Вопрос об отказе индексации пенсии

Депутаты Госдумы готовы обратиться в Конституционный суд РФ для оспаривания отказа правительства от индексации пенсий работающим пенсионерам страны. Вернуть ежегодное повышение пенсий трудящимся пожилым гражданам предлагали с 2021 года, но в федеральный бюджет дополнительные средства на данные нужды так и не были заложены.

Будет или нет индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году в России

Официально идею возврата к ежегодной индексации пенсий работающим пенсионерам поддержал президент страны Владимир Путин. В октябре 2020 года он поручил правительству рассмотреть данный вопрос более детально. Решение было принято неутешительное: на повышение пенсий трудящихся гражданам в бюджете не оказалось средств.

В Министерстве финансов и вовсе заявили, что повышение пенсий работающим пенсионерам является «социальной несправедливостью». Трудящиеся пожилые люди имеют заработную плату, которая ежегодно индексируется, а значит дополнительный рост их доходов может обидеть неработающих пенсионеров, не имеющих других средств к существованию, кроме пенсии.

В Минфине официально заявили, что при наличии «лишних» средств в бюджете, направить их лучше неработающим пенсионерам. А работающие, имеющие зарплату, не нуждаются в дополнительной поддержке государства.

С таким мнением не согласны депутаты «Справедливой России», Коммунистической партии и ЛДПР. Также возмущение заявление вызвало у представителей профсоюзов и даже в СПЧ. Вероятнее всего, правительству придется вернуться к обсуждению темы, хотя изначально средства на индексацию пенсий даже не заложили в госбюджет на 2021 год.

Судьбу пенсий работающих пенсионеров решит Конституционный суд РФ

Партия «Справедливая Россия» готова обратиться в Конституционный суд РФ, так как отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам напрямую нарушает поправки, внесенные в Основной закон в 2020 году.

Повышение страховых пенсий внесли отдельными пунктами в статьи, и согласно им пенсии должны подниматься «не реже одного раза в год». И про работающих и неработающих пенсионеров в Конституции речи не идет, а значит выплаты должны расти у всех равномерно.

Обращение в Конституционный суд готовы подписать оппозиционеры, Коммунистическая партия и ЛДПР. Количества подписей должно хватить на то, чтобы заявление было рассмотрено, и соответствующее решение было принято.

По заявлением депутатов, отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам является прямым нарушением прав граждан, закрепленных в Конституции. Отойти от норм основного закона правительство имеет право лишь тогда, когда этого требует защита конституционного стоя и нравственности в стране, а также если существует угроза безопасности государства.

Почему стоит проиндексировать пенсии работающим пенсионерам

Депутаты, выступающие за возвращение к ежегодной индексации пенсий работающих пенсионеров, отмененной в 20216 году, уверены, что страна больше потеряла, нежели сэкономила. Многие пожилые люди отказываются продолжать трудовую деятельность, хотя имеют на то соответствующие показатели здоровья, ведь получать государственные выплаты в полном объеме им гораздо выгоднее, чем мизерную заработную плату.

При этом даже с минимальной зарплаты в ПФР отчисляются налоги, а значит уменьшение количества трудящихся больно бьет по состоянию бюджета ведомства. Не пополняется и бюджет страны за счет тех, кто ради индексации «уходит в тень», бросая официальную работу, и заменяя ее на неофициальную.

Реальный смысл есть для работающего пенсионера.

Работающие пенсионеры в России лишены ежегодной индексации пенсии.
Российские граждане обладают завидной смекалкой и сообразительностью.

Вы спросите, при чем здесь отказ от пенсии? Сейчас поймете, что связь между этими тремя явлениями есть самая прямая.

Каждый пенсионер имеет право отказаться от получения пенсии

Это право предоставлено гражданам статьей 25 Федерального закона № 400-ФЗ. Написать заявление об отказе от получения назначенной пенсии и направить его в Пенсионный фонд можно в любой момент. Никаких особых причин для этого не нужно, достаточно одного желания. Более того, ПФР сам приветствует такие решения пенсионеров и даже рекламирует их, утверждая, что не получать пенсию очень выгодно, так как ее размер потом значительно вырастет.

Так что, уже со следующего месяца после подачи такого заявления пенсионеру перестанут начислять и выплачивать пенсию. Если это работающий пенсионер, единственным источником его существования в этот период станет заработная плата. А неработающим пенсионерам нет смысла отказываться от пенсии, если, конечно, они действительно не хотят значительно (по версии ПФР) увеличить ее размер лет через 5-10.

Зачем отказываться от пенсии работающему пенсионеру?

Чтобы уже спустя месяц (или два) обратиться за ней снова. Прекращение и возобновление выплат исчисляется с первого числа месяца, который следует за подачей соответствующего заявления. То есть, после подачи заявления о возобновлении выплат специалисты ПФР должны будут снова начислить пенсию. С учетом всех заработанных за этот период баллов и исходя из их новой стоимости. Отказать в этом пенсионеру они не имеют права, так как закон позволяет человеку передумать.

Что же получается? Когда работающий пенсионер отказывается от получения пенсии, он утрачивает выплаты в размере без учета индексации за все время работы. При возобновлении выплат, эти индексации учитываются при расчете суммы к выплате, ведь в расчет принимается действующая стоимость одного пенсионного балла. То есть, это шанс получить прибавку к пенсии на законных основаниях и без увольнения. Законодательство не предусматривает никаких санкций за такие действия.

Цена индексации пенсии для работающего пенсионера

К сожалению, работающий пенсионер не может получить прибавку к пенсии, ничего не потеряв при этом. Если не хочется терять деньги, можно просто продолжать работать, получая пенсию без индексации (кстати, это самый законопослушный вариант). Вариант получения индексации при увольнении с работы обойдется пенсионеру в несколько зарплат. Иногда это примерно годовая прибавка к пенсии после индексации, а иногда и больше. Давайте просто посчитаем, сколько потеряет и приобретет пенсионер, который получает зарплату в размере МРОТ, то есть 12130 рублей. При этом его пенсия составляет 9 000 рублей.

Предположим, что на пенсию он вышел в 2018 году, то есть пропустил две ежегодных индексации пенсии:

в 2019 году на 7,05%;
в 2020 году на 6,6%.

Суммарно прибавка составит 13,65% или 1228,5 рублей ежемесячно. Если пенсионер уволится, он потеряет минимум три зарплаты, то есть 36 390 рублей. Чтобы возместить эту сумму, он должен будет получать увеличенную пенсию в течение 29 месяцев или почти 2, 5 лет. Вполне возможно, что за это время он уже захочет уволиться. И тогда все мероприятие с увольнением и повторным трудоустройством ради индексации окажется бессмысленным.

В случае отказа от пенсии работающий пенсионер потеряет как минимум одну пенсию, но чаще две. При этом он останется на работе и продолжит получать заработную плату. Значит при тех же исходных данных сумма потери составит 18000 рублей. Чтобы компенсировать ее нужно получать увеличенную пенсию 14,5 месяцев, то есть чуть больше года. И это тоже достаточно сомнительная выгода. Но решать, как поступать самим работающим пенсионерам.

«Справедливая Россия» начала сбор подписей депутатов Госдумы для обращения в Конституционный суд (КС) по вопросу о соответствии Основному закону нормы об отмене индексации пенсий работающих пенсионеров. Коммунисты уже подписываются под запросом, ЛДПР определится после возвращения депутатов из регионов, но саму идею поддерживает. Если КС отклонит жалобу, то, по сути, признает, что норма Конституции об обязательной индексации пенсий была всего лишь «приманкой» для голосования за поправки, полагает эксперт.

О начале сбора подписей для обращения в КС заявил в четверг перед заседанием Госдумы лидер «Справедливой России» (СР) Сергей Миронов. Согласно тексту обращения (есть в распоряжении “Ъ”), депутаты просят проверить на соответствие Конституции норму закона «О страховых пенсиях», согласно которой пенсии работающим пенсионерам не индексируются.

Напомним, в соответствии с принятыми летом поправками к Конституции индексация пенсий должна проводиться «не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом». Но в обновленной ст. 75 не уточняется, касается ли это работающих пенсионеров. Их пенсии не индексируются с 2016 года в целях уменьшения дефицита Пенсионного фонда России.

« Федеральному законодателю не предоставлено полномочие лишать индексирования кого бы то ни было из числа пенсионеров»,— говорится в обращении.

Права человека могут быть ограничены законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и обеспечения безопасности государства, и очевидно, что лишение индексирования пенсий работающих пенсионеров не является таким случаем, подчеркивают депутаты.

«Единая Россия» (ЕР) не поддерживала ранее внесенные оппозиционерами инициативы о возврате индексации пенсий работающим пенсионерам. Но когда президент Владимир Путин по итогам октябрьской встречи с лидерами фракций поручил правительству подготовить предложения на эту тему, первый замглавы фракции ЕР Андрей Исаев сказал журналистам, что такие предложения в Белый дом направлены. Однако о результатах их рассмотрения он ничего не говорил и от комментариев “Ъ” по поводу позиции фракции воздержался.

Минтруд выступил за повышение единовременных выплат пенсионерам

В принятом 26 ноября федеральном бюджете индексация пенсий работающим пенсионерам не предусмотрена, а поправки оппозиционеров на этот счет были отклонены. При рассмотрении бюджета в первом чтении министр финансов Антон Силуанов пояснил: «Вопрос даже не в деньгах, наверное, а вопрос в некоей, так сказать, справедливости: человек получает и заработную плату, и пенсию, вы говорите, мол, давайте еще и индексировать пенсию — наверное, это не совсем, так сказать, справедливо».

В пояснениях к одному из своих законопроектов ЛДПР указывала, что отмена индексации ведет к переходу на серые схемы оплаты труда, «вызывает рост социальной напряженности и подрывает доверие к пенсионной системе». Но Белый дом в своем отрицательном отзыве сообщил, что эта инициатива потребует в 2020 году дополнительных расходов в объеме 184,25 млрд руб.

Напомним, в СР 23 депутата, в КПРФ — 43, в ЛДПР — 40. Коммунисты уже начали подписываться под запросом, сказал “Ъ” зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин.

ЛДПР давно выступает за индексацию пенсий работающим пенсионерам и идеологически поддерживает обращение в КС, но пока руководство партии не приняло решения по этому документу, сказал “Ъ” зампред фракции Ярослав Нилов. Как пояснил его коллега Василий Власов, обращение поступило вечером в четверг, и многие депутаты уже разъехались по регионам (следующая неделя в Думе региональная), а такие решения принимаются на заседании фракции, которое пройдет только 7 декабря.

Обращение будет отправлено в КС, как только депутаты ЛДПР его подпишут, сказал “Ъ” Сергей Миронов. Он не связывает свою инициативу с выборами Госдумы в 2021 году:

« Нас просто бесит, что не исполняют Конституцию».

В этом созыве оппозиционеры уже объединялись для обращения в КС. В декабре 2018 года они поддержали жалобу КПРФ на повышение пенсионного возраста. А в 2017 году направили в КС два запроса: в первом депутаты оспаривали право избиркомов снимать партии с выборов из-за сокращения списка их кандидатов, а во втором требовали изменить схему распределения мандатов, при которой партия-победитель получает мест больше, чем ей положено исходя из доли набранных голосов. Жалобы по выборам КС не удовлетворил, а запрос о пенсионной реформе рассматривать отказался, так как «определение пенсионного возраста является прерогативой законодательной власти».

Напомним, что при рассмотрении поправок к Конституции в первом чтении 23 января депутаты спрашивали у сопредседателя рабочей группы Талии Хабриевой, касается ли норма об обязательной индексации пенсий работающих пенсионеров. «Само правило сформулировано без изъятий, и возможна только конкретизация порядка в федеральном законе»,— заверила она.

Как могут ужесточить требования к пенсионной системе

Координатор экспертного совета ЕР Константин Костин считают ситуацию с индексацией пенсий спорной: в условиях сокращения доходов государство старается помочь наиболее незащищенным категориям граждан, но в данном вопросе очень тонкая грань. Он не исключает, что позиция власти еще может измениться, и предлагает дождаться решения КС или президента.

Инициатива депутатов абсолютно оправдана, уверен профессор права, конституционалист Илья Шаблинский. «Главная цель новой нормы Конституции об индексации пенсий была пропагандистской, она служила приманкой для одобрения всего пакета изменений. КС мог бы признать неконституционной отмену индексации, иначе это дискриминация работающих пенсионеров и признание, что государство обмануло избирателей»,— считает он. Смысл этой нормы в том, чтобы дать людям гарантии, но выходит, что в каких-то случаях они отменяются, хотя никаких оговорок в Основном законе об ограничениях нет, подчеркивает эксперт.

Недовольны размером пенсии работающие пенсионеры в России. На такую пенсию нужно выживать, признаются россияне. Вырастет ли пенсия в ближайшее время, и из чего она складывается, подробно в материале сайта “Весь Искитим”.

Как получают пенсию работающие пенсионеры

Работающие пенсионеры — это люди, которые получили право на пенсию, но продолжают работать и платить страховые взносы. То есть им уже начислили пенсию, но период обязательного пенсионного страхования продолжается. Например, пенсионер работает по трудовому договору или имеет статус ИП.

Перерасчет

Работающие пенсионеры могут получать пенсию и зарплату одновременно. Но так как за них продолжают поступать взносы, размер пенсии им пересчитывают в зависимости от количества накопленных пенсионных коэффициентов. Это делают каждый год 1 августа. Никаких заявлений на перерасчет подавать не нужно.

Заявление на перерасчет нужно подать, если, например, пенсионер получил первую группу инвалидности. Или он работал на Крайнем Севере и уже во время пенсии получил нужный стаж для повышения выплат.

Индексация

На общих основаниях страховую и фиксированную часть пенсии во время работы не индексируют. Но как только пенсионер закончит работать, эту сумму скорректируют с учетом индексации за весь период работы. Платить фиксированную часть в повышенном размере начнут со следующего месяца после прекращения работы.

ПФР об индексации пенсий работающим пенсионерам в вопросах и ответах

Буду ли я получать пенсию, пока работаю?

Получать пенсию и зарплату — это реально. Если наступил пенсионный возраст и появилось право на пенсию, можно обратиться за ее назначением. При этом можно продолжать работать.

Важно! Работающим пенсионерам пенсию не индексируют. Стоимость пенсионного коэффициента и фиксированную часть пересчитают только после увольнения.

Чтобы получить право на пенсию и при этом работать, должны соблюдаться три условия одновременно:

1. Возраст 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
2. Есть минимальный страховой стаж. Сейчас он разный в зависимости от года выхода на пенсию. С 2025 года — 15 лет.
3. Накопился минимум пенсионных коэффициентов. В 2019 году нужно иметь коэффициент 16,2, с каждым годом эта величина растет.

Как только все совпало, можно работать и обратиться за пенсией. После увольнения пенсию проиндексируют с учетом всех повышений, которые были за время работы.

Индексация пенсий

2 декабря Совфед одобрил закон о федеральном бюджете на будущий год и на плановый период 2022-2023 годов. Индексация страховых пенсий в 2021 году превысит уровень инфляции и составит 6,3%. В 2022 и 2023 годах, согласно проекту, страховые пенсии увеличатся на 5,9% и 5,6% соответственно.

В результате среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров составит в 2021 году 17 400 рублей и увеличится к 2023 году до 19 300 рублей.

Социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2021 года вырастут на 2,6%. В 2022 году, согласно закону, социальные пенсии будут проиндексированы на 8,5%, 2023 году — на 0,9%.

Как вырастет пенсия?

У каждого пенсионера есть индивидуальный пенсионный коэффициент. Происходит увеличение на стоимость этого пенсионного коэффициента. У всех страховая пенсия определяется из количества пенсионных коэффициентов и умножается на стоимость одного коэффициента и к этой сумме прибавляется фиксированная выплата, которая тоже корректируется ежегодно.

Сколько стоит пенсионный коэффициент

2020 год — 93 рубля.

2021 год — 98, 86 рублей.

2022 год — 104, 69 рублей

2023 год — 110, 55 рублей

2024 год — 116, 63 рублей.

Размер фиксированной выплаты

2021 год — 6 044, 48 рулей.

2022 год – 6 401, 1 рублей.

2023 год — 6 759, 56 рулей.

2024 год — 7 131, 34 рублей.

Средний размер пенсии по годам

Средний размер пенсии по России в 2021 году должен составить 16 209,32 рублей, в 2022 году – 16 982,16 рублей, в 2023 году – 17 736,22 рублей.

Размер пенсии неработающих пенсионеров

Средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров: в 2021 году может составить 17 443,40 рублей, в 2022 году – 18 368,54 рублей, в 2023 году – 19 294,07 рублей.

Размер социальной пенсии

Размер накопительной пенсии

Средний размер накопительной пенсии в 2021 году поднимется до 1 018 рублей, в 2022 году – 1 932 рублей, в 2023 году – 2 012 рублей в месяц, а срочной пенсионной выплаты в 2021 году – до 2 101 рубля, в 2022 году – 2 306 рублей, в 2023 году – 2 510 рублей.

Индексация страховых пенсий

Планируется, что с 1 января 2021 года индексация страховых пенсий составит 6,3%, что в 1,7 раза выше уровня инфляции за 2020 год. В 2022 году пенсии вырастут на 5,9 %, что в 1,6 раза выше уровня инфляции за 2021 год, в 2023 году – на 5,6 %, что в 1,4 раза выше уровня инфляции за 2022 год.

Индексация социальных пенсий

Социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2021 года вырастут на 2,6 процента. В 2022 году, согласно проекту, социальные пенсии будут проиндексированы на 8,5 процента, 2023 году — на 0,9 процента. Все размеры индексаций пенсий на период 2019-2024 годы уже рассчитаны. По прогнозам, средняя пенсия в России в 2021 году составит почти 17,4 тысячи рублей и в 2022 году — около 18,3 тысячи рублей.

Размер индексации пенсии в рублях

Средний размер индексации пенсий в 2021 году составит 1 000 рублей. На эту сумму могут рассчитывать только те, у кого уже сейчас в среднем ежемесячные выплаты превышают 16 000 рублей. У остальных пенсионеров рост пенсии будет не таким значительным, так как индексация идет только от страховой части пенсии.

Индексация пенсий работающих пенсионеров

Работающие пенсионеры по-прежнему не могут рассчитывать на индексацию пенсии. Они могут получить только мизерную прибавку до 3 пенсионных баллов, стоимость которых в 2021 году составит 98 рублей 86 копеек.

Кто еще не получит индексацию пенсии

Индексация в январе обойдет тех пенсионеров, которые получают социальные пенсии, то есть не набрали нужного количества баллов до страховой. Им индексация проводится 1 апреля на величину “прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера” – сейчас он составляет 2,6 %.

Пока он собрал в Госдуме 35 подписей

Фракция «СР» в Госдуме пытается собрать подписи под обращением в Конституционный суд о соответствии Основному закону принятого несколько лет назад решения об отказе от индексации пенсий работающим пенсионерам. Удастся ли эта затея - зависит от ЛДПР.

Фото: Наталия Губернаторова

О том, что обращение в КС готовится, стало известно на прошлой неделе - лидер «СР» Сергей Миронов кратко сообщил об этом с трибуны Госдумы, выступая в связи с принятием бюджета на 2021-23 годы в третьем, окончательном чтении. «Собираются подписи», - сказал он.

Обращаться к судьям с просьбой проверить на предмет конституционности действующие законы разрешено как Госдуме в целом, так и пятой части её депутатов. В нижней палате парламента - 450 человек. Значит, чтобы КС занялся этим спорным вопросом, требуется собрать подписи 90 народных избранников. У самой «СР» всего 23 голоса. Рассчитывать, что в полном составе под таким запросом подпишется проправительственная «ЕР», едва ли приходится. Если же запрос поддержат ещё коммунисты (43 человека) и члены фракции ЛДПР (40 человек), этого хватит с лихвой.

Что мы имеем на данный момент? Отвечающий в «СР» за сбор подписей Валерий Гартунг рассказал «МК», что к концу заседания 26 ноября, когда сбор подписей был начат, «под обращением в КС подписалось 35 человек», справороссы и коммунисты. «Сейчас региональная неделя, собирать подписи затруднительно, надеемся, ясность появится после 7 декабря, когда депутаты вновь соберутся в Москве», уточнил он. Другой источник во фракции «СР» сообщил «МК», что в поддержке КПРФ сомнений нет, а готовность подписаться под обращением выразили даже несколько членов фракции «ЕР».

Что же фракция Владимира Жириновского, от которой в значительной степени зависит успех мероприятия? Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) сообщил «МК», что сейчас почти все депутаты - в регионах, сам он в Татарстане, «ближайшее заседание фракции состоится в понедельник на следующей неделе, и все подобные вопросы решаются именно на заседаниях фракции».

«Мы просим проверить на предмет конституционности ту статью закона о страховых пенсиях, которая отказывает в индексации работающим пенсионерам»,- объясняет г-н Гартунг суть документа, под которым подписываются депутаты: по его словам, после внесения поправок в Конституцию там говорится, что пенсии не реже раза в год индексируются, деления на разные категории пенсионеров нет, и «вообще - все граждане РФ равны».

Но поправки в Конституцию писали люди, которые очень аккуратно выбирали слова - так, чтобы государство не оказалось перед необходимостью тратить больше денег на социальные нужды, если того не захочет. И в Основном законе, уточним, написано буквально следующее: в России «формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется (выделено автором - «МК».) индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом».

Если же почитать статью 26.1 того самого федерального закона - «О страховых пенсиях…», где с 2016 года говорится о разном подходе к работающим и неработающим пенсионерам, то из нее следует: пенсия и сейчас индексируется всем пенсионерам (то есть индексация «осуществляется»), но работающим она индексируется только на бумаге, и любой из них может посмотреть в своем личном кабинете на сайте ПФ, сколько он получал бы с учетом ежегодных индексаций, если бы с работы ушел. Но вот выплачивается пенсия с учетом индексаций только неработающим, а работающим её начинают выплачивать в полном объеме лишь после увольнения.

Этот аргумент обычно приводит и правительство, присылая в Госдуму отрицательные отзывы на многочисленные законопроекты депутатов из разных фракций с предложением о возврате индексации пенсий работающим.

Так что даже если запрос в КС всё же уйдет, гарантировать, что решение будет в пользу пенсионеров, никто не может. Но точку в споре о том, «соответствует ли федеральный закон о страховых пенсиях поправленной летом Конституции» действительно могут поставить только судьи.

Правительство даст нищенскую подачку, чтобы освободить от пенсионеров рынок труда

В России могут вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Подготовить соответствующее предложение поручил правительству президент Владимир Путин. Об этом по итогам встречи с главой государства сообщил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов.

«Он знает эту проблему и дал поручение правительству подготовить предложения», — заявил депутат.

Миронов отметил, что в поправке к Конституции, которая закрепляет ежегодную индексацию пенсий, нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров. Он также напомнил, что его фракция традиционно выступает за индексацию пенсий всех пенсионеров и уже вносила в Думу соответствующие законопроекты. «Мне понравилась реакция президента на наше предложение по обязательной индексации пенсий работающим пенсионерам», — подчеркнул Миронов.

Напомним, пенсии работающим пенсионерам в России перестали индексировать в 2016 году. На такой шаг власти пошли для уменьшения дефицита Пенсионного фонда. Часть депутатов и сенаторов неоднократно предлагала вернуть индексацию страховых пенсий и вносили на рассмотрение соответствующие законопроекты, но эти инициативы не получили поддержки у правительства и большинства парламентариев.

Согласно принятым в этом году изменениям в Конституции, индексация пенсий должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. При этом в тексте поправки не уточняется, касается ли указанная норма работающих пенсионеров.

В прошлом месяце глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что в России не должно быть пенсионеров первого и второго сорта — так он прокомментировал ситуацию с отказом в индексации пенсий работающим пенсионерам.

Ранее стало известно, что Минтруда подготовило проект бюджета ПФР на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в котором предусмотрена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на уровне 6,3 процента, а социальных пенсий — на уровне 2,6 процента. Таким образом среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17 443 рубля. Фактически пенсия увеличится на 1 тысячу рублей.

Возможно, для неработающего пенсионера это тоже деньги, но будет ли толк от такой прибавки работающему? Неужели, такая индексация заставит кого-то отказаться от работы?

— Смысл подобный действий, на мой взгляд, заключается в том, чтобы заставить пенсионеров отказаться от поиска дополнительного заработка и благодаря этому уменьшить конкуренцию на рынке труда (хотя и желание сократить хотя бы немного социальные расходы также нельзя отбрасывать), — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Однако пенсионеры из-за низкого размера пенсий вынуждены работать, и отказ от индексации пенсий только вынуждает их уходить в «серый» сектор экономики, соглашаться на нелегальное трудоустройство. Возможно, правительство, наконец, осознало это, и пенсии работающим пенсионерам, наконец, будут индексироваться в полном объеме.

«СП»: — По словам, Миронова, в принятой поправке к Конституции об обязательной индексации пенсий не реже одного раза в год нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров. То есть, по факту у нас грубо нарушается Конституция?

— Получается, что так. Но только не стоит забывать, что полноценная индексация пенсии работающих пенсионеров не позволяет полностью устранить это нарушение. Пенсии военных пенсионеров и работников правоохранительных структур также не индексируются в полном объеме. Но лидер «Справедливой России» предпочел не упоминать об этом, поскольку понимает, что в сложившейся ситуации правительство не станет увеличивать социальные расходы без крайней необходимости. А военные пенсионеры и вышедшие на пенсию работники правоохранительных органов у нас считаются относительно обеспеченной социальной группой.

«СП»: — Миронов говорит, что такое предложение не раз вносилось. Ждать ли, что теперь, все будет сделано?

— Насколько я понимаю, Сергей Миронов выступил с подобным предложением в ходе встречи главы государства с руководителями парламентских фракций. Обычно перед такими мероприятиями их участники пытаются согласовать свои предложения с администрацией президента, чтобы не выступать с инициативами, не имеющими шанса на реализацию. Однако не стоит забывать, что в руководстве страны существует группа, выступающая за снижение социальных расходов под любыми возможными предлогами. Поэтому, к сожалению, нет твердой уверенности в том, что работающие пенсионеры дождутся, наконец, полноценной индексации своей пенсии.

«СП»: — Много ли у нас работающих пенсионеров, и сильно ли это облегчит им жизнь? Возможно, для неработающего пенсионера это тоже деньги, но будет ли толк от такой прибавки работающему? Неужели, такая индексация заставит кого-то отказаться от работы?

— Работающих пенсионеров у нас по-прежнему много. Среди тех, кто только достиг пенсионного возраста, в большинстве регионов продолжает трудиться или пытается найти работы более 30%. Но официально число работающих пенсионеров за последние пять лет снизилось. Это произошло из-за того, что многие из них вынуждены были отказать от легального трудоустройства. Полноценная индексация пенсий, конечно же, не окажет серьезного влияния на уровень жизни пенсионеров, но позволит изменить эту тенденцию.

«СП»: — Можно ли считать это уступкой? Серьезна ли она на общем фоне пенсионной реформы, отмены которой требует оппозиция? Будут ли еще уступки?

— Это не уступка, а выполнение требований закона и здравого смысла. Существенно улучшить ситуацию может только резкое повышение пенсий, по меньшей мере в 2 раза. Власть, конечно же, и дальше будет затягивать решение вопросов, связанных с увеличением пенсий до уровня, позволяющего пенсионеру нормально питаться и следить за своим здоровьем. Но какие-то небольшие уступки она будет делать, чтобы замедлить рост социального недовольства.

— Конечно, можно только приветствовать желание властей как-то облегчить и улучшить жизнь пенсионеров, пожилых россиян, — считает директор Института свободы, член бюро политсовета партии «Родина» Федор Бирюков.

— И вообще, чем больше денег будет у наших сограждан, тем лучше для них и экономики страны в общем. Но за этой безусловной очевидностью скрывается ряд других, не менее очевидных проблем, которые чиновники предпочитают обходить стороной.

Действительно, в обновленной Конституции РФ нет дифференциации на неработающих и работающих пенсионеров. Пункт 6 статьи 75 Основного закона России гласит: «В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом». То есть разделение остается на усмотрение федерального закона. Поэтому фактического нарушения Конституции в отмене индексации для работающих пенсионеров нет, но есть прежде всего аморальный и антисоциальный фактор усиления экономического неравенства, нарушающий благородный конституционный принцип всеобщности, справедливости и солидарности поколений. Именно этот негативный аспект поручил устранить правительству президент.

«СП»: — Устранят?

— Правительство обязано выполнить поручение главы государства, но может сделать это по-разному. Может предложить возобновить индексацию и проработать механизм выделения средств, а может подойти к вопросу формально-либерально, ограничившись общими рассуждениями на тему и не предложив реального решения проблемы. Но с учетом того, что в следующем году состоятся новые парламентские выборы, на которых партия власти должна будет показать очередной победный результат, можно ожидать на этот раз благосклонного отношения правительства. Все-таки пенсионеры и бюджетники — основной электоральный ресурс власти. Деньги, вероятно, найдутся. Но не много.

Главное зло нашей пенсионной системы заключается в порочности зарплатной политики, в отношении государства как «верховного работодателя» к вопросу вознаграждения граждан за труд. Чиновники, олицетворяющие государственную власть, и аффилированные с властью олигархи, задающие тон на рынке труда и в экономике в целом, убеждены, что россиянам надо платить мало. Ровно столько, чтобы просто хватало свести концы с концами. Это убеждение основано на патологической жадности и реакции самих россиян. Раз люди работают за такие деньги, значит все нормально. А когда надо еще больше сэкономить, нанимают совсем дешевую рабочую силу из числа мигрантов, гастрабайтеров. В этом заключается основная задача всей миграционной политики РФ: обеспечивать государству и бизнесу возможности для самого дешевого найма работников. За пределами правового поля данная возможность усиливает и коррупционные механизмы, что также немаловажно.

И пока в экономике главенствует принцип наиболее дешевого труда, пенсионное обеспечение всегда будет острейшей социальной проблемой. Из грошовых зарплат неизбежно следуют убогие пенсии, сколько бы их не индексировали. Нужен революционный пересмотр зарплатной политики государства, реальное увеличение доходов граждан за счет справедливого распределения средств, получаемых от наиболее прибыльных и стратегических отраслей экономики, в первую очередь — сырьедобывающей. Нужно вырвать из лап жадных элит сверхдоходы, ведь их присвоение «элитным» социальным меньшинством является прямым ограблением нации. Деньги — народу!

Реальный смысл есть для работающего пенсионера.

Работающие пенсионеры в России лишены ежегодной индексации пенсии.
Российские граждане обладают завидной смекалкой и сообразительностью.

Каждый пенсионер имеет право отказаться от получения пенсии

Зачем отказываться от пенсии работающему пенсионеру?

Цена индексации пенсии для работающего пенсионера

Предположим, что на пенсию он вышел в 2018 году, то есть пропустил две ежегодных индексации пенсии:

в 2019 году на 7,05%;
в 2020 году на 6,6%.

Почему пенсии работающих пенсионеров перестали расти, что делать при работе по договору подряда, как узнать порядок расчета своей пенсии – на все эти и многие другие вопросы мы отвечаем в заключительной части нашего цикла материалов с вопросами и ответами по пенсиям в России.

Наша редакция ежедневно получает десятки вопросов по пенсионным проблемам, мы стараемся ответить на каждый из них. Очень много проблем мы обсуждали в комментариях к этим статьям: раз, два, три, четыре. Сегодня мы решили пойти ещё дальше и подготовили ответы практически на любые вопросы, которые у вас могут возникнуть касательно пенсионной системы РФ.

Данное интервью вышло в 3 частях, на текущей странице размещена третья часть, первая часть доступна по ссылке, вторая здесь. Настоятельно рекомендуем подписаться на наши EMAIL рассылки (отправка не чаще 1 раза в 2 недели) и вступить в наши группы в социальных сетях, чтобы не пропустить выход новых материалов и успеть задать свой вопрос автору.

На вопросы отвечает наш эксперт, журналист издания Банки Сегодня — Артём Васильев. У вас есть свой вопрос автору? Задайте его в комментарии к данной статье, он непременно на него ответит.

Вопросы по ежегодной индексации

Пенсия меньше, чем положено

– Добрый день. Согласно выписки индивидуального лицевого счета по состоянию на 1 апреля 2019 года величина ИПК составляет 111,509. Если рассчитывать пенсию по формуле СП=ИПК * 87,24 + 5334,19, то пенсия должна составлять 15 062 рубля. Но в личном кабинете на сайте пенсионного фонда пришло уведомление, что суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 14 069,77 рублей. Почему размер реальной пенсии отличается от рассчитанной по формуле?

Скорее всего, Вы работаете. Пенсии работающих пенсионеров не индексируются с 2016 года, это было сделано, чтобы сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда России.

Если Вы вышли на пенсию в 2016-м или ранее, то Ваша пенсия рассчитывалась бы из стоимости пенсионных баллов в 74,27 рубля. Скорее всего, Вы на пенсии с 2018-го, поэтому стоимость пенсионного балла составляет 81,49 рубль, а фиксированная выплата 4982,90 рублей.

Если Вы уволитесь с работы, то будете получать полную пенсию – 15 062 рубля в 2019 году, в следующем – еще на 6,6% больше.

Стоит ли работать дальше

– Я на пенсии с 2001 года. Стаж работы с 1957 года. Далее ПТУ, армия, институт, работа на производстве. Продолжаю работать и сегодня. Повлияет ли как-то моя нынешняя работа на величину пенсии? Или же хватит «горбатиться»?

Поскольку Вы работаете, то лишены индексации к страховой пенсии. В 2019 году пенсии увеличили в среднем на 1 000 рублей в месяц – эту сумму вы фактически «теряете».

Но потеря не только в этом. Хоть за Вас работодатель перечисляет страховые взносы в полном объеме (22% от зарплаты), Вы получаете максимум 3 пенсионных балла в год. Для сравнения, другие при максимально возможных взносах получают 9,13 баллов (или 9,57 в следующем году).

Тем не менее, Вы получаете зарплату, которая, скорее всего, больше, чем то, что Вы теряете из-за работы. Поэтому выбор – работать или не работать – каждый делает для себя сам.

Вместо индексации – 200 рублей

– Вышел на пенсию в 2018-м, продолжаю работать сейчас (пенсии не хватает ни на что). Мне не повысили пенсию, как всем на 7% с начала года. А с сентября приходит на 200 рублей больше – это и есть все заслуженное повышение?

К сожалению, все правильно. Работающих пенсионеров лишили ежегодной индексации пенсий – им не повысили пенсию на 7,05% в 2019-м и не повысят ее на 6,6% в 2020-м.

Получить прибавку работающие пенсионеры могут только в августе, когда пересчитываются пенсионные баллы. Однако им еще и урезали максимальное количество пенсионных баллов до 3. Другие могут получить до 9,13 баллов за текущий год.

3 балла – это около 83 132,53 рублей взносов на ОПС в год, что соответствует зарплате в 31 500 рублей. То есть, если Вы получаете больше, то недополучаете баллы из-за законодательных ограничений.

Но так как 200 рублей – это даже меньше 3 баллов, то ограничения на количество баллов Вас не касаются.

Индексация после увольнения с работы

– Я работающий пенсионер, последние несколько лет пенсия почти не растет (как я понял, отменили индексацию). Если я уволюсь сейчас, пенсия вырастет сразу? А если через месяц опять пойду на работу, опять снизится?

Согласно законодательству работающие пенсионеры получают пенсию без учета ежегодной индексации. Но после увольнения пенсионер начинает получать полную сумму пенсии. Произойдет это не сразу: сначала ПФ должен получить соответствующие данные от работодателя. Проходит до 4-5 месяцев, и пенсия приходит уже повышенная (а с ней и доплаты за эти месяцы).

Если снова устроиться на работу, пенсия уже не снизится. С другой стороны, расти она снова не будет – ведь Вы опять будете работающими пенсионером.

Индексация при работе по договору

– Здравствуйте! Скажите пожалуйста, если пенсионер будет работать на ИП по договору оказания услуг, его пенсия будет индексироваться?

Согласно Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, периоды работы по договору гражданско-правового характера засчитываются в страховой стаж, поскольку работодатель все равно перечисляет за таких работников страховые взносы.

А раз есть взносы – Пенсионный фонд считает такого пенсионера работающим, и, соответственно, лишает права на индексацию пенсии. Этого права его лишают до момента окончания срока действия договора, а если он не определен – то до окончания периода трудовой деятельности (то есть, пока не прекратится уплата страховых взносов).

Другие вопросы

Как запросить расчет пенсии

– Есть ли возможность в личном кабинете на сайте ПФ запросить порядок расчета моей пенсии? Не нашел такого пункта. Может вы подскажите?

В личном кабинете пользователя на сайте ПФР действительно нет пункта «запросить порядок расчета пенсии». Там можно лишь узнать о получаемых социальных выплатах и размере пенсии.

Но сделать запрос все равно можно. Для этого внизу нужно найти пункт «Направить обращение в ПФР». В тексте этого обращения нужно описать суть обращения, а также указать, каким способом доставить документ. Еще это можно сделать лично в клиентской службе ПФР или в МФЦ.

Стоит понимать, что это достаточно сложный запрос, который ПФ обработает не сразу (очень много цифр и ссылок на законы). Более того, при попытке что-то возразить на порядок расчета пенсии, фонд может просто отказаться от дальнейшей переписки.

Справки об отсутствии работы

– Правда ли, что Пенсионный фонд требует справки о том, что пенсионер не работает? Это вообще законно?

Такая информация была в некоторых СМИ, в том числе и мы о ней написали. Если кратко, то Пенсионный фонд разослал некоторым пенсионерам уведомление о необходимости предоставить справку, подтверждающую отсутствие места работы и дополнительных источников дохода. Получить ее предлагают в Центре занятости населения.

И, как оказалось, ПФ имеет на это право: согласно правилам системы персонифицированного учета фонд может запрашивать от страхователей необходимые сведения, чтобы проверить достоверность сведений.

Скорее всего, после ряда публикаций в СМИ об этой ситуации, в ПФ решили проверять самостоятельно наличие или отсутствие работы у пенсионеров, потому что о новых случаях слышно не было.

Пенсия по РВП и ВНЖ

– Я приехала из другой страны к детям в Россию жить, через месяц получу РВП. Тогда уже можно будет идти оформлять пенсию?

К сожалению, разрешение на временное проживание (РВП) не дает права получать пенсию. Такое право дает только вид на жительство (ВНЖ), который выдается по прошествии некоторого времени проживания в России. Чтобы оформить пенсию по ВНЖ, придется получить также ИНН и СНИЛС.

Но на размер пенсии не влияет то, по какому документу она оформлена – по РВП или ВНЖ, процесс оформления тоже не отличается.

Доплата при отказе от социальных услуг

– Был недавно на приеме в нашем Пенсионном фонде, там на плакате написано, что можно от чего-то отказаться и получать больше 1000 рублей доплаты к пенсии. Это действительно так?

Действительно, в Пенсионном фонде есть наглядные материалы о том, что некоторые категории льготников должны сделать выбор между денежной выплатой и набором социальных услуг.

Но это – только для т.н. «федеральных льготников», к которым относятся инвалиды, ветераны, пострадавшие от аварии на ЧАЭС и некоторые другие категории льготников. То есть, это те, кто получает к пенсии ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). При условии отказа от набора социальных услуг его стоимость будет прибавляться к ЕДВ.

К сожалению, для «обычных» пенсионеров набор социальных услуг, как и доплата к пенсии, недоступны.

Списание долгов из пенсии и зарплаты

– У меня были долги перед банками, и по судебному решению из моей пенсии вычитают 50% в уплату. Если я пойду работать, вычитать будут зарплаты, а пенсию трогать не будут?

Закон позволяет списывать до 50% от суммы доходов должника (а иногда – и до 70%). При этом пока нет нормы, которая гарантировала бы сохранение какой-то фиксированной суммы. Обещают оставлять должникам прожиточный минимум, но пока законопроект не принят.

Если у Вас 2 вида доходов, приставы могут списывать с каждого по 50% – и будут правы с точки зрения закона. Но если у Вас сложная жизненная ситуация, можно подать ходатайство на снижение процента списания, например, до 20%. Пристав должен будет проверить Ваши доходы и расходы, и если финансовые проблемы подтвердятся, будут списывать меньше.

Страховой стаж для самозанятых

– Хочу зарегистрироваться самозанятым (сейчас ИП), у нас обещают со следующего года ввести этот налог. Тогда у меня будет идти страховой стаж и баллы? От чего они будут считаться?

Специальный режим «налог на профессиональный доход» (который называют налогом на самозанятых) имеет одно преимущество: его плательщики не обязаны платить страховые взносы. Другая сторона вопроса – если нет взносов, то нет стажа.

Например, ИП обязаны платить не менее 36 тысяч рублей в год на пенсионное и медицинское страхование, и за это им начисляется стаж.

При этом самозанятые вправе самостоятельно уплачивать страховые взносы – минимум 22% от МРОТ, умноженного на 12, за год. Это примерно 30 тысяч рублей в 2019 году и 32 тысячи – в 2020-м. Уплачивая такую сумму, самозанятому будет начисляться страховой стаж. С учетом уплаченной суммы будут рассчитываться пенсионные баллы.

Обжалование нарушений

– Считаю, что в Пенсионном фонде мне незаконно отказали в начислении пенсии (не зачли часть периодов в стаж). Куда на такое можно жаловаться? И вообще, кто занимается жалобами по линии ПФ?

Есть несколько вариантов, куда можно обратиться с жалобой на сотрудников Пенсионного фонда:

руководитель отдела – если приходится долго ждать в очереди, сотрудники некомпетентны или ведут себя неподобающим образом;
руководитель УПФР в регионе – если отказали в приеме документов, не предоставили услугу, требуют какие-то ненужные документы;
руководство ПФР федерального уровня – нарушение сроков начисления пенсии или ее выплаты, отказ принимать документы, ошибки при начислении пенсии;
Администрация Президента – если Пенсионный фонд систематически нарушает права заявителя;
прокуратура – если ПФР неправомерно отказал в выплате пенсии или компенсации;
суд – если попытки решить проблему в досудебном порядке не принесли результат.

В Вашем случае, если не засчитали какие-то периоды, можно обратиться в главное управление Пенсионного фонда через личный кабинет на сайте ПФР. Если там ответят формальной отпиской или вообще промолчат – то можно пойти в прокуратуру или в суд.

Спасибо за внимание!

На вопросы отвечал наш эксперт, журналист издания Банки Сегодня — Артём Васильев.

Данное интервью вышло в 3 частях: первая, вторая, третья (текущая страница) . У вас есть свой вопрос? Задайте его автору уже сейчас в комментариях к данной статье. Обязательно подписывайтесь на наши официальные группы, чтобы не пропустить важного!

Читайте также: