Выплата пенсий ответственность субъектов пенсионных правоотношений

Презентация "Юридическая ответственность субъектов пенсионных правонаруений"

Просмотр содержимого документа
«Юридическая ответственность субъектов пенсионных правонарушений»

Юридическая ответственность субъектов пенсионных правоотношений

Понятие юридической ответственности в пенсионном праве

Явление социальное, оно формируется и действует в обществе, выступая регулятором всех отношений или связей, возникающих между различными субъектами (например, людьми и организациями) в процессе их совместной деятельности

В процессе правового регулирования общественных отношений

их участники наделяются субъективными правами и обязанностями, которые в дальнейшем и определяют поведение участников.

В любых правоотношениях всегда выделяются четыре взаимодействующих элемента:
Субъект правоотношения,
Объект правоотношения,
Субъективное право,
Юридическая обязанность.

правоотношения

Юридическая обязанность

Не являются исключением и пенсионные правоотношения, под которыми понимаются урегулированные нормами пенсионного права отношения по вопросам
Установления
Выплаты и доставки

Пенсионное правоотношение, в котором одна сторона – орган, осуществляющий функции социального обеспечения, - обязана выплачивать пенсию, а другая сторона – гражданин – обязана выполнять предусмотренные законом требования, предъявленные к пенсионеру

Основными субъектами пенсионных правоотношений являются физические лица, получающие пенсию

И органы, осуществляющие пенсионное обеспечение

пенсия

Это право выбора вида и меры своего поведения в рамках закона. Это право, принадлежащее конкретному лицу. Оно юридически обеспечивает свободу лица, возможность проявлять самостоятельность и инициативу.

Право получать пенсию
Право на пересчет размера пенсии
Право выбрать способ получения пенсии

Означает наложение санкций, как правило, штрафного и имущественного характера.

Основная функция юридической ответственности в пенсионном праве

Правовостановительная
Т.е. в результате ее применения восстанавливаются нарушенные права того или иного субъекта пенсионных правоотношений

В нашем случае нарушенные права выражаются в причинении денежного ущерба как в виде незаконно переполученных сумм пенсий (переплата), так и в форме недополученных денежных средств (недоплата). В первой ситуации нарушаются права ПФР, во второй гражданина.

Вина является основной составной частью любого правонарушения

Различают 2 формы вины: умысел и неосторожность.
Умысел может быть прямым и косвенным.
Прямой умысел когда субъект осознавал противоправность своих действий
При косвенном умысле субъект не желал наступления последствий, но сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.
Неосторожность выражается в форме легкомыслия или небрежности

В пенсионных правоотношениях

имеют место обе формы вины

Умысел – при предоставлении гражданином заведомо ложных документов для назначения пенсии.
Неосторожность – несвоевременное информирование пенсионных органов об обстоятельствах, имеющих значение для выплаты пенсии.

Положения о юридической ответственности, закрепленные в пенсионном законодательстве.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеется самостоятельная статья 28 «Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии»

Базовые положения статьи:

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах
Если предоставление недостоверных сведений, повлекло за собой изменение размера пенсии (перерасход), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб

Аналогичные нормы ответственности включены в Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»

Достоверность документов, в целях пенсионного обеспечения, оценивают компетентные специалисты

Механизмы возложения юридической ответственности в пенсионном праве

Санкции в отношении граждан и организаций выражаются в имущественном взыскании на правонарушителя.
Реализуется имущественное взыскание путем удержаний из пенсии излишне выплаченных сумм. Возможности освобождения от ответственности пенсионное право не предусматривает

В настоящее время

предусматривается два способа возложения юридической ответственности

1 ) На основании решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение

Данный вариант применяется в случае нарушения пенсионером положений части 5 статьи 26 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

т.е. несообщение лицом о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты.

Норма права, которая нарушена

Часть 5 ст.26 Закона от 28.12.2013 № 400: обязанность пенсионера извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии

Субъект: пенсионер, постоянно проживающий в районе Крайнего Севера, в связи с чем ему установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии
Объект – бюджет ПФР, из которого выплачивается назначенное повыщение

Объективная сторона – несообщение в органы ПФР о выезде на постоянное место жительства за пределы района Крайнего Севера
Субъективная сторона – вина пенсионера (умысел или неосторожность)

Основания для освобождения от ответственности

Не предусмотрены

Решение территориального органа ПФР о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру

Исполнение вынесенного решения путем выплаты гражданину без удерживаемых сумм, т.е. в меньшем размере.

2) В соответствии с решением судов о взыскании с гражданина переполученных сумм пенсии вследствие с злоупотреблением с его стороны

Судебные споры пенсионных органов и граждан по вопросам об удержании из пенсии относятся к категории гражданских дел, которые подведомственны судам общей юрисдикции и разрешаются в исковом порядке.

Дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 тыс.руб. на день подачи заявления подсудны мировому судье.
Споры с большей ценой риска подсудны районному суду

Наличие в законодательстве двух способов взыскания переполученных сумм пенсии является логичным и правильным, поскольку это позволяет обеспечить один из главных принципов юридической ответственности – принцип неотвратимости наказания

Для пенсионных органов ведомственный способ имущественного взыскания

поскольку он оперативен, легче оформляется, не сопряжен с дополнительными финансовыми (не надо уплачивать государственную пошлину) и трудовыми затратами. На основании таких решений удержания производятся в размере, не превышающем 20% пенсии, что при серьезном ущербе может излишне затянуть процесс его возмещения.

данный способ не актуален при прекращении выплаты пенсии или при необходимости взыскания переполученных сумм пенсии с иного третьего лица.

Обобщение и анализ судебной практики показывают, что суды во многих случаях удовлетворяют исковые требования территориальных органов ПФР о взыскании излишне выплаченных по вине граждан и (или) работодателей сумм пенсий

При рассмотрении таких положительных решений судебные инстанции руководствуются рассмотренными выше нормами пенсионного законодательства о юридической ответственности. Часто в обосновании приводятся положения п.1 ст. 1102 ГК РФ, согласно которым лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему необоснованно приобретенное имущество (необоснованное обогащение)

За исключением случаев,

предусмотренных статьей 1109 ГК РФ (не подлежат возврату в качестве необоснованного обогащения пенсии и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки)

в случае заявления территориальным органом ПФР соответствующих требований суды выносят решения и о взыскании с граждан процентов за пользование чужими денежными средствами за период переплаты пенсии.

Основанием для такой позиции является пункт 2 статьи 1107 ГК РФ, согласно которому на сумму необоснованного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о необоснованности получения или сбережения денежных средств.

Ведомственный и судебный способы возложения ответственности на практике можно и совмещать: при наличии оснований вынести решение пенсионного органа об удержаниях из пенсии, а затем, при необходимости (если имеет место значительный ущерб) обратиться в судебные органы с исковым требованием осуществлять взыскание в большем, чем 20% и не только с пенсии, но и с других источников дохода.

Пенсионное законодательство допускает и третий способ восстановления в бюджет ПФР излишне выплаченных сумм пенсий, но его нельзя отнести к санкциям как связанный с волеизъявлением гражданина, - это добровольное возмещение средств.

на возмещение полученных сумм пенсии оформляется соответствующим заявлением пенсионера, которое приобщается к его выплатному делу.

При этом удержание из установленной пенсии производится в размере, определенном пенсионером (это могут быть суммы больше 20% суммы пенсии)

Однако надо понимать,

что такой вариант при возмещении переполученных сумм пенсии лицом, который не исполнил свои обязанности перед пенсионным органом, не является надежным, поскольку согласие можно и отозвать, а срок исковой давности к моменту такого отзыва истечь.

Не следует забывать,

что применение к нарушителям санкций, предусмотренных пенсионным законодательством, нисколько не ограничивает их в праве при необходимости обращаться в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса привлечения виновных лиц к иным видам ответственности.

устанавливает ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищения денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат.

В случае смерти пенсионера-должника оставшаяся задолженность по переполученным им суммам пенсии может быть взыскана с его наследников в судебном порядке.

Согласно ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследователя солидарно. При этом каждый из наследников отвечает по долгам наследователя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В этой связи пенсионный орган вправе предъявить требования по погашению долга к наследникам, принявшим наследство, но в пределах размера наследственного имущества.

Пенсионное правоотношение — это урегулированное нормами права социального обеспечения отношение гражданина ( семьи) с органом социального обеспечения, возникающее на основании решения комиссии по назначению пенсий, по которому гражданин (семья) имеет право регулярно в определенные сроки получать назначенную пенсию в установленном размере, а орган соответственно обязан ее выплачивать.

В зависимости от видов выплачиваемой пенсии существуют следующие пенсионные правоотношения:

б) за выслугу лет;

в) по инвалидности;

г) по случаю потери кормильца;

д) по поводу социальной пенсии.

Все эти виды правоотношений, как указывалось, определяются основным юридическим фактом, устанавливаемым в предшествующем пенсионному

соответствующем процедурном правоотношении правом гражданина ( семьи) на

определенный вид и размер пенсии. И здесь мы разделяем такую точку зрения А. Д. Зайкина и В. А. Тарасовой[57]. Однако В. С. Андреев в ранее указанном учебнике считает, что « назначение пенсии имеет место только в случае, если у лица возникло пенсионное правоотношение». Здесь он смешивает возникновение права на пенсию с возникновением пенсионного правоотношения. Именно в пенсионном правоотношении фактически реализуется право на пенсию, а предшествующее ему процедурное правоотношение лишь устанавливает наличие у гражданина (семьи) этого права и назначает пенсию. При этом выплата назначенной пенсии производится с момента фактического появления у гражданина ( семьи) такого права, если он обратился за назначением пенсии со всеми необходимыми документами не позднее трех месяцев со дня возникновения этого права. Если же он обратился позднее, то выплата пенсии производится со дня обращения за ее назначением.

Правоспособность гражданина быть субъектом пенсионного правоотношения возникает у него вместе с появлением права на определенный вид пенсии.

С назначением пенсии комиссией по назначению пенсии процедурное правоотношение, как ранее указывалось, трансформируется в пенсионное, а гражданин называется пенсионером.

В пенсионных правоотношениях правомочные субъекты — пенсионеры различаются в зависимости от вида получаемой ими пенсии, т.е. в правоотношении о пенсии по старости правомочным субъектом является пенсионер по возрасту, о пенсии по инвалидности — пенсионер по инвалидности одной из трех групп инвалидности и ее причин (от трудового увечья, или от военной травмы, или от общего заболевания).

В правоотношении о пенсии за выслугу лет правомочным субъектом получения этой пенсии является пенсионер, имеющий установленный стаж выслуги лет на определенных работах, или пенсионер-военнослужащий, имеющий установленный законом стаж выслуги военной службы.

В правоотношении о пенсии по случаю потери кормильца правомочным субъектом на получение этой пенсии является семья, имеющая нетрудоспособных иждивенцев умершего кормильца.

Зайкин А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М, 1974; Тарасова В. А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М., 1974. С. 126.

В правоотношении о социальной пенсии правомочным субъектом является престарелый пенсионер или инвалид от общего заболевания, не имеющий трудового стажа, или семья при смерти такого кормильца.

Объектом пенсионного правоотношения является систематическое получение пенсии того вида, какого вида данное пенсионное правоотношение. Так, в пенсионном правоотношении о пенсии по старости объектом данной юридической связи гражданина и соответствующего органа является регулярное получение пенсии по старости, а в правоотношении о пенсии по случаю потери кормильца — получение данной пенсии семьей умершего (погибшего) и т.д.

