":

• в 2020 году - стаж для назначения пенсии за выслугу лет 17 лет;
  
• в 2021 - 17 лет 6 месяцев;
  
• 2022 - 18 лет;
  
• 2023 - 18 лет 6 месяцев;
  
• 2024 - 19 лет;
  
• 2025 - 19 лет 6 месяцев;
  
• 2026 и последующие годы - 20 лет.

2. Замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев;

3. Увольнение с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 ч. 1 ст. 33, п. п. 1, 8.2 и 8.3 ч. 1 ст. 37, п. п. 2 - 4 ч. 1 и п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

- Пенсия за выслугу лет федеральным гражданским служащим, как правило, устанавливается к страховой пенсии по старости и инвалидности и выплачивается одновременно с ней, - объясняет Рыжук. - Также граждане этой категории, расторгнувшие служебный контракт по своей инициативе, имеют право на подобную пенсию до приобретения права на страховую пенсию по старости или инвалидности при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Пенсия за выслугу лет военнослужащим полагается:

людям, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, либо по контракту в качестве солдат, матросов сержантов и старшин ВС РФ, Объединенных ВС Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы РФ, во внутренних и в железнодорожных войсках, в Росгвардии РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах ФСБ и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах СК РФ, органах государственной охраны, других воинских формированиях РФ;

офицерам, прапорщикам и мичманам, проходившим военную службу в ВС, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и в железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР;

лицам, проходившим службу в органах внутренних дел РФ, бывшего СССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Росгвардии.

Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет:

• увольнение с военной или иной указанной службы;
  
• наличие ко дню увольнения выслуги 20 и более лет.

МОСКВА, 20 ноя – ПРАЙМ, Ульяна Крайняя. Реализация предложения выплачивать пенсии напрямую из бюджета никак не отразится на размере выплат. Низкие пенсии связаны со скромными доходами работающих россиян, которые и субсидируют пенсионную систему, и ликвидацией Пенсионного фонда эту проблему не решить, говорят эксперты, опрошенные агентством "Прайм". К тому же, прежде чем упразднять ПФР, надо решить, кто придет ему на смену, и к каким расходам это приведет.

Чьи пенсии пересчитают. Власти разрабатывают новый порядок выплат

Председатель "Справедливой России" Сергей Миронов заявил, что власти России должны признать провал пенсионной реформы. По его мнению, необходимо вернуться к выплатам пенсии из бюджета, туда же отправлять и пенсионные выплаты из доходов. Средняя страховая пенсия в России едва превышает прожиточный минимум, на который и так "невозможно прожить", сказал он.

ОТ ПЕРЕМЕНЫ МЕСТ СЛАГАЕМЫХ…

Эксперты считают, что низкие пенсии в России связаны с объективными причинами, в частности, с низкими доходами работающего населения, которое и субсидирует пенсионную систему. В стране не развиты корпоративные пенсионные программы, лишь единицы могут себе позволить индивидуальные сбережения.

"Низкие зарплаты – следствие слабой экономики и неработающих профсоюзов. Как известно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется, следовательно, замена ПФР его альтернативой на уровень жизни пенсионеров в ближайшем будущем никак не повлияет", — уверена профессор кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Финогенова.

По ее мнению, необходимо разработать стратегию повышения эффективности работы ПФР за счет сокращения внутренних издержек, но его ликвидация и передача функций другому органу "не только не повлияет на размер пенсий пенсионеров, но и может привести к ошибкам при их назначении и задержкам в выплате".

Эксперт рассказал, как будет расти средняя пенсия в РФ до 2024 года

Предложение выплачивать пенсии напрямую из бюджета вместо ПФР никоим образом не скажется на размере пенсий в России соглашается и аналитик "Фридом Финанс" Валерий Емельянов.

СЭКОНОМИТЬ НЕ ВЫЙДЕТ

Консолидированный бюджет России, куда сейчас формально не входят ПФР, соцстрах и аналогичные структуры, составляет порядка 50 триллионов рублей. Из этой суммы страна тратит 9 триллионов в год на пенсии — в среднем получается около 17 тысяч в месяц на каждого пенсионера, инвалида или другого льготника.

"Существенно нарастить пенсии можно, лишь сократив другие статьи расходов. Самые крупные из них, не считая пенсий, — это армия, полиция и спецслужбы. Они совокупно расходуют более 5,5 триллионов в год, но даже если мы сократим силовые ведомства вдвое, средний размер пенсии в России увеличится всего на треть или на 6 тысяч рублей в месяц", — подсчитал Емельянов.

Так что возможность сильно сэкономить за счет ликвидации ПФР — это иллюзия. На собственные нужды, включая зарплаты, фонд тратит около 117 миллиардов рублей в год. Этих денег хватит, чтобы прибавить каждому пенсионеру 220 рублей в месяц, а ведь начислениями все равно придется заниматься, у Минфина нет лишних рук, чтобы администрировать пенсии для каждого из 43 миллионов человек, вычисляя ошибки, проверяя индексацию и т.д. "Во всех странах, где существует пенсионная система, есть либо частные, либо государственные фонды, которые ее обслуживают", — говорит аналитик.

Прежде чем ликвидировать ПФР, необходимо понять, кто придет ему на смену и каких расходов этот переход потребует.

"Расходы на содержание ПФР составляют менее 1% его бюджета, а вот будут ли издержки значительно ниже при переводе его функций, например, в МФЦ – большой вопрос", — размышляет Финогенова.

Учитывая то, что в России сложилась страховая пенсионная система, необходим администратор, назначающий пенсии, собирающий подтверждающие документы, а также осуществляющий выплаты.

ПРОСТО СМЕНИТСЯ ВЫВЕСКА

Нюанс состоит в свободе распоряжения средствами — правительство весьма легко может перераспределять деньги в рамках бюджета, считает руководитель центра аналитики НПФ "Сафмар" Евгений Биезбардис. Однако страховые взносы внебюджетного пенсионного фонда имеют строго целевой характер и направляются исключительно на выплаты застрахованным лицам.

К тому же ликвидация ПФР облегчит вопрос полной национализации всех пенсионных накоплений в случае очередного кризиса.

В Госдуме предложили выплачивать пенсии из бюджета

"Все это приблизит современную страховую пенсионную систему к советской модели, в рамках которой пенсии не имели такого индивидуального характера, как сейчас, и зависели не от полученных взносов от работодателей, а от доходов госбюджета. Иначе говоря, в годы высокой цены на нефть пенсии выплачивались нормально, а во время кризиса их выплата приостанавливалась либо прекращалась индексация", — рассуждает аналитик.

Огромная часть страховых пенсий стабильно финансируется за счет трансферта из госбюджета или Фонда национального благосостояния. Всего в 2021 году расходы ПФР планируются в объеме 9,6 трлн рублей по разным направлениям. Из них на страховые пенсии будет направлено 7,8 трлн рублей, которые лишь на 5,7 трлн рублей будут профинансированы страховыми взносами, то есть, лишь на 73%. Получается, почти 40% всех доходов ПФР – это поступления из бюджетов других уровней.

"Некоторые сторонники отмены ПФР сетуют на якобы большие и неэффективные расходы фонда, но по сравнению со многими зарубежными аналогами расходы Пенсионного фонда на одного обслуживаемого человека оказываются не такими уж и большими. Цифровизация серьезно повышает эффективность, но далеко не все люди старших возрастов готовы к новшествам. Да и после ликвидации ПФР обслуживание россиян надо будет проводить в тех же зданиях – просто сменится вывеска", — заключает эксперт.

МЕЧТЫ О СПОКОЙНОЙ СТАРОСТИ

В свою очередь политический обозреватель Дмитрий Галкин убежден, что выплата пенсий должна осуществляться напрямую из государственного бюджета, поскольку в российских условиях нельзя гарантировать нормальную работу Пенсионного фонда, дефицит которого постоянно растет, и, соответственно, реализацию конституционного права граждан на обеспеченную старость.

"Безусловно, доля расходов на пенсионное обеспечение в госбюджете существенно возрастет, но ведь речь идет о выполнении важнейшей обязанности государства. В условиях надвигающегося экономического кризиса власть не может поставить под угрозу работу пенсионной системы, поэтому, если в рамках нынешнего подхода к бюджетным расходам нет средств на пенсионное обеспечение, то структуру бюджета необходимо менять", — резюмировал он.

Читайте также:

  
• Начисление пенсии в россии для работающих и не работающих
  
• Как получить пособие в днр пенсионерам
  
• Сколько доплата к пенсии на иждивенца инвалиду 3 группы
  
• Сосед получил выплату к пенсии 2800 руб что такое никто не знает
  
• Будут ли надбавки к пенсии если есть группа