В каких регионах будет надбавка к пенсии детям войны

Память о Великой Отечественной войне особо хранима и почитаема на территории большинства современных государств, некогда входивших в состав СССР. Это неудивительно, поскольку она затронула практически каждый народ и каждую семью.

К ветеранам, которые непосредственно принимали участие в военных действиях, в обществе особое отношение. Оно отражено и в официальной государственной политике. В соответствии с законодательством нынешние, весьма, впрочем, немногочисленные ветераны ВОВ имеют множество льгот, равно как и члены их семей.

Бесплатно по России

Кроме этого, закон придает отдельный социальный статус и некоторым иным категориям лиц, на жизнь которых, так или иначе, повлияла война. В данном случае речь идет о жителях блокадного Ленинграда, а также тружениках тыла. Они хоть и не принимали участия в военных действиях непосредственно, однако испытали множество лишений и своими трудовыми подвигами внесли значительный вклад в Победу.

В 2014 году стало известно о законодательной инициативе, согласно которой выделяется новая группа льготников – «дети войны». Однако многие граждане не имеют четкого представления о том, что подразумевается под этим понятием и кто именно может быть получателем льгот и пособий по данному основанию.

Кто относится к категории дети войны

На сегодняшний день точную формулировку того, кто именно имеет статус «дети войны» дать попросту невозможно. Это связано с тем, что законодательная инициатива, выдвинутая в 2014 году, на данный момент не прошла далее стадии законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не определяет данный вопрос, а статус «дети войны» не является общераспространенным.

При этом законопроект не отклонен, а находится на рассмотрении, что позволяет использовать его положения в качестве теоретической базы для более детального рассмотрения данной проблематики.

Так, согласно документу, к категории «дети войны» следует относить всех граждан, родившихся на территории Союза ССР с 1928 года по 1945 год.

Законодатели определили, что крайней датой рождения для данной категории льготников является 3 сентября 1945. Именно тогда представители Японской империи подписали акт о капитуляции, которым была окончена вторая мировая война.

Причиной для выделения данной группы лиц в отдельную категорию льготников депутаты, предложившие данную инициативу, считают тот факт, что лица, чье детство пришлось на военные годы, переживали голод и лишения на протяжении довольно длительного времени, поэтому заслуживают особого внимания со стороны общества и государства.

Законодательное регулирование

На федеральном уровне на сегодняшний день нет нормативно-правовых оснований для выплат лицам, родившимся с 1928 по 1945 год и не входящим в какую-либо льготную категорию.

Однако в 2014 году рядом депутатов нижней палаты Федерального Собрания была выдвинута законодательная инициатива, оформившаяся в проект федерального закона № 493165-6 «О детях войны». Он устанавливает данный статус, а также регулирует порядок его присвоения и определяет перечень мер социальной защиты.

Согласно статистике в случае принятия соответствующего закона статус «дети войны» получат более 17 миллионов граждан.

Данный законопроект не был принят Государственной Думой, равно как и не был отклонен. Эксперты считают, что неопределенность относительно будущего этой законодательной инициативы вызвана тем, что его реализация потребовала бы довольно внушительных бюджетных расходов, что в условиях кризиса, пришедшегося как раз на тот же период, было практически нереализуемо.

В нынешних условиях, связанных со стабилизацией экономической ситуации и достаточной наполняемостью бюджета, перспективы у данного законопроекта имеются. Так, эксперты оценивают придание ему статуса федерального закона уже в 2020 году.

Немаловажную роль в этом играет и тот факт, что в ряде российских регионов уже действуют аналогичные программы по поддержке граждан, чье детство пришлось на военный период. Таким образом, статус «дети войны» имеет законодательное закрепление в региональных нормативных актах. При этом объем льгот, предоставляемых пожилым гражданам, разнится в зависимости от конкретного субъекта федерации.

Какие льготы для детей войны существуют

В соответствии с положениями законопроекта установлено, что «дети войны» будут иметь право на следующие меры социальной поддержки:

Денежную выплату. Размер ежемесячной денежной выплаты должен составлять 1 тысячу рублей. При этом установлена возможность ее ежегодной индексации.
Бесплатный проезд. Льготники рассматриваемой в статье категории смогут воспользоваться без оплаты всеми видами муниципального и пригородного транспорта.
Ежегодная диспансеризация. Поскольку граждане, относящиеся к категории «дети войны», находятся в преклонном возрасте, вопросы, связанные с поддержанием здоровья и профилактикой заболеваний, имеют для них важное значение. По этой причине диспансеризация для данных льготников должна быть ежегодной.
Установка телефона вне очереди. Несмотря на развитие сотовой связи, многие пожилые граждане предпочитают пользоваться стационарными домашними телефонами. Особенно это актуально для жителей небольших городов и поселков, где качество мобильной связи может быть довольно низким.
Внеочередной прием на социальное обслуживание. Согласно положениям законопроекта «дети войны» имеют приоритет при определении порядка очередности получения социальных услуг.

Дополнительное пособие от регионов

В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.

Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.

Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:

льготное лекарственное обеспечение;
льготное медицинское обслуживание;
бесплатное зубопротезирование;
предоставление субсидий по оплате ЖКУ.

В качестве примера следует привести перечень льгот, предоставляемых категории граждан «дети войны» в Ульяновской области.

В него входят:

ежегодная выплата в размере 1 тысячи рублей, приуроченная ко Дню Победы;
первоочередной прием в поликлиниках и иных учреждениях здравоохранения региона;
ежегодная диспансеризация;
первоочередной прием при получении социальных услуг.

Размер доплат к пенсии

Для пенсионеров, относящихся к рассматриваемой льготной категории, наиболее значимой является ежемесячная денежная выплата. В тех регионах, где она выплачивается ежемесячно, ее величина имеет разные значения в зависимости от благосостояния субъекта.

Это наглядно отражено в данной таблице:

Регион	Сумма (руб.)
НАО	7000
ЯНАО	1000
Санкт-Петербург	1000
Волгоградская область	750
Амурская области	720
Белгородская область	701
Иркутская область	650
Ленинградская область	534
Красноярский край	420

Тонкости оформления

Единого порядка оформления тех или иных льгот нет. О соответствующих процедурах следует узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.

Как правило, перечень документов для присвоения данного статуса минимален.

От пенсионеров требуют следующие бумаги:

паспорт;
свидетельство о рождении;
пенсионное удостоверение (при наличии).

Расчет льготы, если положены разные субсидии

Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.

Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.

Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.

Полезное видео

Еще больше информации в видео-ролике:

В страшной и кровопролитной Великой отечественной войне принимали участие тысячи несовершеннолетних детей. Эти мальчишки и девчонки наравне со взрослыми работали в годы войны, и совершали невероятные героические подвиги. Рассказываем, как сегодня живут дети войны и какие преференции им положены от государства.

Кто относится к детям войны

Статус "Дети войны" введен только в 18 субъектах РФ. В каждом регионе свои правила и свои возрастные рамки этой категории граждан:

родившиеся в период с 1930 г. по 1945 г.;
родившиеся с 1924 г. по 1945 г.;
родившиеся с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года.

Дети войны, это граждане проживающие в СССР на протяжении всего периода ВОВ.

На федеральном уровне статус "Дети войны" до сих пор не установлен. Хотя проект закона находится на рассмотрении с 2006 года.

Региональные власти на свое усмотрение могут вводить такой статус или просто набор льгот для людей, рожденных в военное время.

Как узнать - есть ли льготы

Узнать точно действует ли статус "Дети войны" в вашем регионе можно просто - обратившись в органы социальной защиты или в МФЦ. Сейчас это можно сделать не выходя из дома - просто позвонить в соцзащиту по месту жительства. Также информация должна быть размещена на сайте администрации города или области. Ниже приведем несколько регионов, где льготы и выплаты существуют.

Москва

В Москве с января 2020 года для граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, установлена ежемесячная выплата 1584 руб.

Ленинградская область

Для россиян, родившихся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года, не менее пяти лет постоянно проживающих на территории области с мая 2020 года вводятся:

ежемесячная денежная выплата;
преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания населения, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
право на бесплатное посещение подведомственных комитету по культуре Ленобласти учреждений культуры;
право на бесплатное получение социальных услуг в соответствии с областным законом о социальном обслуживании.

Алтайский край

Краевые власти предоставляют следующие льготы детям войны:

Внеочередное оказание медпомощи по программам госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края.
Право на получение свободных мест, предназначенных для предоставления социальных услуг, в организациях социального обслуживания, включенных в реестр поставщиков социальных услуг.

Также оказывается помощь в газификации домов и периодически выплачиваются денежные компенсации.

Республика Мордовия

Для гражданах, родившихся в период с 22 июня 1927 года по 4 сентября 1945-го, с 2020 года согласно принятому закону, ежегодно ко Дню Победы республика будет выплачивать по полторы тысячи рублей. Кроме того, за ними закреплено право на внеочередное оказание медицинской и социальной помощи (в том числе на дому), преимущественный прием в дома-интернаты, центры социального обслуживания.

Ненецкий автономный округ

В настоящее время жители округа, относящиеся к категории "Дети войны", ежемесячно из окружного бюджета получают выплату в размере 7 тыс. рублей, труженики тыла, вдовы участников Великой Отечественной войны и награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" - 10 тыс. 543 рубля. К 75-летию Дня Победы эта категория граждан получила дополнительные 5 тыс. руб.

Такая разная помощь

По размеру ежемесячных выплат детям войны лидером оказался Ненецкий АО — 7000 руб, за ним следует Москва - 1584 руб.,третье место занимает Ямало-Ненецкий АО — 1000 руб., четвертое - Вологодская область — 750 р. В Красноярском Крае, Иркутской, Псковской, Бурятии, Оренбургской, пенсионеры получают выплаты ниже 500 рублей, а вот в отдельных регионах, к примеру, на Алтае фиксированные выплаты вообще не заложены в бюджет.

Доплата к пенсии начисляется лицам, имеющим статус «дети войны». Сумма, правила назначения отражены в региональном законодательстве. Это связано с тем, что статус не закреплен в федеральных правовых актах.

Кто относится к категории «дети войны» и вправе получать доплаты

В России детьми войны считают лиц, которые появились на свет в период с 1923 по 1945 годы. Учитывается рождение граждан на территории СССР, при условии, что проживал ребенок в данной местности на протяжении ВОВ.

Зачастую такие лица не принимали участия в боевых действиях, но могут быть и исключения. Данные группы отнесены к льготникам, так как граждане пострадали в результате ВОВ.

Это выражается в том, что они:

потеряли своих родителей;
находились на территории, которая была оккупирована;
терпели многие лишения на протяжении длительного времени, в том числе голодали.

В настоящее время на территории страны проживает примерно 13 000 000 лиц, находящихся на заслуженном отдыхе и отнесенных к детям войны. Примерный возраст – 73 года.

Каким законом урегулирована доплата детям войны

Доплата к пенсии детям войны не урегулирована федеральным законодателем. В данном направлении применяются только акты, которые разработаны отдельно взятыми регионами. Это говорит о том, что далеко не все граждане, родившиеся в вышеописанный промежуток времени, могут получать доплаты.

Такое решение властей связывается с тем, что много лиц входят в эту льготную категорию. По этой причине на выплату надбавок придется потратить внушительную сумму, если установить льготу федерального уровня. Несколько раз законопроекты, предусматривающие доплаты детям войны, вносились в Госдуму, но постоянно отклонялись.

Такие лица могут обладать и другими статусами, которые дают им право на использование льготы.

В том числе:

жители блокадных территорий;
труженики тыла;
получившие инвалидность на войне.

Для перечисленных граждан предусматриваются преференции на федеральном и региональных уровнях.

Льготы от субъектов для детей войны

Власти отдельно взятых регионов относятся к гражданам, которые в детском возрасте пережили ВОВ, лояльнее, чем федеральные госорганы. Это выражается в том, что в бюджеты субъектов закладывается статья, предусматривающая выплаты детям войны. Кроме того, в региональных актах описаны условия получения данного статуса.

К примеру, в Иркутской области к детям войны относятся лица, которые рождены с июня 1928 по 3 сентября 1945 года. В это время завершилась в окончательном виде Вторая мировая война. За счет этого лица могут рассчитывать на надбавки и доплаты.

Доплаты, установленные регионами для детей войны

Предусматривается несколько разновидностей мер поддержки, предоставляемых субъектами.

К ним отнесены:

внеочередное получение услуг социального типа;
надбавка к пенсионному обеспечению в размере 400 рублей;
внеочередной доступ к медицинской помощи.

Подобные меры применяются на территории столицы и Санкт-Петербурга, а также Твери, Новосибирска, Челябинска, Волгограда, Амурской и других областях и республиках. Какая сумма доплаты полагается детям войны, зависит от места проживания льготника.

К примеру, жители Белгородской области могут пользоваться преференцией в размере 50% на оплату коммунальных услуг. Столичные дети войны каждый месяц получают надбавку к пенсии 1000 рублей. Поэтому точный перечень привилегий и доплат нужно уточнять в отделении соцзащиты по месту жительства конкретного гражданина.

Оформление доплаты детьми войны

Перед тем, как оформить надбавку к пенсионному обеспечению, нужно узнать, в какой орган обращаться и изучить правила составления заявления. На начальном этапе гражданину потребуется посетить отделение соцзащиты и уточнить, предусмотрены ли льготы в регионе проживания.

Кроме того, сотрудники указанного органа сообщат, какие документы необходимо собрать при оформлении доплаты. Бумаги используются для подтверждения статуса ребенка войны.

На рассмотрение заявления отводится месяц. Затем сотрудники органов социальной защиты выносят мотивированное решение. Ответ направляется заявителю в форме письма.

Важно! В зависимости от того, где проживает пенсионер, могут меняться правила, согласно которым обращение происходит в отделение соцзащиты или в местную администрацию. В последнем случае подразумевается, что лицо живет в небольшом населенном пункте.

Если гражданин относится к нескольким группам льготников

Может сложиться ситуация, при которой лицо имеет право получать преференции по разным основаниям. Тогда у льготника есть возможность выбрать, какими привилегиями пользоваться.

Как правило, назначают выплату, которая имеет большее денежное выражение. При оформлении пособия нужно указать разновидность используемой льготы.

Какие документы собрать для оформления доплаты детям войны

Часто в органах соцзащиты нет конкретного сотрудника, который отвечает за оформление льгот. Поэтому прием документации может быть осуществлен любым работником данного органа. Рассматривать акты будет специально созданная комиссия.

Зачастую положительный ответ можно получить, при условии, что собраны все бумаги.

В том числе:

документ, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
заявление, оформленное по установленному образцу;
свидетельство, подтверждающее рождение детей.

Вместо последнего акта может быть используется справка, выданная архивом. Это относится к ситуации, когда свидетельство о рождении утрачено гражданином.

Как написать заявление на доплату ребенку войны

Адресовать документ необходимо руководителю отделения социальной защиты.

В шапке указывается:

должность лица, которому направляется акт, также личные сведения о нем;
данные гражданина, который просит назначить ему выплату. Указать потребуется фамилию и инициалы, адрес проживания, СНИЛС и контактный номер телефона, чтобы с лицом могли связаться.

В основной части документа нужно описать просьбу относительно присвоения статуса ребенка войны. Отразить потребуется закон, который является основанием для предоставления такой преференции.

Обязательной является дача согласия на обработку данных. В конце акта ставится дата формирования и подпись льготника.

Величина доплаты детям войны

Доплаты к пенсии детям войны в России меняется в зависимости от того, в каком субъекте живет лицо. На этот показатель влияет финансовая возможность бюджета и величина взимаемых налогов. В некоторых местностях размер не превышает 1000 рублей, но есть и другие варианты выплаты.

В таблице приведены некоторые регионы, где действуют доплаты для детей войны.

Регион	Сумма (в рублях)
Ямало-Ненецкий округ	1000
Москва	1000
Ненецкий округ	7000
Красноярский край	420
Санкт-Петербург	1000
Амурская область	720
Ленинградская область	534
Иркутская область	650
Белгородская область	701
Волгоградская область	750

Кроме того, предусматриваются выплаты ко Дню Победы. Эти суммы часто не превышают 1000 рублей. В некоторых регионах установлены подарки детям войны в размере 2000 рублей. Величина находится в зависимости от возможности бюджета.

Таким образом, дети войны получают доплаты на уровне регионов. Выплата имеет не одинаковый размер для лиц, проживающих в разных субъектах.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Есть ли доплата к пенсии детям войны?
Ответ: На федеральном уровне нет. Надбавки предусматриваются региональными властями, поэтому ответ на этот вопрос зависит от места проживания лица.
Вопрос: Какой размер доплаты детям войны?
Ответ: Сумма устанавливается субъектами, в которых живут льготники. Самый большой размер зафиксирован в Ненецком округе – 7000 рублей.

В РФ предусмотрено много льготных категорий граждан уже преклонного возраста: ветераны и инвалиды ВОВ, ветераны труда, труженики тыла в период ВОВ и пр. Лица, которые к ним относятся, как правило, осведомлены, на какую поддержку от государства могут претендовать. А вот, какие льготы имеют дети войны, знают не все, кого относят к данной категории. Рассмотрим подробней, что дает этот статус своему владельцу.

Закон о детях войны

Кто входит в категорию дети войны. На федеральном уровне статус «дети войны» не установлен. Но подобная категория предусмотрена региональными нормативно-правовыми актами. Статус дети войны относится только к периоду ВОВ, прочие военные конфликты он не затрагивает. Исходя из нормативов региональных правовых актов, данный статус присваивается лицам, которые родились в период с июня 1928 года по сентябрь 1945 года.

В конце июня от представителей двух фракций в Госдуме поступило предложение о необходимости принять федеральный закон о детях войны, установить единый статус и определить общий перечень льгот для данной группы. В ГД на обсуждение были выставлены следующие законопроекты:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

№ 736689-7. Этот законопроект предлагает расширить перечень льгот для лиц, пострадавших в период ВОВ. Для этого, по мнению его разработчиков, необходимо на федеральном уровне закрепить два статуса: дети войны и труженики тыла. Проект был представлен депутатами от «Справедливой России».
№ 736973-7. Данный законопроект определяет статус дети войны, перечень льгот и пособий для них. Он был представлен на рассмотрение представителями от КПРФ.

По состоянию на середину декабря 2019 года оба законопроекта стоят в планах на рассмотрение в Государственной Думе. Поэтому можно смело утверждать, что в 2019 году в РФ закон о детях войны принят не будет.

Что предлагают в новом законе

Депутаты от Справедливой России предложили в своем законопроекте назначить следующие льготы и выплаты детям войны и труженикам тыла:

Бесплатная медицинская помощь вне очереди.
25-процентная компенсация оплаты услуг ЖКХ.
Единовременные денежные выплаты детям войны в размере 1 тыс. руб. и труженикам тыла в размере 3 тыс. 790 руб.

Депутаты от КПРФ предлагают установить для детей войны следующие льготы:

Освобождение от взносов за капитальный ремонт в многоквартирных домах.
Первоочередное выделение земельных участков под ИЖС.
Принятие вне очереди в дома-интернаты для ветеранов, инвалидов и прочие подобной социальной направленности.
Право на первоочередное вступление в жилищные, садоводческие и прочие некоммерческие гражданские объединения.

Но учитывая, что ни один из законопроектов еще не принят, пока доплата детям войны устанавливается только на местных уровнях.

Как решается вопрос в регионах

Пока вопрос, кто может относиться к детям войны, и какие льготы полагаются этой категории решается только на региональном уровне. Всего на 2019 год в России насчитывается 20 регионов, где предоставляется пособие детям войны или иные субсидии и льготы. Часть из них приняла соответствующие нормативные акты только в текущем году. Например, в коне апреля депутаты Заксобрания установили льготы детям войны в Твери. Всего в Тверской области проживает около 95 тыс. человек из тех, кто может претендовать на их получение.

Что дает статус дети войны. Большинство регионов, в первую очередь, установили следующий перечень льгот:

Компенсация расходов по капитальному ремонту. Например, в Приморском крае дети войны получают 100-процентную компенсацию.
Компенсация услуг ЖКХ. Пока 50-процентная скидка предоставляется тоже только в Приморском крае.
Скидка на оплату социальных услуг. В Омской области компенсируют 50 % трат.
Выплата компенсации за приобретение газовых баллонов и твердого топлива.
Внеочередное установление стационарных телефонов. Такой льготой могут воспользоваться дети войны, проживающие в Москве.

А вот денежная прибавка детям войны полагается не во всех из 20 регионов. Ряд местных органов власти установил необходимость предоставления единовременных денежных выплат, приуроченных к конкретным датам. Например, в Приморье по 1 тыс. руб. выплачивают к 9 мая и ко 2 сентября.

Со следующего года появится ежемесячное пособие детям войны в Москве. Соответствующее Постановление подписал мэр Собянин. Всего на выплату в 1 тыс. 584 руб. смогут претендовать около 80 тыс. столичных жителей.

По доплатам к пенсии детям войны лидирует Ненецкий АО. Там граждане, имеющие данный статус, каждый месяц дополнительно получают 7 тыс. руб. В 2020 году ежемесячные денежные доплаты детям войны продолжат предоставлять в Ленинградской области (530 руб.), в Амурской области (720 руб.), в Бурятии (315 руб.) и пр.

В ряде регионов прибавка к пенсии детям войны полагается только, если они относятся к малообеспеченным. Например, когда доход в семье на каждого, с кем проживает претендент, составляет менее двух прожиточных минимумов (Самарская область).

Несмотря на то, что размеры пособий детям войны 1941 – 1945 гг. и перечень льгот для этой категории различаются по регионам, в отношении их действует единое правило. Если гражданин претендует на присвоение схожего статуса и получение льгот по нему, потребуется выбрать какое-то одно основание. К примеру, многие дети войны имеют статус ветеранов ВОВ, в таком случае им придется выбрать.

Как получить статус

Чтобы дети войны могли добиться повышения пенсии или иные региональные льготы, им необходимо официально получить данный статус. В целом порядок их предоставления в регионах не сильно отличается.

За присвоением статуса следует обращаться в отделы соцзащиты по месту проживания. Можно действовать через МФЦ. В некоторых небольших населенных пунктах заявления подаются в местную администрацию. Как правило, в качестве подтвердительной документации запрашивают:

Удостоверение личности.
Пенсионное удостоверение.

Могут потребоваться справки о доходах и о состоянии здоровья. Поэтому нужно уточнять перечень на местах.

Где можно получить удостоверение о принадлежности к детям войны. В большинстве регионов, где для них предусмотрены льготы, назначение осуществляется просто в электронном варианте. Удостоверения детям войны предоставляют не везде, а если выдают, то оформить их сложней, чем просто присвоить статус. Как правило, через МФЦ заказать документ невозможно. Если его изготавливают, действовать приходится через соцзащиту.

В России даже выпускается медаль дети войны. Правда, статус государственной федеральной и даже муниципальной награды она не имеет. Выпускает ее по своей инициативе общественный фонд «Дети ВОВ». Как получить медаль дети войны, точно не понятно. Иногда ее предоставляют вместе с удостоверением. А еще ее можно просто купить за 300 руб. вполне официально.

Проект «О детях войны» на сегодняшний день так и не принят на федеральном уровне, хотя рассматривается законодателями уже несколько лет. Тем не менее, такое понятие, как дети войны, на уровне некоторых регионов уже существует. И проект успешно реализуется. Льготы детям войны устанавливаются индивидуально, в каждом регионе выплаты и компенсации прописаны в законах и регламентах субъектов РФ.

Проект на федеральном уровне предполагался к принятию с 1 января 2016 года, однако этого так и не случилось. Сейчас срок принятия условно перенесен на 2020 год.

Общие положения проекта

Под детьми войны следует понимать тех граждан, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом для получения статуса необходимо было проживать на территории СССР постоянно в Великую Отечественную Войну. Льготы детям войны устанавливаются по нескольким категориям:

налоговые;
медицинские;
жилищные;
транспортные (проездные).

К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.

Дети войны в годы войны напрямую в военных действиях не участвовали, однако оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому многие законодатели испытывают острое желание помочь таким людям прожить достойную старость.

Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категории детей войны.

Финансовая поддержка

Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.

В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.

Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.

В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.

Основные виды льгот

Основные льготы детям войны предполагаются следующего вида:

на услуги ЖКХ;
льготы на приобретение лекарств;
пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.

Одним из видов компенсаций предполагается введение льгот на ритуальные услуги. Семьям детей войны не придется самостоятельно нести ответственность за погребение, государство будет нести данные расходы из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают данную меру поддержки, однако далеко не все, из уже реализующих частично проект на своей территории.

Законодатели предусматривают практику заявительного характера на получение выплаты детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в Управления социальной защиты населения по месту жительства и предоставить туда только паспорт, после чего все льготы и выплаты начисляются. При этом предполагается, что выплаты детям войны к пенсии Пенсионным Фондом будут начисляться без всякого заявления, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.

Предполагается, что статус детей войны в РФ будет подтверждаться соответствующим удостоверением, у которого будет единый для всей страны образец. На основании этого удостоверения гражданин сможет пользоваться всеми положенными ему льготами и компенсациями.

Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации.

Региональная практика

Несмотря на то, что не все регионы поддержали инициативу законодателей, некоторые все-таки реализовали на своем местном уровне меры поддержки для детей войны.

Таким льготникам предоставлены следующие виды льгот:

транспортные (в общественном транспорте);
льготы при оплате всех или отдельных видов коммунальных услуг;
внеочередное обслуживание в медучреждениях;
получение бесплатных лекарств по рецепту.

Кроме того, в отдельных регионах дети войны получают доплату к пенсии.

Так, в Амурской области пенсионеры получают выплаты в размере 600 рублей ежемесячно, а в Самарской области предоставляются льготные цены на протезирование зубов во всех медицинских учреждениях, в том числе в платных и частных клиниках.

В Белгородской области дети войны получают выплаты в размере 500 рублей ежемесячно в качестве доплаты к пенсии. В Пензенской области не существует категории «Дети войны», однако граждане, родившиеся в период с 1927-1945 годов, получают льготы на оплату коммунальных услуг и ежемесячные доплаты к тем пенсиям, которые меньше двукратного ежемесячного прожиточного минимума. Кроме того успешно реализуется помощь в виде компенсации по ритуальным услугам, когда семьи усопших детей войны получают выплаты на погребение.

Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она является достаточно удачной и полезной. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднего по стране, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немногим лучшую жизнь.

Перспективы принятия

В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

И как их получить

С 2006 года депутаты Госдумы рассматривают и отклоняют проекты федерального закона «О детях войны». По ним люди, чье детство прошло во время Великой Отечественной войны, получают особый статус, льготы и доплаты к пенсии.

Закон до сих пор не принят, но более чем в 30 регионах для детей войны уже действуют местные льготы. Разобрались, как их оформить.

Законодательство о льготах детям войны

Первая версия законопроекта «О детях войны» появилась еще в 2006 году. Несколько версий вносили в Госдуму депутаты от КПРФ и «Справедливой России», а также региональные парламенты. Каждый раз правительство выносило отрицательное заключение на проекты закона.

Последние версии законопроектов вносили в Госдуму КПРФ и «Справедливая Россия» в июне 2019 года. Оба документа получили отрицательные отзывы правительства и комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов. 21 января законопроекты в очередной раз отклонили.

Главных причин отказа в рассмотрении проекта закона «О детях войны» две:

Неясно, откуда брать деньги на доплаты детям войны.
Непонятно, зачем вводить новый льготный статус, если большинству людей старшего поколения уже предоставляются льготы на федеральном уровне как ветеранам, труженикам труда, пенсионерам и предпенсионерам.

В Госдуму вносились варианты законопроекта, не предполагающие льгот и доплат вообще, но они тоже были отклонены.

Перспективы изменений в законодательстве. Неизвестно, примут федеральный закон «О детях войны» или нет. Но, судя по тому, что законопроект не могут принять с 2006 года, шансов на это мало.

Кто относится к детям войны

Кто относится к детям войны — решают региональные власти. В федеральном законодательстве нет термина «дети войны», но он есть в проекте закона «О детях войны». Авторы законопроекта предлагают относить к детям войны людей, которые:

Родились с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года включительно.
Постоянно проживали на территории СССР во время Великой Отечественной войны.
Не отбывали в этот период наказание в тюрьме. Из законопроекта неясно, относится ли это требование к политзаключенным и прочим несправедливо обвиненным.

Дети войны не воевали на фронте, но перенесли на себе все тяготы войны: лишения, голод, потерю близких. Авторы законопроекта «О детях войны» полагают, что, обозначив юридически статус детей войны, общество хоть как-то отплатит им за вклад в победу и восстановление страны после войны.

Виды льгот

Разные версии законопроекта «О детях войны» предусматривали различные наборы льгот.

Последняя версия законопроекта от КПРФ предлагает такие льготы для детей войны:

Освобождение от уплаты взноса на капитальный ремонт.
Бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных медучреждениях.
Преимущества при вступлении в жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, а также при предоставлении земельных участков для строительства.
Внеочередное получение места в домах престарелых, учреждениях для инвалидов и центрах соцобслуживания.

Пункты 2 и 3 кажутся странными

В России и так бесплатная медицинская помощь по полису ОМС, да и вступить во все перечисленные объединения не составляет труда, поэтому не совсем ясна выгода от «преимущественного права». В этих двух пунктах только внеочередное предоставление участков кажется действительной привилегией.

Раньше коммунисты предлагали также ежемесячные доплаты — 1500 Р с последующей ежегодной индексацией с учетом инфляции — и бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте и на поездах.

Последняя версия законопроекта от «Справедливой России» предлагает:

Ежемесячную доплату 1000 Р с ежегодной индексацией.
Компенсацию за услуги ЖКХ — 25% от стоимости за месяц.
Внеочередное получение врачебной помощи.

Предполагалось, что доплаты к пенсии пенсионный фонд будет начислять автоматически, без заявлений. Остальные льготы пришлось бы оформлять, подавая все подтверждающие документы. Для подтверждения статуса ребенка войны законодатели предложили ввести специальное удостоверение.

Федеральные льготы. Так как закон «О детях войны» не принят, то никаких федеральных льгот сейчас нет.

На федеральном уровне дети войны могут получать льготы и доплаты, только если у них есть другие статусы: ветерана и инвалида ВОВ, труженика тыла, вдовы или члена семьи погибшего, блокадника. В этом случае статус ребенка войны материально уже не так важен — льготы и компенсация возможны только по одному основанию.

Региональные льготы. Некоторые регионы не стали дожидаться принятия федерального закона, ввели статус детей войны на местном уровне и предусмотрели льготы для них. В феврале 2020 года таких регионов 35.

Особенности региональных льгот

Каждый регион по-своему определил, кому положен статус детей войны. Например, в Белгородской и Иркутской областях это люди, рожденные с 22 и 23 июня 1923 года соответственно, в Смоленской области — с 3 сентября 1927, в Москве — с 1 января 1928, а в Удмуртии — с 31 декабря 1937 года.

Набор региональных льгот и привилегий зависит от возможностей региона.

В ряде регионов льготы совсем небольшие. Например, в Адыгее обслуживаться в отделениях соцпомощи и устанавливать телефон можно вне очереди, а в Красноярском крае льгот нет вообще: детям войны положен только нагрудный знак.

Вот наиболее частые региональные льготы для детей войны:

Ежемесячные доплаты к пенсии.
Ежегодные выплаты ко Дню Победы.
Льготы при оплате коммунальных услуг или уплате налогов.
Ежегодное санаторное лечение.
Бесплатные стоматологические услуги и протезирование.
Бесплатные лекарства по рецепту.
Льготы на авиабилеты и поезда внутри страны.

Чтобы узнать, действует ли в вашем регионе статус детей войны и какие льготы для них предусмотрены, обратитесь в местные органы соцзащиты или многофункциональные центры — МФЦ.

Читайте также: