Налог на тунеядство и пенсия

В правительстве России снова обсуждают возможность введения налога на безработных для экономически активных граждан. Разбираемся, зачем его хотят ввести и к чему это может привести.

Юридический аспект

В относительно недалёком прошлом существовала статья 209 УК РСФСР за “тунеядство”, по которой к общественно полезным работам принуждали тех, кто официально не работал более четырёх месяцев в году. Нельзя было в стране победившего социализма (до коммунизма так и не дозрели) не работать, если физически мог.

Сейчас же не существует закона , по которому можно было бы привлечь к ответственности официально неработающего гражданина. Более того, в Конституции Российской Федерации (даже с учётом принятых поправок) и Трудовом кодексе прописано, что принуждение граждан к труду противоречит закону .

Суть налога для безработных

Но и предлагаемый налог не является способом принуждения к труду . Не хочешь работать, не работай. Только плати за это право и будь здоров. Ведь государство обеспечивает все условия для трудоустройства: и биржи труда с вакансиями, и детские сады, куда можно с 3-х лет отдать ребёнка, а самому пойти на работу.

Вот только не учитывается тот факт , что на бирже часто предлагаются вакансии, не соответствующие образованию, квалификации и зарплатным ожиданиям человека, а попасть в детский сад во многих регионах задача не из лёгких, да и ребёнок первые полгода всё время будет болеть, а значит и сотрудник будет постоянно на больничном.

Но сейчас не про это. В стране достаточно людей, которые просто могут позволить себе не работать (например, женщины, у которых муж достаточно зарабатывает, чтобы обеспечивать семью, а жена, при этом, может заниматься домом).

Но и тут закон не про тех, кто добровольно решил не работать. Закон о “тунеядстве” направлен, в первую очередь, на тех людей, которые по факту работают, но не трудоустроены официально , а значит не платят ни налогов, ни взносов, но, при этом, пользуются всеми благами, включая медицину. При введении налога на безработных (размер налога, кстати, всё никак не могут определить) в правительстве рассчитывают получить хоть что-то с той огромной массы официально нетрудоустроенных, но получающих зарплаты граждан.

Как было бы правильно сделать

Но в случае с этим законопроектом, чиновники опять борются не с причиной, а со следствием . Ведь работодатели не оформляют сотрудников официально, не потому что они такие вредные и хотят обмануть государство, а потому что бремя налога для них слишком тяжёлое и, к сожалению, в подавляющем большинстве случаев, если бизнес будет полностью работать в белую, то он просто разорится (пожалуйста, не кидайте в меня камни за это утверждение). И чем меньше бизнес, тем тяжелее это бремя.

Давайте рассмотрим этот вопрос на примере . Возьмём небольшой магазин, где есть два продавца, которые получают зарплату по 30 000 рублей в месяц каждый, а ежемесячная прибыль собственника составляет 100 000 рублей при условии, что продавцы не устроены официально.

Теперь давайте представим, что эти же продавцы работают официально и на руки получают также по 30 000 рублей каждый. Это значит, что в трудовом договоре зарплата прописана в размере 34 482,75 рублей , то есть собственник уплачивает НДФЛ за каждого сотрудника 4 482,75 рублей . Ещё собственник из своего кармана совокупно заплатит взносов в ПФР, ФСС, ФОМС в размере 30% от зарплаты, то есть 9 000 рублей за одного человека.

Итого за двух сотрудников собственник должен будет отдать в казну (4482,75 + 9 000) * 2 = 26 965,5 рублей , что составляет 26,97% от его прибыли и сокращает эту самую прибыль со 100 000 до 73 034,5 рублей .

И для малого бизнеса это существенная потеря в деньгах . Потому и идут предприниматели на риск и не нанимают сотрудников официально. И, к сожалению, прошедший период самоизоляции показал, что те, кто работает полностью в белую, пострадали больше всего, потому что они должны были платить зарплату согласно трудовому договору, а какой-либо поддержки от государства не получили.

Ситуация ещё усугубляется и тем, что ни работодатели, ни наёмные сотрудники не верят в честность распределения налогов и взносов, а потому и не видят смысла в том, чтобы их платить. Недавно в описании к одной вакансии встретил фразу: “ Если вы верите в пенсию, можем оформить вас официально ”, что лишний раз подтверждает недоверие к правительству в этом вопросе.

Но не будем уходить в размышления по поводу правильности или неправильности официального трудоустройства. Вернёмся к вопросу того, что для работодателя, это тяжёлая ноша . А значит правильней было бы снизить размер взносов до такого уровня, чтобы их можно было платить в полном объёме.

Но, к сожалению, снижать никто ничего не будет , так как слишком много уже украдено и останавливаться никто не собирается. Потому-то и в рекламе уже открыто заявляют: ” Сегодня вы платите в ПФР, чтобы выплачивать пенсию вашим родителям, а завтра ваши дети будут платить взносы, чтобы платить пенсию вам ”. Вот только пенсии не соответствуют взносам…

Что будет, если закон будет принят

Скорее всего это приведёт к тому, что работодатели будут доплачивать своим официально неоформленным сотрудникам сумму в размере предполагаемого налога. Но это будет временная мера , так как с другой стороны сейчас ФНС делает всё, чтобы вывести на чистую воду всех недобросовестных работодателей и заставить их официально устраивать сотрудников и платить взносы с их зарплат.

Вероятнее всего, предполагается ступенчатый переход к белым зарплатам . То есть, на первом этапе будут приняты меры, чтобы максимум работодателей оформили работников на МРОТ. Потом повысят МРОТ, что приведёт к повышению суммы налогов. Потом будут приняты ещё какие-то меры, которые простимулируют рост официальных зарплат и так, постепенно, мы дойдём до того, что не оформлять сотрудников официально станет не выгодно.

Жаль только, что рост налоговой нагрузки приведёт к росту цен на товары и услуги, то есть за “ обеление ” опять заплатят обычные люди. Но, возможно, всё же будут приняты какие-то меры, которые позволят снизить налоговое бремя. Ну или же вообще будет принято решение, что частный бизнес - это зло , и всех переведут на работу либо в государственные компании и учреждения, либо в подконтрольные государству частные корпорации (вспоминаем эпоху НЭПа). Но остаётся только гадать, как оно будет на самом деле.

Краткое содержание:

Речь пойдет об инициативе нашего Правительства по введению налога на безработных. Давайте попробуем разобраться, как Правительство планирует бороться с тунеядством, зачем они это делают и как сильно это может ударить по финансам простых людей.

Наверное многие заметили, что с приходом на должность премьер-министра бывшего руководителя налоговой службы Михаила Мишустина число различных налогов и штрафов неуклонно растет. Это понятно, из-за пандемии экономика падает, и надо казну каким-то образом пополнять.

Только в Москве за нарушение самоизоляции было вынесено штрафов на сумму более 200 миллионов рублей, но одними штрафами сыт не будешь, да и люди со временем нарушают все меньше.

Помимо этого многие люди потеряли работу, и Правительство приняло волевое решение повысить пособие по безработице. Инициатива получила большой отклик, и именно отсюда возник вопрос – откуда же брать деньги на все эти выплаты?

Кого припишут к тунеядцам?

Не долго думая, Правительство пришло к выводу, что чем больше людей работает официально, тем больше налоговых отчислений идет в бюджет. Мысль довольно логичная, но вместо того чтобы стимулировать людей работать официально с помощью налоговых льгот или создания новых рабочих мест в регионах, законодатели решили обложить безработных людей так называемым «налогом на тунеядство».

Так как понятия «тунеядство» в законе нет, то по каким критериям будут определять соответствующих людей, неизвестно. Специалисты предлагают сверять данные Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда, именно здесь на помощь может прийти новый закон о едином государственном регистре, согласно которому власти планируют обобщать и использовать информацию обо всех гражданах.

Тунеядцами считаются люди, которые не имеют официальных источников дохода, но в связи с тем, что подавляющее большинство россиян получают зарплату «в конверте», под определение «тунеядец» они попадают автоматически.

По информации СМИ, только некоторые категории неработающих лиц будут освобождены от налога на безработных. Налоговые льготы будут предложены пенсионерам, учащимся дневных факультетов вузов, техникумов и других учебных заведений, владельцам патентов, труженикам сельского хозяйства, матерям, ухаживающим за детьми младше 7 лет, и матерям-одиночкам, также лицам, которые ухаживают за больными.

Какой будет налог на тунеядство?

На данный момент вопрос, каким должен быть размер налога, не решен, авторы данного законопроекта предложили ввести фиксированную сумму в размере 25 000 рублей в год с каждого официально не работающего человека. Эксперты считают, что такая цифра слишком высока для тех, кто работает неофициально, максимум что предлагается – это 8000 рублей в год, тогда они, скорее всего, будут платить налоги.

Более высокая сумма окажется для многих неподъемной, и тогда, чтобы выжить, безработные будут искать возможности обойти закон.

Стоит отметить, что не все в Госдуме поддерживают введение нового законопроекта, противники закона о налоге за тунеядство утверждают, что понятия «налог» и «безработный» несовместимы и абсурдны. Как может платить взнос в госбюджет тот, кто и так не имеет средств к жизни? Получается, что те, кто не смог трудоустроиться, будут платить за отсутствие источника дохода.

Почему люди трудоустраиваются неофициально? Да потому, что в службах занятости населения представляют мало вариантов для обеспечения работы, чаще всего это места, где мало платят. Обычно среди предложенных вакансий нет должности, соответствующей квалификации, поэтому большинство отказывается, из-за этого человека лишают социальных ежемесячных выплат, и ему приходится работать неофициально там, где его устраивают работа и доход.

Разговоры о введении нового закона ведутся уже несколько лет, пока еще не известна точная дата его принять. Дмитрий Анатольевич Медведев сказал, что на начало 2019 года имеется лишь основа законопроекта, но и она нуждается в доработке. Однако в СМИ информация о введении закона в 2020 году появляется все чаще.

Другие инициативы

Помимо прямого налога с безработных в Минтруде разработали еще одну инициативу о введении страховых взносов на случай безработицы. Вы знаете, что каждый работодатель помимо зарплаты сотруднику должен производить отчисления в Пенсионный фонд, а также в Фонд социального и медицинского страхования. Так вот, теперь Правительство планирует обязать работодателей отчислять еще один взнос за каждого работника в социальный фонд, где будут аккумулироваться деньги для выплаты пособий наемным работникам, оказавшимся в ситуации безработицы.

У данного проекта тоже есть как сторонники, так и противники. Большинство предпринимателей считает, что увеличение финансовой нагрузки попросту убьет бизнес, работодателям придется изыскивать дополнительные деньги на отчисления, и это может привести к снижению заработных плат.

Думается, что эти инициативы могут только увеличить количество безработных, люди не сильно верят в завтрашний день, и многие предпочтут получать зарплату 100 000 рублей в конверте, чем 30 000 рублей официально.

Хотя у Правительства есть еще один способ вывести работника из тени серого бизнеса – введение уголовной статьи за тунеядство. Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга уже вносили данное предложение на рассмотрение. Согласно предложению, уклонение от работы свыше 6 месяцев предлагали наказывать принудительными работами на срок до 1 года. Данное предложение было отклонено, но нет никаких гарантий, что правительство не вернется к рассмотрению данного вопроса в будущем.

Налог на тунеядство в России вводится с 1 мая 2019 года, как и сообщалось об этом ранее. Такое решение было принято и поддержано депутатами Госдумы . Большинство из них, как и сами авторы законопроекта, склонны считать, что новая мера станет действенной и поможет наполнить государственную казну за счет тех граждан, которые трудоустроены не официально, и по большому счету, являются тунеядцами.

Что представляет собой налог на тунеядство в России в 2019 году

Налог на тунеядство – это ничто иное, как новая мера борьбы российского правительства с гражданами, которые отказываются работать на государство. Тем не менее, в документе, регламентирующем основные положения, четко сказано, что есть существенная разница между теми, кто вовсе отказывается работать по каким-либо причинам, и категорией рабочих, которые получают зарплату в конвертах.

Именно последние, несмотря на парадокс, попадают под действие закона о тунеядстве. Дело в том, что, согласно Конституции РФ, каждый гражданин вправе выбирать время и возможности, которые он определяет самостоятельно для того, чтобы трудиться или отдыхать. Другими словами, каждый может индивидуально решить, будет он работать или же источником его прибыли станут альтернативные доходы. Таким образом, тунеядцем того, кто несколько лет находится дома и не работал, назвать, согласно главному закону страны, нельзя.

Тунеядцами, по решению российских чиновников, с 1 мая 2019 года в стране будут являться те, кто трудится, однако работает на собственника без официального оформления. Проще говоря, государство решило разоблачить всех, кто получает заработную плату в конвертах, и обложить их дополнительным налогом.

Сколько будет составлять налог на тунеядство в России в 2019 году

Получать дополнительную прибыл в государственный бюджет, а тем самым направлять ее на социальное развитие, планируется путем выявления граждан, которые трудоустроены в России неофициально. По данным статистики, таких в настоящее время по всей стране можно насчитать порядка 18 млн. человек.

По предварительным данным, налог на тунеядство будет составлять весьма значительную сумму. В случае, если гражданин не работал более полутора лет, он вынужден будет заплатить 21400 рублей налога, который пойдет в госбюджет. Также следует иметь ввиду, что для того, чтобы оспорить такое решение, необходимо предоставить соответствующие документы, подтверждающие наличие постоянного места работы.

В случае, если налог не будет уплачен вовремя, он будет облагаться штрафными санкциями. За один день так называемой «просрочки» придется отдать еще 0,2% от общей суммы начисленного налога.

Преимущества и выгода государству за счет введения налога на тунеядство в России в 2019 году

От введения налога на тунеядство в России с 1 мая 2019 году государство в любом случае рассчитывает получить определенную весомую выгоду. Какой именно она будет, пока никто не подсчитывал. Тем не менее, как утверждают эксперты, новшество в первое время вряд ли удастся обойти.

Данной мерой власти страны планируют не столько наказать неработающих граждан, как заставить официально платить налог тех, кто пока еще получает заработную плату в конвертах. Именно они, а также работодатели, ежемесячно уклоняются от наполнения госбюджета, что предусмотрено действующим законом.

В любом случае, под действие нового документа попадаю обе категории граждан. Те, кто работает неофициально и не платит налоги в бюджет, по мнению аналитиков, вынуждены будут просить у работодателя большего размера оплаты собственного труда для того, чтобы погасить новый налог на тунеядство с 1 мая 2019 года. Также это может стать определенной мотивацией самим работодателям для того, чтобы задуматься над официальным трудоустройством рабочих, чтобы не нарушать в будущем законодательство России .

Официально безработных заставят платить налог на тунеядство

Налог на тунеядство в России 2019 все-таки может быть введен через несколько лет. Правда, по словам премьер-министра Дмитрия Медведева , это – не взимание платы с неработающих граждан, а «вовлечение в систему платежей за социальные услуги тех, кто за них не платит».

Сенаторы решили вплотную заняться проблемой нехватки социальных отчислений. Законопроект о введении так называемого налога на тунеядство в 2019 году не только масштабно обсуждается, но и вовсю готовится к публичному представлению.

Совет Федерации планирует за 2-3 года пересчитать всех неработающих граждан, выявить тех из них, кто не оплачивает соцвзносы, но пользуется медицинской помощью и другими социальными привилегиями, и заставить «тунеядцев» заплатить.

Предполагается, что со вступлением в силу закона, граждане будут обязаны выбрать для себя один из вариантов:

устроиться на работу;
зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и оплачивать взносы в пенсионный и медицинский фонды;
приобрести патент;
купить полис на медобслуживание самостоятельно.

Решать, кто освобождается от налога на тунеядство 2019, будут также на основании закона. Если, допустим, официально зарегистрированный безработный гражданин не может трудоустроиться по объективным причинам (нет вакантных мест по его специальности, чрезмерно низкий уровень оплаты труда и пр.), то его, вероятно, от уплаты налога освободят. Не платить смогут и граждане, которые по закону имеют право не работать: пенсионеры, инвалиды и пр.

Введение данного закона позволит добирать в год порядка 45 млрд. рублей – именно столько регионы тратят за оказание медицинской помощи неработающим гражданам. Чиновники убеждены, что спешка в данном вопросе неуместна. Важно выявить именно тех граждан, которые способны оплачивать соцвзносы, но в силу различных причин этого не делают. Это сложную задачу планируют получить Федеральной налоговой службе .

Налог на тунеядство считают социальной справедливостью

Российский премьер-министр Дмитрий Медведев на предложение губернатора Ставрополья Владимира Владимирова ввести налог на тунеядство в России в 2019 году дал комментарии, поясняющие суть проблемы и опровергающие формулировки, которые у всех на слуху.

Глава правительства предложил не использовать фразу «налог на тунеядство», так как в современной России не предусмотрено наказание за тунеядство, а вести речь о привлечении к социальной ответственности тех, кто пользуется «социалкой», имеет возможность отчислять взносы, но этого не делает.

Ранее о введении обязательных платежей для трудоспособного населения заявляла вице-премьер Ольга Голодец . Она предупреждала, что власть «видит» списочный состав, условия проживания, возраст и возможности 68 млн. человек, которые не работают, не регистрируются в качестве безработных, не оформляются как ИП. На данный момент никаких механизмов привлечения данной части населения к ответственности не существует, поэтому вопрос, по мнению Голодец , надо обсуждать и принимать по нему решение.

Ранее председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко неоднократно высказывалась по поводу разработки законопроекта, который заставит «молодых тунеядцев» платить взносы в ФОМС .

Эксперты считают, что для решения проблемной ситуации требуется объемная подготовительная работа. В частности, необходимо выделить ряд категорий неработающих граждан на основе причин, которые позволяют им «лентяйничать»:

получение процентов от банковских вкладов, дивидендов, ренты недвижимости (со своих доходов эти лица и так платят налоги, поэтому дополнительные платежи для них неуместны);
сельские жители, живущие от продажи выращенных овощей, пойманной рыбы или забитого бычка;
лица, не имеющие возможности работать из-за необходимости ухаживать за больными родственниками или малолетними детьми;
(список можно и нужно продолжить).

Экспертное мнение сводится к тому, что введение обязательных отчислений должно быть поэтапным, а начинаться сумма должна с символических 400-500 рублей в год. Если запустить проект в качестве пилотного, то он сможет показать эффективность данной системы.

К чему приведет налог на тунеядство в России

В Госдуме предложили безработным россиянам платить за себя страховые взносы. В противном случае их будут штрафовать. С такой инициативой выступил член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов . По его замыслу, закон должен будет вывести миллионы самозанятых россиян из «серой зоны». Больнее всего «налог на безработных» ударит по жителям малых городов, чем вызовет протестные акции по всей стране, считают эксперты.

В настоящее время по действующему налоговому законодательству социальные взносы за трудоустроенных россиян перечисляет работодатель: 22% — в Пенсионный фонд, 5,1% — в Фонд обязательного медстрахования и 2,9% — в Фонд социального страхования . Согласно предложению депутата, размер социальных выплат для неработающих граждан будет рассчитываться из минимального размера оплаты труда. Эта обязанность не будет распространяться на людей, получающих пособие по безработице, соцпенсии и пенсии по старости, а также инвалидов, несовершеннолетних и студентов.

«Такой опыт есть в соседней Белоруссии , где ранее Александр Лукашенко точно также пытался собрать дополнительные налоговые платежи с граждан, — замечает старший эксперт Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков . — Нельзя сказать, что он от этого разбогател, но социальную напряженность этим указом Лукашенко , определенно, повысил».

Очень скоро по Белоруссии прокатились акции протеста. Через два года действие закона было приостановлено.

Законодательство, которое устанавливает правила налогообложения, постоянно изменяется, вследствие чего утверждаются новые налоги и модернизируются уже действующие. Это мало кого удивляет, ведь налоговая нагрузка на население в целом остается на одном уровне. Однако новость о том, что власти планируют ввести в Российской Федерации налог на тунеядство, которая была широко освещена в средствах массовой информации осенью текущего года, всколыхнула многих. Данная инициатива вызвала большую волну критики. В данной статье речь пойдет о том, какие последствия может иметь за собой введение подобного налога и какие слои населения он затронет.

Суть налога на тунеядство?

Смысл инициативы, которая направлена на то, чтобы ввести налог на тунеядство в России 2020 году или позже, заключается в том, чтобы обязать всех граждан, признанных трудоспособными и не имеющих официального трудоустройства, выплачивать соответствующую выплату в бюджет страны. Идея проекта заключается в том, что такие граждане пользуются всеми возможностями созданной государством социальной инфраструктуры, поэтому обязаны платить за это по отдельной схеме в силу отсутствия перечислений из заработной платы. Что касается разновидности платежа, освещающие налог на тунеядство в России 2020 новости не предоставляют конкретной информации, решение находится на стадии обсуждения. По имеющимся сведениям его необходимо будет выплачивать ежегодно.

Главным основанием того, что минфин хочет ввести налог на тунеядство, называется желание государство выявить граждан, которые работают неофициально, вследствие чего их работодатели не производят обязательных перечислений государству (а именно отчисления в налоговую службу и Пенсионный фонд). Такое положение дел провоцирует наличие серьезного дефицита социальных отчислений, что требует от властей принятия мер.

Когда будет введен налог на тунеядство в России?

Новостные ленты массово приводят слова вице-премьера Российской Федерации Ольги Голодец о том, что вопрос о возможном введении в следующем году налога на тунеядство обсуждается на уровне Совета Федерации. Точной информации о том, будет ли налог на тунеядство и в какие сроки, в настоящее время нет. Законопроект по данному вопросу не разработан. Однако пример соседней Беларуси показывает, что такой вариант развития событий вполне жизнеспособен, если не в 2020 году, то в не слишком отдаленном будущем. Как известно, на данный момент происходит детальное изучение опыта в данном вопросе соседней страны. Поэтому имеет смысл знать, в чем может заключаться данный законопроект. Есть информация, что в течение последующих нескольких лет будет проведена масштабная работа, одним из этапов которой станет определение числа неработающих граждан, которые пользуются социальными привилегиями.

Право не платить данный налог будет у определенных категорий граждан, в числу которых могут войти следующие:

официально зарегистрированные в качестве безработных в центре занятости;
граждане с инвалидностью;
лица, осуществляющие за уход за детьми или инвалидами;
пенсионеры;
граждане, которые имеют источник дохода, с которого выплачивается налог (проценты по депозитам, дивиденды, рента и прочие);
деревенские жители, которые реализуют продукты своего хозяйства и получают прибыль.

Именно эти незащищенные слои населения должны быть выведены из-под действия подобного закона.

Следует отметить, что возможность введения подобного закона вызвала шквал критики. Многие эксперты отмечают, что подобное инициатива представляет собой противоречие Конституции Российской Федерации, которая постановляет, что гражданин обладает правом на труд и уполномочен самостоятельно решать, будет он работать или нет. Если данный законопроект будет утвержден, под его действие попадут не только не, кто работает неофициально и скрывает свои доходы. Затронет его действие и представителей творческих профессий, а также так называемых фрилансеров. И те, и другие не всегда имеют официальное оформление в силу возможного непостоянного графика работы. Решением для таких людей станет оформление ИП или выход на работу, не факт что квалифицированную.

В условиях серьезного бюджетного дефицита главная задача властей – это искать новые источники государственных доходов. Одним из них может стать «налог на тунеядство», вопрос о введении которого активно поднимается на протяжении всей осени, после окончания думской избирательной кампании. И чем дальше, тем больше реальных очертаний приобретает данная инициатива – уже как несколько недель известен приблизительный размер платежа, который составит около 20 тыс. рублей. Более того, ситуация развивается настолько быстро, что некоторые парламентарии анонсируют скорейшее введение нового сбора, возможно, даже в текущем году – все зависит от правительства.

Уклонисты не пройдут

Возможность введения нового платежа открыла в российском обществе широкую дискуссию, как относительно его целесообразности, так и самой формы его уплаты. Результаты опроса ВЦИОМ говорят, что 45% граждан поддерживают введение «налога на тунеядство», правительство прикидывает потенциал такой формы легализации серых платежей, эксперты и оппозиция говорят про отсутствие логики в таком решении, а премьер и вообще утверждает, что это вовсе никакой не налог на тунеядство и называть его так не корректно. Но как бы этот новый социальный взнос ни назывался, сомнений в том, что он будет введен, все меньше и меньше.

И, несмотря на отсутствие технических концепций, глава Минтруда уверен – если данная норма таки будет принята, обойти ее «тунеядцам» не удастся даже формально. Как приводят слова министра труда «Известия», законопроект позволит искоренить несправедливость по отношению к тем, кто работает легально и уплачивает страховые взносы за тех, кто от этого уклоняется. На данном этапе правительство планирует исследовать масштабы существующей проблемы, определить, кто входит в данную категорию и узнать причины их такого безответственного поведения.

Кто заплатит «за того парня»?

Топилин утверждает, что нынешняя система социальных платежей несправедлива для официально работающих граждан – им приходится платить дважды – «за себя и за того парня». Но в таких заявлениях чиновник лукавит, поскольку он говорит про социальные платежи, а «за того парня» их уплачивают не работающие граждане, а региональные бюджеты, которые, в свою очередь, дотируются федеральной казной. Поэтому забота о социальной справедливости по отношению к трудящимся-плательщикам налогов, которой обосновывают введение налога на тунеядство в Минтруде – всего лишь ширма, при помощи которой попытаются снизить нагрузку на федеральный и региональные бюджеты.

Но даже если планы правительства будут воплощены в жизнь, снять нагрузку не так уж и реально – согласно разным оценкам, в России около 13-16 млн человек, социальные взносы на которых уплачиваются государством. По данным Счетной палаты РФ, ежегодный дефицит страховых фондов составляет около 65 млрд рублей, притом что на обеспечение бесплатной медицины для неработающих только в 2015 году было выделено 616 млрд рублей… Как пишет ТАСС, ссылаясь на свои источники в правительстве, власть реально оценивает возможность собрать налог с 5 млн россиян. Учитывая, что озвученный Топилиным минимальный размер налога должен составить около 20 тыс. рублей, это может ежегодно приносить в казну дополнительные 100 млрд рублей.

Будут платить «налог на тунеядство» – это работающие россияне, которые уклоняются от налогов, получают зарплату в конвертах или ведут нелегальный бизнес.

Бесполезный белорусский опыт

В этой связи, российское правительство вполне может перенять опыт соседней Беларуси, который, собственно, еще весной был взят для изучения отечественными властями – но тогда еще ничего «не предвещало беды». Там все просто: они не выделяют конкретных категорий плательщиков налога – его должны уплачивать все, кто на протяжении более чем 183 календарных дня проживал на территории страны, но не участвовал в финансировании бюджета (не платили налогов), независимо от того, работали они или нет. Такой подход гораздо больше похож на советскую концепцию борьбы с тунеядством и несколько отличается от российской инициативы – в отличие от озвученных в РФ предложений, белорусский налог рассчитан на финансирование государства в целом через налоги, а не обеспечения функционирования социальной инфраструктуры.

Но, несмотря на различия в форме, выбранные белорусами подходы к взысканию представляются наиболее эффективными, по крайней мере, с точки зрения собираемости. Они просто обязали всех, кто попал под формальные признаки уплачивать налог или представить справку о трудоустройстве и уплате налогов. Нет доказательства – должен платить. Поэтому первое, что нужно для эффективного сбора – определится, кто таки должен платить, и как сказал глава Минтруда – это работающие, но не отчисляющие взносы россияне. Такие узкие, в отличие от Беларуси, критерии не позволяют четко выявить плательщика, даже используя данные всех государственных реестров. Поэтому российским властям придется установить что-то вроде презумпции вины, когда легально неработающий гражданин будет считаться потенциальным плательщиком налога до того момента, пока не сможет доказать обратное.

Россия перенимает опыт у соседней Беларусии

Это, конечно, вызовет недовольство со стороны граждан, особенно тех, кто работы реально не имеет, но иного пути выявления нелегалов и обременения их социальными взносами попросту нет – без индивидуального подхода выявить их в общей массе безработных попросту невозможно. А вот как реально безработные будут доказывать свой статус – вопрос второй. Самый простой способ – стать на учет в центр занятости, как, вероятно, и поступят миллионы россиян. Но аналогичным образом могут поступить и участники теневого рынка – законных препятствий для этого просто не существует.

Учитывая возможные волнения в обществе, особенно среди незаслуженно обложенных налогом безработных, потенциальные потери могут оказаться гораздо выше дополнительных средств, которые будут привлечены в бюджет. Радует уже хотя бы то, что инициаторы введения «налога на тунеядство» смогли публично озвучить критерии плательщика и развеять слухи, что под них подпадут социально незащищенные граждане. Хотя, судя по всему, это придется еще доказать.

В СССР тунеядство порицалось на идеологическом уровне и грозило бездельнику ответственностью. Современное российское законодательство не считает отказ от работы преступлением. Но разговоры о введении в правовое поле наказания за тунеядство ведутся регулярно.

💡 Кто такие тунеядцы и существует ли это понятие в современном российском законодательстве
💸 Возможный законопроект о налоге на тунеядство
👇 К каким проблемам может привести введение налога
⚡ Противоречит ли введение налога на тунеядство нормам существующего законодательства
🔎 Мнение независимого эксперта
❓ Часто задаваемые вопросы

💡 Кто такие тунеядцы и существует ли это понятие в современном российском законодательстве

Тунеядство – понятие родом из СССР. В 1961 году Президиум ВС РСФСР принял Указ «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни». Таким образом, тунеядцы – это трудоспособные граждане, которые вели соответствующий образ жизни и получали нетрудовые доходы (например, от сдачи в аренду земельных участков, жилья, автомобиля и пр.).

Таким гражданам грозило выселение в специально отведенные местности на период 2-5 лет с конфискацией имущества, нажитого нетрудовым путем. Естественно, тунеядцев стремились исправить через упорный труд и находили им общественно полезную работу.

Наказание за тунеядство отменили вместе с распадом СССР, и современное законодательство РФ не содержит упоминания о данном социальном явлении и наказании за нежелание работать.

Но разговоры о том, что в России нужна ответственность за тунеядство, ведутся регулярно. Разработанные законопроекты предлагают как возобновление уголовного преследования необоснованно безработных, так и их ограниченный доступ к набору социальных благ.

💸 Возможный законопроект о налоге на тунеядство

Смысл законопроекта, предусматривающего введение взноса для нетрудоустроенных граждан, состоит в следующем: безработные без уважительной причины должны будут вносить ежегодную плату за «пользование социальной инфраструктурой». Ежегодно регионы платят за каждого безработного в ФОМС около 18 тыс. р., что позволяет ему получать медицинскую помощь. Предполагаемый налог на тунеядство авторы проекта оценили в сумму 20 тыс. р.

Обсуждения о необходимости налога на тунеядство связаны с желанием вернуть выпадающие налоги из бюджета за счет неработающих граждан. Планируется, что платить налог будут граждане, являющиеся безработными без уважительной причины. Исключением станут следующие категории нетрудоустроенных:

состоящие на учете в Центре занятости;
инвалиды;
пенсионеры;
лица, осуществляющие уход за несовершеннолетними;
граждане с источниками дохода, с которого платят налог;
деревенские жители.

👇 К каким проблемам может привести введение налога

Вероятное введение налога на тунеядство вызвало волну критики. Такое новшество может вызвать следующие проблемы:

Принуждение граждан к работе вступает в противоречие с действующей Конституцией. Это косвенно ограничит граждан в других неотъемлемых правах: например, праве на собрания, участие в госуправлении, занятие предпринимательством и пр.
Неясен механизм реализации закона: как Минтруд отличит тех, кто получает «зарплату в конверте» или не хочет работать, от добросовестных граждан, не имеющих возможность работать: например, жен офицеров, студентов, а также недавно уволенных граждан, не пожелавших становиться на учет в центр занятости, представителей творческих профессий и пр.
У квалифицированных профильных специалистов возникают сложности с поиском подходящего места. Им придется соглашаться на низкоквалифицированный труд, чтобы на них не распространялось действие закона.

⚡ Противоречит ли введение налога на тунеядство нормам существующего законодательства

Введение штрафных санкций и налога за тунеядство противоречит российскому законодательству. Конституция в ст. 37 гарантирует соотечественникам право на свободный труд и запрещает принуждение к работе.

Статья 1 Закона «О занятости населения в РФ» позволяет гражданам самостоятельно распоряжаться способностями к труду. В этой же статье подчеркивается, что незанятость не служит основанием для привлечения граждан к ответственности – административной или иной.