Отменили или нет налог на пенсию работающим пенсионерам

Как обычно, в срок до 1-го декабря ФНС требует от граждан уплаты налогов на имущество. Но в этом году количество вопросов о налогах заметно возросло.

И связаны они, в первую очередь, с новыми льготами (поскольку сейчас налоги начисляются за 2019 год, когда стартовала реформа по повышению пенсионного возраста).

Чтобы легче было во всем разобраться, я подробнее остановлюсь на налоговых льготах для пенсионеров и предпенсионеров.

Прежде всего, нужно отметить, что в число льготников входят:

- предпенсионеры (к которым НК РФ относит мужчин с 60 лет и женщин с 55 лет, если им еще не назначена пенсия).

Обратите внимание, что здесь не работает правило «предпенсионер — это тот, кому 5 лет до пенсии»: право на налоговую льготу возникает только по достижении указанного возраста. Если человеку полагается досрочная пенсия (раньше 60 или 55 лет), то освобождение от налога предоставят вместе с назначением этой пенсии;

- пенсионеры (к ним относятся все, кому назначена пенсия — т. е. не только по старости, но и за выслугу лет, по инвалидности или по случаю потери кормильца).

При этом не имеет значения, от какого государства человек получает пенсию: если у иностранного пенсионера есть в России налогооблагаемое имущество, то он также признается льготником (Письмо ФНС от 09.01.2017 № БС-4-21/48@).

Итак, на что распространяются налоговые льготы пенсионеров и предпенсионеров?

1. Налог на имущество физических лиц

Освобождение от этого налога предоставляется на:

- на один жилой дом (а равно садовый дом),

- на одно помещение для профессиональной творческой деятельности (ателье, студия и т. д.),

- на одно хозяйственное строение, если оно расположено на личном участке (под ИЖС, ЛПХ, садоводство или огородничество) и имеет площадь до 50 кв метров.

Если у пенсионера или предпенсионера есть в собственности несколько объектов из одной категории (например, две квартиры), то он освобождается от налога только на один из них (а вот за другой придется платить).

Также льгота не распространяется на объекты, которые не входят в указанный перечень. Например, пенсионеру придется платить налог, если он владеет нежилым помещением или хозпостройкой площадью более 50 кв метров.

2. Земельный налог

Он начисляется всем гражданам, которые владеют землей на праве собственности, а равно постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Пенсионеры и предпенсионеры освобождаются от налога на 600 кв метров площади своего участка. Заплатить налог придется, если площадь участка больше 6-ти соток или во владении есть несколько земельных участков (т. к. льготу дают только на один).

3. Транспортный налог

Этот налог относится к региональным. Поэтому единой льготы для пенсионеров и предпенсионеров по нему нет: этот вопрос передан на усмотрение региональных властей, а они не проявляют единодушия в его решении.

Где-то пенсионеры и предпенсионеры полностью освобождаются от транспортного налога (как, например, в Вологодской области — если мощность автомобильного двигателя не превышает 150 л.с.).

Где-то они освобождаются от налога, но лишь частично (например, на 50% — в Нижегородской области, если мощность двигателя до 150 л.с.).

А где-то и вовсе не предусмотрено отдельных льгот для пенсионеров и предпенсионеров (например, в Москве, Московской области, Тверской и т. д.).

Узнать, есть ли льгота по транспортному налогу в вашем регионе, можно на сайте ФНС в разделе «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».

4. Налог на доходы (НДФЛ)

И пенсионеры, и предпенсионеры освобождаются от уплаты НДФЛ со всех социальных выплат, которые они получают из бюджета (государственные пенсии, накопительная пенсия или единовременная выплата пенсионных накоплений, пособие по безработице и т.д. — полный перечень приведен в ст. 217 НК РФ).

Однако им придется заплатить НДФЛ, если они получают иные доходы, которые не освобождаются законом от налога.

Это заработная плата, доход от сдачи имущества в аренду, доход с продажи недвижимости, которая была в собственности менее предельного срока (3 или 5 лет, в зависимости от оснований приобретения).

Даже взысканная с ответчика в суде неустойка облагается НДФЛ, т. к. признается доходом (письмо Минфина от 24.05.2013 № 03-04-06/18724).

Поэтому нужно учитывать, что даже статус пенсионера или предпенсионера, увы, не освобождает от налогов полностью.


Депутаты Госдумы готовы обратиться в Конституционный суд РФ для оспаривания отказа правительства от индексации пенсий работающим пенсионерам страны. Вернуть ежегодное повышение пенсий трудящимся пожилым гражданам предлагали с 2021 года, но в федеральный бюджет дополнительные средства на данные нужды так и не были заложены.

Будет или нет индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году в России

Официально идею возврата к ежегодной индексации пенсий работающим пенсионерам поддержал президент страны Владимир Путин. В октябре 2020 года он поручил правительству рассмотреть данный вопрос более детально. Решение было принято неутешительное: на повышение пенсий трудящихся гражданам в бюджете не оказалось средств.


В Министерстве финансов и вовсе заявили, что повышение пенсий работающим пенсионерам является «социальной несправедливостью». Трудящиеся пожилые люди имеют заработную плату, которая ежегодно индексируется, а значит дополнительный рост их доходов может обидеть неработающих пенсионеров, не имеющих других средств к существованию, кроме пенсии.

В Минфине официально заявили, что при наличии «лишних» средств в бюджете, направить их лучше неработающим пенсионерам. А работающие, имеющие зарплату, не нуждаются в дополнительной поддержке государства.

С таким мнением не согласны депутаты «Справедливой России», Коммунистической партии и ЛДПР. Также возмущение заявление вызвало у представителей профсоюзов и даже в СПЧ. Вероятнее всего, правительству придется вернуться к обсуждению темы, хотя изначально средства на индексацию пенсий даже не заложили в госбюджет на 2021 год.

Судьбу пенсий работающих пенсионеров решит Конституционный суд РФ

Партия «Справедливая Россия» готова обратиться в Конституционный суд РФ, так как отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам напрямую нарушает поправки, внесенные в Основной закон в 2020 году.


Повышение страховых пенсий внесли отдельными пунктами в статьи, и согласно им пенсии должны подниматься «не реже одного раза в год». И про работающих и неработающих пенсионеров в Конституции речи не идет, а значит выплаты должны расти у всех равномерно.

Обращение в Конституционный суд готовы подписать оппозиционеры, Коммунистическая партия и ЛДПР. Количества подписей должно хватить на то, чтобы заявление было рассмотрено, и соответствующее решение было принято.


По заявлением депутатов, отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам является прямым нарушением прав граждан, закрепленных в Конституции. Отойти от норм основного закона правительство имеет право лишь тогда, когда этого требует защита конституционного стоя и нравственности в стране, а также если существует угроза безопасности государства.

Почему стоит проиндексировать пенсии работающим пенсионерам

Депутаты, выступающие за возвращение к ежегодной индексации пенсий работающих пенсионеров, отмененной в 20216 году, уверены, что страна больше потеряла, нежели сэкономила. Многие пожилые люди отказываются продолжать трудовую деятельность, хотя имеют на то соответствующие показатели здоровья, ведь получать государственные выплаты в полном объеме им гораздо выгоднее, чем мизерную заработную плату.


При этом даже с минимальной зарплаты в ПФР отчисляются налоги, а значит уменьшение количества трудящихся больно бьет по состоянию бюджета ведомства. Не пополняется и бюджет страны за счет тех, кто ради индексации «уходит в тень», бросая официальную работу, и заменяя ее на неофициальную.

Работающих пенсионеров интересует вопрос индексации получаемой пенсии. С 2016 года размер пенсионных выплат этой категории граждан не повышается. Эту несправедливость правительство хочет устранить. Поэтому в затратную часть российского бюджета на 2021 год Министерством финансов заложены средства для повышения пенсий тем, кто продолжает трудовую деятельность, но при выполнении определенных условий.

Что ждет работающих пенсионеров с 1 января 2021 года


Постановление правительства России от 2015 года отменило индексацию пенсии работающим пенсионерам с 2016 по 2021 год. Заморозка пенсий была связана с отсутствием средств в бюджете. Но поправки в основной закон страны, принятые всенародным голосованием летом 2020 года, предусматривают индексацию пенсий всем категориям пенсионеров, в том числе и работающим.

Правительство предоставит в Госдуму законопроект бюджета на следующий год. В нем предусмотрен средний размер пенсии 17432 рублей, что на 948 рублей выше уровня 2020 года. На 6,3% будет проиндексирован размер пенсий с 1 января 2021 года, но работающих граждан пенсионного возраста это повышение не коснется. Для них индексация будет произведена после того, как работник уволится с работы. В этом случае размер доплаты будет пересчитан за предыдущие года работы. Перерасчет будет произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

За официально трудоустроенного сотрудника пенсионного возраста предприятие делает страховые отчисления в пенсионный фонд. На основании этого у каждого работающего идет накопление баллов на его личном счету. В 2021 году один балл будет стоить 98,86 рублей. Исходя из накопленных баллов, пенсия для работающих пенсионеров будет индексирована. Максимальная величина доплаты не должна превышать трех баллов. Производить такую доплату планируется с 1 августа 2021 года. Для каждого человека прибавка будет рассчитываться индивидуально и определяться количеством заработанных им баллов за 2020 год, но не более трех. Максимальная сумма будет составлять 296 рублей.

Изменения в пенсии для работающих пенсионеров с 1 января 2021 года

Но правительство решило для некоторых категорий работающих пенсионеров повысить пенсию с 1 января 2021 года. Индексация коснется:

  • репетиторов;
  • владельцев недвижимости, сдающих ее на законных основаниях;
  • работников сельского хозяйства, которые самостоятельно выращивают и продают свою продукцию;
  • лиц, прекративших трудовые отношения. При этом они могут вновь устроиться на работу, но не ранее чем через 3 месяца после увольнения с предыдущего места.

Повышение не коснется всех трудящихся пенсионеров. По-прежнему полноценной компенсации для всех не будет в связи с нехваткой средств в бюджете страны.

Дополнительные льготы для работающих пенсионеров



Для данной категории существуют налоговые льготы. Они имеют право не платить:

  • подоходный налог с пенсионных отчислений и материальной помощи;
  • имущественный налог с одного объекта недвижимости.

Набор социальных льгот устанавливается органами местного самоуправления и может отличаться в зависимости от региона.

В некоторых регионах местная власть отменила земельный налог на участок определенной площади и транспортный налог на транспортное средство установленной мощности.

Работающие пенсионеры имеют право на неполную трудовую неделю или сокращенный рабочий день при наличии инвалидности 1 или 2 группы или при уходе за любым нетрудоспособным членом семьи. Кроме того, работающие инвалиды 1 и 2 группы имеют дополнительные льготы:

  • не платить налог на имущество;
  • возможность исполнять трудовые обязанности в соответствии с предписаниями для конкретной группы инвалидности;
  • получать единовременную денежную компенсацию;
  • использовать набор социальных услуг бесплатно или заменить его на денежные выплаты.


К региональным социальным льготам относятся компенсации на проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях и метро. Для получения скидки на цену билета на поезд следует обращаться в органы местной социальной защиты. Работающие пенсионеры, имеющие звание ветерана труда, получают возможность оплачивать коммунальные услуги в размере 50% от начисленной суммы. Медицинские препараты, прописанные лечащим врачом, могут приобретаться со скидкой после оформления в органах соцзащиты по месту прописки.

Льготы для пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность, зависят от профессии. Для врачей и учителей начисление пенсий происходит не по возрасту, а осуществляется по выслуге лет.

Последние новости из Госдумы

После принятия поправок в Конституцию России, касающихся права всех пенсионеров получать доплаты к пенсионному вознаграждению, возникает противоречие между постановлением правительства о заморозке компенсаций и конституционным правом работающих пенсионеров. Осенняя сессия Госдумы должна привести пенсионное законодательство в соответствие с Конституцией и принять законопроект об обязательном повышении пенсии раз в год на уровень роста потребительских цен.

Повышение должно касаться всех видов пенсионных отчислений. Этот закон должен обеспечить социальные гарантии, которые нельзя будет отменить. Если Госдума примет поправки, касающиеся индексации для работающих пенсионеров, то в 2021 году можно ожидать восстановления полноценной компенсации.

Трудящиеся пенсионеры в 2021 году получат небольшую прибавку, но размер доплаты будет отличаться в меньшую сторону от размера повышения неработающим пенсионерам. Конституционные поправки должны способствовать решению вопроса одинаковой компенсации для всех категорий пенсионеров, справедливого отношения к гражданам страны, заработавшим себе пенсию.

В Интернете активно распространяется информация о том, что вскоре будет принят закон о работающих пенсионерах, предполагающий отмену пенсий во время осуществления трудовой деятельности. То есть пенсионерам нужно будет выбирать что-то одно — или работу, или пенсию. Однако никаких ограничений на этот счет в 2020 году не предусмотрено, и даже законопроекты подобного содержания в Госдуму не вносились. Пенсионеры по-прежнему могут получать и зарплату, и пенсию.

Тем не менее, еще несколько лет назад отмена пенсий для работающих пенсионеров всерьез обсуждалась в экспертном сообществе и даже в Правительстве РФ. Тогда рассматривалось несколько вариантов изменений: полная отмена выплат для трудоустроенных граждан либо отмена фиксированной части пенсии (в 2020 году ее величина составляет 5686,25 руб.). Но ни один из предложенных вариантов тогда так и не одобрили.

Единственным ограничением, которое ввели для работающих пенсионеров, стал мораторий на индексацию пенсий. То есть, пока гражданин продолжает работать, ему выплачивают пенсию без учета ежегодно осуществляемых индексаций. Право на выплату «полной» пенсии он получит после увольнения.

Варианты закона о работающих пенсионерах

Предложения о введении ограничений для работающих пенсионеров по схеме «или пенсия, или работа» стали поступать еще в 2013 году. Тогда власти приступили к очередной пенсионной реформе — перешли от трудовых к страховым пенсиям и ввели новую систему расчета пенсионных выплат, основанную на баллах. Одновременно с этими изменениями чиновники обсуждали вопрос полной или частичной отмены пенсии работающим пенсионерам.

Впервые об этом рассказали сенатор Валерий Рязанский и заместитель директора РАНХиГС Юрий Горлин во время пресс-конференции в РБК. Они отметили, что по действующим тогда законам пенсионеры одновременно могли работать и получать пенсионное обеспечение. Однако по новым правилам им придется выбирать что-то одно — или зарплату, или пенсию. При этом средства, которые будут сэкономлены за счет таких изменений, направят на повышение пенсий неработающим пенсионерам.

Ю. Горлин, зам. директора РАНХиГС

Тогда Ю. Горлин предложил два возможных варианта решения этого вопроса:

  1. Не выплачивать фиксированную выплату к страховой пенсии во время осуществления трудовой деятельности.
  2. Или полностью отменить пенсию гражданам, у которых общий доход (пенсионное обеспечение и заработная плата в совокупности) превышают какую-то определенную законом сумму.

Однако, как отметил сенатор Валерий Рязанский, принять решение по этому вопросу довольно сложно. Из-за вступления в силу такого закона многие работающие пенсионеры примут решение об увольнении, и в ряде случаев найти замену таким работникам будет затруднительно.

Сенатор Валерий Рязанский

Тогда никаких ограничений в отношении работающих пенсионеров так и не ввели. Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 1 января 2015 года, отмену пенсий не предусматривал. Однако в 2016 году власти снова вернулись к обсуждению этого вопроса. Тогда в газете «Ведомости» сообщили, что Минфин предложил полностью или частично отменить пенсионные выплаты для трудоустроенных граждан. Среди обсуждаемых вариантов были следующие:

  1. Не платить пенсию гражданам, чей годовой доход превышает определенную величину — 500 тыс. руб. или 1 млн руб. в менее жестком варианте.
  2. Не платить фиксированную часть пенсии тем, чей ежемесячный доход превышает 2,5 прожиточных минимума.

Введение таких ограничений позволило бы экономить бюджету как минимум по 150 млрд руб. ежегодно, но на такие меры власти так и не решились. Чуть позже Ольга Голодец, в то время являющаяся вице-премьером по социальной политике, рассказала, что предложения об отмене пенсии работающим пенсионерам в той или иной форме поступали неоднократно. Однако Правительство не рассматривает их всерьез и не планирует вносить в Госдуму законопроект, предусматривающий такие изменения.


Отменят ли пенсию работающим пенсионерам

В экспертном сообществе считают, что введение моратория на получение пенсии работающими пенсионерами лишь ненадолго снизит нагрузку на бюджет.

  • До введения моратория на индексацию, по состоянию на 1 января 2016 г., работающих пенсионеров насчитывалось около 15,3 млн человек. Затем началось массовое увольнение пенсионеров, и уже с 2017 года их численность снизилась до 9,9 млн человек.
  • Все это привело к резкому сокращению доходов Пенсионного фонда РФ из-за снижения объема страховых взносов. Впоследствии этот дефицит пришлось компенсировать за счет средств федерального бюджета.

Велика вероятность того, что из-за полной или частичной отмены пенсий работающим пенсионерам часть граждан уволится или «уйдет в тень». Все это снова приведет к снижению доходов ПФР и дополнительной нагрузке на федеральный бюджет.


Подоходный налог – сумма, выплачиваемая государству с дохода, который получают физические лица на территории страны. По общему правилу на данный момент он составляет 13%.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – именно таково его правильное наименование, является прямым налогом, который оплачивают не только граждане РФ, но и иностранцы при условии получения какой-либо прибыли на территории страны.

Бесплатно по России

Те из них, которые не являются налоговыми резидентами, обязаны отчислять 30%. При этом НДФЛ берут не с любого дохода, к примеру, не облагаются им социальные выплаты, а в ряде случаев, предусмотренных действующим российским законодательством, предусмотрены так называемые вычеты – уменьшение налоговой базы по определенным основаниям.

Облагается ли пенсия подоходным налогом

По своей сути, пенсия представляет собой социальную выплату, на которую могут рассчитывать граждане, нуждающиеся в особой материальной поддержке. Круг ее получателей довольно широк и это далеко не только лица пожилого возраста. Пенсия выплачивается:

  • военным, имеющим определенную выслугу;
  • инвалидам;
  • несовершеннолетним в связи с потерей кормильца.

Данные социальные выплаты НДФЛ не облагаются.

Однако большинство пенсионеров – лица преклонных лет, достигшие соответствующего возраста и имеющие необходимый трудовой стаж. Как же формируется такая пенсия?

Каждый месяц работодатель платит за каждого работника так называемые страховые взносы. Их сумма составляет определенный процент от заработной платы сотрудника. Часть этих средств идет в ФСС, ФОМС, ТФОМС. Это социальное и медицинское страхование. Большая же часть денежных средств, оплачиваемых работодателем, уходит в ПФР на формирование будущей пенсии сотрудника. Она, в свою очередь, состоит из страховой и накопительной частей.

Согласно действующему законодательству, накопительную часть гражданин может оставить в государственном пенсионном фонде, а может выбрать негосударственный пенсионный фонд (НПФ). НПФ предлагают более высокие проценты на эти накопления, поэтому ожидается, что величина пенсии, получаемой через них в будущем, будет выше.

Разобравшись, какие же бывают пенсии и из чего они состоят, можно ответить на вопрос, относительно обложения пенсионных выплат подоходным налогом.

С выплат от государственного фонда НДФЛ не удерживается. Если же пенсия приходит от негосударственного источника, то в таком случае она облагается подоходным налогом. Однако здесь существуют исключения. Так, не платится НДФЛ с пенсий, которые выплачиваются НПФ, имеющими соответствующую лицензию.

Также распространены случаи, когда крупные работодатели самостоятельно заключают договора с выбранными ими НПФ или имеют свой фонд. Их работники по выходе на заслуженный отдых также налог не платят. Иными словами, НДФЛ берется только с только накопительной части пенсии, выплачиваемая НПФ, не имеющим государственной лицензии, с которым работник заключил договор непосредственно от своего имени.

Законодательная база

То правило, что государственные пенсионные выплаты не облагаются налогом, подкреплено п. 2 ст. 217 Налогового Кодекса РФ. Однако эта же норма устанавливает, что подоходный налог берется с добровольного страхования накопительной части пенсии.


Какие налоги платят работающие пенсионеры

В России распространена ситуация, когда многие граждане, имеющие право на пенсию в связи с достижением соответствующего возраста, стараются сохранить прежнее место работы или продолжают трудовую деятельность в другом месте. С точки зрения действующего законодательства никаких препятствий и ограничений для получения пенсионных выплат в таком случае нет. При этом работающие пенсионеры остаются плательщиками различных налоговых сборов.

Так, они уплачивают НДФЛ со своей заработной платы в полном объеме, равно как и остальные граждане страны. Для налоговых резидентов эта сумма составляет 13%.

Также они уплачивают НДФЛ и с других видов доходов, например, выигрышей, дивидендов, от предоставления услуг и продажи товаров и имущества. Облагается налогом и часть пенсии, выплачиваемой по договорам с НПФ, о чем говорилось ранее.

Кроме НДФЛ, существуют и иные, более специфические платежи, обязанность по уплате которых лежит на гражданах. Это имущественный, земельный и транспортный налоги.

Пенсионеры, в том числе и работающие, полностью освобождены от уплаты сбора на имущество.

Что касается земельного и транспортного налога, то они относятся к категории местных пошлин. Это означает, что возможность освобождения от них устанавливается на региональном уровне. Таким образом, в части субъектов работающие пенсионеры их платят, а в части нет.

Возврат налога при покупке недвижимости


Налоговый вычет при приобретении недвижимости может получить любой налогоплательщик при условии его официального трудоустройства. Это касается и работающих пенсионеров.

Никаких особенностей в порядке его оформления для этой категории граждан нет. Для возвращения налогового вычета пенсионеру необходимо предоставить в ИФНС следующие документы:

  • декларацию по форме 3НДФЛ;
  • правоустанавливающие бумаги на объект недвижимости;
  • справку о сумме ранее уплаченных налогов.

Пенсия, по большей части, является социальной выплатой, которая не облагается налогами. Исключение составляет ее накопительная часть, выплачиваемая НПФ при условии добровольного страхования. Однако обязанность по уплате большинства остальных видов налогов за пенсионерами сохраняется в полном объеме.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео-сюжет о возврате налога за покупку недвижимости пенсионерами:

В Интернете активно распространяется информация о том, что вскоре будет принят закон о работающих пенсионерах, предполагающий отмену пенсий во время осуществления трудовой деятельности. То есть пенсионерам нужно будет выбирать что-то одно — или работу, или пенсию. Однако никаких ограничений на этот счет в 2020 году не предусмотрено, и даже законопроекты подобного содержания в Госдуму не вносились. Пенсионеры по-прежнему могут получать и зарплату, и пенсию.

Тем не менее, еще несколько лет назад отмена пенсий для работающих пенсионеров всерьез обсуждалась в экспертном сообществе и даже в Правительстве РФ. Тогда рассматривалось несколько вариантов изменений: полная отмена выплат для трудоустроенных граждан либо отмена фиксированной части пенсии (в 2020 году ее величина составляет 5686,25 руб.). Но ни один из предложенных вариантов тогда так и не одобрили.

Единственным ограничением, которое ввели для работающих пенсионеров, стал мораторий на индексацию пенсий. То есть, пока гражданин продолжает работать, ему выплачивают пенсию без учета ежегодно осуществляемых индексаций. Право на выплату «полной» пенсии он получит после увольнения.

Варианты закона о работающих пенсионерах

Предложения о введении ограничений для работающих пенсионеров по схеме «или пенсия, или работа» стали поступать еще в 2013 году. Тогда власти приступили к очередной пенсионной реформе — перешли от трудовых к страховым пенсиям и ввели новую систему расчета пенсионных выплат, основанную на баллах. Одновременно с этими изменениями чиновники обсуждали вопрос полной или частичной отмены пенсии работающим пенсионерам.

Впервые об этом рассказали сенатор Валерий Рязанский и заместитель директора РАНХиГС Юрий Горлин во время пресс-конференции в РБК. Они отметили, что по действующим тогда законам пенсионеры одновременно могли работать и получать пенсионное обеспечение. Однако по новым правилам им придется выбирать что-то одно — или зарплату, или пенсию. При этом средства, которые будут сэкономлены за счет таких изменений, направят на повышение пенсий неработающим пенсионерам.

Ю. Горлин, зам. директора РАНХиГС

Тогда Ю. Горлин предложил два возможных варианта решения этого вопроса:

  1. Не выплачивать фиксированную выплату к страховой пенсии во время осуществления трудовой деятельности.
  2. Или полностью отменить пенсию гражданам, у которых общий доход (пенсионное обеспечение и заработная плата в совокупности) превышают какую-то определенную законом сумму.

Однако, как отметил сенатор Валерий Рязанский, принять решение по этому вопросу довольно сложно. Из-за вступления в силу такого закона многие работающие пенсионеры примут решение об увольнении, и в ряде случаев найти замену таким работникам будет затруднительно.

Сенатор Валерий Рязанский

Тогда никаких ограничений в отношении работающих пенсионеров так и не ввели. Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 1 января 2015 года, отмену пенсий не предусматривал. Однако в 2016 году власти снова вернулись к обсуждению этого вопроса. Тогда в газете «Ведомости» сообщили, что Минфин предложил полностью или частично отменить пенсионные выплаты для трудоустроенных граждан. Среди обсуждаемых вариантов были следующие:

  1. Не платить пенсию гражданам, чей годовой доход превышает определенную величину — 500 тыс. руб. или 1 млн руб. в менее жестком варианте.
  2. Не платить фиксированную часть пенсии тем, чей ежемесячный доход превышает 2,5 прожиточных минимума.

Введение таких ограничений позволило бы экономить бюджету как минимум по 150 млрд руб. ежегодно, но на такие меры власти так и не решились. Чуть позже Ольга Голодец, в то время являющаяся вице-премьером по социальной политике, рассказала, что предложения об отмене пенсии работающим пенсионерам в той или иной форме поступали неоднократно. Однако Правительство не рассматривает их всерьез и не планирует вносить в Госдуму законопроект, предусматривающий такие изменения.


Отменят ли пенсию работающим пенсионерам

В экспертном сообществе считают, что введение моратория на получение пенсии работающими пенсионерами лишь ненадолго снизит нагрузку на бюджет.

  • До введения моратория на индексацию, по состоянию на 1 января 2016 г., работающих пенсионеров насчитывалось около 15,3 млн человек. Затем началось массовое увольнение пенсионеров, и уже с 2017 года их численность снизилась до 9,9 млн человек.
  • Все это привело к резкому сокращению доходов Пенсионного фонда РФ из-за снижения объема страховых взносов. Впоследствии этот дефицит пришлось компенсировать за счет средств федерального бюджета.

Велика вероятность того, что из-за полной или частичной отмены пенсий работающим пенсионерам часть граждан уволится или «уйдет в тень». Все это снова приведет к снижению доходов ПФР и дополнительной нагрузке на федеральный бюджет.

Работающих пенсионеров интересует вопрос индексации получаемой пенсии. С 2016 года размер пенсионных выплат этой категории граждан не повышается. Эту несправедливость правительство хочет устранить. Поэтому в затратную часть российского бюджета на 2021 год Министерством финансов заложены средства для повышения пенсий тем, кто продолжает трудовую деятельность, но при выполнении определенных условий.

Что ждет работающих пенсионеров с 1 января 2021 года


Постановление правительства России от 2015 года отменило индексацию пенсии работающим пенсионерам с 2016 по 2021 год. Заморозка пенсий была связана с отсутствием средств в бюджете. Но поправки в основной закон страны, принятые всенародным голосованием летом 2020 года, предусматривают индексацию пенсий всем категориям пенсионеров, в том числе и работающим.

Правительство предоставит в Госдуму законопроект бюджета на следующий год. В нем предусмотрен средний размер пенсии 17432 рублей, что на 948 рублей выше уровня 2020 года. На 6,3% будет проиндексирован размер пенсий с 1 января 2021 года, но работающих граждан пенсионного возраста это повышение не коснется. Для них индексация будет произведена после того, как работник уволится с работы. В этом случае размер доплаты будет пересчитан за предыдущие года работы. Перерасчет будет произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

За официально трудоустроенного сотрудника пенсионного возраста предприятие делает страховые отчисления в пенсионный фонд. На основании этого у каждого работающего идет накопление баллов на его личном счету. В 2021 году один балл будет стоить 98,86 рублей. Исходя из накопленных баллов, пенсия для работающих пенсионеров будет индексирована. Максимальная величина доплаты не должна превышать трех баллов. Производить такую доплату планируется с 1 августа 2021 года. Для каждого человека прибавка будет рассчитываться индивидуально и определяться количеством заработанных им баллов за 2020 год, но не более трех. Максимальная сумма будет составлять 296 рублей.

Изменения в пенсии для работающих пенсионеров с 1 января 2021 года

Но правительство решило для некоторых категорий работающих пенсионеров повысить пенсию с 1 января 2021 года. Индексация коснется:

  • репетиторов;
  • владельцев недвижимости, сдающих ее на законных основаниях;
  • работников сельского хозяйства, которые самостоятельно выращивают и продают свою продукцию;
  • лиц, прекративших трудовые отношения. При этом они могут вновь устроиться на работу, но не ранее чем через 3 месяца после увольнения с предыдущего места.

Повышение не коснется всех трудящихся пенсионеров. По-прежнему полноценной компенсации для всех не будет в связи с нехваткой средств в бюджете страны.

Дополнительные льготы для работающих пенсионеров



Для данной категории существуют налоговые льготы. Они имеют право не платить:

  • подоходный налог с пенсионных отчислений и материальной помощи;
  • имущественный налог с одного объекта недвижимости.

Набор социальных льгот устанавливается органами местного самоуправления и может отличаться в зависимости от региона.

В некоторых регионах местная власть отменила земельный налог на участок определенной площади и транспортный налог на транспортное средство установленной мощности.

Работающие пенсионеры имеют право на неполную трудовую неделю или сокращенный рабочий день при наличии инвалидности 1 или 2 группы или при уходе за любым нетрудоспособным членом семьи. Кроме того, работающие инвалиды 1 и 2 группы имеют дополнительные льготы:

  • не платить налог на имущество;
  • возможность исполнять трудовые обязанности в соответствии с предписаниями для конкретной группы инвалидности;
  • получать единовременную денежную компенсацию;
  • использовать набор социальных услуг бесплатно или заменить его на денежные выплаты.


К региональным социальным льготам относятся компенсации на проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях и метро. Для получения скидки на цену билета на поезд следует обращаться в органы местной социальной защиты. Работающие пенсионеры, имеющие звание ветерана труда, получают возможность оплачивать коммунальные услуги в размере 50% от начисленной суммы. Медицинские препараты, прописанные лечащим врачом, могут приобретаться со скидкой после оформления в органах соцзащиты по месту прописки.

Льготы для пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность, зависят от профессии. Для врачей и учителей начисление пенсий происходит не по возрасту, а осуществляется по выслуге лет.

Последние новости из Госдумы

После принятия поправок в Конституцию России, касающихся права всех пенсионеров получать доплаты к пенсионному вознаграждению, возникает противоречие между постановлением правительства о заморозке компенсаций и конституционным правом работающих пенсионеров. Осенняя сессия Госдумы должна привести пенсионное законодательство в соответствие с Конституцией и принять законопроект об обязательном повышении пенсии раз в год на уровень роста потребительских цен.

Повышение должно касаться всех видов пенсионных отчислений. Этот закон должен обеспечить социальные гарантии, которые нельзя будет отменить. Если Госдума примет поправки, касающиеся индексации для работающих пенсионеров, то в 2021 году можно ожидать восстановления полноценной компенсации.

Трудящиеся пенсионеры в 2021 году получат небольшую прибавку, но размер доплаты будет отличаться в меньшую сторону от размера повышения неработающим пенсионерам. Конституционные поправки должны способствовать решению вопроса одинаковой компенсации для всех категорий пенсионеров, справедливого отношения к гражданам страны, заработавшим себе пенсию.


На конец 2019 года в России зарегистрировано почти 7,3 млн работающих пенсионеров. Причины работать в свой заслуженный отдых у всех разные: кому-то не хватает пенсии, либо сложная жизненная ситуация; кто-то ценный сотрудник, которого просят поработать еще некоторое время, а кто-то работает от скуки. В любом случае, работающие пенсионеры приносят определенный доход в бюджет страны. Но какие выгоды получают они сами?

На что имеют право работающие пенсионеры в России

Трудовым законодательством предусмотрены гарантии для работающих пенсионеров, которые часто переплетаются с правами обычного работника. В частности, у работающих пенсионеров есть такие права:

  • право на получение пенсии без ограничений в установленном законодательством порядке;
  • могут устраиваться на работу согласно трудовому договору;
  • имеют право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • могут работать по совместительству;
  • не могут быть принудительно уволены в связи с наступлением пенсионного возраста (а если уволить предпенсионера, можно вообще попасть под уголовную ответственность);
  • больничный предоставляется на законных основаниях;
  • каждый год можно взять 2 дополнительных оплаченных выходных дня на прохождение диспансеризации;
  • могут уволиться с работы по достижению пенсионного возраста без отработки 14 дней;
  • имеют право на дополнительный неоплачиваемый отпуск длительностью 14 дней в течение одного года, при этом работающий пенсионер может прервать его в любой момент, а работодатель не имеет права принудительно отправить его в неоплачиваемый отпуск.
  • имеют право подавать имущественные вычеты на строительство и приобретение нового жилья при подтвержденных расходах, право на льготу по налогу на имущество.

Другие права работающих пенсионеров такие же, как и у других работников. Такой пенсионер может трудиться сверхурочно, как и обычный работник, может попасть под сокращение на законных основаниях, а также заключать срочный трудовой договор.

Льготы, установленные для работающих пенсионеров

Кроме некоторых дополнительных прав по части трудоустройства, государство для работающих пенсионеров предусмотрело ряд льгот:

  • если пенсионер является инвалидом или ветераном, ему положена бесплатная путевка в санаторий и другие социальные льготы;
  • при трудоустройстве в пользу работающего пенсионера в обязательном порядке должны отчисляться страховые взносы, которые повлияют на увеличение пенсии;
  • при увольнении пенсионеру увеличат пенсию на все пропущенные им с 2016 года индексации. Кроме того, если пенсионер заново трудоустроится, пенсию ему уже не уменьшат;
  • пенсионеры с инвалидностью могут получить необходимые лекарства на льготных условиях (если не откажутся от этого права в обмен на деньги);
  • имеют право на получение налоговой льготы по налогу на имущество, причем на один объект каждого вида;
  • органы местного самоуправления могут устанавливать налоговые льготы для пенсионеров по земельному налогу;
  • пенсионерам предоставляют вычет по земельному участку в размере кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади принадлежащего им участка. Льгота предоставляется только по одному земельному участку;
  • на обучение ребенка в средне-специальном учебном заведении и в ВУЗе пенсионеру предоставляется налоговый вычет;
  • предоставляется проезд на общественном транспорте по сниженным тарифам (иногда бесплатный), для некоторых категорий – льготные тарифы за услуги ЖХК;
  • государственные компенсации за вывоз мусора и оплату взносов на капремонт многоквартирного дома (по капремонту – для пенсионеров старше 70 лет);
  • дополнительные льготы для военных пенсионеров, ветеранов труда и пенсионеров-инвалидов 3 и 2 группы.

Работающий пенсионер может воспользоваться теми льготами, которые полагаются и для обычных, неработающих пенсионеров.

На территории отдельных субъектов РФ действуют региональные льготы для работающих пенсионеров, которые отличаются от федеральных. О них можно узнать в отделе социальной защиты по месту жительства пенсионера.

Изменения для работающих пенсионеров в 2020 году

Индексации пенсии в 2020 году работающим пенсионерам ожидать не стоит. Перерасчета пенсии не произойдет потому, что у государства на это нет денег. Пенсию проиндексируют только неработающим пенсионерам с 1 января 2020 года на 6,6%. При увольнении пенсию проиндексируют на те индексы, которые были введены на период работы. При этом произойдет это на следующий месяц, следующий за месяцем увольнения.

При этом в 2020 году работающие пенсионеры могу рассчитывать на прибавку к пенсии, но с 1 августа. Прибавка коснется всех – это не индексация, а увеличение пенсии за счет прибавки дополнительных пенсионных баллов.

Самая несправедливая норма остается – пенсионер может получить не более 3 пенсионных баллов в год. Это означает, что при зарплате в 30 000 и 50 000 рублей прибавка к пенсии будет одинаковой – максимум 279 рублей. Если зарплата ниже 30 тысяч рублей, прибавка будет еще меньше.

В некоторых СМИ ходят слухи, что работающих пенсионеров заставят декларировать свои доходы. Это не так: по официальным данным нет никакой информации о том, что с 2020 года доходы российских пенсионеров будут декларироваться. Поэтому доверять непроверенным источникам не следует.

Всеобщее декларирование доходов пенсионеров, студентов и работающих людей буде введено, но не в России, а в Казахстане.

Пенсионный возраст в 2020 году будет составлять 56 лет и 6 месяцев для женщин (1965 год рождения) и 61 год и 6 месяцев – для мужчин (1960 год рождения). При этом, если у женщины стаж более 37 лет, а у мужчины – более 42 лет, на пенсию они пока смогут выйти по старым правилам.

На организацию обучения людей предпенсионного возраста федеральный бюджет выделяет по 5 миллиардов рублей в год. С начала 2019 года в России стартовала программа по профобучению людей предпенсионного возраста. Этим государство показывает заинтересованность и поддержку пенсионерам, изъявляющим желание работать, ведь количество работающих пенсионеров с каждым годом идет на убыль.

Тем не менее, проблемы остаются: из-за увольнений пенсионеров бюджет ежегодно теряет не менее 300 миллиардов рублей. С точки зрения рынка труда ситуация тоже не позитивная: люди, чей возраст выше трудоспособного, согласны занимать малооплачиваемые, не престижные рабочие места, на которые молодые работники не согласятся.

Соответственно, встает вопрос о разумности антикризисной меры по отмене индексации пенсионерам, ведь при их увольнении бюджет несет немалые потери.

Подписывайтесь на наши каналы!











Уважаемая Наталья (простите, не нашел Вашего отчества),

С интересом прочитал Вашу статью (Какие права есть у работающих пенсионеров, и что изменится с 2020 года?), однако так до конца и не понял на какие льготы я могу рассчитывать в этом году.
Видимо это связано с тем, что я до мозга костей являюсь технарем и сколько не пытаюсь разобраться в хитросплетениях российского законодательства не могу.
Меня интересуют описанные вами льготы. Пока я пока работаю, несмотря на свои 72 года и поэтому плачу все налоги и получаю мизерную пенсию, как впрочем и все прочие пенсионеры.
Однако, боюсь, что что не сегодня-завтра работодатель, несмотря мой статус ветерана труда, инвалида и работника бюджетной организации попросит меня освободить рабочее место. И вот тогда более жестко встанет вопрос о том как собрать все мои льготу, чтобы хоть как-то прожить на мою пенсию в 15500 рублей. Я конечно имею свою квартиру, есть машина, дача, гараж и пока за все это я плачу налоги. А в вашей статье я увидел, что могу и не платить, но никто мне об этом не говорил.
Не могли бы вы подсказать как мне во всем этом разобраться, если конечно это вас сильно не затруднит. Я просмотрел многие ваши статьи в журнале. Хочу сказать, что написаны они просто, легко и казалось бы понятно, но я, привыкший разбираться в электронных схемах, транзисторах, резисторах и конденсаторах, прочитав их понял, что меня, по всей видимости, специально обо все, что пишете вы, не информируют. А когда найдут на мое место молодого и покажут мне на дверь будет уже некогда разбираться, а жить будет не на что.
Извините за столь странный запрос, но отзывы о вас показались мне очень убедительными и я надеюсь, что вы человек отзывчивый, не откажете мне в такой консультации.

Заранее благодарен,
Олег Сергеевич Дуденок
PS Если вдруг вам понадобится отремонтировать любой бытовой электронный прибор я всегда буду рад вам помочь как консультацией, так и собственными руками.

Олег Сергеевич, добрый день!

Благодарю Вас за отзыв и Ваш вопрос. Прошу прощения, что статья не позволила раскрыть этот вопрос глубже, так как она, в первую очередь, несла ознакомительный характер.

Да, увы, очень часто встречается, когда люди не знают о положенных им правах и льготах от государства. Если исходить конкретно из изложенных о Вас данных (возраст и статус), то могу перечислить рад налоговых льгот, на которые Вы можете претендовать:

  • Налоговые льготы по имущественному налогу;
  • НДФЛ;
  • Земельный налог;
  • Налоговую льготу по транспортному налогу.

Стоит заметить, что, если у Вас в собственности разные виды объектов (квартира, гараж, дача), то налог не нужно платить по всем этим видам имущества. Если же в собственности 2 дачи, то льгота будет распространяться на 1 из дач и другие виды собственности. Льгота по налогу на имущество предоставляется 100%. Иными словами, с Вас просто снимут обязанность его платить.

Вычет по НДФЛ может применить только работающий пенсионер, коим Вы и являетесь. В этом случае Вы можете вернуть сумму НДФЛ с лечения, обучения не только своего, но и родственников. Если у Вас происходила покупка квартиры, то, как пенсионер, Вы можете вернуть налог за 3 года, предшествующих покупке и за год, когда она была куплена.

Транспортный налог – региональный, поэтому в каждом муниципальном образовании устанавливаются свои льготы. Вам необходимо узнать в налоговой по месту регистрации на какую долю льготы Вы можете претендовать. Например, в Новосибирске для пенсионера с инвалидностью 2й группы (простите, не знаю Вашу группу) предусмотрена льгота 80%. То есть, к оплате Вам останется 20% от той суммы транспортного налога, который Вы платите (если бы Вы жили в Новосибирской области).

По всем налоговым льготам Вам необходимо (я настоятельно рекомендую) обратиться в налоговую инспекцию по месту регистрации и заполнить заявление. Оно одно для всех видов налоговых льгот. Там Вам ответят на вопросы по льготам по Земельному налогу (если имеется земельный участок), а также по доле транспортного налога.

Это Федеральные льготы, которые распространяются на граждан всей страны в зависимости от их статуса и возраста (кроме регионального транспортного налога). Получить их можно обратившись в ИФНС, либо через личный кабинет налогоплательщика (зарегистрироваться там можно, единожды посетив налоговую с паспортом и просьбой Вам выдать временный пароль). Также подать заявление можно через МФЦ, если у него есть соглашение с налоговой.

Это касается льгот. Теперь об увольнении (Вы несколько раз упомянули это в вопросе). Расторгнуть трудовой договор с работником пенсионного возраста можно по следующим основаниям:

  • по соглашению сторон;
  • по Вашей инициативе;
  • по инициативе работодателя.

Если Вы не захотите писать заявление, работодатель предложит Вам расторгнуть договор либо по соглашению сторон, либо уволит по своей инициативе. Эти два основания не просты в исполнении. Для увольнения по соглашению сторон необходимо Ваше на то согласие. Увольнение пенсионера по инициативе работодателя регулирует 81 статья Трудового Кодекса РФ. Излагаю ее важные для Вас части:

  • увольнение в связи с недостаточной квалификацией;
  • увольнение по сокращению штата;
  • по состоянию здоровья

Первый пункт, как я понимаю, к Вам не применим, по второму работодатель обязан предложить другую вакансию и оплатить отступные. Увольнение по состоянию здоровья происходит только по медицинским показаниям.

По соглашению работодателя Вы можете перевестись также на неполный рабочий день (иногда это помогает сохранить рабочую ставку). Часы работы можно обговорить с работодателем. Опять же, без Вашего на то соглашения работодатель этого сделать не может.

Про иные социальные льготы (ЖКХ, проезд, компенсация расходов на медикаменты, особые льготы для пенсионеров с инвалидностью) и дополнительную материальную поддержку ветеранам труда, Вы можете уточнить по телефону, либо лично в местной администрации, а также в соцзащите.

Часть из льгот можно найти на портале госуслуг.

Если у Вас остались вопросы по налоговым льготам, можете обратиться по единому справочному номеру телефона налоговой: 8(800)222-2222. Звонок по номеру бесплатный, а подход у сотрудников линии индивидуальный. При звонке я советую дождаться соединения с оператором. Он уточнит и ставку транспортного налога для Вас.

Надеюсь, мой ответ был развернутым и полезным для Вас!

Всего Вам доброго!

Мне в 2019 году исполнилось 55 лет, трудовой стаж 39 лет ,по вашей статье получается, что я должна была уйти на пенсию еще в 2019 году, но меня отправляют только спустя полгода, поясните, заранее благодарна.

Не все, что включается в общий стаж, включается в те 37 лет, которые дают право на досрочную пенсию — только работа и периоды временной нетрудоспособности.

Здравствуйте.У меня вопрос,могу ли я,воспользоваться налоговым вычетом за покупку дома,если я пользовалась им в 2013 .Дом стоил 500 000 руб.,а сейчас 1500000.Я пенсионерка с2019.

Здравствуйте. В 2013 году это было однократное право — даже если сумма меньше 2 миллионов. Так что второй вычет Вы уже не получите. Другой вопрос — что на один и тот же объект нельзя получить вычет дважды.

Вопрос 1. Моя дочь купила квартиру в 2014г., будучи в декретном отпуске. Имела ли она право на возврат подоходного налога за предшествующий декрету период работы (извините, может неправильно сформулировала).
Вопрос 2. Я пенсионерка, ветеран труда, имею льготы по ЖКХ, проезду, телефон. Если я сейчас устроюсь на работу, сохранятся ли льготы. Спасибо.

Читайте также: