Выплаты пенсионные в связи с выездом на пмж

Пандемия рано или поздно закончится. Люди преклонного возраста, как и раньше, засобираются на постоянное место жительства за границу. Одни переедут к эмигрировавшим детям. Другие, продав квартиру, переберутся в теплые края. Третьи и вовсе — на работу за рубежом. Готовясь к переезду, многие задаются с вопросом: что будет с пенсией? О порядке выплат пенсионерам, выезжающим на постоянное жительство за пределы России, рассказывает адвокат Ольга АЛЕШИНА.

Пенсионер уезжает, а пенсия остается?

Гражданин РФ имеет право на страховую пенсию, если достиг пенсионного возраста, заработал достаточный стаж и необходимое количество пенсионных баллов (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее — Закон). Для получения пенсии по старости законодательство не требует обязательного проживания
в России. При выезде за рубеж пенсионер сохраняет право на полагающиеся ему выплаты: страховые пенсии и по гособеспечению, доплаты по трудовой деятельности (летчикам, шахтерам, ядерщикам, за особые заслуги), а также выплаты ветеранам ВОВ (п. 2 Постановления правительства РФ от 17.12.2014 №1386).

Важно! Данное правило не распространяется на социальную пенсию, которая выплачивается только проживающим на территории РФ
(п. п. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Для получения пенсии за границей за месяц до даты отъезда необходимо направить заявление о выезде за пределы РФ в любое отделение ПФР или МФЦ. Сделать это можно лично либо через представителя по доверенности. Также заявление можно оформить
в электронном виде через личный кабинет ПФР или портал Госуслуги
(п. 3 Порядка выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ от 17.12.2014 №1386, далее — Порядок).

К заявлению необходимо приложить справку с указанием даты переезда, выданную диппредставительством или консульством РФ.
В случае ее отсутствия выплата пенсии приостанавливается, пока документ не будет предоставлен (п. п. 4, 5 Порядка).

Размер пенсии и индексация

Пенсия будет выплачиваться в прежнем размере, за исключением сумм, которые полагаются только при условии проживания в России
(п. 7 Порядка). Это доплаты до прожиточного минимума, за проживание
в «северных» регионах и сельской местности. Исключение установлено для переезжающих в Абхазию и Южную Осетию. Им полагается доплата
к пенсии до среднего уровня в Северо-Кавказском федеральном округе.

Индексация и перерасчет пенсии проживающим за границей производятся в том же порядке, что и живущим в РФ. Не полагается ежегодная индексация тем пенсионерам, которые продолжают трудовую деятельность за границей. После ее прекращения индексация пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Учитывая, что документы в ПФР могут поступить значительно позже, перерасчет и доплата сумм пенсии с учетом индексации производятся не более чем за три года (п. 8.1 Порядка).

Работающий за рубежом пенсионер обязан самостоятельно предоставлять документы о своем трудоустройстве и увольнении в ПФР через диппредставительство или консульство (п. 11 ст. 26.1 Закона). Их сотрудники внесут информацию о работе (увольнении) в акт личной явки и направят его в ПФР (п. 14.1 Порядка). Если документы предоставлены несвоевременно, что повлекло за собой излишнюю выплату пенсии, суммы переплаты подлежат удержанию.

В разных странах и пенсии разные

В некоторых случаях размер и порядок пенсии будут зависеть от страны, где проживает пенсионер. Россией заключены международные соглашения и договоры о выплате пенсий за рубежом с 24 странами. Многие пенсионеры после переезда продолжают трудиться, зарабатывая стаж и право на пенсию иностранного государства. В таких случаях пенсия будет начисляться исходя из принципов таких соглашений.

  • Территориальный принцип.

Пенсия начисляется и выплачивается за счет страны, в которой проживает гражданин. При этом учитывается трудовой стаж, заработанный в России. Такие договоры заключены с Арменией, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Литвой, Молдавией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном и Украиной.

Если российский пенсионер переезжает в одно из этих государств, по законам которого «местная» пенсия ему еще не положена, выплату продолжит делать Россия. После приобретения права на пенсию в новой стране она выплачивается иностранным государством.

  • Пропорциональный принцип.

Расходы на выплату пенсии распределяются между двумя странами: каждая выплачивает за стаж, отработанный на ее территории. Такие договоры заключены с Белоруссией, Болгарией, Израилем, Испанией, Латвией, Эстонией, Чехией.

Если российский пенсионер проживает в стране, с которой РФ не имеет соглашений, пенсия выплачивается ПФР в соответствии с российским законодательством.

Как получать пенсию

Выплаты за уехавшего за границу пенсионера может получать в России его представитель по доверенности. В этом случае получателю пенсии необходимо раз в год лично получить пенсию или явиться в ПФР.

Большинство пенсионеров предпочитают, чтобы денежные средства им перечисляли на банковские карты. Если пенсия была оформлена до
1 января 2015 года, то ее могут переводить за границу или выплачивать на территории РФ. Все пенсии, оформленные после этой даты, выплачиваются в рублях на банковский счет на территории России.

Важно! Пенсионеры, получающие пенсию за рубежом, могут получать выплаты на карты Visa или Mastercard. Постоянно проживающие
в России пенсионеры должны использовать исключительно карты национальной платежной системы «Мир».

Отмечаться раз в год

Поскольку у ПФР нет единых баз данных с иностранными госорганами, уехавшим за границу пенсия должна ежегодно продлеваться. Для этого необходимо один раз в год направлять в ПФР документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых. Сделать это можно одним из следующих способов.

1. Во время визита в Россию обратиться в любое территориальное отделение ПФР.

2. Оформить документ, подтверждающий факт нахождения в живых,
у любого нотариуса на территории РФ (п. 9 Порядка).

3. Если пенсионер в России не бывает, потребуется лично явиться
в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ на территории иностранного государства. Их сотрудники составят акт
о личной явке гражданина и по своим электронным каналам направят докумет в ПФР (п. 10 Порядка).

Важно! Во избежание получения выплат мошенническим путем подтвердить факт нахождения в живых можно только лично. Оформить подтверждение через электронные сервисы или представителя невозможно.

Подтверждающие документы составляются и направляются в ПФР по истечении 12 месяцев с момента подачи заявления о выезде за границу или предоставления аналогичных документов за предыдущий год
(п. 12 Порядка). Если этого не сделать, выплату пенсии приостановят до их получения.

Важно! В связи с пандемией коронавируса до 1 июля 2020 года выплата пенсий проживающим за границей пенсионерам продлевается без документального подтверждения нахождения в живых (Постановление правительства РФ от 17.04.2020 №530).

Переезд и возвращение

При переезде пенсионера на постоянное место жительства из одного иностранного государства в другое необходимо сообщить об этом в ПФР не позднее рабочего дня после переезда (п. 17 Порядка). В случае возвращения в Россию нужно уведомить об этом ПФР, предоставив паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства
(п. 18 Порядка).

Изменение размера пенсии при переезде в другой регион РФ: порядок и список необходимых для перевода выплат документов

Пенсионный фонд России редко сталкивается с вопросами переезда лиц старшего возраста. Однако, если подобное случается, то у граждан попутно возникает масса вопросов. Первый из них — это как повлияет переезд на размер пенсии. Несмотря на то, что этот вопрос обладает рядом нюансов, пожилых людей можно успокоить, выплаты не будут прекращены, и будут продолжать осуществляться в отношении отдельного пенсионера. Изменится ли пенсия при переезде в другой регион страны? Основные проблемные вопросы мы рассмотрим в нижеприведенных пунктах.

Многое в вопросе переезда будет зависеть от места проживания пенсионера. Именно этот фактор будет влиять на нюансы перевода выплат. Переезд может быть осуществлён внутри Российской Федерации, то есть в один из регионов, за пределы Российской Федерации в иностранные государства или же в одну из республик, которая находится в составе СНГ.

Помните о том, что гражданин имеет право на получение страховой части пенсии, и это право сохраняется за ним даже в случае, если осуществлён переезд в другое место проживания.

Существующие принципы выплаты пенсионных взносов по новому адресу проживания гражданина во многом будут зависеть и от иных факторов. В случае, если имеет место переезд в другой регион, то дело пенсионера будет передано из одного территориального органа пенсионного фонда России в другой, в соответствии с новым местом официальной регистрации.

Если же гражданин переезжает в республику, то, к сожалению, выплаты пенсионных взносов в отношении него будут прекращено. Однако, выплаты будут восстановлены в союзном государстве, но с учетом международных договоров или дополнительных соглашений.

Если же гражданин переезжает в иностранное государство, то есть за границу, то он может получать пенсию Российской Федерации. Однако, для того, чтобы ежегодно продлевать выплаты, ему придётся передавать в Пенсионный фонд документ, который будет подтверждать факт того, что на сегодняшний день он проживает за пределами Российской Федерации.

Ещё один важный момент — это дата назначения пенсии.

Если пенсия была назначена до 1 января 2015 года, то денежные средства будут переводиться за границу, по месту основного проживания пенсионера.

Если же пенсия была оформлена после 1 января 2015 года, то пенсионные взносы будут перечисляться на определенный счет банка или же передаваться доверенным лицам.

К сожалению, далеко не все виды пенсий могут быть переведены гражданам, проживающим за границей. Выплачиваться могут только:

а также доплаты в связи с трудовой функцией

Изменения в размере выплат при смене региона

Федеральный закон 400 в статье 18 пункте 8 говорит о том, что размер пенсии, который был предусмотрен до переезда, будет перерасчитан в момент, когда лицо окажется на новом месте жительства.

Осветим подробнее этот вопрос в нижеприведённых пунктах.

Сохранится ли северная пенсия?

В случае, если гражданин переезжает в другой район, при этом, ему была оформлена северная пенсия, то наверняка, его интересует вопрос, сохранится ли сумма выплат при новом месте проживания?

На самом деле, размер обеспечения пенсией зависит от следующих факторов.

продолжительность имеющегося страхового стажа,

а также количества лет, которые гражданин отработал на севере.

На самом деле, право на получение досрочной пенсии имеют граждане, северный стаж которых составляет 15 лет в условиях севера, или же 20 лет отработки на территориях, условия которых приравнены к северу.

В зависимости от того, имеет ли гражданин право на льготы в пенсионных выплатах, может быть установлено повышение к уже имеющейся фиксированной сумме. Это районный коэффициент, который будет установлен по отношению к любой пенсионной выплате лицам, проживающим в условиях Крайнего Севера.

Также, сама досрочная пенсия может быть увеличена на отдельно взятый районный коэффициент. Стоит отметить, что северная пенсия при переезде в другой регион будет пересмотрена, однако только в случае назначения районного коэффициента.

Региональные коэффициенты в РФ

Рассмотрим основные районные коэффициенты, которые используются при подсчете пенсионных выплат.

Субъект Российской Федерации Коэффициент

Республика Алтай 1.4

Республика Ингушетия 1.15

Приморский край 1.8

Калужская область 1.7

Камчатская область 1.8

Ленинградская область 1.15

Московская область 1.7

Нижегородская область 1.8

Оренбургская область 1.15

Орловская область 1.15

Пензенская область 1.15

Ростовская область 1.2

Рязанская область 1.1

Саратовская область 1.1

Самарская область 1.1

Свердловская область 1.15

Томская область 1.2

Ямало-ненецкий автономный округ 1.8

Порядок перерасчета пенсии при смене места жительства

На самом деле, порядок перевода пенсии в ваше новое место проживания должен происходить по следующему плану. Предлагаем вам познакомится с поэтапным перечнем действий.

В первую очередь пенсионер, явившись на новое место проживания, должен обратиться в ближайшее территориальное отделение Пенсионного фонда России.

Там он должен написать заявление на предоставление ему запроса пенсионного дела. Важно учесть, что саму пенсию можно получать и без соответствующей регистрации и остальных процедур на новом месте. Для этого необходимо указать в личном заявлении адрес вашего фактического проживания.

Для того, чтобы предоставить заявление, нужно иметь при себе пакет необходимых документов.

После того, как пройдет проверка поданного заявления и приобщения документов специалистами, вы можете получить деньги, но только в соответствии с тем способом, который вы избрали ранее.

Важно! Специалисты Пенсионного фонда рассчитывают сумму, которая будет выплачиваться вам в качестве пенсии, при этом, учитывая уже перечисленные денежные средства по старому месту проживания.

Также стоит уделить внимание тому факту, что сам перевод вашего пенсионного дела необходим в случае, если денежные средства перечислялись на банковский счет или на карту. Значимость осуществления такого действия проявляется в ситуациях, когда осуществляется перерасчет или решаются спорные вопросы увеличения ежемесячных выплат.


Поговорим о документах, которые необходимо предъявить в Пенсионный фонд вместе с заявлением.

Во-первых, это паспорт, который удостоверяет личность пенсионера.

Во-вторых, это составленное вами заявление дома, или же в Пенсионном фонде.

Приобщается страховое свидетельство или же СНИЛС.

При необходимости, а также по запросу сотрудников территориального органа фонда, вы можете предоставить и другие документы, которые необходимы специалистам для решения вашего дела.

Сроки обращения и перевода пенсионного обеспечения

Оформляется сам запрос на получение вашего дела в течении одного рабочего дня. Сбор дела и его отправка в Пенсионном фонде по вашему бывшему месту проживания займет не менее 4-х рабочих дней. Факт оформления всех документов, а также принятие решения о присуждении вам выплат по новому месту проживания осуществляется в течение 2 рабочих дней.

Таким образом, вся процедура займет у вас одну рабочую неделю. Однако, если дело осложнено какими-либо нюансами, или имеются форс-мажорные обстоятельства, то процедура оформления пенсионных выплат может несколько затянуться.

Особенности перевода военной пенсии

Если речь идет о военной пенсии при переезде в другой регион или же город, то необходимо учесть важные нюансы.

Военному пенсионеру нужно обратиться в Пенсионный фонд по своему прежнему месту проживания и именно там составить письменное заявление о том, что выплаты в отношении него должны на некоторое время приостановиться.

По возможности, указывается дата, когда выплаты могут возобновиться и по какому адресу. Указывается конкретное место проживания.

Для военных пенсионеров не имеет особого значения наличие или отсутствие постоянной регистрации. Здесь важно указать фактический адрес, где гражданин будет находиться после переезда. А уже на новом месте военный пенсионер может явиться в территориальный орган и там написать заявление о продлении выплаты денежных средств.

Также, если у военного пенсионера не получается найти нужные документы в Пенсионном фонде, он может сразу обратиться в военный комиссариат по месту своего нахождения.

Перевод пенсии при выезде за границу на ПМЖ

Если пенсионер переехал за границу, то для того, чтобы получать пенсию даже за рубежом нужно осуществлять следующие последовательные действия.

В первую очередь, обратитесь в Пенсионный фонд по месту проживания не позже, чем за 30 календарных дней до момента отъезда.

В Пенсионный фонд нужно предъявить следующие документы:

Во-первых это заявление о вашей смене жительства.

Справка, которая подтверждает факт вашего переезда на постоянной основе в другую страну.

Также, при необходимости может быть предоставлен документ, который свидетельствует о наличии трудовой деятельности за пределами государства, или же об отсутствии.

Затем необходимо выбрать способ получения пенсии. Вы можете осуществлять подобные действия через лицо, которое находится на территории Российской Федерации.

Также, вы можете ежегодно предоставлять документ, который свидетельствует о том, что вы живы и по-прежнему находитесь за рубежом. Справка предоставляется через консульство Российской Федерации в вашем городе или стране.

Пенсионное обеспечение – это материальная поддержка граждан, которые по определенным причинам (возраст, инвалидность) полностью либо частично утратили трудоспособность. Пенсия может формироваться как из средств государства, так и из заработка россиянина. Переезжающий в иной субъект России пенсионер должен понимать, как в таком случае станет предоставляться пенсия.

Выплата пенсий при переезде в другой регион

Бесплатно по России

Нередко получатели пенсионного обеспечения изменяют место проживания в России. В таком случае гражданину нужно известить ПФР для перенаправления выплатного дела по новому адресу. На россиян, которые переехали за границу (как в страны СНГ, так и в другие государства), данное правило не распространяется. Для них определен иной порядок пенсионных выплат.


Как изменится размер пенсии при переезде в другой регион

При переезде в другой регион (кроме северных районов и местностей, которые приравнены к ним) гражданину продолжают выплачивать пенсионное обеспечение в установленном размере. Увеличение/уменьшение выплат возможно лишь из-за прожиточного минимума (ПМ) россиянина (касается граждан, которые не работают), который установлен в субъекте РФ.

Например, россиянину назначили пенсионное обеспечение в размере 7000 руб. ежемесячно, а также сразу увеличили его до 9000 соответственно с региональным ПМ. При переезде надбавка к выплатам (к 7000 руб.) или повысится, или понизится. Все зависит от ПМ пенсионера, который установлен по региону переезда.

Подробнее о размере пенсии при переезде смотрите в видео:

В каких случаях сохраняется северная пенсия

Жители Крайнего Севера чаще всего переезжают в другие субъекты России. Обусловлено это неблагоприятными климатическими условиями в северных регионах. Соответственно с законодательной базой, россиянам, которые проработали минимум 15 лет в северных регионах или 20 лет в местностях, приравненных к ним, и обладающим трудовым стажем минимум 25 лет (мужчины), 20 лет (женщины), фиксированная надбавка к трудовой пенсии по старости назначается в увеличенном размере.

Если у гражданина нет нужного «северного» стажа, фиксированная надбавка к выплатам повышается на установленный районный коэффициент (зависит от места жительства). К примеру, в Северодвинске он равен 1.4, в Архангельске – 1.2. При переезде россиянина за территорию Крайнего Севера надбавка будет определена без районного коэффициента.

Величина трудового пенсионного обеспечения россиянина рассчитывается в индивидуальном порядке. Учитываются наработанный стаж, заработок, страховые взносы, которые уплачивала фирма-наниматель. При переезде в пределах РФ величина трудовой пенсии не пересматривается.

Изменится ли московская пенсия при переезде

Московские пенсионеры получают увеличенную пенсию. При переезде в другой регион России размер предоставляемых им выплат уменьшается. Исключение – ситуации, когда ПМ субъекта РФ, в который переехал гражданин, выше, чем в Москве. В таком случае выплаты, наоборот, увеличатся.

Как перевести пенсию после переезда

Прежде, чем переезжать в другой субъект РФ, гражданин должен посетить расположенное поблизости учреждение ПФР и сообщить об этом. Понадобится взять с собой паспорт, удостоверение пенсионера. Сотрудник государственного заведения установит личность россиянина, факт его пребывания на учете именно в их территориальном отделении, после чего предложит составить ходатайство.

Далее нужно следовать такому алгоритму:

  1. Оформленное ходатайство передается работнику государственного учреждения вместе с ксерокопиями документов.
  2. После подачи ходатайства заявитель может сниматься с регистрационного учета, переезжать в другой город.
  3. Прибыв на место, заявитель проходит регистрацию по месту проживания, проставляет в паспорте пометку о прописке.
  4. После этого гражданину требуется посетить территориальное отделение ПФР в новом регионе, получить информацию о своем пенсионном деле. Если необходимо, сотрудник государственного учреждения может запросить выплатное дело через специальную программу и узнать о движении документов.

В десятидневный срок выплатное дело передается в территориальное подразделение ПФР, которое было прописано в ходатайство. Уже на следующий день гражданин может получать пенсионные выплаты по новому адресу.

Осуществить перевод пенсионного обеспечения по причине переезда в другой регион Российской Федерации возможно когда угодно. Никаких ограничений законодательство не устанавливает. Кроме того, если пенсионер сделал временную регистрацию в городе, он вправе получать выплаты, пока не возвратится по адресу, где постоянно прописан. Главное, чтобы регистрация по месту пребывания была оформлена на срок больше 30 дней.

Как правильно составить заявление

Ходатайство оформляется непосредственно в учреждении ПФР.

В нем обязательно прописываются:

  • фамилия, имя, отчество гражданина;
  • дата и место рождения, государство и регион проживания;
  • паспортные данные (серия, номер, код подразделения);
  • СНИЛС.

Объем прописываемых данных зависим от того, каким образом гражданин хочет получать деньги. Если он желает получать денежные средства на дом, ему требуется написать адрес новой прописки и территориального учреждения ПФР, к которому он будет прикреплен.

Если россиянин желает оформить выплаты на банковскую карточку, ему понадобится указать банк, на счет в котором будут зачисляться средства (реквизиты, идентификатор счета). В конце ходатайства требуется указать фамилию, инициалы, поставить подпись, написать дату оформления документа.

Требуется проследить за тем, чтобы работник государственного учреждения принял ходатайство, провел его регистрацию. Кроме того, необходимо проследить за тем, чтобы регистрационный идентификатор был правильно вписан в соответствующий журнал и занесен в виртуальную базу.

Пример пенсии после смены места жительства

Гражданин А. имеет страховую пенсию, равную 10000 руб. в месяц, проживая в Архангельске. Соответственно, каждый месяц он получает 12000 руб. (10000 умножается на коэффициент 1.2). Северного стажа А. не имеет. А. решил переехать в Северодвинск, где установлен коэффициент 1.4. Следовательно, его пенсия увеличилась на 2000, стала равняться 14000 руб.

Российское законодательство не накладывает ограничений на пенсионеров в плане места жительства. Люди могут переезжать в другие регионы, сохраняя за собой свое пенсионное обеспечение. Пенсия не может увеличиваться или уменьшаться. Меняется только фиксированная надбавка/районный коэффициент.


Получать российскую пенсию можно не только на территории России, при желании пенсионер может выехать в любую точку мира, и получать там пенсию от России. Но, как и всегда, в этом вопросе есть масса тонкостей, о которых нужно знать, чтобы не лишиться пенсии в самый неподходящий момент. Мы расскажем подробно все, что нужно знать в этой ситуации.

Российская пенсия за границей

Пенсия – это результат того, что заработал человек за годы своей трудовой деятельности. И если у человека есть российское гражданство или вид на жительство, определенный страховой стаж, пенсионный коэффициент не ниже определенного уровня и он достиг пенсионного возраста – такой человек имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

Как видно, среди требований нет обязательного проживания на территории России. Это действительно так, и более 330 тысяч российских пенсионеров, проживающих в 129 странах мира – тому подтверждение. Более того, несколько лет назад власти признали, что для назначения пенсии необязательна даже прописка (то есть, регистрация по месту жительства). Пенсия – это то, что заработал человек, поэтому он ее получает вне зависимости от своего местонахождения.

Выезд за границу не лишает человека права на получение пенсии, но не исключены разного рода технические проблемы (вроде невыгодного курса конвертации валют, невозможности снять деньги с карты «Мир» за границей и т.д.). Поэтому важно знать правила, по которым пенсионеры за границей получают российскую пенсию.

Жить в другой стране люди могут по разным причинам. Это, например, более благоприятный климат, низкие цены, проживание вместе с семьей, уехавшей ранее на ПМЖ в другую страну. Кстати, недавно на НТВ рассказали о нескольких пенсионерах из России, которые неплохо устроились в Таиланде, Египте и других жарких странах на 15-20 тысяч рублей в месяц.

Но даже при условии выезда на постоянное место жительства россияне за рубежом на первое время получают максимум вид на жительство – который далеко не везде дает право на пенсию. И чтобы прожить несколько лет до получения паспорта, без российской пенсии не обойтись.

Просто взять и уехать, не предупредив никого, нельзя. Дело в том, что пенсионным законодательством устанавливается несколько оснований для приостановки выплаты пенсий. Кроме прочего, это такие:

  • неполучение пенсии в течение 6 месяцев подряд;
  • получающим пенсию по инвалидности – при неявке на переосвидетельствование в срок;
  • студентам старше 18 лет, получающим пенсию по потере кормильца – непредоставление подтверждения факта обучения (в том числе за границей);
  • поступление документов о выезде пенсионера на ПМЖ за границу, если он до этого не подал соответствующее заявление.

Соответственно, если пенсионеру пенсия приходит, например, через почту или на карту «Мир», получить он ее за границей не сможет, и через полгода выплата прекратится.

С получателями пенсии по инвалидности все еще сложнее – фактически бессрочно получают группу инвалидности по достижении пенсионного возраста, а до этого надолго выехать будет проблематично.

Поэтому любой пенсионер должен заранее позаботиться о том, чтобы выплата его пенсии не прекращалась, когда он будет за границей.

Что делать при временном выезде из России

Поехать зимой на неделю в Турцию можно очень недорого – настолько, что иногда это доступно даже пенсионерам. И в случае такого короткого выезда о пенсии переживать не стоит: если человек получает ее с почтальоном, он получит деньги в почтовом отделении, когда вернется в Россию, а с карточки сможет их снять в любое время (а если это карта Visa или MasterCard, то и прямо за границей).

Здесь главное – не допустить задержки с получением пенсии в 6 месяцев и более, в противном случае закон разрешает Пенсионному фонду приостановить выплаты пенсии.

Если же такое случилось, нужно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на возобновление выплаты. Пенсия за период приостановки никуда не денется и будет выплачена пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно и через портал Госуслуги, который фактически доступен по всему миру.

Однако это еще не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли подолгу жить в другой стране (например, по полгода с семьей и у себя дома), могут оформить доверенность на получение пенсии, чтобы ее получал другой человек – и, например, переводил ее получателю пенсии за границу.

Пенсионный фонд будет считать, что пенсионер получает пенсию, но с одной оговоркой: хотя бы раз в год такой человек должен появиться в Пенсионном фонде или лично получить пенсию. Конечно, гораздо проще оформить выплату на банковскую карту и передать ее доверенному лицу, но для пожилых людей это слишком сложно.

Соответственно, если оформлена доверенность на другого человека, то получатель пенсии не сможет непрерывно находиться за границей дольше года – нужно хотя бы раз приехать и «отметиться» в России.

Отъезд на постоянное место жительства за границей

Выезд на постоянное место жительства за границу для россиян отличается от временного выезда тем, что нужно выписываться с прежнего места жительства, получив адресный листок убытия. И если для переезда внутри России там проставляется будущий новый адрес регистрации, то при выезде на ПМЖ за границу в листке проставляется название новой страны.

Соответственно, отличаются и правила оформления пенсии в случае выезда за границу на постоянное место жительства – в Пенсионном фонде понимают, что пенсионер не будет возвращаться в Россию каждые полгода, чтобы подтвердить свое существование.

Российская пенсия выплачивается переехавшим на ПМЖ за границу с рядом условий:

  • не ранее, чем за месяц до выезда из России нужно подать заявление о выезде. Подается оно в Пенсионный фонд лично, через представителя, в МФЦ или через Госуслуги;
  • к заявлению в обязательном порядке прилагаются справки о постоянном месте проживания за пределами России. Выдается она российским посольством или консульством в новой стране проживания;
  • если речь идет о пенсии по потере кормильца, нужно будет приложить справку о наличии или отсутствии работы (от консульства или непосредственно иностранного государства);
  • региональных доплат к пенсии не будет – так как пенсионер не проживает ни в одном из российских регионов;
  • если пенсионер работает за границей – индексироваться его пенсия не будет. Даже если страховые взносы за него не поступают в Пенсионный фонд России. Как только он уволится с работы, со следующего месяца пенсия снова будет приходить с учетом индексации;
  • переезжая из одной страны в другую (даже без заезда в Россию), нужно извещать об этом Пенсионный фонд, и указывать новое место жительства;
  • раз в год нужно подтвердить, что пенсионер находится в живых. Это делается в посольстве или консульстве России за границей, или же в Пенсионном фонде на территории России.

Для проживающих за границей пенсионеров именно последний пункт – самый важный. Они обязаны каждый год «отмечаться» в дипломатическом или консульском учреждении, где составляется акт о личной явке гражданина.

Это может быть проблемой, так как сеть консульских учреждений в других странах может быть не очень широкой, и каждый год пенсионеру придется далеко ездить, чтобы подтвердить, что он все еще жив и имеет право на получение пенсии.

Еще очень важный вопрос – непосредственно процедура выплаты пенсии, ведь за границей ее сложно получить на руки. Есть 2 варианта:

  • если пенсия была оформлена до 1 января 2015 года, и ее переводили за границу, переводы могут продолжать, или по желанию пенсионера выплачивать пенсию на территории России;
  • если пенсия оформлена после 1 января 2015 года, ее выплачивают в рублях на банковский счет на территории России.

Но возникает новая проблема: с 2017 года пенсионер может оформить для выплаты пенсии банковскую карту исключительно национальной платежной системы «Мир». За границей их почти не принимают (есть несколько единичных попыток подсоединить к ней другие страны, но этого слишком мало), поэтому снять деньги с такой карты за границей невозможно.

Выход есть, в законодательство внесена оговорка, по которой пенсионер, получающий российскую пенсию за рубежом, имеет право оформить карту другой системы – Visa или MasterCard.

Выплата пенсии сразу за полгода – это возможно?

В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.

Информация о выплате пенсий за полгода есть даже на сайте Пенсионного фонда России – правда, датируется она первой половиной 2014 года.

И действительно, согласно постановлению правительства России №510 от 8 июля 2002 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» такие выплаты предусматривались.

Такую выплату пенсионер мог получить по желанию – Пенсионный фонд делал выплату, если в загранпаспорте была отметка о выезде на постоянное место жительства за пределами России. Выплачивались пенсии заранее только в том случае, если человек переезжал в страну, с которой у России не было Соглашения о выплате пенсий.

Однако это постановление было отменено с 1 января 2015 года (при этом информация до сих пор не удалена с некоторых страниц Пенсионного фонда России).

Сейчас порядок выплаты пенсии гражданам России за пределами страны регулируется постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1386, и никаких упоминаний о выплате пенсии за полгода в нем нет.

А если оформить пенсию, не приезжая в Россию?

Россияне уезжают за границу при разных обстоятельствах. Бывает, что это происходит за год-два до наступления пенсионного возраста. Оформление пенсии даже на территории России – очень непростой процесс, а если человек живет в это время за границей и не хочет возвращаться?

Выход есть, законодательство допускает возможность оформления пенсии человеку, который живет за границей. Кстати, с мая 2019 года были введены некоторые послабления: теперь необязательно обращаться в подразделение Пенсионного фонда по месту жительства, действует принцип экстерриториальности.

Вообще, находясь за границей, можно получать несколько видов выплат от России:

  • страховые пенсии;
  • государственные пенсии (кроме социальных);
  • доплаты к пенсиям за трудовые заслуги;
  • дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ветеранов ВОВ.

Все эти виды выплат можно оформить, проживая в другой стране. Но процесс этот может отнять много времени и сил.

Все общение с Пенсионным фондом можно вести только по почте (обычной, бумажной). Проживающие за рубежом пенсионеры могут направлять все свои документы на оформление пенсии по одному адресу – 119991, Москва, ГСП-1, ул. Шаболовка, д. 4 (это главный адрес Пенсионного фонда России).

Итак, если человек, находясь за границей, достиг пенсионного возраста, он может обратиться по почте в Пенсионный фонд с заявлением на назначение пенсии. Для этого он должен будет собрать такой пакет документов:

  • заявление о назначение и доставке пенсии в двух экземплярах;
  • копия паспорта гражданина РФ и СНИЛС;
  • документы о трудоустройстве: оригинал трудовой книжки (допускается качественная копия), оригиналы справок о периодах работы, если по трудовой книжке их трудно установить;
  • справка о зарплате за любой период в 5 лет, если у гражданина был такой период занятости до 2001 года. Справка должна содержать все необходимые данные;
  • копия военного билета или другого документа о прохождении военной службы;
  • справки или другие документы об изменении фамилии (если фамилия менялась);
  • копии свидетельств о рождении детей (если был период отпуска по уходу за детьми до достижения ими 1,5-летнего возраста);
  • справка, подтверждающая постоянное проживание за пределами России (выдается посольством или консульством России).

Все копии документов обязательно должны быть заверены в российском дипломатическом или консульском учреждении.

Подать все эти документы можно лично в Пенсионный фонд на территории России, можно отправить их по почте, а можно направить через представителя, на которого выдана нотариально заверенная доверенность.

Учитывая, насколько часто при оформлении пенсии требуют «донести» какие-то документы, надеяться, что пенсия будет назначена при первом же письменном обращении в Пенсионный фонд, не стоит. Скорее всего, придется собирать дополнительные справки и документы.

Еще одна проблема – способ выплаты пенсии. На территории России с этим проблем не возникает, но у проживающего за границей гражданина РФ может не оказаться ни одной платежной карты от российского банка.

Поэтому о такой карте лучше позаботиться заранее – при выезде из России или при одном из визитов в страну. Дистанционно оформить карту вряд ли получится, один из вариантов – оформить доверенность на кого-то в России.

При необходимости можно заранее обратиться в Пенсионный фонд за консультацией – через онлайн-сервис или по номеру телефона Департамента по этим вопросам +7 495 987 80 30 . Также можно отправить вопрос по факсу на номер +7 495 987 80 70 .

Аналитическая справка


В случае смены гражданства иного государства на гражданство РФ, у переселенца возникают такие же права в сфере пенсионного обеспечения, как и у остальных граждан РФ.

Пенсионным законодательством предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ.

Оформление пенсии иностранным гражданам и ЛБГ, имеющим ВНЖ в РФ

И для данной категории пенсионеров трудовая пенсия (пенсия по старости) в РФ может состоять из двух частей: страховой и накопительной. Судя по определению, данному на сайте ПФР, под первой понимается обязательная часть государственного обеспечения, которая выплачивается даже тем, кто вообще никогда официально не работал. Вторая часть — накопительная — это те средства, которые человек добровольно отчислял в соответствующие фонды.

Размер страховой части определяется государством. В 2019 году минимальная пенсия в РФ установлена в размере 8 846 рублей. Размер накопительной — трудовым стажем, уровнем заработной платы, условиями труда и другими факторами.

Иностранцы, постоянно проживающие в РФ, могут рассчитывать на получение пенсии в той же мере что и россияне. Другой вопрос, что начисляться она будет только с момента достижения пенсионного возраста, закрепленного в РФ (на 2019 год — 60 мужчины и 55 женщины). Далее возраст будет повышен.

Следует выделить особенности пенсионного обеспечения граждан Украины в РФ

В настоящий момент претендовать на получение российской пенсии по старости могут следующие категории украинских граждан: украинцы, имеющие ВНЖ; украинцы, получившие статус беженца. Пенсия людям, получившим статус беженца, назначается на срок действия выданного удостоверения. Граждане Украины, оформившие временное убежище в РФ, не могут рассчитывать на пенсию.

Чтобы с помощью вида на жительство оформить пенсию украинскому гражданину, нужно предоставить следующий набор документов: ВНЖ со штампом о регистрации; заявление о назначении пенсии; пенсионное дело и информацию о том, что выплаты пенсии на Украине остановлены. Если подобных документов на руках нет, то придется составить отдельное заявление. В нем пенсионер сам указывает срок прекращения выплат и обязуется выплатить сумму, переплаченную при назначении российской пенсии, если обнаружатся сведения о том, что указанный срок был занижен (например, пенсионер указал сроком последней выплаты ноябрь 2019 года, а из украинских пенсионных органов пришли сведения о выплате ему пенсии в декабре 2019).

Для тех украинских граждан с ВНЖ, которые впервые обращаются за пенсионным обеспечением, понадобится также СНИЛС, справки о стаже и среднемесячном заработке за любые 5 лет подряд до 1 января 2002 года. Срок рассмотрения заявления — от 10 дней до 3 месяцев. По результатам проверки документов заявителю либо назначат пенсию, либо аргументируют отказ. Если пенсию назначат, то начислению будут производиться со дня принятия заявления.

Одним из важных документов при реализации пенсионных прав переселенцев является Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Пенсионное обеспечение граждан из этих государств осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно статье 7 этого документа, в момент переезда пенсионера из одной страны СНГ в другую начисление пенсии по прежнему месту жительства останавливается, если подобного вида пенсия существует в новом государстве. Размер пенсионных выплат пересматривается в соответствии с законами нового места жительства.

Соглашение между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС)

Российских граждан ждет изменение начисления трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости. Об этом заявил Президент России Владимир Путин в ноябре 2019 г.

По словам главы государства, изменения внесет соглашение между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Данный документ пропишет новые основания для зачисления трудового стажа для назначения пенсии.

Дело в том, что ранее россиянам не учитывали трудовой стаж, который они получали на территории других государств, входящих в данный союз. Однако теперь эта несправедливость будет устранена.

То есть стаж на территории данных стран (а в союз, помимо России, входят Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия) теперь будет учитываться при начислении пенсии. Отныне работнику будет начисляться весь трудовой стаж, который он получил, работая в любой из стран, входящих в союз.

Особый интерес это соглашение вызывает у иностранных граждан, переезжающих на постоянное место жительства в РФ.

Основные нарушения прав переселенцев и проблемы, возникающие у них при начислении пенсионных выплат:

    Определяющим обстоятельством для установления права на пенсионное обеспечение по российскому законодательству является место жительства в России.
    Лица, не имеющие регистрации по месту жительства, получают отказы в приеме заявлений на назначение любых видов пенсий. Усугубилось это положение после ужесточения законодательства за фиктивную регистрацию. Граждане, не имеющие собственного жилья, как правило, не могут зарегистрироваться по месту жительства в арендуемом жилье.

  • Пенсионные органы зачастую не все периоды работы, внесенные в трудовую книжку, засчитывают в трудовой стаж. Причины при этом различные: ошибки в записях персональных данных, дат, номеров приказов, отсутствие расшифровки росписи сотрудника, произведшего запись в трудовой книжке, отсутствие печати на титульном листе трудовой книжки и т.д. В результате люди могут вообще не набрать баллов для страховой пенсии. Основная масса пенсионеров–переселенцев получает минимальную пенсию.
  • Не принимаются документы, подтверждающие трудовой стаж и размер заработной платы, предоставляемые самими переселенцами. Нормативными актами определено , что заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    • К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся:

    • справки, оформленные компетентными учреждениями (органами);
    • справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность;
    • архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

    Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

    Вместе с тем, повсеместно производятся обязательные запросы в государства прежнего места жительства по проверке трудового стажа.

    Ответы на них ожидаются от 3-х до 6 месяцев. Зачастую ответы вообще не приходят. На основании этого заявителю могут отказать в начислении пенсии или начисляют минимальную пенсию, а то и социальную, если позволяет возраст.

    1. Проблематично оформить в РФ пенсии переселенцам, проработавшим в прежних государствах во вредных условиях и на тяжелой работе. Зачастую им приходится это делать только по суду.
    2. Не начисляются пенсии пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне. Это происходит в результате того, что удостоверения, выданные уполномоченными органами в Казахской ССР в России не признаются.
    3. Известны факты отказа в назначении пенсий по выслуге лет по педагогическому стажу. Пенсионный Фонд следует указанию Минтруда РФ об отказах, заявителям приходится обращаться в суд. Суды, как правило, поддерживают пенсионеров.
    4. Имеются проблемы при начислении пенсий бывшим военным, сотрудникам МВД, МЧС, органов госбезопасности. Так, например, военные пенсионеры имеют право получать и вторую (страховую) пенсию, но условия ее получения с 2015 года сильно ужесточились.
    5. При назначении пенсии гражданам России- переселенцам из-за рубежа не учитывается их стаж работы за пределами России после 1991г.
    6. Поступают жалобы, что часто в клиентских отделах Пенсионного фонда РФ не разъясняют порядок начисления пенсий.
    7. Многие потенциальные переселенцы пытаются получить консультацию в пенсионных отделах до переезда. Но им отказывают в проверке записей в трудовой книжке, что позволило бы исправить имеющиеся ошибки.
    8. Возникают проблемы у граждан РФ, постоянно проживающих определенные периоды за рубежом, получающих пенсии этих государств проживания и возвращающихся на ПМЖ в РФ. В случае задержки при подаче заявлений на назначение пенсий в РФ (например, из-за длительных сроков получения внутреннего паспорта РФ, регистрации по месту жительства, неточностей в документах и др.) им отказывают в начислении пенсии за период от последней выплаты пенсии за рубежом до момента обращения в РФ.
    9. Сотрудники пенсионного Фонда считают, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. необходимо пересматривать.

    Примеры:

    – Мать и дочь Г., участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников , проживающих за рубежом, переехавшие из г.Алматы в Воронежскую область в 2017 г. в течение 2-х лет не могут добиться получения пенсии( мать по возрасту , а дочь по инвалидности) т.к. имеют в Воронеже лишь регистрацию по месту пребывания.

    В Казахстане они выписаны на ПМЖ, о чем имеются подтверждающие документы. Регистрации в других регионах они не имеют. В РФ у них нет собственного жилья, никто их по месту жительства не хочет регистрировать. Первоначально в государственном учреждении – Управлении пенсионного фонда РФ в г. Воронеже у них приняли заявления, но потом вернули. Пенсионные дела, привезенные из Казахстана, находятся у гг.Г. на руках.

    – Муж и жена Р., переселенцы из Украины в Калужскую область- участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников , проживающих за рубежом, обратились 16.02.2016 г. государственном учреждении –Управлении пенсионного фонда РФ в г.Обнинск, Калужской области по вопросу назначения им пенсии по старости . Им было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у них регистрации по месту жительства в РФ и не предоставлении сведений о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

    – В. Е.И., переселенка в Калужскую область из Сумской области Украины, участник «Государственной программы содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». Имеет две трудовые книжки.

    23 июля 2018г. обратилась в Управление ПФР в Малоярославецком р-не с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В решении УПФР отказались учесть трудовой стаж – 25 лет, записанный в трудовой книжке колхозника только на том основании, что на титульном листе отсутствует дата заполнения трудовой книжки. В самой трудовой книжке указана дата приема на работу, это и есть дата заполнения трудовой книжки. В любом случае, указанный недостаток при заполнении трудовой книжки не означает ее недействительность. И не дает права при назначении пенсии не учитывать 25 лет трудового стажа работы в колхозе.

    – Н.Т.В. – переселенка из Казахстана, г.Москва. Отказано в приеме документов на назначение пенсии по старости из-за отсутствия регистрации по месту жительства.

    – Д.В.В. – переселенец из Казахстана в г. Воронеж. Отказано в досрочном назначении страховой пенсии по льготному стажу. (Выиграно в суде).

    – Новосибирский областной суд изготовил решение по иску бывшего гражданина Казахстана Кузьмина И.М. к пенсионному фонду. Было доказано его право на льготную пенсию и на зачёт в трудовой стаж периодов работы в Республике Казахстан после 2002 г.

    – Л. Е.В.переселенке из Казахстана было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Она обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, указав в обоснование своих требований, что решением № ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Исковые требования Легаевой Елены Владимировны удовлетворить.

    – Д. Г. А., 1959 г.р. проработала в Казахстане с 1974 г. по 2017 г. В 2018 г. переехала в г. Хабаровск, как член семьи участника Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Размер пенсионных выплат составляет 6 666 руб. На данный момент подали документы на рассмотрение увеличения выплат до размера прожиточного минимума. Стаж работы был учтен только за период работы в СССР. 26 лет работы в Казахстане не засчитали.

    Справка подготовлена на основании обращений в исполком МОД «Форум переселенческих организаций»,
    в Институт стран СНГ и к депутату Госдумы РФ К.Затулину,

    Галина Рагозина, эксперт проекта

    Ноябрь 2019

    • Справка подготовлена в рамках проекта, реализуемого на средства Фонда президентских грантов

    Читайте также: