Договор с пенсионным фондом в украине

В апреле нынешнего года вступил в силу Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно добровольной уплаты единого взноса». О новшествах, введенных этим законодательным актом, рассказывает первый заместитель начальника управления Пенсионного фонда в Суворовском районе Одессы Сергей Шендрик.

— Чем отличается новая редакция закона от предыдущей?

— Новый Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно добровольной уплаты единого взноса», вступивший в силу с 28.04.2013 г., урегулировал вопрос уплаты единого взноса международными учреждениями и организациями, расположенными за пределами Украины, за работающих там граждан Украины. Между Пенсионным фондом и такими международными учреждениями и организациями будут заключаться договоры о добровольном участии в пенсионном страховании.

Изменения обусловлены необходимостью предоставить возможность украинским гражданам — работникам международных организаций (например, комитетов СНГ или ООН) не терять страховой стаж в период работы за границей. Проблема в том, что такие организации не платят за украинцев страховые взносы, а это приводит к потере ими права на зачисление страхового стажа.

— Кто сегодня имеет право на добровольное участие в социальном страховании в Украине?

— Воспользоваться правом добровольного участия в социальном страховании могут трудовые мигранты, студенты, граждане, которые в свое время по определенным причинам не отчисляли взносы в фонды социального страхования.

В целом, право добровольного участия в социальном страховании имеют несколько категорий граждан. Первая — физические лица— предприниматели и самозанятые лица. Они могут воспользоваться правом на общеобязательное государственное социальное страхование в Фонде социального страхования на случай временной потери трудоспособности или в Фонде социального страхования от несчастного случая на производстве.

Вторая категория граждан, на которых распространяется действие закона, — члены фермерских хозяйств и личного крестьянского хозяйства.

Кроме упомянутых категорий, право на добровольное участие в социальном страховании также имеют граждане Украины, достигшие 16-летнего возраста и не относящиеся к числу плательщиков единого взноса. Это люди, которые не являются наемными работниками или же работают за границей и не платят взносов в Пенсионный фонд, или граждане, которые по каким-то причинам не работают вообще. Они имеют право на добровольное участие в пенсионном страховании за период с 2004 года. Закон предоставляет им возможность единовременно, по отдельному договору, уплатить взносы за время, когда они не подлежали общеобязательному государственному социальному страхованию. При этом сумма уплаченного единого взноса за каждый месяц такого периода не может быть меньше минимального страхового взноса и больше, чем сумма единого взноса, исчисленного с учетом максимальной величины базы начисления единого взноса, установленных на дату заключения договора.

— Похоже, что благодаря этому закону количество плательщиков ЕСВ увеличится?

— Пока что сложно делать какие-то подсчеты, ведь речь идет не только о правах, но и о желании людей принять участие в страховании на добровольных началах. Со своей стороны, работники Пенсионного фонда делают все, чтобы информация о добровольном участии в пенсионном страховании дошла до каждого украинца. Сотрудники управлений рассказывают о новшествах в пенсионном страховании, по обыкновению, в местах большого скопления людей: на рынках, вокзалах, пунктах пересечения границы. Даже обходили дома, где живут семьи людей, находящихся сейчас на заработках за границей, чтобы информацию получили непосредственно те, кому она адресована прежде всего. Каким будет результат, увидим в ближайшее время. К сожалению, менталитет наших соотечественников таков, что в первую очередь они думают о дне сегодняшнем, а о пенсии и наличии стажа вспоминают, увы, только когда наступает пенсионный возраст. Мы должны учитывать и тот факт, что определенное количество украинцев, которые за границей работают официально и платят пенсионные взносы по законам страны пребывания, со временем приобретают право получать пенсию в тех странах. Но в таком случае они не могут претендовать на пенсию в Украине.

— Кроме трудовых мигрантов, кто еще может воспользоваться правом на добровольное участие в пенсионном страховании?

— На мой взгляд, нужно обратить внимание на этот закон студентам, ведь за годы учебы страховые взносы за них никто не платит, поэтому этот период не может быть зачислен в страховой стаж. Работники ПФ, проводя встречи со студентами, постоянно рассказывают им об этом. Минимальная ежемесячная сумма страхового взноса составляет 380 грн. 80 коп., понятно, не каждый студент сможет выделить из своего бюджета такую сумму, но задуматься над этим советую.

В целом же, первые, кто должны воспользоваться правом на уплату страховых взносов на добровольных началах, — это люди трудоспособного возраста, не являющиеся плательщиками единого социального взноса. Это та группа риска, которая, достигнув пенсионного возраста, вместо пенсии будет получать лишь государственную помощь.

— С июля 2010 года предприниматели, чтобы не терять страховой стаж, должны ежемесячно платить минимальный взнос. Все ли ответственно относятся к этому требованию законодательства? Есть ли среди предпринимателей должники?

— Предприниматели — плательщики единого налога до июля 2010 года платили в Пенсионный фонд максимальную сумму 84 грн. От плательщиков фиксированного налога в ПФ поступало максимум 10 грн. Выплачивая такие сумы на протяжении многих лет (с 1998 г. по 2010 г.), предприниматели не заработали даже минимальной пенсии. И все же государство защищает таких граждан, которые приобрели страховой стаж (женщины — 30 лет, мужчины — 35 лет), и гарантирует им выплату пенсии на уровне прожиточного минимума. Деньги, получаемые такими пенсионерами, поступают из солидарной системы. По сути, их пенсия — это частично средства тех, кто надлежащим образом платил страховые взносы. С 2010 года предпринимателей обязали платить минимальный страховой взнос, что позволит им приобретать страховой стаж и в дальнейшем иметь право на пенсию. Ныне минимальный страховой взнос равняется 398, 01 грн. ежемесячно. Если же гражданин хочет получать большую пенсию, он может выбрать более высокий размер взноса, вплоть до максимального — 6766,15 грн. в месяц.

Что касается должников, то такая проблема существует. Она возникает еще и потому, что не все предприниматели поняли, что в этом году взносы платятся ежеквартально, а в случае неуплаты им грозят штрафные санкции.

Напомню, что с 2016 года для назначения пенсии будут учитывать лишь данные системы персонифицированного учета с 2000 года, поэтому многие украинцы, не выплачивая должным образом страховые взносы в ПФ, могут оказаться в ловушке, куда сами себя загнали собственным непониманием и неосмотрительностью. Поэтому разъяснение законодательства — постоянная наша работа: проводим встречи, раздаем листовки, информируем через СМИ.

Человек должен сам для себя решить, чего он хочет. Если он работает за границей, планируя вернуться потом в Украину, то нужно определиться с добровольным участием в пенсионном страховании. То же самое касается и неработающих граждан. В Пенсионном фонде всегда помогут посчитать желаемую по размеру пенсию и определить ежемесячный платеж страхового взноса. Иными словами, ваша пенсии — в ваших руках. Ведь у Пенсионного фонда нет других источников поступления средств, кроме страховых. Здесь принцип один: чем больше человек платит в солидарную систему, тем большую получит пенсию. За счет госбюджета финансируются лишь определенные законодательством доплаты к пенсии.

— Каким образом оформляется договор о добровольном участии в пенсионном страховании?

— Для оформления договора добровольного страхования необходимо обратиться в управление ПФ по месту жительства (в Суворовском районе — ул. Черноморского казачества, 95, с 8.30 до17.30, ежедневно, кроме субботы и воскресенья), где инспектор в деталях объяснит все правила добровольного страхования.. При себе иметь: копию паспорта и кода; копию трудовой книжки; справку о том, что гражданин на момент составления договора о добровольном страховании не является пенсионером.

Договор о добровольном участии в пенсионном страховании содержит сведения о лице, которые вносятся в систему персонифицированного учета; размере и порядке уплаты страхового взноса, условиях получения права на пенсионные выплаты и расторжения договора, о правах и обязанностях сторон, ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора. Договор заключается на срок не менее одного года.

Уже в 2021 году пенсионный возраст повысится до 60 лет, а официально отработанных лет должно быть не менее 28. И тенденция отложенной пенсии продолжится. Поэтому тем, кто в ближайшем будущем выходит на пенсию, нужно заранее побеспокоиться о подготовке документов и проверить правильность их оформления.

Чтобы размер пенсии соответствовал тому, который человек реально заслужил, выплаты начались со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, а инспектор Пенсионного фонда не гонял будущего пенсионера за недостающими справками, получатель пенсии должен заблаговременно не только подготовить все необходимые документы, но и проверить правильность их оформления.

О том, что следует сделать, чтобы в день подачи документов на пенсию иметь на руках их полный пакет, а также об альтернативном способе подачи документов в Пенсионный фонд, рассказала Виктория Климова, юрист-практик, пенсионный адвокат.

Шаг 1. Соберите документы за месяц

Право получать пенсию у человека возникает на следующий день после достижения им пенсионного возраста. Но чтобы в Пенсионном фонде успели проверить и оформить все необходимые документы, позаботиться об их подаче нужно за месяц до "пенсионного" дня рождения. Причем если вы обратитесь в Пенсионной фонд хотя бы на день раньше положенного срока, вас попросят прийти "попозже".

На рассмотрение документов у ПФ есть десять рабочих дней. Поэтому не позже чем на десятый день после подачи документов будущему пенсионеру должен из фонда прийти ответ с решением о назначении пенсии. Если предоставленных документов будет недостаточно, отказ должен быть аргументирован, с письменным указанием причины отказа и списком недостающих документов.

Чтобы донести недостающие документы и не упустить начало выплат, у будущего пенсионера с момента получения отказа будет три месяца (согласно п. 1 ч. 1 ст. 45 ЗУ "Об общеобязательном пенсионном страховании"). Если в течение их он успеет предоставить нужные документы, пенсия будет насчитываться как и положено — со следующего дня после "пенсионного" дня рождения. Если нет, то выплаты начнут насчитываться с момента предъявления полного пакета документов.

Шаг 2. Проверьте фото в паспорте

Каждый знает, что в бумажный паспорт нужно вклеивать новые фотографии в 25 и 45 лет. Но часто оказывается, что фотография, которую нужно было вклеить в 45 лет, при проверке паспорта в Пенсионном фонде отсутствует. В этом случае в приеме документов на оформление пенсии будет отказано, пока предъявитель не предоставит действующий документ. Для этого ему нужно будет сначала вклеить недостающее фото. И несмотря на то, что по закону вклейка нового фото должна занимать не более пяти дней, часто эта процедура затягивается до 30-дневного срока.

Шаг 3. Откройте банковский счет

Подавать документы на оформление пенсии следует с заявлением на выплату пенсии через банк или почтовое отделение. Сегодня подавляющее большинство пенсионеров оформляют пенсию на банковскую карточку. Поэтому перед тем как посетить ПФ, следует в выбранном банке оформить карту для соцвыплат и предоставить в Пенсионный фонд справку об открытии счета. Сегодня в Украине существует 44 финансовых учреждения с правом выдавать пенсию.

Шаг 4. Не забудьте сфотографироваться

При оформлении пенсии вам на выбор предложат оформить бумажное или электронное пенсионное удостоверение. Для получения бумажных "корочек" необходимо предоставить вместе с набором документов две цветных фотографии размером 4 х 6 см. Для получения электронного удостоверения — фото размером 3 х 2,5 см. Правда, учтите: электронное удостоверение, как и банковская карта, имеет свой срок годности, который равен трем годам, по истечении которых его придется менять.

Шаг 5. Возьмите копию трудовой

Накануне похода в Пенсионный фонд возьмите в отделе кадров по месту работы копию своей трудовой. Но учтите: согласно закону, такую копию вам выдадут только после вашего письменного заявления с указанием причины, для чего вам понадобился такой документ. Кроме того, на подготовку и заверение копии у отдела кадров по закону есть три рабочих дня. Поэтому учитывайте эти сроки при планировании визита в Пенсионный фонд.

Проверьте, чтобы в выданной копии трудовой книжки были заверены все листы. На каждом из них должна стоять подпись сотрудника отдела кадров с расшифровкой и его должность, штамп или подпись "Копия верна" и печать отдела кадров. Оттиск печати не должен перекрывать информацию из копии трудовой книжки.

Помните: требование Пенсионного фонда предъявить для назначения пенсии оригинал трудовой книжки является незаконным.

Шаг 6. Сопоставьте номера и фамилии

Часто задерживают оформление пенсии или мешают назначить выплаты в полном размере ошибки, помарки и подчистки в трудовой книжке. В результате в ПФ отправляют будущего пенсионера брать дополнительные справки с предыдущих мест работы, искать архивы и предприятия, которых уже давным-давно не существует.

Чтобы не тратить драгоценное время, когда вы по праву уже можете получать пенсионные выплаты, получив копию трудовой книжки, проверьте ее на наличие плохо читаемых записей.

Все записи в трудовой книжке должны быть поочередно пронумерованы, иметь дату и основание для назначения или увольнения (номер приказа).

Еще одной частой причиной для отсрочки назначения пенсии бывает несоответствие фамилии в паспорте и трудовой. Дело в том, что, выходя замуж или разводясь, у женщин меняется фамилия, и часто в отделе кадров забывают ее изменить в трудовой или делают это неверно.

При изменении фамилии в трудовой книжке старая фамилия должна быть аккуратно перечеркнута одной линией и возле написана новая. При этом на обратной стороне титульной страницы должна стоять пометка с основанием для изменения фамилии и заверена печатью предприятия, на котором в тот момент работал человек. Если этого нет, то следует заблаговременно обратиться в ЗАГС и получить выписку о смене фамилии.

Шаг 7. Сверьте предприятия

Еще одной частой ошибкой, которую допускают в отделе кадров и которая в будущем не позволит учитывать страховой стаж при начислении пенсии, считается несоответствие мест приема на работу и увольнения. Это происходит в том случае, если за время работы человека в компании проводилась ее реорганизация. В этом случае в графе приема человека на работу будет стоять название одной компании, а при увольнении окажется печать с названием другой организации.

В этой ситуации, чтобы в Пенсионном фонде учли годы работы в такой компании, следует заранее взять в архиве справку о реорганизации предприятия.

Шаг 8. Исключите сокращения

Отказать в учете страхового стажа при оформлении пенсии могут и по причине сокращений, которые часто используют в разделе "Сведения о работе". Наверняка вас отправят за справкой из архива для подтверждения стажа, если в названии предприятия будут стоять такие сокращения, как ТОВ. Правильное название предприятия в этом случае должно начинаться как "Товариство з обмеженою відповідальністю". То есть в третьей графе трудовой книжки сначала должно стоять полное название предприятия, полностью отвечающее тому, которое указано в его учредительных документах, без всяких сокращений.

Шаг 9. Обратите внимание на чернила

Причиной того, что какое-то из мест работы придется подтверждать дополнительными справками или выписками из архива, может стать и неправильный цвет чернил. Дело в том, что раньше нередко записи в трудовой книжке делались чернилами красного или зеленого цвета. Но со временем такие чернила выцветают, поэтому будущим пенсионерам часто приходится предъявлять дополнительные документы, подтверждающие такой "цветной" период его работы.

Правильные записи должны быть сделаны чернилами черного, синего или фиолетового цветов. Поэтому если в вашей трудовой есть записи "не того цвета", по возможности заранее сделайте запросы в архив такого предприятия.

Шаг 10. Не забывайте об онлайне

Сегодня есть возможность оформить пенсию через интернет. Для этого нужно зарегистрироваться на сайте Пенсионного фонда и загрузить в свой личный кабинет необходимые документы. Правда, для этого понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП). Поэтому если вы хотите подать все документы онлайн, заранее оформите себе ключ ЭЦП. Сделать это можно как в сертифицированном центре выдачи электронных ключей или в налоговой, так и удаленно через онлайн-банкинг Ощадбанка, ПриватБанка или УкрСиббанка.

После того как ваша электронная подпись будет создана, в личный кабинет ПФ следует загрузить необходимые сканы документов (сканировать можно при помощи специального приложения в мобильном), сделать скан своей подписи, выполненной черной ручкой, и заполнить анкету. Если вы заполнили все поля правильно, программа огласит, что "операция завершена". После чего в течение десяти дней можно ожидать ответной связи от представителей Пенсионного фонда для назначения личной встречи, во время которой вам нужно будет предъявить все загруженные ранее документы. Ну а выплаты первой пенсии можно будет ожидать в течение ближайшего месяца после даты подачи всех документов.

• Верификация пенсий в Украине: о чем важно знать пенсионерам

Подпишитесь на ежедневную еmail-рассылку от создателей газеты номер 1 в Украине. Каждый вечер в вашей почте самое важное, эксклюзивное и полезное. Подписаться.

В соответствии со ст. 7 Закона о пенсионном страховании общеобязательное государственное пенсионное страхование осуществляется, в частности, по принципам:

• законодательного определения условий и порядка осуществления общеобязательного государственного пенсионного страхования;
• обязательности страхования лиц, работающих на условиях трудового договора (контракта) и других основаниях, предусмотренных законодательством, а также лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно, физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности;
• права на добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования лиц, которые в соответствии с этим Законом не подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию.

Вышеуказанным Законом предусмотрено, что лица имеют право на пенсию по солидарной системе при условии наличия определенного количества страхового стажа, в частности пенсия по возрасту назначается при наличии 15 лет страхового стажа.

Есть ли возможность заключить договор о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования в случае, если лицо определенное время не является застрахованным в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования? Означает ли это то, что после достижения пенсионного возраста и без наличия 15 лет страхового стажа лицо не будет иметь право на пенсию? Рассмотрим ответы на эти и другие вопросы.

Будет ли иметь право на пенсию по возрасту лицо, достигшее пенсионного возраста и не имеющее страхового стажа 15 лет?

Такое лицо права на трудовую пенсию иметь не будет. Поскольку ст. 26 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что лица имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижении 60 лет и наличии страхового стажа не меньше 15 лет.

Как быть в случае, если лицо в настоящее время не является застрахованным в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования и хотя еще не достигло пенсионного возраста — понятно, что имеющегося страхового стажа ему будет недостаточно для назначения пенсии?

Статьей 12 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что лица, достигшие 16-летнего возраста и не относящиеся к лицам, подлежащим общеобязательному государственному пенсионному страхованию согласно ст. 11 этого Закона, в том числе иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие или работающие на территории Украины, граждане Украины, постоянно проживающие или работающие за пределами Украины, если иное не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, имеют право на добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Правом на добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования могут воспользоваться студенты, безработные, граждане, временно работающие за рубежом, для которых добровольное участие является единственной возможностью включить периоды работы в страховой стаж.

Порядок добровольного участия в солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования граждан Украины, работающих за пределами страны, утвержден постановлением № 10-1. Этим постановлением также утверждена форма заявления и типовой договор.

На какой срок заключается договор о добровольном участии?

Договор о добровольном участии заключается на любой срок, но не меньше чем на год.

Куда следует обращаться для заключения договора о добровольном участии и какие документы для этого необходимо предоставить?

Для заключения договора о добровольном участии следует обращаться в районное (городское) управление Пенсионного фонда Украины по месту жительства. Перечень документов, необходимых для заключения такого договора, определен в ст. 12 Закона о пенсионном страховании: заявление о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования по форме согласно приложению 2 к Инструкции № 21-1; копия справки о присвоении идентификационного номера, копия трудовой книжки и документа, удостоверяющего личность.

Местное управление Пенсионного фонда Украины, получив заявление о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, имеет право проверять изложенные в заявлении сведения и требовать от лица, подавшего заявление, документы, подтверждающие указанные сведения.

В какие сроки заключается договор?

Договор о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования должен быть заключен не позднее 30 календарных дней со дня получения заявления.

При этом договор должен соответствовать типовой форме, утвержденной постановлением № 21-1.

Договором определяются размер и порядок уплаты страховых взносов, условия получения застрахованным лицом права на пенсионные выплаты, условия расторжения договора, права и обязанности сторон, ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий этого договора.

Возможна ли одноразовая уплата страховых взносов за определенный период?

Договором о добровольном участии может предусматриваться одноразовая уплата застрахованным лицом страховых взносов за предыдущие периоды (годы) начиная с 2004 г. При этом сумма уплаченных страховых взносов за каждый месяц не может быть меньше минимального страхового взноса.

Размер минимального страхового взноса определяется путем умножения минимального размера заработной платы, установленной законодательством в то время, за которое осуществляется расчет сумм страховых взносов: за период с 01.01.2004 г. до 30.03.2005 г. на 32%, за период с 31.03.2005 г. до 31.12.2005 г. — 32,3%; за 2006 г. — 31,8%; с 01.01.2007 г. по 31.12.2010 г. включительно 33,2%.

Уплата страховых взносов за предыдущие периоды осуществляется одной суммой в течение 10 дней с момента подписания договора о добровольном участии.

С какого времени договор о добровольном участии действителен?

Договор о добровольном участии вступает в силу со дня его подписания.

Предусмотрены ли обязательные условия при заключении такого договора?

Во-первых, частью второй ст. 12 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что срок добровольного участия лица в общеобязательном государственном пенсионном страховании совпадает со сроком действия договора, который согласно этой норме должен быть не меньше одного года. Следовательно, срок действия договора должен составлять двенадцать месяцев и больше.

Во-вторых, за каждый месяц должны быть уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса, который определяется как произведение минимального размера заработной платы на размер страхового взноса, установленного законом.

Лица, заключившие договор, уплачивают страховые взносы в размере, установленном в договоре о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, но не меньше минимального размера страхового взноса за каждый месяц до 20 числа месяца следующего за последним календарным днем базового отчетного квартала.

Если в настоящее время студент не может уплатить добровольные взносы в Пенсионный фонд Украины, может ли он сделать это в будущем?

Законом о пенсионном страховании предусмотрена возможность уплаты страховых взносов за предыдущий период начиная с 01.01.2004 г. (с момента вступления в силу Закона), но только как дополнительное условие договора, поскольку частью пятой ст. 12 указанного Закона определено, что договором может быть предусмотрена одноразовая уплата застрахованным лицом страховых взносов за предыдущие периоды. Из содержания этой нормы следует, что уплата взносов за прошедшие периоды может быть исключительно дополнительным условием договора, основным содержанием которого должна стать уплата взносов в течение срока действия договора начиная с даты его заключения. Исчисление сумм страховых взносов за прошедшие периоды в договоре будет осуществляться органом Пенсионного фонда Украины исходя из размера страхового взноса, действовавшего во время, за которое он уплачивается. А сумма уплаченных страховых взносов за каждый месяц не может быть меньше минимального страхового взноса.

Может ли Пенсионный фонд Украины отказать в заключении договора о добровольном участии?

Такой отказ возможен в случаях: если лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию; не соответствует другим требованиям, определенным частью первой ст. 12 Закона о пенсионном страховании; предоставило неполные или недостоверные сведения; уже заключило договор о добровольном участии, срок действия которого не прекращен или по которому не выполнены предусмотренные договором условия; желает заключить договор на срок меньше года.

Возможно ли досрочное расторжение договора о добровольном участии?

Договор о добровольном участии может быть досрочно расторгнут:

застрахованным лицом:

• при условии действия договора не меньше одного года;
• в случае систематического нарушения территориальным органом Пенсионного фонда Украины условий договора;
• по согласию сторон, если договор действовал не меньше одного года.

территориальным органом Пенсионного фонда в случае:

• получения застрахованным лицом в соответствии с Законом о пенсионном страховании обязательств по участию в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования;
• возникновения обстоятельств, не соответствующих определенным Законом о пенсионном страховании требованиям к лицам, которые имеют право принимать добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования;
• систематического нарушения застрахованным лицом условий договора;
• смерти застрахованного лица.

В других случаях досрочное расторжение договора о добровольном участии не допускается.

Галина Мастюгина,начальник отдела по вопросам назначения пенсий Пенсионного фонда Украины

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств — участников Соглашения «О гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13. 03.

Согласно письма Минсоцзащиты населения РФ от 31. 01. 1994г. #1-369-18, разъясняющего порядок назначения пенсии по данному Соглашению, в соответствии с которым при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств — участников Соглашения от 13. 03. 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

Как выплачивают пенсию украинцам, эмигрировавшим за границу

В последнее время из Украины эмигрирует множество людей. Уезжают даже те, кто прожил в нашей стране всю жизнь. Кто оказался там временно, а кто — и навсегда. Будут ли обеспечены пенсией пожилые люди, выехавшие на постоянное место жительства в государства СНГ и Евросоюза?

Насколько защищена в таком случае их пенсионная старость? На какие выплаты могут рассчитывать пожилые украинцы при выезде на постоянное местожительство за границу? Об этом и другом рассказывает начальник Управления международного сотрудничества Пенсионного фонда Украины Мария Плаксий.

– Мария Васильевна, скажите, пожилой человек решил доживать возле детей, которые в свое время эмигрировали за границу. Куда он должен обратиться для перевода своей пенсии в другую страну?

[ro-youtube-content count=»1″ no-desc=»0″]Соглашение между Россией и Украиной по пенсионному обеспечению[/ro-youtube-content]

— Зависит ли размер выплачиваемой пенсии от страны проживания?

— Выплата пенсий за границу осуществляется на основании соответствующих международных договоров и действующего законодательства Украины. Размер пенсии исчисляется по законодательству Украины и не зависит от страны проживания пенсионера. Размер пенсии пересчитывается в соответствии с решениями Верховной Рады Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины, законодательством Украины об увеличении размера пенсий.

— В какой валюте зарубежные украинцы получают свою пенсию и с какой регулярностью она выплачивается?

— Перевод пенсий гражданам, выехавшим на постоянное местожительство в иностранные государства, осуществляется ежеквартально в валюте той страны, где проживает пенсионер, (в долларах США или в евро) по официальному обменному курсу Национального банка Украины гривни к иностранным валютам.

— Расходы, связанные с переводом пенсий Пенсионным фондом Украины за границу, осуществляются за счет средств Фонда. Получатели пенсий не несут расходов, связанных с переводом принадлежащих им денег.

— С какими странами заключены межгосударственные соглашения о гарантировании пенсионного обеспечения эмигрирующим украинцам?

Существует немало и двухсторонних соглашений, которые заключило наше правительство на аналогичных условиях с правительствами других стран СНГ: Азербайджана, Беларуси, Молдовы, а также Грузии. На сегодняшний день действует также Временное соглашение между правительством Украины и правительством Российской Федерации о гарантиях прав граждан, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в отрасли пенсионного обеспечения, подписанное 15 января 1993 года.

Одновременно Украина продолжает выполнять обязательства бывшего СССР по международным договорам, заключенным с Монгольской Народной Республикой, Румынией и Венгрией.

— С какими странами ожидается подписание новых соглашений?

Сейчас идет наработка договоренностей с Израилем, Германией, Сербией, Черногорией, Грецией, Люксембургом.

Планируем перезаключить договоры с Венгрией и Румынией: вместо территориальных подписать пропорциональные.

— Если пенсия начисляется по законодательству других стран, то как зачисляются стаж человека и его бывшие заработки?

Соглашения, заключенные бывшим СССР с Монголией, Румынией, Венгрией, предусматривают подтверждение сторонами страхового стажа и его учет и назначение пенсии тем государством, где постоянно проживает заявитель.

— А если пенсионер выезжает в страну, с которыми Украина не имеет соответствующего соглашения, скажем, в США, во Францию или Канаду?

— Если нет международного договора, то в таком случае выплата пенсии прекращается. Исключение здесь составляют только пенсии для инвалидов Чернобыля первой категории, которым ПФ все равно будет осуществлять перевод выплаты, независимо от страны их нового проживания. Они свою пенсию по инвалидности будут получать в Америке, Аргентине, Австралии или в другом месте.

— Почему украинцы, которые вернулись на старости лет из России в Украину, вынуждены прописываться в пограничных территориях и ездить по свои пенсионные выплаты в Россию, а не получать их по месту фактического своего проживания здесь?

Выплата назначенной пенсии продолжается по новому месту проживания пенсионера на его личный счет в банке или через почтовое отделение на территорию государства нового места проживания только в случае отсутствия права на пенсию в этом государстве. Эта выплата имеет временный характер и осуществляется до получения права на пенсию в соответствии с законодательством государства проживания.

— Активно ли украинские заробитчане, работающие за пределами Родины, используют свое право на добровольное участие в отечественной системе государственного пенсионного страхования? Что бы Вы им посоветовали, чтобы избежать бедности на старости лет?

— Количество украинских граждан, работающих за границей и решивших участвовать в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования небольшое, учитывая, что на заработках за границей находится немало наших земляков.

Для того, чтобы добровольно выплачивать страховые взносы, следует подать в территориальный орган Пенсионного фонда по месту проживания соответствующее заявление, а впоследствии, в течение 30-дневного срока, с таким лицом заключается договор.

Рассчитать размер пенсии в Украине в 2015 году в онлайн режиме. Перейти к Пенсионному калькулятору.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из стран СНГ

Ольга Васильевна, прошу Вас дать разъяснение по следующей теме: миграция населения бывших республик Союза ССР происходит постоянно, в том числе и лиц пожилого возраста. Как же решается вопрос их пенсионного обеспечения?

Этот вопрос решается в соответствии с международными договорами между государствами — бывшими союзными республиками. Первый такой документ – Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»- был принят 13 марта 1992 года. Его участниками в настоящее время являются 8 государств: Российская Федерация, Казахстан, Украина, Армения, Таджикистан, Туркменистан, Киргизия, Узбекистан.

Основная норма Соглашения от 13 марта 1992 года – осуществление пенсионного обеспечения по законодательству того государства, на территории которого гражданин постоянно проживает в момент назначения пенсии. Эта норма относится не только к тем, кто впервые приобрел право на пенсию, но и к тем, кто ее уже получал в государстве прежнего проживания.

В практическом плане это означает, например, по прибывшим из вышеперечисленных государств в Российскую Федерацию, что все документы истребуются вновь и их оценка на пригодность для назначения пенсии оценивается по нормам российского пенсионного законодательства.

Будет ли назначена пенсия, если прибывший не является гражданином Российской Федерации?

Согласно российскому законодательству право на пенсионное обеспечение наряду с гражданами РФ имеют также иностранные граждане и лица без гражданства, если они постоянно проживают на территории Российской Федерации. Постоянное проживание подтверждается Видом на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Гражданам России, в том числе переехавшим из бывших союзных республик, пенсия назначается и при отсутствии регистрации по месту жительства. Для них достаточно регистрации по месту пребывания или месту фактического проживания, но при условии снятия с регистрационного учета

по месту жительства в государстве прежнего проживания.

В связи с переездом пенсионера по старости на постоянное проживание в Россию ему прекратили выплату пенсии, допустим, в Казахстане. Переезд, обустройство, получение необходимых документов для оформления пенсии по новому месту жительства занимает немалое количество времени, а назначение трудовой пенсии по старости по законодательству РФ производится с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами. Получается, что за какой-то промежуток времени он теряет пенсионное обеспечение?

Соглашение от 13.03.1992 г. позволяет минимизировать потери: российская пенсия того же вида, какую он получал в государстве прежнего проживания, будет ему назначена с даты прекращения выплаты, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

Есть еще вариант сохранения непрерывного пенсионного обеспечения при переезде – не сниматься с пенсионного учета по прежнему месту жительства до окончательного решения всех проблем по обустройству в другом государстве.

Необходимо ли привозить с собой пенсионное дело?

На усмотрение заявителя. Обязательны сведения о виде пенсии и дате прекращения ее выплаты, они содержатся в материалах дела, но их можно подтвердить также и справкой из пенсионирующего органа по прежнему месту жительства. Могут быть использованы из пенсионного дела подлинные документы о стаже и заработке, если они соответствуют требованиям российского законодательства.

В каком порядке рассматриваются документы, представленные для назначения пенсии на иностранном языке?

Каких документов для назначения российской пенсии чаще всего недостает у переселившихся из стран СНГ?

Чаще всего проблемы возникают по справкам о заработной плате. Согласно законодательству РФ среднемесячный заработок для исчисления пенсии определяется по одному из 2-х вариантов: либо за 2000 – 2001 годы по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе Пенсионного фонда РФ, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 2002 года.

В справках о периодах работы помимо всего прочего обязательно должна быть указана дата рождения работника.

Участниками Соглашения от 13.03.1992 являются 8 бывших союзных республик. Как вопросы пенсионного обеспечения решаются с остальными?

С 6 бывшими союзными республиками Российской Федерацией заключены двусторонние международные договоры о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения: с Республикой Молдова от 10.02.1995; с Грузией от 16.05.1997; с Литовской Республикой от 29.06.1999; с Республикой Беларусь от 24.01.2006; с Латвийской Республикой от 18.12.2007; с Эстонской Республикой от 14.07.2011 года.

Договоры с Молдовой, Литвой, Грузией за исключением отдельных особенностей содержат те же принципы пенсионного обеспечения, что и Соглашение от 13.03.1992: пенсии назначаются по территориальному признаку, т.е. по законодательству страны проживания.

По договору с Эстонией применяется пропорциональный принцип: каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую пенсионному стажу, приобретенному на ее территории (в том числе на территории бывших РСФСР и ЭССР), согласно положениям своего законодательства.

По договору с Республикой Беларусь действует смешанный территориально-пропорциональный принцип: за периоды страхового (трудового) стажа до 13.03.1992 пенсию назначает и выплачивает то государство, где лицо проживает в момент обращения за пенсией, а за периоды после 13.03.1992 каждое государство исчисляет и выплачивает пенсию пропорционально стажу, приобретенному на его территории.

Кроме того, по желанию заявителя может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству того государства, гражданами которого они являются (России или Беларуси) без применения положений Договора от 24.01.2006.

По Договору с Латвийской Республикой за периоды страхового стажа, приобретенного в СССР до 1 января 1991 года на территории Латвии или России, пенсию назначает и выплачивает государство, на территории которого лицо проживает в момент обращения за пенсией. За периоды страхового стажа после 1 января 1991 года, каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории.

Республика Азербайджан не подписала Соглашение от 13.03.1992 и не имеет международного договора с Российской Федерацией в области пенсионного обеспечения, поэтому пенсионирование прибывающих из этого государства граждан производится в порядке, предусмотренном действующим российским законодательством.

[ro-youtube-related]Соглашение между Россией и Украиной по пенсионному обеспечению[/ro-youtube-related]

Пенсионное обеспечение граждан из СНГ

паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания на территории РФ при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве

Документы, подтверждающие личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на территории России

При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

2. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Для исчисления размера пенсии по пункту 1 статьи 23 Договора учитывается стаж: приобретенный на территории Республики Беларусь (БССР); по 12 марта 1992 г. – на территории государств, ранее входивших в состав СССР (за исключением Латвии), в том числе РСФСР.

Справочно: В 2016 году пенсия исчисляется из откорректированного фактического заработка (индивидуального коэффициента заработка) за последние 22 года работы (уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь), в 2017 году – за последние 23 года работы, в 2018 году – за последние 24 года работы и т.д.

По его словам, принятие Договора о пенсионном обеспечении будет означать, что заработает последний элемент регулирования общего рынка труда ЕАЭС. Согласно этому документу, назначение и выплаты по возрасту будут осуществляться в строго определенном порядке. За стаж, приобретенный после вступления в силу договора, пенсия будет назначаться и выплачиваться государством, на территории которого и работал в тот период времени гражданин.

— Единый рынок труда, который мы стремимся построить, предполагает свободное перемещение трудовых ресурсов, — утверждает Тимур Сулейменов. — Граждане стран ЕАЭС, работая в других государствах-членах, платят пенсионные взносы, вносят свой вклад в создание добавленной стоимости ВВП этих стран. И по достижении пенсионного возраста они вправе рассчитывать на получение пенсии от того государства, с которым поделились частью своего профессионального опыта. При этом, однако, существует большое количество сложностей процедурного и административного характера, которые не позволяют это сделать.

Читайте также:

  
• Система страховой составляющей для пенсионеров
  
• Негосударственный пенсионный фонд торгово промышленный пенсионный фонд
  
• Санаторий зеленый город для пенсионеров
  
• Обобщение судебной практики пенсии областной суд
  
• Пенсия учителей пермского края