Содержание пенсионного правоотношения — это комплекс прав и обязанностей его субъектов, установленных законодательством о социальном обеспечении. В общей теории права принято содержание правоотношений раскрывать через обязанности его субъектов, имея в виду, что им соответствуют права другого субъекта данного правоотношения. Поэтому укажем, что обязанностью пенсионера в пенсионном правоотношении является своевременное извещение органа социального обеспечения о появлении новых иждивенцев или о смерти, достижении совершеннолетия теми, на кого он получал надбавки к пенсии, и других правоизменяющих фактах; обязанностью органа социального обеспечения является регулярная ежемесячная выплата пенсионеру назначенной ему пенсии через почту или переводом на его сберегательную книжку.

Содержание пенсионных правоотношений — это субъективные права и юридические обязанности их участников и реальные действия по их использованию.

Основные общетеоретические позиции в этом вопросе следующие: формой правоотношения являются субъективные юридические права и обязанности, а его содержанием — фактическое правомерное поведение субъектов, которые эти права и обязанности реализуют. Таким образом, форма (права и обязанности) активно воздействует на содержание, формируя его, т.е. содержанием материального правоотношения по социальному обеспечению служит субъективное право лица на конкретный вид социального обеспечения в установленном законом размере и в определенные сроки и соответствующая ему обязанность компетентного государственного органа принять решение о его предоставлении или об отказе в предоставлении.

Субъекты права— это потенциальные участники правоотношений, т. е. те лица, которые могут быть носителями юридических прав и обязанностей.

Субъекты пенсионных правоотношений— это граждане и государственные органы, которые в силу правовых норм могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей.

Как уже отмечалось, возможность стать субъектом правоотношения зависит, как правило, от того, обладает ли лицо определенным юридическим свойством, необходимым для этого, иными словами, наделено ли оно способностью обладать правами и нести обязанности (правоспособностью) и способно ли самостоятельно осуществлять эти права и обязанности (дееспособностью).

Субъективное право — это вид и мера возможного поведения лица, и выражается оно в возможностях: а) совершать определенные действия; б) требовать совершения каких-либо действий от других участников правоотношения; в) обращаться за защитой своего нарушенного права.

Юридическая обязанность— это необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для удовлетворения субъективного права, и проявляющееся в необходимости: а) совершения определенных обязательных действий; б) воздержания от действий, которыми могут быть нарушены права других лиц; в) несения ответственности за совершенное правонарушение.

Рассмотрим вопрос о том, когда у гражданина возникает пенсионная правоспособность и дееспособность и отличается ли она от общей гражданской правоспособности и дееспособности.

При определении видовой правоспособности граждан как потенциальных участников пенсионных правоотношений основополагающим является тот факт, как им предоставлено право на пенсионное обеспечение: как работникам с учетом их трудовой деятельности или как членам общества без всякого учета такой деятельности. В первом случае они обеспечиваются трудовой пенсией, а во втором— социальной. В первом случае необходимой предпосылкой участия в правоотношении является специальная пенсионная правосубъектность как неразрывное единство специальной пенсионной правоспособности и специальной пенсионной дееспособности, полностью совпадающих с трудовой правосубъектностью граждан по времени их возникновения, т. е., как правило, с 15 лет (а для лиц из числа учащихся— с 14 лет), но при условии выполнения такой трудовой деятельности, в связи с которой лицо подлежало обязательному социальному страхованию.

специальная пенсионная правосубъектность включает в себя не саму возможность быть участником трудового правоотношения, а фактическое вступление в трудовое (либо иное) правоотношение, будучи участником которого, лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию. Следовательно, у лиц, начавших трудиться с 15 лет, специальная пенсионная правосубъектность возникнет с этого возраста.

Специальная пенсионная правосубъектность — это равная для всех граждан, занимающихся трудовой деятельностью, возможность иметь право на трудовую пенсию различного вида и реализовать это право, став участником пенсионного правоотношения. Специальная пенсионная правосубъектность не может отождествляться с субъективным правом на пенсию, которое обусловлено конкретными юридическими фактами. Она представляет собой неразрывное единство пенсионной правоспособности и пенсионной дееспособности, которые возникают одновременно.

Иначе решается вопрос о пенсионной правосубъектности граждан, обеспечиваемых пенсией вне всякой связи с их трудом, — социальной пенсией. В данном случае пенсионная правоспособность возникает одновременно с гражданской, т. е. с момента рождения человека, а дееспособность — по достижении 18 лет. Поэтому право на социальную пенсию может иметь и ребенок (ребенок-инвалид, ребенок, потерявший одного или обоих родителей), но участником конкретного пенсионного правоотношения будет его законный представитель (родитель, опекун, попечитель), поскольку до достижения 18 лет он еще недееспособен. Аналогично решается вопрос и о правосубъектности детей, обеспечиваемых трудовой пенсией по случаю потери кормильца. В отличие от специальной пенсионной правосубъектности в данном случае пенсионная правосубъектность является общей.

Субъективное право граждан в пенсионном правоотношении включает их правомочие на выбор определенного вида пенсии, на ежемесячное получение выбранного вида пенсии в установленном законом размере и в избранном гражданином порядке. Размеры пенсий жестко нормированы государством и не могут устанавливаться соглашением сторон. Законодательство предоставляет пенсионеру право выбрать способ получения назначенной пенсии: доставка на дом, получение в органе связи, перечисление на лицевой счет пенсионера в банке. Выбранный гражданином способ получения пенсии юридически обязателен для органа, предоставляющего пенсионное обеспечение.

К числу субъективных прав гражданина в пенсионном правоотношении относятся и некоторые иные его правомочия— требовать перерасчета пенсии в связи с увеличением общего трудового стажа и заработка в связи с работой после назначения пенсии; перевода с одного вида пенсии на другой; начисления надбавки к пенсии на уход и на иждивенцев и т. д.

У гражданина как субъекта пенсионного правоотношения есть определенные юридические обязанности. Однако в отличие от субъективных прав, носящих материальный характер, они носят не материальный, а процедурно-процессуальный характер. Это обязанность гражданина представлять в качестве доказательства юридических фактов, необходимых для возникновения пенсионного правоотношения, достоверные, надлежащим образом оформленные доказательства; своевременно сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, с которыми связано уменьшение размера выплачиваемой пенсии либо ее прекращение.

Другим субъектом пенсионного правоотношения, обязанным предоставить материальное обеспечение в виде пенсионной выплаты, является государственный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. На современном этапе система таких органов весьма разнообразна и зависит от того, какому кругу лиц предоставляется пенсионное обеспечение. Пенсионное обеспечение по общей пенсионной системе осуществляется, как правило, органами социальной защиты населения либо едиными пенсионными службами, создаваемыми на базе местных отделений Пенсионного фонда России. Пенсионное обеспечение по привилегированным пенсионным системам осуществляется специально созданными пенсионными службами в структуре таких ведомств, как Минобороны, МВД, ФСБ, Прокуратура и др.

Правосубъектность органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, возникает с момента наделения их как юридических лиц соответствующей специальной компетенцией и прекращается в связи с их ликвидацией либо передачей данной компетенции другим государственным органам (например, от органов социальной защиты населения единым пенсионным службам).

Обязанности и права органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, корреспондируют правам и обязанностям гражданина. Так, праву гражданина на получение определенного вида пенсии в установленном законом размере и в выбранном им порядке корреспондирует соответствующая обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Рассмотренным выше обязанностям гражданина как субъекта пенсионного правоотношения соответствуют права данного органа требовать выполнения этих обязанностей, а в случае их нарушения— применить к гражданину соответствующие санкции, предусмотренные действующим законодательством (возместить незаконно полученные гражданином суммы пенсии; прекратить выплату пенсии, если право на нее утрачено, и т. д.).

В правоотношениях по социальному обеспечению как правило субъективными правами наделено всегда физическое лицо, а юридические обязанности возложены на соответствующий орган, осуществляющий социальное обеспечение

То, что раскрывает смысл существования правоотношения и указывает на основную цель ради которой оно возникает, называется объектом правоотношения

Объектом пенсионного правоотношения является материальное благо в виде пенсии по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца или социальной пенсии.

От всех иных платежей пенсии следует различать по трем признакам:

1) в старости и при нетрудоспособности, которые назначаются, когда лицо либо освобождается от обязанности трудиться, либо не может трудиться по состоянию здоровья, либо когда член семьи потерял кормильца и получает платеж на содержание, имеющий алиментарное назначение;

2) из государственной казны или специальных фондов, созданных государством или при его содействии;

3) за прошлую службу или иную деятельность.

Трудовая пенсия - это ежемесячная выплата возмездно-неэквивалентного характера, назначаемая лицам, охваченным обязательным пенсионным страхованием, а также военнослужащим и другим особым субъектам за счет средств ПФР или федерального бюджета при наступлении установленных законом случаев.

Любой тип правоотношений считается разновидностью общественных в фактическом аспекте, регулирование которых происходит посредством норм соответствующей правовой отрасли. Так, пенсионные правоотношения возникают тогда, когда осуществляется право непосредственно на пенсионное обеспечение. Если учесть тот факт, что сегодня актуальная пенсионная система Российской Федерации охватывает всех граждан, являющихся нетрудоспособными или достигшими конкретного возраста, можно отметить: абсолютно каждый индивид – это потенциальный либо реальный участник данного вида правоотношений. А значит, эта тема касается каждого из нас, потому и не теряет актуальности.

Понятие пенсионного правоотношения

Правоотношения по пенсионному обеспечению – это урегулированные посредством правовых норм в плане социального обеспечения общественные отношения. Как правило, возникновение их непосредственно связано с материальной поддержкой граждан, которые достигли возраста, установленного в законодательном порядке, а также тех, кто признаны потерявшими кормильца или же инвалидами. Подобные правоотношения имеют место при наличии определенной фактической системы.

Важно отметить, что пенсионные правоотношения, так же, как и иные правоотношения в плане социального обеспечения, в соответствии со своим смыслом носят распределительный характер. Посредством их существования происходит удовлетворение потребностей определенных категорий граждан, в числе которых пожилые люди, инвалиды, нуждающиеся семьи, а также лица, потерявшие кормильца посредством материальной поддержки за счет денежных средств пенсионных фондов целевой направленности либо за счет средств бюджета. Так, субъекты пенсионных правоотношений – это представленные выше категории граждан.

Правоотношения по обеспечению пенсиями граждан

Кстати, процесс развития и совершенствования правоотношений пенсионного характера, а также обогащение в плане их содержания пребывают в прямой взаимозависимости с общественными и государственными возможностями экономической природы абсолютно на каждом из исторических этапов качественного роста и развития.

Как отмечалось выше, субъекты пенсионных правоотношений находятся в некоторой взаимосвязи. Так, данная связь граждан и непосредственно государства в лице определенных органов по осуществлению пенсионного обеспечения выражается, как правило, посредством их субъективного юридического права, связанного с получением пенсионного обеспечения при условии наличия необходимых актов юридической природы. Кроме того, выражение осуществляется и через юридические обязанности соответствующего органа государственного управления (или же иного, который уполномочен государством). Данное право может обеспечивать людям некоторые гарантии поддержки по конкретным нормам и на определенных законодательством условиях. Именно правовое и обязательственное единство формирует реальную возможность внедрить в жизнь общества в пределах правоотношения по пенсионному обеспечению непосредственно ту поведенческую установку, которая включается в нормы пенсионного законодательства.

Дополнительные сведения

Кроме того, подобная возможность поддерживается посредством принудительной государственной силы. Так, абсолютно каждому гражданину, являющемуся носителем юридического права субъективной природы на определенную разновидность социальной поддержки, со стороны государства предоставляются гарантии реализации данного права через принудительное обеспечение в соответствующих ситуациях исполнения обязанности юридической направленности по его предъявлению органам власти. Именно поэтому пенсионные правоотношения предполагают недопущение отказа в плане удовлетворения права на тот или иной вид пенсии по причине отсутствия, к примеру, в распорядительной документации соответствующего исполнительного органа, который обязан предоставить материальную поддержку, денежных средств. Важно дополнить, что подобный отказ так или иначе приведет к принятию принудительных мер в целях исполнения данным органом возложенных на него обязанностей.

Классификация пенсионных правоотношений

В полной мере рассмотрев понятие пенсионных правоотношений , целесообразным будет перейти к следующему не менее важному вопросу. Так, для предельно глубокого изучения характеристик и непосредственной сущности пенсионного обеспечения в науке о праве была аргументирована необходимость разделения пенсионных правоотношений. Так, они были классифицированы по определенным видам в соответствии с конкретными критериями. Ниже представлены актуальные на сегодняшний день виды пенсионных правоотношений :

Во-первых, правоотношения по обеспечению граждан пенсиями классифицируются на отношения страхового и нестрахового характера. Данная классификация поставила начальную точку своему существованию только на современном этапе существования права по причине того, что обеспечение пенсионной поддержки производится за счет денежных средств социального страхования обязательной направленности (то есть, пенсионных фондов) и средств государственного бюджета. Кроме того, правоотношения обязательного пенсионного страхования так или иначе регулируются посредством норм права в плане социальной поддержки.
Вторым критерием разделения правоотношений по поводу пенсионных выплат являются разновидности назначаемых пенсий. Таким образом, в соответствии с ним можно выделить отношения, касательные различных видов пенсий. Среди них пенсионные правоотношения , возникшие в связи с выплатами по старости, за выслугу определенного количества лет, по инвалидности, по потере кормильца, а также пенсии социального характера.

Другие критерии

Помимо представленной выше классификации, важную роль играет и наличие иных критериев. Так, содержание пенсионных правоотношений предполагает наличие следующего разделения:

В соответствии с характером условий, по причине которых производится назначение пенсионных выплат, возникновение правоотношений по пенсионному обеспечению происходит как на общих основания, так и на льготных или в связи с неравными (особыми) обстоятельствами в процессе рабочей деятельности.
В соответствии с периодом актуальности пенсионные отношения рассматриваются как длящиеся. Кроме того, в зависимости от определенного периода, в течение которого они существуют, их можно классифицировать на актуальные лишь конкретный отрезок времени и на неопределенные в этом плане. К последним относятся отношения по причине выплаты пенсий, которые составляют объект пенсионного правоотношения , по старости, за выслугу лет, по инвалидности (тогда, когда они установлена бессрочным образом), а также по потере кормильца (тогда, когда член семьи, на которого назначаются пенсионные выплаты, достиг пенсионного возраста или был признан инвалидом при исключении процедуры переосвидетельствования, осуществляющейся после). При уместности перечисленных случаев прекращение правоотношения пенсионной направленности может вызываться только таким событием, как смерть непосредственно получателя пенсионных выплат, либо вовсе отказом от их получения.

Срок действия пенсионных правоотношений

Важно отметить, что период актуальности целого ряда правоотношений по пенсионному обеспечению установлен посредством законодательных актов через определение конкретного срока. К примеру, пенсионные выплаты в случае потери кормильца для несовершеннолетних лиц совершаются исключительно до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, а тем, кто получает профессиональное образование – до двадцати трех лет. Кроме того, срок действия правоотношений рассматриваемого типа может быть связан непосредственно с потерей определенных фактов юридической природы, которыми обуславливается право на пенсионную поддержку. К примеру, трудоустройство индивида, который получает пенсию долгосрочного характера выплат по старости; абсолютное восстановление в отношении трудоспособности лица, которому назначалась пенсия по инвалидности на конкретный период времени, и так далее.

Важно дополнить, что представленные в предыдущих главах основания для разделения пенсионных правоотношений не служат исчерпывающими. Они могут использоваться как самостоятельным образом, так и в различного рода сочетаниях с другими критериями, которые непосредственно отражают самые значимые характеристики правоотношений пенсионной направленности, или друг с другом.

Добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

Важно отметить, что в соответствии с законодательством, добровольным образом вступить в правоотношения в плане обязательного пенсионного страхования имеют право:

Граждане России, которые осуществляют трудовую деятельность непосредственно за пределами государства, в целях уплаты взносов страховой природы в Пенсионный фонд.
Индивиды для того, чтобы обеспечивать уплату взносов страхования за иное лицо, если за второго не уплачиваются взносы страховой природы страхователем по настоящему Федеральному закону и законодательству в плане налогов и сборов.
Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию актуально для застрахованных лиц, которые платят страховые взносы в конкретном размере.
Индивиды в целях уплаты страховых взносов дополнительно. Важно дополнить, что они идут на накопительную пенсию по соответствующему Федеральному закону.
В правоотношения по обязательному пенсионному страхованию добровольного характера вступают индивиды в целях уплаты взносов непосредственно в Пенсионный фонд за себя, которые на постоянных или временных условиях проживают в России. Важно дополнить, что в отношении их обязательное пенсионное страхование не имеет никакого значения по настоящему Федеральному закону.

Понятие субъектов пенсионных правоотношений

Под субъектами пенсионных правоотношений следует понимать граждан и органы государственной власти, которые по причине определенных правовых норм имеют возможность выступать носителями юридических прав и обязанностей субъективной природы.

В предыдущих главах отмечалось, субъект правоотношений в обязательном порядке должен обладать необходимым свойством юридического характера. То есть, как правило, он наделен способностью нести определенные обязанности (другими словами, правоспособностью) и обладать конкретными правами. Кроме того, очень важно, может ли то или иное лицо осуществлять в полной мере данные права и обязанности (другими словами, способен ли он быть дееспособным).

Возникновение пенсионной правоспособности и дееспособности

Целесообразным будет рассмотреть вопрос о возникновении пенсионной правоспособности и дееспособности в отношении гражданина. Кроме того, важно узнать, каким образом она отличается непосредственно от гражданской.

В процессе определения видового назначения правоспособности лиц в качестве потенциальных участников правоотношений по пенсионному обеспечению основополагающим фактом является то, каким образом предоставлено соответствующее право: как сотрудникам определенной организации, учитывая их трудовую деятельность, или же как общественным деятелям, невзирая на их трудовой стаж. Так, в первом случае индивидам предоставляется трудовая пенсия, а во втором – социальная. При выплате трудовой пенсии обязательной предпосылкой для участия в соответствующих правоотношениях служит специальная правосубъектность в качестве неразрывного единства данной правоспособности, носящей пенсионный характер, и аналогичной дееспособности, которые абсолютно точно совпадают с правосубъектностью трудовой природы в отношении времени их появления, то есть с пятнадцати лет (для учащихся же – с четырнадцати), но при обязательном условии осуществления такого рода трудовой деятельности, по причине которой индивид подлежал процедуре обязательного социального страхования.

Заключение

В заключение важно отметить, что в отличие от правосубъектности гражданина трудовой направленности, которая напрямую связана исключительно с достижением конкретного возраста, специального рода правосубъектность, так или иначе, содержит в себе не само право участвовать в правоотношении трудовой направленности, а факт вступления в это отношение. Так, являющимся участником иного правоотношения трудовой природы, индивид в любом случае подлежит процедуре обязательного пенсионного страхования. Так, у людей, которые начали собственную трудовую деятельность с пятнадцати лет, пенсионная правосубъектность специального типа появляется непосредственно с этого возраста, несмотря на их несовершеннолетие. При признании у индивидов инвалидности они имеют абсолютное право участвовать в пенсионном правоотношении по поводу выплаты трудовых пенсий, а также самостоятельным образом осуществлять право на данные пенсии, что очень важно на сегодняшний день.

Таковы особенности функционирования системы пенсионных взаимоотношений в РФ. Их следует знать, чтобы обеспечить себе достойную пенсию в преклонном возрасте или в случае потери трудоспособности.

Читайте также: