Взыскание в порядке регресса пенсионных накоплений
Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 06.08.2013 по делу N 33-6686/2013
Судья: Корокозов Д.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Погорелко О.В.
судей: Нижегородцевой И.Л. и Крашенинниковой М.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем: С.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании по частной жалобе управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области Т.
на определение Выксунского городского суда Нижегородской области от 18 марта 2013 года о возврате искового заявления Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области к С.О., действующей в интересах несовершеннолетнего П., о взыскании выплаченных средств пенсионных накоплений, и
заслушав доклад судьи Крашенинниковой М.В., судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в суд с иском к С.О., действующей в интересах несовершеннолетнего П., о взыскании в порядке регресса средств пенсионных накоплений, выплаченных из резерва Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию, в сумме рубля копейки.
Определением Выксунского городского суда Нижегородской области от 18 марта 2013 года исковое заявление и прилагаемые материалы в связи с неподсудностью возвращены Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области.
В частной жалобе управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области Т. поставлен вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм процессуального права. В обоснование доводов заявитель указывает, что ранее определением мирового судьи судебного участка N 4 города областного значения Выкса Нижегородской области исковое заявление было возвращено в связи с неподсудностью дела мировому судье. Считает, что дело подлежит рассмотрению и разрешению районным судом, поскольку носит публичный характер.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая исковое заявление ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по указанному основанию, суд первой инстанции исходил из того, что данный спор подсуден мировому судье в силу п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ.
Доводы частной жалобы о несогласии с данным выводом суда отвергаются в силу следующего.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.
Согласно разъяснениям, изложенным в подпунктах «а», «б» пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей на день подачи заявления (например, в случае предъявления иска о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии), в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны мировому судье; дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, о восстановлении срока на обращение в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица), в силу статьи 24 ГПК РФ подсудны районному суду.
Из искового заявления усматривается, что требования истца сводятся к взысканию в порядке регресса излишне выплаченных правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Данные требования носят имущественный характер и подлежат оценке, при этом цена иска ( рубля копейки) не превышает пятидесяти тысяч рублей, что в силу п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ свидетельствует о том, что спор подсуден мировому судье, на что правильно указал суд первой инстанции.
Не опровергают данного вывода доводы частной жалобы о том, что спор носит публичный характер, поскольку они основаны на неверном толковании и применении норм процессуального права.
Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, характеризуется отсутствием спора о праве (ч. 3 ст. 247 ГПК РФ).
Заявленные Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области требования основаны на положениях пункта 28 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. N 741, прямо предусматривающего такой способ защиты права как восстановление выплаченных сумм из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию за счет правопреемников застрахованного лица в порядке регресса в случае отсутствия их согласия на это. Тем самым, исходя из характера регрессных требований, предъявленные Отделением Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области требования не могут быть отнесены к сфере публичных, так как содержат спор праве. При этом само по себе наличие у истца публично-властных полномочий не является критерием отнесения споров с его участием к категории возникающих из публичных правоотношений.
Кроме того, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, обращаясь в суд, предъявило не заявление, как того требует ч. 1 ст. 247 ГПК РФ, а подало исковое заявление, подтвердив тем самым, что заявленные им требования подлежат рассмотрению и разрешению в порядке искового производства.
Ссылки в частной жалобе на то, что определением мирового судьи судебного участка N 4 города областного значения Выкса Нижегородской области от 20 февраля 2013 года исковое заявление ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области к П. о взыскании средств пенсионных накоплений было возвращено в связи с неподсудностью дела мировому судье (л.д. 22), не содержат оснований для отмены обжалуемого определения и не опровергают изложенных в нем выводов.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Во исполнение данной нормы Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает, что нарушение правил подсудности при рассмотрении гражданского дела является безусловным основанием к отмене судебного постановления (п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).
В этой связи наличие определения мирового судьи о возвращении искового заявления по мотиву его неподсудности мировому судье не может служить основанием для принятия иска к производству районного суда, так как это нарушает гарантированное ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации право на доступ к правосудию (данное право гарантировано обеим сторонам судопроизводства) и не свидетельствует о наличии спора о подсудности между мировым судьей и районным судом.
При таких обстоятельствах доводы частной жалобы не содержат оснований для отмены определения суда.
Определение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Выксунского городского суда Нижегородской области от 18 марта 2013 года оставить без изменения, частную жалобу управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области Т. — без удовлетворения.
Как вдове умершего получить его пенсию которая копилась в течении года, если карточка просрочена. делится ли это на его взрослых детей?
Внимание! Ответ от пользователя, не зарегистрированного в качестве юриста.
Всё, что на банковском счёте умершего войдёт в наследственную массу и будет делиться на всех наследников первой очереди в равных долях.
Знакомая пошла в в ПФ, что бы написать заявление о выплате пенсионного накопления. Ей отказали. Сказали что они не подходят по годам. Она 1949 г. р. Это так?
если есть письменный отказ можно обжаловать и посмотреть основания отказа, вряд ли только из за возраста, всего доброго, обращайтесь!
Мой муж вышел на пенсию. Написал заявление на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Какой период дается на выплату?
Территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, по выбору застрахованного лица через организацию федеральной почтовой связи или организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения на дому или в кассе указанных организаций либо путем перечисления на счет застрахованного лица в кредитной организации.
В связи с чем выплата указанных средств может быть произведена не более, чем через 3 месяца.
В 2015 ПОЛУЧИЛ ОТ ННПФ ВСЮ СУММУ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ, А НЕДАВНО УЗНАЛ ОТ ЗНАКОМЫХ ЧТО ДАЖЕ ЕСЛИ И ВЫПЛАТИЛИ ВСЁ,ТО ПО КАКОМУ ТО НОВОМУ ЗАКОНУ ИМ ЕЖЕМЕСЯЧНО ПЕРЕВОДЯТ КАКИЕ ТО ДЕНЬГИ, ХОТЯ МОИ ЗНАКОМЫЕ ТОЖЕ ПОЛУЧИЛИ ВСЮ СУММУ В 2015. спасибо.
Если участвуют в программе софинансирования пенсий, в этом случае их предприятия - тогда такое вполне может быть, в пределах срока действия программы.
Мне в апреле 55 и в пенсионном фонде мне сказали, что я должна буду получить накопительную часть пенсии, т.к. она накапливаться больше не будет. Зайдя на сайте пфрф я увидела свою накопительную пенсию в сумме 6400 руб. у меня вопрос как вы думаете это все, что я накопила за 34 года стажа? Пенсию никуда не переводила. У своих же сотрудников (сп была примерно одинаковая) увидела и 12000 и 8000, была очень удивлена. Все время работала официально. Это моя замороженная пенсия и мне ее уже никогда не разморозят и не отдадут?
Ваша накопительная часть пенсии формировалась не 34 года, не за период формирования стажа а всего лишь 2 года - с 2002 по 2004 гг.
Вы сможете получить свою накопительную часть пенсии по достижении пенсионного возраста и назначении страховой пенсии по старости.
Если я в это время была в декрете? Ну то есть 6 тысяч это предел мечтаний!
Я сравниваю со своей знакомой, она тоже в эти годы была в декрете и потом пришла к нам на работу. В 14 или в 15 году она перевела свои средства в негосударственный фонд, а я нет. Теперь у неё 96 тысяч, а у меня 6, только она младше меня на 10 лет. А вы говорите 2 где.
Это говорю не я а Федеральный закон. Если вы не согласны с суммой - обращайтесь в суд.
Суть проблемы такова что у моей умершей матери были изначально в гос. пфр,после чего перешла на частное пфр"Большой",приехав туда мне сказали извините у вашей матери была либо сп " черная " либо поздно начала делать взносы и всего 2 т.р накопительная, подскажите как мне действовать в дальнейшем, сп у нее была около 16 тр. стабильно в месяц и тр.удовые записи имеются.
Негосударственная организация по накопительной части пенсий Вам отказ письменный предъявила (необходимо с ним ознакомится) , по изложенному нужно обращаться с претензией и требованием перерасчета (пусть на руки предоставят) . В связи с чем подготавливать исковое заявление и подавать его в суд по начислению и выдачи пенсионных начислений.
Какие выплаты платят нпф по соглашениям о добровольной компенсации вреда.
Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" не предусматривает подобного рода выплат, это НПФ придумал самостоятельно с целью снять проблему жалоб и суда в связи с незаконным переводом средств пенсионных накоплений в данный НПФ.
У мужа пропала мать 5 лет назад, она являлась пенсионеркой. Выплата пенсии была приостановлена. Вопрос: Когда вступит в силу решение суда о признании ее безвестно отсутствующей или умершей и муж вступит в наследство, я так понимаю деньги копились 5 лет и с момента признания ее умершей начисления пенсии ее прекратятся? Или я ошибаюсь?
Согласно ст. 25 федерального закона " О страховых пенсиях", в случае признания человека умершим, начисления пенсии прекратятся.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Да и пенсия прекратится.
Умершим человека можно признать в судебном порядке через 5 лет после исчезновения.
Если человека объявили умершим, то вы вправе открыть наследственное дело, если вы наследник. Срок на принятие наследства — 6 месяцев с даты вступления решения суда об объявлении умершим. Далее наследнику будут выданы свидетельства о праве на наследства на вклады, в том числе на отчисления по пенсии, если она начислялась все это время.
В праве получить пенсию в порядке ст. 1183 ГК РФ
1.Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
А зачем не это? Это ответ не на мой вопрос.
Lawyer
Пользователь
В действительности достаточно часто приходится сталкиваться с постановлениями судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по правилам ст. 46 ч. 1 п. 4 и ст. 47 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" [1], т.е. ввиду того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, что означает следующее: все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Жизненный опыт показал, что зачастую судебные приставы-исполнители в силу целого ряда (далеко не всегда объективных) причин не пользуются всеми допустимыми способами для обращения взыскания на имущество должника. Именно поэтому при наличии действующего судебного решения гражданам приходится самостоятельно по правилам, предусмотренным ст. 255 Гражданского кодекса Российской Федерации, требовать обращения взыскания на имущество, нажитое должником в браке. Данный способ защиты нарушенного права уже в достаточной мере освещен как в периодических изданиях, так и в фундаментальных правовых трудах, т.е. не представляет сколько-нибудь значимого практического и теоретико-исследовательского интереса.
Ниже рассмотрим вопрос обращения взыскания по исполнительным документам на пенсионные накопления должников, граждан России.
Статья 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" [2] (далее - ФЗ N 167-ФЗ) указывает, что рассматриваемый Федеральный закон также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
Рассматриваемый Закон исчерпывающим образом определяет права и обязанности страховщика в обязательном пенсионном страховании России, которым могут быть как Пенсионный фонд Российской Федерации, так и негосударственные пенсионные фонды, а также перечисляет лиц, являющихся страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Вместе с тем ст. 3 ФЗ N 167-ФЗ поясняет, что под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование (страховыми взносами) следует понимать индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Еще в начале прошлого века профессор права А.С. Кривцов обращал внимание на то, что при толковании норм договора следует ". обратить внимание на все моменты, которые можно собрать в интересах указанной цели. Сюда следует отнести прежде всего те разъяснения, которые можно собрать в интересах указанной цели" [3].
В итоге из буквального толкования приведенной нормы по правилам ст. 431 ГК РФ получаем, что работодатель (кредитор) уплачивает страховщику (должнику) денежные средства в качестве взносов на обязательное пенсионное страхование работника (третьего лица). А это является не чем иным как договором в пользу третьего лица, основные черты которого урегулированы нормами ст. 430 ГК.
Казалось бы, все достаточно ясно, между тем ст. 2 ФЗ N 167-ФЗ установлено следующее: "законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации". Таким образом, скорректированы правила ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с чем не только Конституция РФ обладает большей юридической силой перед ГК РФ, но и открытый перечень разного рода нормативно-правовых актов в области обязательного пенсионного страхования, что нельзя признать законным. Вообще же, ст. 970 ГК РФ сформулированы правила применения норм главы 48 ГК РФ к специальным видам страхования, в том числе к пенсионному.
Стоит отметить, что такая позиция "законописца" остро нуждается в корректировке путем приведения ФЗ N 167-ФЗ в соответствие правилам Гражданского кодекса России - включением в перечень нормативно-правовых актов, указанных в ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве основных источников законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
Положениями ст. 7 разбираемого Федерального закона к застрахованным лицам отнесены граждане Российской Федерации, осуществляющие свое право на труд как по трудовому, так и по гражданско-правовому договору, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг), а также должники по договорам авторского заказа, авторы произведений науки, искусства, литературы. К застрахованным лицам законодатель посчитал нужным (что далеко не бесспорно) также отнести целый ряд категорий граждан.
Согласно нормоположениям ст. 10 ч. 1 ФЗ N 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Правилами ст. 14 ч. 2 ФЗ N 167-ФЗ на страхователей возложена обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в Пенсионный фонд России. Далее, в ст. 15 ч. 1 уточнено, что застрахованные лица вправе получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов.
Статья 16 в части 3 ФЗ N 167-ФЗ указывает, что в бюджете Пенсионного фонда РФ отдельно учитываются суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, суммы взносов работодателей, уплаченных в пользу застрахованных лиц.
Часть 4 изучаемой статьи доводит, что денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах, открываемых территориальным органам Федерального казначейства, для кассового обслуживания исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
В самом деле, Пенсионный фонд Российской Федерации является некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной собственником - Российской Федерацией, на основе принудительных имущественных сборов со всех лиц, как преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, так и не преследующих таковых, с последующим финансированием пенсионного существования граждан страны.
Возникает справедливый вопрос: кому принадлежат денежные средства, перечисленные в пользу застрахованных лиц страхователями на счет ПФР и хранящиеся на счетах территориальных органов Федерального казначейства?
Статьей 17 ФЗ N 167-ФЗ также указывается, что бюджет Пенсионного фонда формируется также за счет доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.
В статье 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" [4] указано нижеследующее: банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Системный анализ правил ФЗ N 167-ФЗ вкупе с положениями Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и нормами ГК РФ позволяет сделать следующие выводы:
1. Пенсионный фонд России осуществляет банковскую деятельность.
2. ПФР не обладает лицензией Центробанка РФ на осуществление банковской деятельности.
3. ПФР пользуется и распоряжается имуществом застрахованного лица лишь до момента наступления в отношении последнего страхового случая.
4. Взносы в бюджет ПФР по своей правовой природе носят характер обязательного, индивидуального безвозмездного платежа, взимаемого с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства. То есть являются налогом, взимаемым в бюджет ПФР за возможность использования наемного труда.
Поскольку взносы на обязательное пенсионное страхование отчуждаются работодателями в бюджет ПФР, в котором учитываются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, то уплаченные денежные средства являются собственностью застрахованных лиц. Кстати говоря, данное утверждение целиком и полностью подтверждается нормами ст. 2 п. 4, ст. 3 ч. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" [5], ст. 36.16 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" [6] и ст. 9 ч. 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" [7], согласно которым денежные средства с индивидуального пенсионного счета застрахованного лица при отсутствии иного волеизъявления последнего включаются в наследственную массу и распределяются между правопреемниками в равных долях.
Из вышеприведенных оснований явствует, что взносы на обязательное пенсионное страхование являются собственностью застрахованных лиц, находящейся в срочном пользовании и распоряжении Пенсионного фонда страны.
Как ни странно, но правилами части первой ст. 16 ФЗ N 167-ФЗ указано следующее: средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. С учетом вышеуказанной ошибки законодателя в ст. 2 ФЗ N 167-ФЗ и большей юридической силы норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует обратиться к установке ст. 124 ГК РФ, которая в части 1 со всей определенностью устанавливает, что Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. Поскольку нормами статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ денежные средства, принадлежащие Российской Федерации, не отнесены к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, то будет законным предъявление суду требования об обращении взыскания на денежные средства, уплаченные работодателем должника в качестве взносов на обязательное пенсионное страхование последнего и находящиеся в бюджете Пенсионного фонда России.
Статьей 77 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" [8] предусмотрены особые правила обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц. Так, часть 1 анализируемой статьи допускает обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, только на основании судебного акта. Часть 2 обязывает суд рассмотреть заявление, поданное судебным приставом-исполнителем или кредитором, об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, в десятидневный срок со дня его поступления. Безусловно, не на всякое такое имущество может быть обращено взыскание по исполнительным документам, однако в части 4 рассматриваемой статьи приведен исчерпывающий перечень имущества, на которое не может быть обращено рассматриваемое взыскание. Важно отметить, что в данном перечне ни казна Российской Федерации, ни денежные средства, поступившие в соответствии с законодательством РФ в бюджет ПФР, не указаны.
Таким образом, законодателем не установлены никакие правовые запреты для обращения взыскания в судебном порядке на денежные средства должника, находящиеся в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации, и суды вправе обращать взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Автор: Широкин П.Ю.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Мыски 10 сентября 2010 года
Мысковский городской суд Кемеровской области
в составе судьи Булычевой С.Н.,
с участием представителя истца – Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Кемеровской области Павленко О.П.,
при секретаре Кирсановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Кемеровской области к Величковой И.А. о взыскании в порядке регресса средств пенсионных накоплений, выплаченных из резерва ПФР,
у с т а н о в и л:
Отделение Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Величковой И.А. о взыскании в порядке регресса средств пенсионных накоплений, выплаченных из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, в сумме . рублей . коп.
Свои требования мотивирует тем, что Дата обезличена года Величкова И.А. обратилась в УПФР в городе Мыски Кемеровской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего Дата обезличена года супруга ФИО1, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.
Дата обезличена года истцом было принято решение Номер обезличен о выплате правопреемнику средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Дата обезличена года в соответствии с пп. «в» и «д» п. 20 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Правительством РФ от 03 ноября 2007 года, Отделением Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области было принято решение Номер обезличенД о дополнительной выплате в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Дата обезличена года осуществлена выплата средств пенсионных накоплений Величковой И. А. как правопреемнику первой очереди в размере . рублей . коп (за вычетом НДФЛ – ФИО44 рубля).
Дата обезличена года осуществлена дополнительная выплата средств пенсионных накоплений ответчице, как правопреемнику первой очереди в размере . рублей . коп (за вычетом НДФЛ – ФИО45 рубль).
Дата обезличена года в УПФР в г. Мыски Кемеровской области поступило заявление о выплате средств пенсионных накоплений от дочери ФИО1 - ФИО1 – правопреемника первой очереди. Пропущенный срок для обращения за указанной выплатой ею восстановлен решением Мысковского городского суда Кемеровской области от Дата обезличена года. Истцом было принято решение от Дата обезличена года Номер обезличен о выплате средств пенсионных накоплений вновь обратившемуся правопреемнику умершего застрахованного лица и произведена выплата из резерва Пенсионного фонда РФ ФИО2 в размере . рублей . коп.
Дата обезличена года истцом предложено Величковой И.А. в добровольном порядке возместить средства пенсионных накоплений в размере . рублей . коп. Поскольку до настоящего времени указанная сумма ответчицей добровольно не возмещена, . рублей . коп. подлежат взысканию с Величиковой И.А. в регрессном порядке.
Представитель истца Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Из письменных материалов дела следует, что Дата обезличена года умер ФИО1, который являлся застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». До дня смерти он не был получателем какого-либо вида трудовой пенсии. На лицевом счете ФИО1 имелись суммы страховых взносов, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии.
Согласно п. 12 ст. 9 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Согласно п. 12 ст. 16 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
При отсутствии указанного заявления застрахованного лица, выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях.
В силу п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок.
ФИО1 пропущенный срок для обращения за указанной выплатой восстановлен решением Мысковского городского суда Кемеровской области от Дата обезличена года.
В соответствии с п.п. 17, 27 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, Отделением пенсионного фонда РФ по Кемеровской области Дата обезличена года принято решение о выплате и Дата обезличена года выплачены средства пенсионных накоплений жене умершего ФИО1 – Величковой И.А., являющейся правопреемником первой очереди, в размере . рублей . коп. (за вычетом НДФЛ – . рубля) л.д. 23, 31-32, 36).
В соответствии с п. 20 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, Отделением Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области Дата обезличена года, принято решение о дополнительной выплате Величковой И.А. средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица в размере . руб. . коп л.д. 24). Согласно имеющейся в деле информации о выплате средств пенсионных накоплений правопреемника умершего застрахованного лица ФИО1, указанные средства были выплачены Величковой И.А. в размере . рублей . коп. (за вычетом НДФЛ – ФИО46 рубль) л.д. 37).
В соответствии с п.п. «в», «г» п. 17 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица определяет доли правопреемников по заявлению в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений либо устанавливает равные доли, если в таком заявлении указаны правопреемники, но доли их не определены, а также устанавливает равные доли для правопреемников по закону.
В связи с данными положениями закона, при поступлении заявления о выплате средств пенсионных накоплений от другого правопреемника первой очереди - ФИО1, Отделением Пенсионного фонда российской Федерации по Кемеровской области принято решение от Дата обезличена года Номер обезличен о выплате средств вновь обратившемуся правопреемнику умершего застрахованного лица из резерва Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию - ФИО1 в размере . рублей . коп. л.д. 31-32, 38)
Согласно представленному Отделением Пенсионного фонда по Кемеровской области расчету суммы, подлежащей возврату правопреемником Величковой И.А., общая сумма подлежащая выплате правопреемникам, составляет . рублей . коп., в равных долях на каждого правопреемника, т.е. по . рублей . коп. каждому. Величковой И.А. фактически выплачено . рублей, 14 коп., ФИО1 – . рублей . коп.
Согласно п. 28 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 741, восстановление выплаченных сумм из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в случае принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений в отношении правопреемников по закону, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после вынесения решения о выплате средств пенсионных накоплений другим правопреемникам, осуществляется за счет правопреемников, которым средства пенсионных накоплений выплачены (в случае их согласия), или в порядке регресса (в случае отсутствия их согласия).
В представленном в Пенсионный фонд заявлении дочь умершего в качестве правопреемника Величковой И.А. не указана. Ей выплачены средства пенсионных накоплений в размере 100%.
Величковой И.А. Отделением Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области было предложено добровольно возместить излишне выплаченные средства пенсионных накоплений в сумме . рублей . коп., выплаченные из резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается копией уведомления от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 34-35). Поскольку указанная сумма до настоящего времени ответчицей добровольно не возвращена, . рублей . коп. подлежат взысканию с Величковой И.А. в регрессном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Иск Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Кемеровской области удовлетворить полностью.
Взыскать в порядке регресса с правопреемника Величковой И.А. в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Кемеровской области средства пенсионных накоплений, выплаченные из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию в сумме . рублей . коп.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Мысковский городской суд путем подачи заявления об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Окончательный текст решения принят 15 сентября 2010 года.
Читайте также: