Выплаты для пенсионеров сбу

Сотрудники ФСБ приравниваются к военнослужащим, а потому их пенсионное обеспечение регламентируется Законом РФ от 12.02.93 № 4468-1. Этот вопрос мало обсуждается в СМИ, но не покрыт какой-либо тайной.

Пенсия ФСБ строго подчиняется законодательству, а все работы осуществляются Финансово-экономическим управлением Службы обеспечения деятельности ФСБ РФ и его территориальными подразделениями. Нормы, правила, размер и индексация обеспечения могут изменяться только постановлениями Правительства РФ.

Каковы условия назначения пенсии?

Условия и порядок пенсий ФСБ уточняет приказ ФСБ РФ от 14.02.2017 № 87, утвердивший Инструкцию об организации работ. Предусматриваются следующие виды пенсий:

За выслугу лет. Она начисляется при достижении предельного возраста, который зависит от звания и должности, а устанавливается согласно Закону от 02.04.2014 №64-ФЗ.
По инвалидности (ст.19 Закона № 4468). Право на нее получают сотрудники ФСБ, потерявшие здоровье в период несения службы или в течение 3-х месяцев после увольнения, а также при условии, когда ранения сказались в более поздний период. Инвалидность и ее группа определяется соответствующим органом медицинской экспертизы. Пенсия назначается на период до очередного переосвидетельствования, но может устанавливаться и бессрочная инвалидность.
Пенсия членам семьи сотрудников ФСБ устанавливается при потере кормильца, в результате исполнения им служебных обязанностей или в течение 3-х месяцев после увольнения, а также в случаях, когда смерть наступила из-за потери здоровья во время службы. Пенсионное обеспечение касается нетрудоспособных членов семьи и лиц, находившихся на иждивении умершего сотрудника, когда они теряют единственный источник средств, в т.ч. дети в несовершеннолетнем возрасте, в период обучения или инвалиды с детства, родители преклонного возраста и неработающие или ухаживающие за детьми супруги, а также другие лица, имеющие такое право по Закону. Если сотрудник ФСБ погиб при исполнении служебных обязанностей, то пенсия супруге или родителям назначается в любом случае.

Важно! Для сотрудников ФСБ сохраняются территориальные условия выхода на пенсию, установленные Законом. В частности, учитывается работа на Крайнем Севере и в других районах с тяжелыми условиями проживания.

В каком возрасте уходят на пенсию сотрудники?

При выходе на пенсию по выслуге лет действуют следующие возрастные границы:

высшее командование– 65 лет;
генерал-майоры и генерал-лейтенанты – 60 лет;
полковники – 55 лет;
остальные сотрудники-мужчины – 50 лет (для женщин установлена граница – 45 лет).

Пенсия ФСБ устанавливается для сотрудников, проработавших в этом ведомстве не менее 20 лет. При этом в стаж включается воинская служба, работа в госструктурах пожарной службы, органах МВД и УСИН. Возможность ее получения имеют также лица, проработавшие в ФСБ не менее 12,5 лет при наличии общего трудового стажа 25 лет.

Размер пенсии

Размер определяется, исходя из денежного довольствия, с учетом стажа работы в ФСБ. Денежное довольствие определяется, как сумма должностного оклада и надбавок за звание. В соответствии с изменениями, внесенными Законом №309-ФЗ от 08.11.2011 при выслуге 20 лет размер составляет 50% от довольствия. При превышении стажа за каждый год добавляется 3% до достижения 85% от базовой суммы.

Если пенсия начисляется, исходя из общего трудового стажа 25 лет (не менее 12,5 лет в ФСБ), то размер также составляет 50% от должностного оклада. Однако, за каждый год сверх 25 лет прибавляется 1%.

Законодательно предусмотрен учет инфляции. Ежегодное увеличение размера пенсии производится на основании Федерального закона о федеральном бюджете. Оно может составлять 2 и более процентов.

Как рассчитывается?

При расчете пенсии ФСБ по выслуге лет используется стандартная формула:

П=(1/2Д+0,03СхД)Кп, где Д – полное денежное довольствие, С – количество лет сверх установленного стажа (20 лет), Кп – понижающий коэффициент. С 01.10.2019 Кп установлен в размере 0,7368 (Закон от 11.12.2018 №460-ФЗ). В дальнейшем предусматривается его ежегодное увеличение на 2%. Для работающих в районах с особыми условиями (в т.ч. Крайний Север) дополнительно вводится соответствующий повышающий коэффициент Кр.

Для других видов пенсионного обеспечения предусматривается такой порядок начисления:

При потере кормильца (смерть при исполнении служебных обязанностей) – ½ Д.
Для иных пенсий, начисляемых нетрудоспособным членам семьи – 40% от Д.

При определении полного денежного довольствия учитывается должностной оклад (ОД), надбавка за звание (ОЗ) и надбавка за выслугу лет (НВЛ). С учетом величины выслуги лет предусмотрены такие размеры НВЛ:

2-5 лет – 10% от До= ОД+ОЗ;
5-10 лет – 15% от До;
10-15 лет – 20% от До;
15-20 лет – 25% от До;
20-25 лет – 30% от До;
свыше 25 лет – 40% от До.

Можно рассмотреть расчет на таком примере. На пенсию уходит сотрудник с ОД - 18000 руб. и ОЗ – 12500 руб. Суммарное довольствие До составит 30500 руб. В соответствии с Законом с 1 октября 2019 г. предусмотрена индексация на 4,3%, а значит До достигает 30500х1,043=31811 руб. Стаж в ФСБ составил 22 года, т.е. НВЛ=31811х0,3=9543 руб. Окончательно Д=31811+9543=41354 руб.

Пенсия определится, как П=(1/2х41354+0,03х2х41354)0,7368=17063 руб.

Процедура оформления

Порядок оформления и начисления пенсии определяется инструкцией, утвержденной Приказом ФСБ от 14.02.2017 № 87. Все необходимые документы оформляются кадровым управлением территориально подразделения ФСБ. Начисление пенсии осуществляется финансово-экономическим управлением по месту последней службы.

Процедура начинается с подачи заявления в кадровое управление. В этом подразделении проверяется прохождение службы для определения выслуги лет с учетом льгот, предусмотренных законодательством. Вычисленный стаж объявляется сотруднику.

Далее, финансово-экономический орган в течение 10 дней осуществляет начисление пенсионного обеспечения. По полученным результатам оформляется Заключение о начислении пенсии, утверждаемое руководителем территориального органа ФСБ.

Необходимые документы

При выходе на пенсию по выслуге лет необходимо предоставить следующие документы:

Заявление.
Расчет выслуги лет.
Заключение о выслуге лет для определения НВС (пишется в произвольной форме).
Выписка из приказа на увольнение.
Выписка из приказа о праве на пенсию по ранее занимаемой должности (предоставляется при необходимости).
Заключение о льготах по выслуге лет и использовании районных коэффициентов.
Выписка из приказа о зачислении иного трудового стажа (при его наличии).
Денежный аттестат сотрудника.
Справка с Пенсионного фонда об отсутствии иных трудовых пенсий (при необходимости).

При начислении пенсии по инвалидности подается соответствующее заявление. К нему прикладывается заключение военно-врачебной комиссии о причинах увечья или заболевания во время несения службы , а также выписку из акта освидетельствования комиссии медико-социальной экспертизы о признании инвалидности. Кроме того, предоставляются документы для исчисления НВЛ, денежный аттестат, справка Пенсионного фонда об отсутствии или прекращении иных выплат.

Для получения пенсии по утрате кормильца потребуются такие документы:

заявление;
документы для расчета выслуги лет погибшего (умершего) сотрудника;
выписка из приказа об исключении умершего из списка личного состава ФСБ;
постановление следственных органов и военно-врачебное заключение о причинах смерти;
копия свидетельства о смерти;
денежный аттестат умершего;
документы, подтверждающие нахождение на иждивении у умершего сотрудника на момент его кончины;
заключение комиссии об утрате единственного источника средств на проживание или факта нетрудоспособности;
справка Пенсионного фонда об отсутствии иных выплат.

Если какие-то из указанных документов находятся в кадровом или финансовом подразделениях ФСБ, то заявитель может их не предоставлять . Увольняемому на пенсию сотруднику должны быть четко разъяснены все вопросы, касающиеся начисления и получения пенсионного обеспечения, а также наличие иных льгот и мер социальной поддержки.

О пенсионном удостоверении

После завершения процедуры оформления новому пенсионеру под роспись выдается пенсионное удостоверение. При невозможности личного посещения территориального отделения финансово-экономического управления оно направляется почтой заказным письмом с уведомлением.

В документе полностью указывается фамилия, имя, отчество, звание, вид пенсионного обеспечения и дата оформления. В него вклеивается цветное фото владельца. Если лицу, находящемуся в запасе, присваивается новое звание, то удостоверение переоформляется. При утрате документа по заявлению пенсионера выдается дубликат. В пенсионном деле уволенного сотрудника ФСБ делается отметка о выдаче удостоверения.

Планируется ли повышение пенсии?

Повышение пенсий с учетом инфляции предусмотрено законодательством РФ. Оно производится путем издания Постановления Правительства или Указом Президента. Последнее повышение в октябре 2019 года привело к тому, что минимальные выплаты для сотрудников ФСБ достигли 30000 руб.

В дальнейшем предусматривается ежегодная индексация. В соответствии с Указом президента от 07.05.2012 № 604 все военные пенсии, включая пенсии ФСБ, должны каждый год увеличиваться не менее, чем на 2% с опережением инфляции. Кроме того, последние пенсионные реформы не коснулись пенсионного возраста и выслуги лет силовиков.

Сотрудники ФСБ могут выйти на пенсию по выслуге лет или инвалидности, а их близкие родственники – получить пенсионное обеспечение при потере кормильца. Условия назначения, порядок оформления и размер регламентируется Законом РФ, а контроль за исполнением возлагается на финансово-экономическое управление ведомства. Для компенсации инфляции предусмотрена ежегодная индексация суммы выплат.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

1. Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?

Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:

На региональную социальную доплату к пенсии - неработающие пенсионеры.
На ежемесячную компенсационную выплату к пенсии - пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, относящиеся к следующим категориям:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по потере кормильца или по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме ;
занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, ГКУ Центре занятости населения Москвы (осуществляющих деятельность на территории Москвы или МО);
работающие в организациях ЖКХ Москвы в должностях: дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий уборщик мусоропроводов; уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов;
работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Москвы;
работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта;
инвалиды 1 и 2 группы;
инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с ДИПП Москвы , а также работающие в осуществляющих деятельность на территории Москвы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов;
работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 года на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 годов, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты. Такие выплаты предусмотрены для:

героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
участников обороны Москвы;
лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
инвалидов вследствие участия в боевых действияхна территории Республики Афганистан, на Северном Кавказе с 1995 года;
родителей (в том числе отчимов, мачех) лиц, погибших вследствие военной травмы при прохождении военной службы;
ветеранов из числа летно-испытательного состава;
граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
граждан, имеющих заслуги в области культуры
лиц, родившихся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — «‎детей войны» .

2. Каков размер доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров и кто может ее получать?

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта — 19 500 рублей в месяц, если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2020 году он составляет 12 578 рублей в месяц).

Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер, получающий пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается).

Пожилым москвичам обещают дать субсидию от мэра в связи с коронавирусом: 15 тысяч рублей. Но радоваться рано.

О том, что в последнее время многие категории граждан получают те или иные субсидии, из новостей узнают не только адресаты такой помощи, но и жулики. На этот раз мошенники делают ставку на то, что мало кто сам читает все эти постановления властей.

Как обманывают пенсионеров

Кто не слышал про то, что сейчас мошенники пользуются методом социальной инженерии – психологического воздействия. Кажется, это что-то мудреное, и с вами конкретно это уж точно не случится. Ан нет. Вот наглядный пример, как это работает в реальности.

На днях к автору этого материала часов в семь вечера прибежала перепуганная соседка. Она чуть было не стала жертвой мошенников. Но все-таки ей хотелось проверить: а вдруг 15 тысяч, обещанные «сотрудницей соцзашиты» по телефону, не миф?

– Зазвонил домашний телефон. Значит, знают ведь номер. Так, может, и правда из соцзащиты? – волновалась соседка. – Да и разговаривала со мной женщина очень грамотно. Представилась: «Здравствуйте, я из службы социальной защиты такого-то района (и ведь наш район назвала), зовут меня Наталья Павловна». А потом уточнила и мои данные: «Вы такая-то, такого-то года рождения, проживающая по адресу. » И ведь все правильно назвала, и адрес, и имя-отчество, и год, и месяц рождения. Ошиблась только в числе… Да и то на пару дней.

Sobesednik.ru попросил прокомментировать ситуацию юриста Леонида Альперовича.

– Все эти данные легко находятся в интернете или в пиратских базах, особенно в таких, где указаны домашние телефоны и имена тех, на кого они зарегистрированы, – сказал Альперович.

Совет №1

Как только вам звонит незнакомый человек, начинает называть все ваши данные и что-то предлагать, самое надежное – сразу повесить трубку.

Кому дадут 15 тысяч вместо путевки в санаторий?

– И рассказывала она так складно, – мечтательно продолжала соседка. – Мол, пенсионерам тяжело, ковид же. И вот мне полагается путевка в санаторий. Но из-за пандемии путевку не дадут, зато дадут единовременно 15 тысяч. А потом зачем-то стала спрашивать: работаю ли я. Ну я и ответила, что работаю. Тогда «Наталья Павловна» подумала немного и сказала, что 15 тысяч мне все же дадут.

Соседке очень хотелось получить и заботу от государства, и эти 15 тысяч, поэтому ей было трудно сразу отказаться от столь лакомого обещания. Она продолжала разговор…

– Помните: сотрудники соцслужб (да и вообще чиновники любых служб) не звонят подопечным по таким поводам – все это оформляется автоматически, – убивает надежды наивной пенсионерки Альперович. – В крайнем случае попросят подойти заявление написать. И уж точно не будут обзванивать граждан после 18.00, когда рабочий день закончен.

Совет №2

Прежде чем радоваться таким неожиданным «подаркам», загляните на сайт местного департамента соцуслуг (в Москве его адрес тут). Там перечислены все виды пособий, субсидий и льгот, которые полагаются разным категориям граждан. Что касается санаторно-курортного лечения, то мэр столицы еще в марте приостановил выдачу направлений. Ни о каких денежных компенсациях речи не шло. Собянин пообещал просто перенести сроки этих путевок. Позже, в мае, он повторил это распоряжение.

Берут ли банки комиссии за начисление субсидии?

– А потом она начала спрашивать, куда мне перечислить эти деньги, – продолжала рассказ соседка. – И все так убедительно было… Неужели точно нет такой субсидии? Спросила, нет ли у меня карты другого банка, не Сбербанка. Я ответила, что есть, но я прошу перечислить на Сбер. «Наталья Павловна» объяснила, что тогда будет комиссия. Но я не назвала карточку другого банка. Согласилась на комиссию. И кодов я ей не дала! – похвалилась соседка.

– Весь этот спектакль был затеян ради ответа на вопрос «куда перечислить», – объясняет Альперович.

Граждане должны понимать: не бывает никакой комиссии, если деньги вам перечисляют государственные организации (пенсии, субсидии, возврат НДФЛ и т.п.). Кроме того, о какой комиссии вообще может идти речь, если перечисляют вам, а не вы переводите деньги куда-то? Такие вещи сразу должны насторожить.

Совет №3

Сколь бы убедительны ни были ваши собеседники по телефону, кем бы они ни представлялись, какие бы ваши данные ни называли, всегда лучше не сообщать о себе никаких дополнительных сведений. Ни в коем случае не называть номера карт и уж тем более пин-коды к ним. И самое надежное – пообещать лично явиться в учреждение, чтобы прояснить все вопросы.

Помните: даже если сотрудник соцслужбы и звонит вам лично, он НИКОГДА не будет уточнять данные вашей карты и НИКОГДА не спросит секретный код из трех цифр, который расположен на ее оборотной стороне.

История с соседкой закончилась хорошо: женщину спасло то, что у нее нет мобильного приложения банка, через которое мошенница обещала прислать сообщение якобы с подтверждением о переводе. Соседка по старинке общается со Сбербанком с помощью сберегательной книжки. А в таком случае деньги можно положить на счет только по реквизитам.

Соседка и настаивала, что она либо продиктует «Наталье Павловне» реквизиты, либо сама сходит в соцзащиту, чтобы уточнить, как лучше.

После таких слов мошенница бросила трубку.

полезно знать!

Какие единовременные выплаты полагаются москвичам, можно узнать на сайте Департамента социальной защиты столицы. Основной перечень приводим здесь.

В этот список не вошли только 4 тысячи рублей, которые город выплачивал пожилым людям в первый период пандемии – за то, что они оставались дома. О том, что это были за деньги, и кому полагались, можно узнать тут.

Многие люди пожилого возраста, проживающие на территории Москвы и Московской области, не знают о положенных им выплатах пособий. Всего их около 20.

Льготы для пенсионеров, про которые не все знают: в Москве и Московской области

Оформив льготы и выплаты, о которых мало кто знает в местных государственных органах, люди могут улучшить свое финансовое положение. Но нужно знать, какие льготы положены и как их запросить.

Ежегодные пособия

Ежегодные выплаты делаются ветеранам Великой Отечественной Войны в размере от 3 до 10 тысяч рублей. Ежегодно платят реабилитированным пенсионерам, которым пришлось пострадать в связи с политическими репрессиями. Около 100 тысяч рублей выплачивается инвалидам боевых действий, проживающим в Москве и Московской области, которые принимали участие в войнах локального характера.

Единовременные пособия для пенсионеров

Разовое или единовременное получение денежных средств полагается для пожилых граждан с целью погребения. Максимальная сумма составляет около 10 тысяч рублей. Для пар, отмечающих юбилей свадьбы, тоже полагаются выплаты. Тут размер пособия зависит от прожитых вместе лет:

50 лет — 21120 рублей;
55 — 26400 р.;
60 — 26400 р.;
65 — 31680 р.;
70 — 31680 р.

Юбилярам, которым исполняется 100 лет жизни, каждый последующий год выплачивают 26 тысяч 400 рублей.

Выплата полагается в честь празднования дня Победы и других праздников. Точная сумма еще не определена. По указу губернатора Московской области пожилые могут единоразово получить денежные средства в размере 10 тысяч.

Какой может быть ежемесячная материальная помощь

Многие люди, достигшие пожилого возраста, проживающие на территории Москвы и Московской области имеют право на материальную помощь:

Одинокие пенсионеры старше 70 лет – 1000 рублей.
Ветераны труда, блокадники, люди, награжденные медалью «За оборону Москвы» – 300 рублей плюс оплата стационарного телефона.
Граждане, имеющие заслуги перед государством, ветераны ВОВ — до 18000 рублей.
Вдовы героев России, СССР — 700 рублей.
Члены семей военных, которые погибли при боевых действиях — до 1000 рублей.
Пенсионеры, зарегистрированные на территории Москвы более 10 лет. Размер определяется индивидуально, в зависимости от суммы самой пенсии. Выплата доводится до минимума — 19500 р. (на 2020 год).
Граждан, старше 18 лет, потерявшие одного из родителя, имеющие инвалидность, совмещающие очную учебу с работой, полается выплата до окончания учебы или достижения 23 лет. Она зависит от места, должности и зарплаты на работе.
Не более 20000 рублей могут получить пенсионеры, занимающие должности в государственных и муниципальных организациях, связанных с образованием, спортом, здравоохранением, защитой населения, культурой, государственной ветеринарной работой, архивах и библиотеках, ЗАГСах, центрах занятости;
Пенсионеры, работающие в сфере ЖКХ (дворники, рабочие, уборщики улиц и домов), могут получать доплату в зависимости от места работы и должности, но не более 20 тысяч рублей.

Для тех, кто старше 65 лет и имеет маленькую заработную плату в Подмосковье предусмотрена доплата к пенсии — 1000 рублей.

Получать выплаты, о которых не все знают, могут только те граждане, кто постоянно зарегистрирован на территории Москвы и Московской области более 10 лет.

Какие льготы положены по возрасту в Москве и Московской области: что положено

Существует перечень льгот для людей пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет) Москвы и Московской области. Такие льготы устанавливают органы региональной власти. Важно, чтобы страховой стаж был достаточным для назначения пенсии и соответствующих льгот человеку по старости:

Налоговые льготы на недвижимое имущество. Такой налог могут не платить пенсионеры, у которых в собственности квартира, дом, строения площадью не более 50 кв. м, гараж, мастерская и парковочное место. Льгота действует только на один из перечисленных объектов.
Субсидии на услуги ЖКХ. Субсидия выделяется в том случае, когда расход на оплату коммунальных услуг превышает 10% от суммы дохода всех членов семьи, имеющих постоянную регистрацию в этом месте проживания. Гражданам старше 70 лет в качестве дополнительной поддержки выделяется скидка в размере 50 % на оплату капитального ремонта дома. После 80 лет люди от таких платежей полностью освобождаются.
Поддержка неработающих лиц пенсионного возраста. По Москве выплата достигает 12578 рублей, по области — 9980 рублей. Производится доплата для работающих лиц подобной категории. Это люди, работающие в сфере ЖКХ, инвалиды 1 и 2 группы, сотрудники организации ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания».
Москвичи имеют возможность использования специальной социальной карты — карты москвича. По ней полагаются льготы. На нее поступают выплаты, на остаток которых начисляется 4 % годовых. Такая карта может выступать в качестве полиса ОМС.
К льготным условиям относится бесплатный проезд на транспорте общественного пользования.
Некоторые категории держателей карты могут бесплатно получать лекарства;
Многие Московские аптеки предоставляют скидки до 30%.
Оплата коммунальных платежей без дополнительной комиссии.
Бесплатное пользование наземным транспортом, кроме маршруток и такси.
По медицинским показаниям пожилым гражданам предоставляют возможность бесплатного отдыха и лечения в санаториях (до 18 дней). Тем, кто не работает, можно воспользоваться услугой протезирования зубов. Оплата производится из бюджета города и области.
Компенсация размером 250 рублей на использование стационарного телефона.
Посещения культурных мероприятий, театров, музеев, концертов со скидкой до 50% от стоимости билета. На некоторые мероприятия пенсионерам можно попасть бесплатно.

Все необходимые выплаты можно оформить через Пенсионный фонд, МФЦ или портал Госуслуг.

Льготы в других регионах: список

Размер и перечень льгот социальной поддержки и помощи пенсионерам в регионах отличается от Москвы и Подмосковья:

медицинскую помощь людям преклонного возраста предоставляют только по месту проживания;
налоговые льготы действую на 1 жилищный объект, а при расчете земельного налога площадь участка уменьшают на 6 соток;
средняя скидка на ЖКХ (примерно 20%) определяется управляющими компаниями;
материальную помощь в регионах напрямую не выплачивают;
проезд и скидки по социальным картам остаются без изменений.

В Воронеже, например, действует следующая система льгот:

проезд на городском транспорте, поездах и электричках;
доплата из бюджета региона;
на оплату налогов;
получение налогового вычета при покупке жилья.

Инвалидам Чернобыльской АЭС полагается 50% компенсация на оплату ЖКХ, плату за госжилье, покупку топлива.
Бесплатный проезд на транспорте по городу, поездах и электричках;
На капитальный ремонт дома;
Доплаты к пенсии для тех, кто не работает и получает меньше прожиточного минимума.

В Краснодаре система предоставления льгот пенсионерам схожа с системой в Воронеже.

проезд на городском транспорте;
поддержка региональной власти дополнительными выплатами пенсионерам;
привилегии по уплате налогов на транспорт, землю и имущество;
за покупку жилья можно получить налоговый вычет.

В Пскове пенсионеры имеют полное освобождение от уплаты налога на имущество.

компенсация по оплате коммунальных услуг;
налоговый вычет на покупку дома или квартиры в собственность;
социальная помощь одиноким лицам пенсионного возраста, нуждающихся в индивидуальном уходе посторонних людей;
льготный проезд.

Система поддержки пенсионеров в Москве, Подмосковье и регионах каждый год совершенствуется. Вводятся дополнительные выплаты, индексируются размеры пенсий. Важно соблюдать условия получения всех полагающихся доплат, собрав необходимые подтверждающие документы. Оформить получение денежной суммы по пособию, назначению пенсии можно службах Пенсионного фонда, МФЦ или на портале предоставления государственных и муниципальных услуг.

Более полутора миллионов переселенцев по официальным данным выехали на подконтрольную территорию Украины из зоны боевых действий. Многие из них получают от государства пенсии и социальные пособия. Однако чиновники постоянно придумывают причины для отказа в социальных выплатах сотням тысяч людей.

В одной из таких незаконных схем разбиралась "Страна".

Как лишают пенсий по "спискам СБУ"

О двух похожих случаях приостановки выплаты пенсий (вместе с "обнулением" долгов по ним) рассказала "Стране" адвокат Елена Алехина из адвокатского бюро "Прядко и партнеры". В одном случае пенсии, как единственного источника средств существования, лишили пенсионерку-инвалида, нуждающуюся в постоянном лечении.

Первый раз ей прекратили выплачивать пенсию в мае 2018 года, якобы на основании "списков СБУ", в связи с длительным отсутствием по зарегистрированному месту проживания. После многочисленных жалоб, в июле выплату пенсии возобновили. Но задолженность за май-июнь так и не выплатили.

С августа пенсионерке вновь прекратили выплачивать пенсию. Основанием для невыплаты в Пенсионном фонде снова назвали информацию о длительном отсутствии (свыше 60 дней) по месту проживания как "временно перемещенного лица" (ВПЛ). Отсутствие по месту проживания обосновали тем, что пенсионерка еще в июле 2014 года пересекла линию разграничения через КПП "Новоалексеевка", а информация о ее обратном въезде якобы отсутствует:

При этом чиновники "забыли", что пенсионерка затем приехала в Харьков, встала на учет как ВПЛ, и неоднократно подтверждала свое нахождение на контролируемой территории. А само районное управление Пенсионного фонда, которое дало ответ, получило у нее документы на оформление пенсии, проверило трудовой стаж и приняло решение о назначении пенсии.

В другом случае супружеская пара пенсионеров не смогла вовремя выехать из Донецка и пропустила дозволенный 60-дневный срок пребывания на неподконтрольной Украине территории. В результате, с мая 2018 года им также была прекращена выплата пенсий.

А в ответ на вопрос о сумме задолженности и основаниях приостановки выплат, районное управление Пенсионного фонда заявило, что задолженности нет, потому что пенсия не начислялась. Для восстановления выплаты пенсии чиновники предложили обратиться с соответствующим заявлением, но только через полгода. Как должна выживать семья все это время – Пенсионный фонд не объяснил:

Почему возникают проблемы

Проблемы с выплатами у пенсионеров-переселенцев возникают, если они по каким-либо причинам возвращаются на неподконтрольную территорию и остаются там более двух месяцев. В этом случае, по существующим правилам, они теряют статус ВПЛ, и их лишают пенсии в Украине.

Единственная возможность для таких пенсионеров сохранить право на пенсию – не позже чем на 59-й день пересечь линию разграничения, "отметившись" на подконтрольной украинской власти территории.

Действительно, пенсионеры, получившие статус ВПЛ, часто возвращаются в свои дома на неконтролируемой территории Донбасса. Но делают это они, как правило, из-за трудностей и унижений на подконтрольной территории.

Для многих критичен финансовый аспект. Например, проезд только в одну сторону из Донецка в Харьков обходится минимум в 800 гривен. А аренда самого скромного жилья в том же Харькове стоит не меньше 2500 – 3000 гривен в месяц.

При средней украинской пенсии в районе 2400 гривен выжить переселенцу на подконтрольной Украине территории просто нереально. Особенно если пенсионер является, например, инвалидом, или физически ограничен в передвижении по состоянию здоровья. А переселенцы, как правило, не имеют собственного жилья на подконтрольной территории и вынуждены его снимать.

Даже временный возврат на подконтрольную территорию связан с большими проблемами. Чудовищные многочасовые очереди на КПП с обысками и проверками – тяжелое испытание для пожилых людей.

В итоге жители неподконтрольных территорий либо не видят смысла, либо не имеют возможности переносить лишения, связанные с переездом на подконтрольную территорию, ради получения своих пенсий. В итоге чиновники лишают "невозвращенцев" положенных им социальных выплат.

Что говорит Закон

Украинские законы, в отличие от подзаконных актов Кабмина, полностью на стороне пенсионеров. Согласно статье 46 Конституции, пенсия – это конституционное право пенсионера, а не просто социальная помощь от государства. Причем пенсии должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума:

Часть 3 статьи 4 Закона "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" гласит, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения определяются исключительно законами о пенсионном обеспечении:

Это значит, что вопрос прекращения пенсионных выплат может регулироваться только законами, а не подзаконными актами. К последним относятся, например, постановления Кабмина, на которые ссылаются чиновники Пенсионного фонда.

Ни одним законом не предусмотрены такие основание прекращения или приостановки выплат пенсий, как "проведение верификации по спискам СБУ" либо "проверка места фактического проживания". Эти ограничения прописаны только в подзаконных документах Кабмина.

Право на получение пенсии переселенцам было подтверждено статьей 7 Закона "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц". Причем им было гарантировано получение пенсий в соответствии с действующим законодательством:

Несмотря на прямой запрет в законе, Кабмин все-таки ввел свои ограничения на выплаты пенсий переселенцам. Порядок социальных выплат переселенцам, к которым правительство приравняло пенсии, был урегулирован постановлением № 365 от 8 июня 2016 года.

А 24 апреля этого года Кабмин постановлением № 335 внес изменения в этот Порядок. Теперь, после любого приостановления социальных выплат переселенцам (независимо от причин), возобновление выплат начинается только с момента их обращения с новым заявлением.

Причем суммы, не выплаченные за период после приостановления выплат, должны выплачиваться на условиях отдельного Порядка, который Кабмин еще должен утвердить. О сроках разработки и введения в действие такого Порядка не сказано ничего:

В итоге, Пенсионный фонд отказывает пенсионерам-ВПЛ в выплате пенсионных долгов, накопившихся за время приостановки выплат, ссылаясь на то, что Порядок их выплаты еще не утвержден Кабмином.

По правилам Кабмина, пенсионеры и другие лица, которым были прекращены социальные выплаты, могут рассчитывать на возобновление выплат только с момента обращения с новым заявлением в социальные органы. А если люди по какой-то причине они не обратились немедленно, то фактически теряют пенсию или другие социальные выплаты за период с момента прекращения выплат до момента нового обращения.

О пенсиях заговорили даже в ООН

"Страна" уже сообщала, что Управление Верховного комиссара ООН по правам человека в своем 22-м докладе о ситуации с правами человека в Украине подробно рассказало о массовых нарушениях прав переселенцев из зоны конфликта на Донбассе.

По данным ООН, в апреле 2017 года выплата пенсий была приостановлена 200 тысячам пенсионеров. Значительному количеству из них выплата пенсий была прекращена из-за процедуры верификации и идентификации, которая связывает выплату пенсий с регистрацией в качестве ВПЛ.

По состоянию на апрель 2018 года 123,5 тысяч человек подали иски в суд о восстановлении своих прав на пенсионное обеспечение. Иски были удовлетворены 91,6 тысячам пенсионеров.

ООН тогда обратило внимание на решение Верховного Суда, вынесенное 3 мая 2018 года в "образцовом деле", которым было признано неправомерным прекращение выплаты пенсии ВПЛ. Это решение является типовым для использования судами по аналогичным делам. Благодаря этому решению, аналогичные дела теперь считаются "несложными" и должны слушаться быстрее.

Что решил Верховный суд

"Страна" недавно сообщала о решении Верховного суда, который миссия ООН упоминала в своем докладе о ситуации с правами человека в Украине. Согласно материалам судебного дела, 24 марта 2017 года Бахмутское управление Пенсионного фонда в Донецкой области приостановило выплату пенсии гражданке Украины, которая, по данным СБУ, проживала на неподконтрольной территории.

Верховный суд отклонил апелляцию Пенсионного фонда и оставил в силе решение суда первой инстанции, согласно которому прекращение выплат пенсий ВПЛ по основаниям, не предусмотренным законом, считается неправомерным. Это касается, в том числе, и так называемой верификации пенсионеров-переселенцев по спискам СБУ.

Верховный Суд постановил, что пенсия по возрасту, за выслугу лет и другие ее виды, которые назначаются в связи с трудовой деятельностью, заслуженны предыдущей работой и являются одной из форм социальной защиты. А регистрация пенсионера как ВПЛ предоставляет возможность государственным органам учесть его особые нужды.

Статус ВПЛ не сужает объем конституционных прав и свобод личности, а предоставляет лицу специальные, дополнительные права, создавая дополнительные гарантии их реализации:

Верховный суд подтвердил, что по закону "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" нормы и порядок пенсионного обеспечения определяются исключительно законами о пенсионном обеспечении. Поэтому вопрос относительно прекращения пенсионных выплат не может регулироваться подзаконными актами.

Постановление КМУ № 365, на который ссылался Пенсионный фонд, является подзаконным нормативно-правовым актом, который ограничивает установленное законом право на получение пенсии.

Законом не предусмотрены такие основания прекращения или приостановления выплаты пенсии, как проведение верификации по спискам СБУ из оснований проверки места фактического проживания:

Еще Верховный суд упомянул решение Конституционного суда Украины от 7 октября 2009 года № 25-рп/2009. В нем КСУ указал, что право гражданина на получение предназначенной ему пенсии не может быть связано с условием постоянного проживания в Украине. Государство, согласно конституционным принципам, обязано гарантировать это право независимо от того, где проживает лицо, которому назначена пенсия.

Такой подход, по мнению Верховного суда, можно распространить не только на граждан, которые выехали на постоянное местожительство в другие страны, а также и на ВПЛ, которые имеют постоянное местожительство на неподконтрольной правительству Украины территории.

Верховный суд сослался также на решение Европейского суда по правам человека в деле "Суханов и Ильченко против Украины". В нем европейский суд указал, что уменьшение размера или прекращение выплаты надлежащим образом установленной социальной помощи является нарушением права собственности.

Как проголосуют полтора миллиона переселенцев

Еще Верховный суд привел в своем решении интересную статистику. Оказывается, по информации Минсоцполитики, по состоянию на 2 мая 2018 года в Украине учтено 1 500 186 переселенцев (или 1 225 470 семей) из Донбасса и Крыма. А пенсии выплачивались по состоянию на 1 января 2017 года 548,9 тысячам пенсионеров-ВПЛ, а на 1 января 2018 года их количество уменьшилось до 516,1 тысяч человек. При этом нет точных данных о численности пенсионеров, находящихся на неподконтрольной территории:

Судя по количеству пенсионеров-переселенцев, которым с завидной периодичностью приостанавливают выплаты пенсий, можно сделать вывод о сознательной и продуманной схеме "экономии" средств бюджета и Пенсионного фонда. Правда, такая экономия происходит за счет дискриминации людей, живущих в "неправильных" регионах.

В свете предстоящих в 2019 году президентских и парламентских выборов, более полумиллиона пенсионеров-переселенцев могут оказать решающее влияние на результаты голосования. Поэтому произвольное лишение их пенсий по признаку места жительства может на выборах серьезно сыграть в минус действующей власти.

Читайте также: