Статья 123 выплата пенсии не полученной пенсионером своевременно

Выплата пенсий, недополученных по вине органов, их назначающих и выплачивающих

ФЗ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РФ» 17.12.2001, №173-ФЗ, Статья 25

Статья 23. Сроки выплаты и доставки трудовой пенсии

1. Выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц.

2. Начисленные суммы базовой части и страховой части трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

3. Начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего ФЗ, и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами трудовой пенсии причитающиеся им суммы трудовой пенсии делятся между ними поровну.

4. Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Статья 25. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии

1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, — за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего ФЗ («Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты»), повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Фундаментальным нормативным актом, регулирующим выплату пенсий в РФ, является Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. N 340-1 (с последующими изменениями и дополнениями, shpora.su).

Статья 123. Выплата пенсии, не полученной пенсионером своевременно

Суммы назначенной пенсии, не полученные пенсионером своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением.

Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Часть 1 статьи 123 устанавливает общее правило выплаты недополученной пенсии . Ограничение трехлетним сроком перед обращением соответствует общему сроку исковой давности, принятому в гражданском законодательстве (ст. 196 ГК РФ). Общее правило выплаты сумм назначенной пенсии за прошлое время применяется во всех случаях, кроме невыплаты этих сумм по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию. В частности, оно применяется, когда пенсия не была получена своевременно вследствие длительного лечения в стационарном лечебном учреждении. Часть 1 ст. 123 предусматривает выплату за прошлое время только сумм назначенной пенсии. Она не распространяется на случаи, когда пенсия не была назначена, например, в связи с тем, что пенсионер не обратился за ней своевременно.

Часть 2 ст. 123 предусматривает особый случай выплаты пенсии, не полученной пенсионером своевременно: если суммы пенсии не получены своевременно по вине органов, назначающих и выплачивающих пенсию . В этом случае суммы пенсии выплачиваются за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. К числу органов, назначающих и выплачивающих пенсию, относятся органы пенсионного обеспечения, а также связи и банков, которые выплачивают пенсии по поручениям органов пенсионного обеспечения. Так выплачиваются за прошлое время суммы пенсии, недоплаченные в результате счетной ошибки, незаконного отказа в пенсии и т.д.

Краткое содержание:

Для получения недостающей суммы пенсии в большинстве случаев пенсионеру необходимо обратиться с заявлением в ПФР.

Причины неполучения пенсии в полном размере

Понятие "недополученная пенсия" зачастую связывается с суммой пенсии, которую пенсионер недополучил в связи со смертью. В этом случае получить ее вправе, в частности, наследники умершего пенсионера (ст. 63 Закона от 12.02.1993 № 4468-1).

Существуют и другие ситуации. При их наступлении пенсионер может самостоятельно получить недостающую сумму пенсии, если она не была получена им в полном размере, в частности, по следующим причинам:

1. Работодатель (в том числе бывший) не выполнил обязанность по представлению в ПФР сведений о работниках. При выявлении данного факта ПФР пересматривает суммы страховой пенсии, начисленные пенсионеру, в том числе за прошлое время (ч. 9 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

2. Пенсионер получил право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения. При этом под недополученной пенсией понимается разница между новым и прежним размерами пенсии. Данная сумма выплачивается со дня приобретения такого права, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ст. 55 Закона от 12.02.1993 № 4468-1; пп. "б" п. 42, п. 50 Инструкции, утв. Приказом ФСБ России от 14.02.2017 № 87).

3. Пенсия начислена, но не востребована пенсионером своевременно. В этом случае пенсия выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Если пенсия не получена пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, она выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; ст. 58 Закона от 12.02.1993 № 4468-1).

4. Выплата пенсии прекращена по определенным основаниям. При этом пенсия выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения (ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

5. Пенсия установлена или выплачена в меньшем размере из-за ошибки. В данном случае суммы пенсии, своевременно не выплаченные пенсионеру за прошедшее время, определяются за весь период (п. 100 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885 н).

6. Пенсия начислена правильно, но перечислена на счет пенсионера в меньшем размере или не перечислена вовсе из-за отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Порядок действий пенсионера в случае неполучения пенсии

Чтобы получить недостающую сумму пенсии, в большинстве случаев пенсионеру необходимо обратиться в ПФР с заявлением. Рассмотрим порядок действий на примере неполучения пенсии в связи с отзывом лицензии у банка, в котором открыт ваш счет для зачисления сумм пенсии. В данном случае рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Получите уведомление ПФР

По вашему желанию начисленная сумма пенсии может зачисляться на ваш банковский счет либо вручаться на дому, в кассе организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсии. Для выбора или изменения способа доставки пенсии вам необходимо подать соответствующее заявление (форма согласно Приложения № 1 к Административному регламенту, утв. постановлением Правления ПФ РФ от 25.07.2019 № 404 п (далее – Административный регламент № 404 п)) (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ; ч. 1, 13 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций территориальный орган ПФР уведомит вас о необходимости представить новое заявление о доставке пенсии (п. 27 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885 н).

Шаг 2. Подготовьте заявление в ПФР

В п. 1 заявления укажите сведения о себе: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), СНИЛС, гражданство и адрес места жительства (места пребывания, места фактического проживания), паспортные данные и контактную информацию.

В п. 3 заявления выберите, кому будет доставляться пенсия (вам или вашему представителю), а также место и способ ее доставки и сделайте отметку в соответствующем поле. При этом укажите сведения, необходимые для выбранного способа доставки (например, название нового банка, в котором вы хотели бы получать пенсию, и номер вашего счета в этом банке).

В конце заявления поставьте дату его заполнения и свою подпись с расшифровкой.

Шаг 3. Обратитесь в ПФР и получите пенсию

Заявление можно подать в территориальный орган ПФР непосредственно (лично, в том числе при выездном приеме, или через представителя) или через МФЦ (при наличии соглашения между ПФР и МФЦ о взаимодействии и если перечнем услуг МФЦ предусмотрен прием таких заявлений). Также можно подать заявление в электронной форме, в частности через Единый портал госуслуг или сайт ПФР (абз. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ; ч. 2, 4 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; п. п. 5, 11, 30, 59, 73, 76 Административного регламента № 404 п; п. 4.2 Приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП).

При подаче заявления необходимо представить документ, удостоверяющий вашу личность, а в случае обращения через представителя - также документы, удостоверяющие полномочия и личность представителя (п. п. 28, 29, 34 Административного регламента № 404 п).

Недополученную вами сумму пенсии и те суммы пенсии, которые будут начислены в дальнейшем, вы получите способом, указанным вами в заявлении, в частности посредством зачисления на указанный вами счет в новом банке.

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

В Пенсионном фонде России подробно рассказали, что нужно делать россиянам, чтобы их пенсия всегда выплачивалась в срок.

«МИР» пенсии не помеха

С 1 октября все пенсии и социальные пособия люди должны получать по картам «МИР» – эту «страшилку» слышали, пожалуй, уже все.

На самом деле новация совсем не коснулась тех, кто получает пенсии на сберкнижки, наличными на почте и т. д. Для них ничего не изменилось.

А тем, кто раньше получал пенсии на банковские карты других платежных систем (Visa, Maestro и т.д.) в банках постепенно выдают карты отечественной платежной системы «МИР»: ЦБ продлил перевод пенсионеров на эти карты до 31 декабря.

Пенсия же как была, так и остается. Ее никто не перестает переводить, даже если у пенсионера пока нет карты «МИР», так как эти деньги, собственно, начисляются на счет пенсионера, к которому и привязана карта той или иной платежной системы.

Подробно об этом «Собеседник» рассказывал ранее.

Пенсионера хотят знать в лицо

Есть такое правило: если человек год не получает пенсию лично, ее выплату приостанавливают.

– Это для того, чтобы удостовериться: пенсионер жив, с ним все хорошо, и деньги родственники снимают со счета в банке (по доверенности) с его согласия, – объясняют такое требование в пресс-службе ПФР. – Именно поэтому раз в год он должен засвидетельствовать личное получение пенсии: в банке, на дому, либо в территориальном отделении пенсионного фонда.

– А в каких случаях приостанавливают выплату через полгода? Такое правило ведь тоже есть…

– Это касается исключительно тех случаев, когда человек получает пенсию на дому или на почте, – отмечают в пресс-службе ПФР. – Если он ее не получает лично столь долгое время, в этом случае считается, что пенсия не доставлена. И если полгода нет доставки, выплата пенсии приостанавливается, и начинают разбираться, где человек.

Вы это знаете? Если у пенсионера серьезные ограничения в передвижении, он может оставить заявку и пригласить специалиста ПФР.

Инвалидам надо обследоваться

Если инвалид не прошел вовремя обследование, ему приостанавливают выплату пенсии на 3 месяца.

– А что потом? Он эти деньги потеряет, или ему их компенсируют?

– Право на пенсию, – поясняют в пресс-службе ПФР, – возобновляется со дня установления инвалидности по итогам переосвидетельствования, но выплата происходит с нового месяца, следующего за тем, когда проходило обследование. Если пенсионер пропустил срок переосвидетельствование по уважительной причине (это определяет медико-социальная экспертиза), то ему сделают перерасчет и выплатят компенсацию. Если причина неуважительная, перерасчета не будет. Впрочем, сейчас правительство до 1 марта 2021-го ввело упрощенный порядок – инвалидность автоматически продлевается на полгода по истечении срока, без освидетельствования.

Учитесь лучше!

Пенсия по потере кормильца приостанавливается на полгода, если срок обучения по очной форме закончился после совершеннолетия.

– Как это понять? Будут ли продолжать выплачивать пенсию, если после школы ребенок поступил в вуз?

– Будут, если учится очно, – уверяют в пресс-службе ПФР. – Принцип такой. В 18 лет выплата пенсии по потере кормильца приостанавливается. Но она возобновляется, если подросток поступил в вуз на очную форму обучения, и продолжается до того момента, пока ему не исполнится 23 года. Подтверждение, что ребенок поступил в вуз, должно быть передано в пенсионный фонд по месту жительства.

Переехал за границу

Выплата пенсии приостанавливается и в том случае, если пенсионер переехал на постоянное место жительства в другое государство и не предупредил об этом ПФР. То есть, если есть договор, то пенсию Россия будет продолжать платить, но получать ее человек сможет и за рубежом.

– А что будет, если он переехал в страну, с которой договора нет?

– Если договора нет, то выплату пенсии не приостанавливают, но получить ее можно только на территории России, – говорят в пресс-службе ПФР. – И тут пенсионер должен будет уже сам позаботься о том, чтобы организовать получение денег и перевод их ему за рубеж. А так же о том, чтобы раз в год иметь возможность приехать в пенсионный фонд в Россию. Подробнее об условиях международных договоров в этой сфере можно узнать на сайте ПФР.

Важно знать

* Чтобы выплаты пенсии возобновились, не во всех случаях необходимо лично приходить в пенсионный фонд – принимают и электронное заявление, и бумажное, отправленное по почте. Все зависит от причины приостановки выплат.

* До конца 2020 года в связи со сложной эпидемиологической ситуацией действует упрощенный порядок получения услуг ПФР, согласно которому специалисты фонда самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия запрашивают сведения и документы, необходимые для продления выплаты пенсии, получаемой по доверенности или по потере кормильца, без участия самого пенсионера.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии или выплаты в размере соответствующем требованиям законодательства, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Между тем ответственности за допущенные органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, нарушения в законодательстве не предусмотрено. Отсутствие таких норм в законодательстве подвергает права граждан к безнаказанным нарушениям и не гарантирует их восстановления. К числу таких нарушений можно отнести: несоблюдение сроков назначения пенсии и ее перерасчета в сторону увеличения; необоснованный отказ в своевременном назначении пенсии, незаконное приостановление или прекращение ее выплаты.

Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце (в том числе за прошедшее время) и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, не включаются в состав наследства. Они выплачиваются тем членам семьи умершего пенсионера, имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца, которые проживали совместно с ним и обратились за указанными суммами не позднее шести месяцев со дня его смерти. В случае обращения за пенсией нескольких членов семьи, причитающиеся им суммы, делятся поровну.

Удержания из пенсии производятся на основании:

1) исполнительных документов (исполнительных листов, судебных приказов и др.);

2) решений органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных в связи с тем, что пенсионер не сообщил о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты;

3) решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Размер удержания не может превышать более 50% от размера установленной пенсии. В случаях, предусмотренных законодательством (при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей; возмещении вреда, причиненного здоровью; возмещении вреда гражданам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; возмещении ущерба, причиненного преступлением), удержания могут составлять свыше 50, но не более 70%. Размер удержания по решению органов ПФР не может быть более 20% от установленной страховой пенсии.

При прекращении выплаты пенсии, излишне выплаченные суммы пенсии могут быть взысканы с лица, которому производилась такая выплата, в судебном порядке.

Выплата пенсий лицам, проходившим военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел и иных правоохранительных органах, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации. Выплата производится пенсионными органами министерств и ведомств, в которых осуществлялась служба, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком РФ.

Выплата пенсий путем перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи и доставка пенсий по месту жительства или по месту пребывания пенсионеров осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Порядок выплаты пенсий, предусмотренных Законом от 12 февраля 1993 г., военнослужащим по контракту, сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей, которые проживают на территории государств – бывших республик СССР, не являющихся участниками СНГ, в том числе в валюте соответствующего государства, определяется Правительством РФ, исходя из соглашений, заключаемых с этими государствами.

Сумма пенсии, начисленная пенсионеру и членам его семьи, и не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Пенсия, не полученная пенсионером и членами его семьи своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру и членам его семьи и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях сумма пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.

Удержания из пенсии производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% от причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

– Недавно прочитала, что если я не буду тратить свою пенсию в течение 6 месяцев, то мне прекратят ее выплачивать. Это правда? Неужели я должна постоянно снимать и тратить свою пенсию? Это совсем не входит в мои планы.

– Действительно, недавно в СМИ появилась шокирующая информация о том, что если человек не снимает пенсию в течение 6 месяцев, то выплаты приостанавливаются. Эту новость распространили ведущие российские издания, поэтому она создала панику среди пенсионеров. В скором времени Пенсионный фонд опровергнул информацию и заявил, что пенсионер может не снимать средства с карты в течение полугода и прекращениями выплат это не грозит. Пенсионеры могут хранить деньги на карте сколько угодно. Разберемся подробней.

❗ Случаи, когда выплату пенсии действительно могут приостановить
💰 Как ПФР узнает, получает пенсионер деньги или нет
💸 ПФР приостановил выплаты, а оснований на самом деле не было. Как возобновить
💳 Можно ли хранить пенсию на карте больше 6 месяцев
❓ Часто задаваемые вопросы

❗ Случаи, когда выплату пенсии действительно могут приостановить

ПФР на своем официальном сайте действительно указывает на возможность временной приостановки выплаты пенсии, если пенсионер не получает положенной ему пенсии в течение полугода. Выплата приостанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, когда истек указанный срок (на основании ч. 1 ст. 24 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Но данная мера вводится по той причине, что у Пенсионного фонда возникают сомнения в том, жив ли данный человек или умер. Если в течение 6 месяцев после приостановки лицо так и не объявится, то ему вовсе прекратят все выплаты (на основании ст. 25 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В перечне оснований для приостановки выплат страховой пенсии также значатся:

Неявка инвалида в назначенные сроки на переосвидетельствование. Выплата пенсии по инвалидности будет приостановлена на три месяца начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, когда истек указанный срок.
Достижение лицом, получающим пенсию по потере кормильца, возраста 18 лет и отсутствие документов, подтверждающих очное обучение.
Истечение срока действия документа, который выдан иностранному гражданину, в подтверждение его права на постоянное проживание в РФ.
Выезд пенсионера на ПМЖ за пределы российской территории в иностранное государство, если со страной подписан международный договор, согласно которому, пенсионное обеспечение является обязанностью государства, в котором живет пенсионер.
При поступлении документов о выезде пенсионера за пределы РФ и отсутствии заявления от пенсионера о данном выезде.

Выплату пенсии так же приостановят, если гражданин не подтвердил факт регистрации по месту получения денег. Это правило распространяется на тех россиян, за которых деньги по доверенности получает другой гражданин. Для них установлено правило: раз в год подтверждать регистрацию по месту получения пенсионных выплат. Это правило введено для исключения случаев мошенничества, когда доверенное лицо продолжает получать пенсию даже после смерти пенсионера.

При этом в законодательстве нет таких причин для приостановки выплаты, как:

Выезд за пределы РФ.
Наличие накоплений и отсутствие потребности в пенсии.
Помощь со стороны детей и близких.
Наличие иных источников доходов.

💰 Как ПФР узнает, получает пенсионер деньги или нет

Помимо перечисления денег на банковскую карточку, существуют альтернативные способы получения пенсии:

Через почтовое отделение.
Курьером на дом.

В случае получения выплат на почте пенсионер должен приходить за деньгами в определенные даты. Если он не приходит за пенсией, то они перенаправляются почтой в Пенсионный фонд.

В случаях когда пенсия доставляется на дом, при отсутствии пенсионера дома курьер указывает причину неполучения: например, пенсионера просто не было дома или он был в больнице. Получается, что для ПФР информация о том, получает ли пенсионер деньги или нет, остается прозрачной.

Но даже при длительном перерыве в получении денег пенсионеру возобновят выплаты пенсии после проведения проверки. Так, если ПФР выяснит, что пенсионер не умер, а просто временно уехал в гости или сменил место жительства, то выплаты возобновят.

Отношения между банками и Пенсионным фондом регулируется Приказом Минтруда №881н «Об утверждении типовых форм договоров о доставке пенсий. ». В нем есть упоминание о том, что банк обязан передавать сведения за прошлый календарный год об отсутствии операций по счету у гражданина-получателя пенсии до 1 февраля. Но выполняется ли данный приказ в действительности, неясно.

У ПФР нет реальных механизмов отследить, тратит ли пенсионер средства или копит их. Узнать о движениях по счетам в рамках проводимой проверки вправе налоговая инспекция, но ПФР подобными полномочиями не располагает.

Таким образом, Пенсионный фонд никогда не следит за тем, как распоряжаются пенсионеры деньгами, и не запрещает дальнейшую выплату пенсии при ее невостребованности.

ПРЕЗИДИУМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

от 1 октября 2003 г. Дело N 44-г-155

Президиум Ярославского областного суда рассмотрел дело по иску И., Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Ярославля о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи областного суда, президиум

Н. и И. обратились в суд с исками к ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Ярославля“ о взыскании недополученных пенсий, компенсации морального вреда, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцы являются получателями каждый двух пенсий - по старости и по инвалидности. Ответчик неправильно применял Федеральный закон N 113-ФЗ от 21.07.1997 “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий“ и при исчислении пенсий с учетом

ИКП ограничивал сумму пенсий до 1,2 среднемесячной заработной платы по стране, включая все надбавки и повышения пенсий. Истцы полагали, что ограничение должно распространяться только на пенсии без учета их повышений и надбавок к ним. В результате Н. выплачивалась пенсия в меньшем размере в период с 1 мая 2000 г. по 1 мая 2001 г., а И. - с 1 июля 1998 г. по 1 мая 2001 г. Недополученную пенсию истцы просили взыскать с применением индекса роста потребительских цен. Моральный вред обосновывали причиненными им нравственными страданиями, повлекшими ухудшение здоровья.

Оба иска соединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель ответчика иск не признал и, кроме того, просил применить срок исковой давности.

Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 11 апреля 2003 г. постановлено:

“Иски Н. и И. удовлетворить частично. Взыскать с ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Ярославля“ в пользу Н. недополученную пенсию с учетом индексации в сумме 2646 руб. 34 коп.

Взыскать с ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Ярославля“ в пользу И. недополученную пенсию с учетом индексации в сумме 4950 руб. 66 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований истцам отказать“.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 мая 2003 г. кассационная жалоба ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Ярославля“ на решение суда оставлена без удовлетворения.

В надзорной жалобе представитель истцов по доверенности Л. просит об изменении решения и удовлетворении иска И. в части взыскания недополученной пенсии в полном объеме.

Дело истребовано в областной суд и определением судьи областного суда от 16 сентября

2003 г. передано для рассмотрения по существу в президиум Ярославского областного суда по мотиву существенного нарушения судом первой инстанции норм материального права.

Президиум находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части взыскания в пользу И. 4950 руб. 66 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к основанному на законе выводу о том, что ответчик неправильно применял Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий“ и ограничивал в размере 1,2 от среднемесячной зарплаты в стране общую сумму пенсий истцов, включая все предусмотренные пенсионным законодательством надбавки и повышения, устанавливаемые к пенсии, в то время как указанное ограничение могло быть применено лишь к общей сумме пенсий (лицам, имеющим право на получение двух пенсий) без включения в нее (сумму) надбавок, повышений и других компенсационных выплат. В результате этого Н. получала пенсию в меньшем размере в период с 1 мая 2000 г. по 1 мая 2001 г., а И. - с 1 июля 1998 г. до 1 мая 2001 г.

С учетом изложенного вывод суда об удовлетворении исковых требований Н. и И. о взыскании недополученной пенсии является правильным.

Вместе с тем, решение суда в части применения к исковым требованиям И. срока исковой давности по заявлению представителя ответчика не основано на законе.

Применив срок исковой давности, суд взыскал в пользу И. недополученную пенсию за трехлетний период, предшествующий обращению в суд, т.е. с января 2000 г. по апрель 2001 г. включительно.

Вместе с тем, как установлено судом, неправильное начисление пенсии, повлекшее выплату пенсии истцам в меньшем размере, имело место по вине ответчика.

В соответствии со ст.

23 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Аналогичным образом решался вопрос о выплате за прошлое время сумм пенсий, не полученных своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, Законом РФ “О государственных пенсиях в Российской Федерации“, действовавшим на момент неправильного начисления пенсии истцам (ст. 123 Закона).

Таким образом, у суда не имелось законных оснований для ограничения периода, за который пенсия И. по вине ответчика начислялась в меньшем размере, трехлетним сроком, предшествующим обращению в суд.

Решение суда в части взыскания в пользу И. недополученной пенсии подлежит отмене.

В части отказа в иске И. и Н. о взыскании компенсации морального вреда решение суда соответствует закону (ст. 151 ГК РФ) и фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь п. 2 ст. 390 ГПК РФ, президиум

Решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 11 апреля 2003 г. в части взыскания в пользу И. недополученной пенсии отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Выплату пенсии могут приостановить, если гражданин не подтвердил факт регистрации по месту получения средств. Как заявляют в Пенсионном фонде России, это касается пожилых россиян, за которых деньги по доверенности получает другой гражданин. Для таких граждан установлено правило: раз в год подтверждать факт регистрации по месту получения пенсии. Если этого не происходит, выплаты приостанавливаются в целях исключения возможности незаконного получения пенсии, например в случае смерти пенсионера.

Что делать, если пенсионеру тяжело добраться в отделение фонда?

При сложностях с личной явкой пожилым людям следует обратиться к специалистам мобильной клиентской службы ПФР, которые могут приехать и засвидетельствовать факт получения пенсии на дому.

Мобильная клиентская служба — это передвижной офис ПФР, который выполняет ряд функций по оказанию услуг гражданам. Представители служб сами составляют графики посещения и совершают выезды. Вызвать такого специалиста можно по телефону местного отделения пенсионного фонда, указав адрес проживания. Согласно предварительной записи и графику передвижной (мобильной) клиентской службы специалисты ПФР навестят маломобильных пенсионеров на дому.

В каких еще случаях ПФР приостановит выплату пенсии?

Выплата страховой пенсии также приостанавливается:

— если пенсионер не получает пенсию в течение шести месяцев подряд. В таком случае выплаты приостанавливаются на шесть месяцев, начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;

— при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование. Выплату пенсии по инвалидности в этом случае приостановят на три, месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором истек указанный срок.

— при достижении лицом, получающим пенсию по потере кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме, либо истечения срока обучения после достижения им 18-летнего возраста. Выплату пенсии приостановят в течение шести месяцев, начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;

— при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство). Выплату приостановят на шесть месяцев, начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором истек срок указанного документа;

— при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство — в случае если с последним Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, где пенсионер проживает. Выплату приостанавливают на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором поступили указанные документы;

— при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Россией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о данном выезде. В этом случае выплату также приостановят на полгода, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;

— если получатель страховой пенсии по случаю потери кормильца, достигший возраста 18 лет, не предоставит документы, подтверждающие факт обучения по очной форме в иностранной организации, расположенной за пределами РФ. Выплата пенсии будет приостановлена на шесть месяцев, начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

В каких случаях приостанавливают выплату социальной пенсии?

Выплата социальной пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам из числа малочисленных народов Севера приостанавливается на период осуществления ими оплачиваемой работы.

Как можно возобновить выплату пенсии?

Выплата пенсий возобновляется, как только получатель пенсии предоставит необходимые документы и устранит обстоятельства, повлекшие приостановление выплат. После этого получить пенсию можно будет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, когда были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы.

Заявление на возобновление выплаты можно подать через личный кабинет на сайте ПФР или Единый портал госуслуг.

Какую сумму выплачивают после приостановления выплат?

Пенсионеру выплачивают всю сумму, которая была недополучена за все время приостановки выплат.

Выплата пенсий за время пребывания пенсионера в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания.

Выплата пенсии по случаю потери кормильца за период нахождения детей на полном государственном обеспечении.

Полным государственным обеспечением считается предоставление бесплатного питания, одежды и жилья (по прошлой терминологии — обмундирования, общежития). Если какой-либо вид указанного обеспечения не предоставляется либо предоставляется не в полном объеме, то пенсия выплачивается в полной сумме.

Установлены два различных правила выплаты пенсии по случаю потери кормильца за период нахождения детей на полном государственном обеспечении. Первое касается детей, потерявших обоих родителей, и детей умершей одинокой матери, а второе — других детей. По законодательству, которое действовало ранее, детям, находившимся на полном государственном содержании, пенсия не назначалась, а выплата ранее назначенной пенсии приостанавливалась на все время нахождения на полном государственном содержании. Теперь пенсия таким детям назначается и часть ее выплачивается. Почему? Ведь они в этот период обеспечиваются всем необходимым и стоимость их содержания значительно выше, чем пенсия. Цель выплаты пенсии — обеспечить материальный достаток в первый период после того, как ребенок оставит соответствующее учреждение, где он находился на полном государственном обеспечении.

Более льготные условия выплаты пенсии предусмотрены для детей, потерявших обоих родителей, и детей умершей одинокой матери (круглых сирот). За период нахождения таких детей на полном государственном содержании им выплачивается 50% пенсии. Всем другим детям, обеспечиваемым пенсией по случаю потери кормильца, выплачивается 25%. При этом учитывается вся сумма пенсии, включая повышение ее и компенсационную выплату к пенсии.

Остальная часть пенсии (соответственно 50 и 75%, т. е. разница между назначенной пенсией и полагающейся к выплате детям) перечисляется на счета детских учреждений, если пенсия назначена по Закону 1990 г. (при назначении пенсии по Закону 1993 г. перечисление остающейся части пенсии на счета детского учреждения не производится). Данное решение весьма спорно, оно не согласуется с ГК. Ведь доход в виде пенсии — это собственность, а принудительное изъятие собственности не допускается. Надо также учитывать, что подобное изъятие и передача изымаемых сумм на счета детских учреждений не дает оснований считать детей находящимися на полном государственном обеспечении.

Правила выплаты зависят от того, по какому закону назначена пенсия. Всем пенсионерам, проживающим в таких учреждениях, которым пенсия назначена по Закону 1990 г., выплачивается 25% назначенной пенсии. При этом учитывается вся сумма пенсии, включая надбавки к ней, повышение ее и компенсационную выплату к пенсии.

Если у пенсионера, проживающего в указанных учреждениях, имеются нетрудоспособные члены семьи, состоящие на его иждивении, то помимо выплаты 25% пенсии самому пенсионеру, им выплачивается: четверть пенсии на одного члена семьи, одна треть пенсии на двух членов семьи и половина пенсии на трех и более членов семьи.

В указанных частях выплачивается пенсия не только на несовершеннолетних детей пенсионера, но и на других нетрудоспособных членов семьи пенсионера, например на нетрудоспособных родителей и супруга (по семейному законодательству размер алиментов, взыскиваемых на содержание указанных членов семьи, определяется судом исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно).

Что касается разницы между суммой назначенной и выплачиваемой пенсии, то она направляется в стационарное учреждение социального обслуживания, где проживает пенсионер. Эти средства зачисляются на счет таких учреждений сверх бюджетных ассигнований и направляются на укрепление их материально-технической базы и улучшение условий проживания в них престарелых и инвалидов.

Таким образом, часть пенсии граждан, проживающих в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, используется на их содержание в этих учреждениях.

Данное правило (оно введено с 1996 г.) также не согласуется с ГК, согласно которому пенсия, как уже отмечалось, рассматривается как доход и потому причитающаяся сумма пенсии не может изыматься принудительно, как и всякое иное имущество.

В настоящее время сумма пенсии, как правило, не превышает стоимости содержания в стационарном учреждении социального обслуживания. В связи с этим споров по данному вопросу не возникает.

Пенсии, назначенные в соответствии с Законом 1993 г., за время пребывания граждан в указанных учреждениях выплачиваются иначе. Главное отличие состоит в том, что таким пенсионерам гарантируется выплата указанной выше разницы, если стоимость их содержания в учреждении ниже суммы пенсии.

Совершенно очевидно, что правила выплаты пенсии за время проживания пенсионера в стационарном учреждении социального обслуживания не должны отличаться в зависимости от того, по какому закону назначена пенсия. Они должны быть равными для всех пенсионеров.

Правила выплаты пенсии, не полученной пенсионером своевременно, различаются в зависимости от причин, по которым она не была выплачена.

Общее правило таково: суммы назначенной пенсии выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за пенсией. Трехлетний срок соответствует общему сроку исковой давности, принятому в гражданском законодательстве (см. ст. 195 ГК РФ).

Это правило применяется во всех случаях, кроме невыплаты сумм пенсии по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию. Подчеркнем: в данном случае речь идет о выплате за прошлое время сумм назначенной пенсии.

Иначе решается вопрос о выплате сумм пенсии, не полученной пенсионером своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию. В этом случае суммы пенсии выплачиваются за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Так, выплачиваются за прошлое время суммы не только назначенной пенсии, но и пенсии, которая не была своевременно назначена по вине органов социальной защиты населения. За все прошлое время выплачиваются суммы пенсии, недоплаченные, например, в результате счетной ошибки, допущенной при расчете суммы среднемесячного заработка, размера пенсии, надбавок к ней, и незаконного отказа в пенсии, в том числе вследствие ошибочного разъяснения или указания вышестоящего органа социальной защиты населения, вплоть до Минтруда.

Дата добавления: 2015-05-10 ; Просмотров: 613 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Читайте также: