Доля населения пенсионного возраста

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

№ 867 - 868
31 августа - 13 сентября 2020

Для цитирования: Щербакова Е.М. Демографические итоги I полугодия 2020 года в России (часть I) // Демоскоп Weekly. 2020. № 867-868. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2020/0867/barom01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Демографические итоги I полугодия 2020 года
в России
(часть I)

Рубрику ведет

Екатерина
ЩЕРБАКОВА

По оценкам на начало 2020 года возраст каждого второго жителя России выше 40 лет

Число демографических событий в значительной степени зависит от особенностей возрастно-полового состава населения. Помимо общемировой тенденции старения, повышения доли старших возрастов в населении, для России характерно длительное сохранение волнообразной деформации возрастного состава и значительных половых диспропорций в старших возрастах, о чем свидетельствует возрастно-половая пирамида населения России, построенная по данным на начало 2020 года, недавно представленных Росстатом[10] (рис. 10).

Она наглядно отражает последствия демографических волн ХХ века. На смену малочисленным поколениям людей, родившихся в военные годы, пришли многочисленные поколения 1950-х и начала 1960-х годов рождения. Во второй половине 1960-х и в начале 1970-х годов рождались дети, а в 1990-е годы – внуки малочисленных поколений военных лет рождения. Введение мер помощи семьям с детьми в периоды, когда массово появлялись дети и внуки многочисленных поколений 1950-х годов рождения – в 1982-1984 годах и с 2007 года – усиливало влияние демографической волны.

В результате, число россиян в возрасте от 18 до 22 лет (1997-2001 годов рождения) по однолетним возрастным группам (от 1308 до 1383 тысяч человек) существенно меньше, чем в любых других однолетних возрастных группах моложе 71 лет (около 1500 тысяч человек и более). Численность населения в возрасте 32-34 года (1985-1987 годов рождения) почти вдвое больше, в возрасте 58-60 лет – в 1,7-1,8 раза больше.

Значительное превышение численности женщин отчетливо видно в верхней части возрастно-половой пирамиды, в старших возрастах.

По международным критериям население считается старым, если доля людей в возрастах 65 лет и старше превышает 7% населения. На начало 2020 года эта доля в населении России составляла 15,5%, увеличившись за год на 0,5 процентного пункта (15,0% на начало 2019 года). В женском населении она составила 19,2%, в мужском населении – 11,1%.

Начавшееся в России повышение пенсионного возраста привело к сноижению численности населения старше трудоспособного возраста. За 2019 год она снизилась на 3,6%, составив к началу 2020 года 36,6 миллиона человек (женщины 56 лет и старше, мужчины 61 года и старше) против 38,0 миллиона человек (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) на начало 2019 года. Доля населения старше трудоспособного возраста снизилась с 25,9% до 25,0%.

Численность населения в трудоспособном возрасте (женщины 16-55 лет и мужчины 16-60 лет), напротив, увеличилась за 2019 год на 1,6%, составив к началу 2020 году 82,7 миллиона человек, или 56,3% населения России. Годом ранее, на начало 2019 года, число женщин 16-54 лет и мужчин 16-59 лет составляло 81,4 миллиона человек, или 55,4% населения России.

Число детей в возрасте 0-15 лет увеличилось за 2019 год незначительно - на 0,05%, - составив к началу 2020 года, как и годом ранее, 27,4 миллиона человек, или 18,7% от общей численности населения.

Почти половина россиян (49,5%) уже перешагнули 40-летний возрастной рубеж, более четверти (25,4%) – 58-летний рубеж.

Средний возраст жителей России составил на начало 2020 года 40,2 года, мужчин - 37,5 года, женщин – 42,6 года.

Число мужчин на 1 января 2020 года составило 68,1 миллиона человек (46,4%), женщин – 78,6 миллиона человек (53,6%). На 1000 мужчин приходилось 1154 женщины, или 866 мужчин на 1000 женщин.

Рисунок 10. Возрастно-половая пирамида населения России на начало 2020 года, тысяч человек

Соотношение полов при рождении в России соответствует норме – по данным на начало 2020 года, в возрасте до года на 1000 девочек приходится 1059 мальчиков (рис. 11). С возрастом это соотношение, как правило, снижается из-за более высокой смертности мужчин, но в России это происходит быстрее и превышение числа женщин над числом мужчин отмечается уже в средних возрастах (в 2020 году - начиная с 34 лет), что связано с высоким уровнем преждевременной смертности мужчин. Отметим, что в населении Европейского союза «женский перевес» отмечается в более поздних возрастах - по данным на начало 2019 года, начиная с возраста 50 лет[11].

С повышением возраста превышение числа женщин над числом мужчин быстро увеличивается. В возрастах 90-95 лет (поколениях родившихся в 1924-1929 годах, понесших наиболее значительные потери в годы Второй Мировой войны) на 1000 женщин приходится менее 300 мужчин. Повышение доли мужчин в возрастах старше 95 лет может свидетельствовать о некоторых погрешностях учета населения старших возрастов.

В целом, в населении России в возрасте 65 лет и старше женщины составляют более двух третей (67,7%), а число женщин 85 лет и старше уже в 3,2 раза больше числа их сверстников-мужчин (76,4%).

Рисунок 11. Соотношение полов по возрастным группам населения России на начало 2020 года, мужчин на 1000 женщин

Возрастной состав населения заметно различается по регионам России, что можно продемонстрировать, рассматривая укрупненные возрастные группы.

По данным на начало 2020 года, доля детей в возрасте 0-15 лет варьировалась от 14,9% в Тульской области до 34,2% в Республике Тыве (рис. 12). В центральной половине регионов (без 25% регионов с самыми высокими и 25% с самыми низкими значениями) она составляла от 17,0% до 20,4% при медианном значении 19,0‰.

Помимо Республики Тывы, высоким удельным весом детей отличается население Чеченской Республики (33,4%), республик Ингушетия, Алтай, Дагестан, Бурятия, Саха (Якутия), Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа (от 23% до 28%). Низкой долей населения 0-15 лет, помимо Тульской области, отличается население Тамбовской, Смоленской, Ленинградской, Воронежской, Рязанской и Пензенской областей, Республики Мордовии, городов Москвы и Санкт-Петербурга (15-16%).

Доля населения пенсионного возраста (женщины 56 лет и старше, мужчины 61 года и старше) составляет от 10,3% в Чеченской Республике до 30,3% в Тамбовской области. Около 30% и более она составляет также в Тульской, Рязанской, Пензенской, Новгородской, Псковской области и ряде других регионов европейской части России. В то же время в республиках Тыва, Ингушетия и Дагестан, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах она составляет от 11% до 15%.

В центральной половине регионов доля населения старше трудоспособного возраста составляет от 22,4% до 27,5% при медианном значении 24,9‰.

В целом по России число людей пенсионного возраста на 9,2 миллиона человек, или на 33% больше числа детей 0-15 лет. Такое превышение наблюдается в 71 регионе-субъекте федерации. Особенно значительно оно в Тульской и Тамбовской (в 2,0 раза), Рязанской (1,9), Пензенской, Смоленской, Воронежской областях и Республике Мордовия (1,8 раза).

Доля населения трудоспособного возраста варьируется в более узких пределах – от 51,8% в Курганской области до 64,3% в Ямало-Ненецком автономном округе. В центральной половине регионов она составляет от 54,9% до 57,4% при медианном значении 55,8‰.

Рисунок 12. Возрастной состав населения регионов-субъектов Российской Федерации на начало 2020 года, % основных возрастных групп в общей численности населения

Опираясь на информацию Росстата, можно сказать, что к началу 2019 года число граждан пенсионного возраста в стране было на уровне 46,4 млн человек. Свежие сведения по 2020 году появятся чуть позже, однако и без этого понятно, что число граждан, получающих пенсии, стабильно ползет вверх. При этом численность трудоспособного населения, наоборот, активно снижается.

Пару лет назад в России спешно запустили реформу, которая должна снять возникшую напряженность в системе. Проблема заключается в том, что пенсионеров в стране много и их численность растет. При этом отчисления в пенсионные фонды со стороны работающих граждан неуклонно сокращаются в связи с общим падением доли трудоспособного населения. Таким образом, запас прочности у системы еще оставался, но он таял слишком быстро. Чтобы не доводить до крайней черты, было принято решение о реформировании системы.

Ниже мы еще вернемся к этому вопросу, а пока давайте изучим данные Росстата относительно того, как менялась численность пенсионеров в последние годы.

К началу 2019 года число граждан, состоящих на учете и получающих пенсию, составляло 46,4 млн граждан. За последние 7 лет численность пенсионеров в стране выросла более чем на 4 млн.

Если заглянуть глубже в историю, то рост числа пенсионеров будет еще более заметным. Например, в 1979 году численность пенсионеров в РСФСР была на уровне 22,5 млн человек. В 1992 году показатель граждан пенсионного возраста составил 35 млн человек.

Численность пенсионеров в России по годам (Росстат)

Если говорить про распределение граждан по видам пенсий, то наибольшее число россиян получают пенсию по старости. Здесь число получателей находится в районе 36,7 млн человек. На втором месте находится социальная пенсия. Напомним, что такую пенсию могут получить граждане, у которых трудовой стаж не дотягивает до уровня, при котором можно претендовать на стандартную трудовую пенсию. Такую пенсию получают более 3 млн граждан.

Распределение пенсионеров по видам получаемых пенсий (Росстат)

По случаю потери кормильца

Интересные данные можно почерпнуть из статистики ведомства по работающим пенсионерам в стране. Сегодня число пенсионеров, продолжающих трудиться, составляет 9,6 млн человек. Показатель снижается, хотя до 2017 года он, наоборот, увеличивался. Например, в 2016 году на благо страны трудились больше 15 млн пенсионеров.

Что же вызвало такой серьезный спад числа работающих пенсионеров? Причиной стали принятые поправки, согласно которым работающим пенсионерам перестали индексировать пенсионные выплаты. Граждане подсчитали свои потери и поняли, что им выгоднее быть просто пенсионером без всякого трудоустройства.

Работающие пенсионеры в России по годам (Росстат)

Падение числа работающих пенсионеров еще больше усугубило ситуацию в отрасли. Например, если взглянуть на следующую таблицу, то видно, что в 2012 году численность занятых на одного пенсионера составляла 1,6. В 2018 году показатель упал до 1,55. Для сравнения, в 1979 году на одного пенсионера приходилось 3,4 занятых в РСФСР. В 1992 году за одним пенсионером стояли 2 занятых гражданина.

Сокращение занятых в расчете на одного гражданина пенсионного возраста говорит о том, что платежи от работающих россиян в пенсионные фонды сокращаются. А ведь именно эти деньги используются на выплаты текущим пенсионерам.

Число занятых на одного пенсионера в России (Росстат)

В чем суть реформы?

Из-за роста численности пенсионеров, увеличения продолжительности жизни, а также снижения доля трудоспособного населения нагрузка на пенсионную систему страны стала расти чудовищными темпами.

Западные экономисты, предлагая выход из сложившейся ситуации, на различных встречах с российскими чиновниками неоднократно рекомендовали повысить пенсионный возраст, который по сравнению с мировыми мерками был достаточно низким.

Когда откладывать было уже нельзя, реформе дали ход. Ожидается, что к 2028 году возраст выхода на пенсию для мужчин составит 65 лет. У женщин он будет в районе 60 лет. До реформы мужчины и женщины выходили на пенсию на 5 лет раньше.

Период до 2028 года был объявлен переходным. Каждый год мужчины и женщины страны пенсионного возраста будут все позже получать право на пенсию. Например, по расчетам экспертов, в 2020 году отложится выход на пенсию у 800 тыс. россиян с учетом тех, у кого право на пенсию отложилось в 2019 году.

Размер пенсии

По задумке чиновников, результатом реформы должны стать не только стабилизация пенсионной системы, но и рост пенсий россиянам. Ожидается, что к 2024 году мы выйдем на средний по стране уровень пенсий в размере 20 тыс. рублей. Впрочем, пока граждане не могут похвастать крупными доходами. Например, по состоянию на 1 января 2019 года средний размер пенсии по старости был на уровне 14,9 тыс. рублей. Гражданам часто приходится обращаться в МФО, чтобы взять займы онлайн или кредиты наличными.

Если перевести в российские рубли пенсии зарубежных пенсионеров, то выяснится, что пенсионер в США может рассчитывать в среднем на 84 тыс., в Германии – на 70 тыс., в Швеции – на 100 тыс.

Впрочем, при таком сравнении нужно обязательно учитывать и расходы. В развитых странах мира, учитывая цены, для поддержания комфортного состояния нужно иметь много средств. В таких условиях размер пенсии уже не выглядит таким значительным.

Как добиться повышенной пенсии?

Рассуждая о размерах пенсий, надо отметить, что каждый гражданин может существенным образом повлиять на свой пенсионный доход. Например, он может скопить существенный трудовой стаж. Поскольку ежемесячно работодатели перечисляют за работника средства, то чем дольше работает гражданин, тем большую пенсию он сможет получить в будущем.

Это же касается и размера зарплаты. С крупного дохода отчисления выше, а значит и размер будущей пенсии будет расти семимильными шагами.

Предположим, что гражданин подходит к своему пенсионному рубежу, но, оценив на калькуляторе размер будущей пенсии, остался недоволен масштабами выплат. Здесь есть 2 выхода. Первый – продолжать работать, не обращаясь за пенсией, даже когда наступит срок. Продержавшись так еще 5-10 лет можно существенно увеличить размер пенсии благодаря специальным надбавкам от государства.

Второй выход – купить недостающие пенсионные баллы. Для этого нужно отправить деньги в виде взносов, что и приведет к росту пенсионных отчислений. Обычно такой способ используют, когда не хватает баллов для получения основной пенсии по старости.

В Татарстане доля пенсионеров впервые превысила 30%

После спорного, как показала реакция российского общества, намерения властей РФ увеличить пенсионный возраст как для мужчин, так и для женщин, объясняемого в частности старением населения (в том числе трудоспособного), аналитическая служба «Реального времени» присмотрелась к ситуации с пенсионерами. И выяснила для начала, что рост численности населения РФ в 2017 году практически остановился. В то же время армия пенсионеров ежегодно увеличивается все быстрее: в 2016 году темп ее роста был в 7 раз выше темпа прироста населения, в 2017 году — в 16 раз. В результате сегодня более трети всех россиян — уже на пенсии, из них 40% проживает в 10 густонаселенных регионах. В том числе в Татарстане, где доля пенсионеров в прошлом году впервые превысила отметку в 30%.

Рост численности населения РФ практически остановился

Всего в России проживает 146,8 млн человек, за 2 года (с 1 января 2016 по 1 января 2018 года) численность населения изменилась в пределах статистической погрешности, а в 2017 году рост числа граждан России, по сути, остановился. Об этом говорят и цифры прироста населения по регионам: в прошлом году рост (от 0,002 до 1,8%) произошел лишь в 26 субъектах РФ. В 60 регионах отмечалась убыль населения (связано ли это превышением уровня смертности над уровнем рождаемости или с миграцией в соседние регионы — в нашем случае неважно), пусть и составившая в среднем 0,5%. Для сравнения, в 2016 году рост численности отмечался в 35 регионах.

В числе немногих субъектов РФ, где отмечается хотя бы вялый рост, находится и Татарстан, правда, по динамике роста республика находится лишь на 18-м месте. Лучший рост продемонстрировали мусульманские регионы — Ингушетия и Чечня (1,8% и 1,5% соответственно), кроме того, Тюменская область (1,4%), а также регионы-доноры с наибольшей концентрацией бизнеса и, соответственно, большими зарплатами, не говоря уже о лучшей инфраструктуре (в том числе и социальной): Санкт-Петербург и Ленинградская область (1,3%), Москва и Московская область (1%). Объясняется этот рост, вероятнее всего, именно трудовой миграцией, в том числе и из регионов, которые в итоге показывают отрицательную динамику не первый год: Еврейская АО, Республика Коми, Магаданская, Курганская, Орловская и Тверская области).

Кроме Татарстана: второй год подряд снижается численность населения почти во всех регионах ПФО

В Татарстане рост числа жителей замедлился: если в 2016 году он составлял 0,4%, то в прошлом году — едва заметные 0,2%, или 9 тыс. человек. В абсолютных цифрах по состоянию на 1 января 2018 года лидируют, разумеется, Москва и Московская область, которые за год «разбухли» на 205,7 тыс. человек. Следом идут Питер с областью (92,2 тыс.), Краснодарский край (32,4 тыс.), Тюмень (32,4 тыс.), Чечня (22 тыс.), Дагестан (21,9 тыс.).

Наиболее стремительное бегство из регионов (или же вымирание) по итогам прошлого года отмечалось в ПФО: Саратовская область потеряла 16,3 тыс. человек. Следом идут Алтайский край (-15,6 тыс.), Кемеровская, Волгоградская, Нижегородская и Тверская области (-13— 14 тыс. человек). В «красной зоне» из регионов ПФО находятся не только Саратовская и Нижегородская области, но и Самарская (-10,1 тыс.), Пензенская (-9,8 тыс.) области, Пермский край (-9 тыс.), Кировская область (-8,4 тыс.). Падение численности населения все регионы ПФО, за исключением Татарстана, демонстрируют, между прочим, уже второй год подряд.

Несмотря на это, по-прежнему в топ-20 самых населенных регионов РФ входят шесть субъектов ПФО. Больше всего жителей в Башкортостане (2,7% от общероссийской численности, или 4 млн человек), Татарстане (2,6%, или 3,9 млн человек), Нижегородской области (2,2%), Самарской области (2,17%), Пермском крае (1,8%), Саратовской области (1,6%).

13,6% россиян проживают в «нерезиновой» Москве и Московской области (20 млн человек), почти 5% — в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (7,1 млн человек), 3,8% — в Краснодарском крае (5,6 млн человек), 3% — в Свердловской области (4,3 млн человек), 2,8% — в Ростовской области (4,2 млн человек).

В Татарстане рост числа жителей замедлился: если в 2016 году он составлял 0,4%, то в прошлом году — едва заметные 0,2%, или 9 тыс. человек. Фото Максима Платонова

Армия пенсионеров растет в разы быстрее, чем численность населения России

Если говорить о старении населения, то отчасти правительство РФ право. Так, за 2 года российское население прирастало черепашьими темпами в 0,17% (2016 год) и 0,05% (2017 год). Тогда как численность пенсионеров росла в разы быстрее: в 2016 году их стало больше на 1,16%, или 527 тыс. человек (почти равнозначно населению Набережных Челнов), то есть темп роста числа пенсионеров оказался в 7 раз выше. В 2017 году численность пенсионеров выросла уже в 16 раз больше, чем прибавило население, — на 0,7%, или 362 тыс. человек.

Сильнее всего в прошлом году «постарел» Дагестан, где доля пенсионеров в общей численности населения выросла на 3% (причем «стареет» регион стабильно — в 2016 году на пенсию вышло еще 2,7%). Следом идут ХМАО, «постаревший» на 2%, Калужская область (1,7%), Марий Эл (1,7%), Чувашия (1,7%). Отметим, что в топ-30 быстро стареющих регионов вошли сразу 10 субъектов ПФО, включая Татарстан: помимо вышеперечисленных, это Удмуртия, Пензенская область, Башкортостан, Ульяновская область, Пермский край, Оренбургская и Саратовская области (в среднем на 1,5%).

В России 46 млн пенсионеров. 40% проживают в 10 регионах

Всего в России на 1 января 2018 года проживало 46 млн пенсионеров, или 31,4% от всей численности россиян. Доля при этом стабильно растет: на 1 января 2016 года она составляла 30,8%, годом позднее 31,1%. Разумеется, в абсолютных цифрах по численности пенсионеров лидируют самые густонаселенные регионы. Так, почти 12% «стариков» проживает в Москве и области (5,5 млн человек), 4,6% — в Питере и области (2,14 млн). Следом идут Краснодарский край (1,7 млн), Свердловская (1,4 млн) и Ростовская области (1,4 млн). 6-е и 7-е места опять же занимают Башкортостан (1,2 млн пенсионеров) и Татарстан (1,17 млн пенсионеров). В топ-10 самых «старых» регионов входят, помимо РТ и РБ, еще два региона ПФО: Нижегородская область (1,1 млн) и Самарская область (чуть более 1 млн). Все эти 10 самых густонаселенных и «старых» регионов (на них приходится почти 40% всех российских пенсионеров) за 2017 год «постарели» еще на 1% дополнительно к 1,3% 2016 года.

В Татарстане впервые доля пенсионеров превысила отметку в 30%

Одновременно во всех этих ключевых для реформы пенсионной системы регионах растет и доля пенсионеров. Так, из самых густонаселенных регионов только в Санкт-Петербурге и Ленинградской области число пенсионеров в прошлом году снизилось, правда, всего на 0,2%, с 30,1 до 29,9. Тогда как в Москве число вышедших на пенсию в 2017 году составляло 27,5% населения столицы, а в 2016 году — 27,1%. В Краснодарском крае за 2 года доля пожилых выросла с 30,2% до 30,7%, в Свердловской области — с 32 до 32,6% и т. д.

В Башкортостане доля «стариков» с 1 января 2016 года за 2 года выросла на 0,8%, составив 29,8%, в то время как в Татарстане доля пенсионеров к общей численности республики впервые за годы перевалила отметку в 30%, составив 30,2%. «Старели» соседние регионы, в общем, одинаково: РБ «приросла» за два года 32 тысячами пенсионеров, РТ — 31 тысячей, а чуть более низкая доля пенсионеров у Башкортостана объясняется большей численностью населения.

Во всех ключевых для реформы пенсионной системы регионах растет и доля пенсионеров. Фото Максима Платонова

Почти в 70 регионах РФ доля пенсионеров равна или превышает 30%

Отметим, что если для бюджета РФ ключевыми и наиболее затратными являются действительно густонаселенные регионы с наибольшим числом пенсионеров в абсолютном выражении, то для самих регионов и экономики более важными оказываются цифры относительные: большее число пенсионеров означает меньше трудовых ресурсов и большую армию «стариков», которую оставшиеся трудоспособные будут кормить. Одновременно это сказывается и на перспективах экономического развития.

Итоги неутешительные. Армия пенсионеров мало того что растет стремительными темпами относительно черепашьих темпов прироста всего российского населения, так на данный момент самыми молодыми регионами являются, прямо скажем, отнюдь не драйверы экономического развития страны: в Кабардино-Балкарии, Ингушетии и Дагестане общей численностью 4,4 млн человек доля пенсионеров заметно менее трети и составляет соответственно 24%, 22,7% и 22,5% (1 млн пенсионеров). В остальных субъектах РФ доля «стариков» равна или заметно превышает 27%, почти в 70 регионах России доля пенсионеров превышает 30% (в том числе в Татарстане), достигая отметки в 39—40% в Архангельской области и Карелии.

Причем не сказать, что это какие-то внезапные цифры — в 2016 году Россия была почти такой же пожилой. Отдельно отметим также, что экономическое развитие региона, традиционная конфессия и другие факторы мало влияют на долю пенсионеров. Так, например, Татарстан здесь в 2016 году граничил с Чечней, Хакасией, Адыгеей, Питером и Краснодарским краем, занимая 21-е место по шкале, скажем так, «юности региона» — когда Дагестан, занимавший 1-е место, мог похвастать долей пенсионеров всего в 21,3%. Два года спустя Татарстан опустился на 23-е место, пропустив вперед более «молодых» Питер (29,9%), Башкортостан (29,8%), Чечню (29,4%) и Москву (27,5%). Тем не менее в ПФО Татарстан пока уступает только Башкортостану — остальные регионы еще «старее». Самым «старым» субъектом ПФО можно считать Кировскую область, где доля пенсионеров достигла отметки в 36% (461 тыс. человек). В кризисной зоне находятся Ульяновская (35,1% «стариков»), Пензенская (34,9%), Нижегородская области (34,1%).

Большее число пенсионеров означает меньше трудовых ресурсов и большую армию «стариков», которую оставшиеся трудоспособные будут кормить. Фото Максима Платонова

Численность военных пенсионеров снижается второй год подряд, но их все еще больше 1 млн человек.

Напомним, что многие недовольные пенсионной реформой указывали на раздутый штат «силовиков» и, как следствие, количество пенсионеров по линии Минобороны РФ и МВД РФ: выходят на пенсию они раньше, а пенсию получают большую, чем в целом по стране. Однако сухая статистика вносит в этой утверждение некоторые коррективы. К примеру, общая численность пенсионеров, получающих пенсию в Минобороны РФ, с 2016 года снизилась уже на 2%, хотя в абсолютном выражении цифра может казаться пугающей — всего «военную пенсию» в РФ получают 1,1 млн человек, двумя годами ранее таковых было 1,3 млн. В итоге доля военных пенсионеров за два года снизилась с 2,5 до 2,4%.

При этом заметная часть пенсионеров Минобороны РФ проживает в Москве и Московской области (22,2% всех российских военных пенсионеров), 9,6% — в Питере и Ленинградской области, 4,5% — в Краснодарском крае, 3% — в Ростовской области. В самых населенных военными пенсионерами регионах — их 31 (на них приходится 80% тех, кто получает пенсию в Минобороны РФ) — проживает почти 900 тыс. пенсионеров-силовиков.

Татарстан по численности подобных пенсионеров находится лишь на 32-м месте — военную пенсию в РТ получают 9,6 тыс. человек, или 0,8% от всей численности пенсионеров. Если же считать только в относительных цифрах, Татарстан вообще будет плестись в хвосте. В лидерах же окажутся приграничные регионы (не считая Москвы): Севастополь (13% пенсионеров получают пенсию по линии Минобороны РФ), Калининградская область (9,2%), Камчатский край (6%), Санкт-Петербург и Ленинградская область (5%). Тем не менее и в этих «военных» или «полувоенных» регионах РФ численность военных пенсионеров в прошлом году снизилась (за исключением Севастополя).

…а численность полицейских, вышедших на пенсию, напротив, растет

Напротив, в случае с МВД стоит признать: армия полицейских, выходящих на пенсию, растет ежегодно темпами, далеко превосходящими рост численности населения РФ вообще и даже обычных пенсионеров в частности. Так, только в прошлом году численность «полицейских пенсионеров» выросла сразу на 9,3% и перевалила отметку в 1 млн человек. Как следствие, доля пенсионеров, получающих пенсию в МВД РФ, подросла с 2,1% до 2,3%. Если суммировать долю военных и полицейских, вышедших на пенсию, то в общем числе «стариков» она составит 4,7%, или более 2 млн человек.

Больше всего полицейских, вышедших на пенсию, опять же в самых густонаселенных регионах: Москве и области (12,26% от всех «полицейских пенсионеров» РФ, или 128,2 тыс. человек), Питере и Ленинградской области (4,3%, или 45 тыс. человек), Краснодарском крае (33,8 тыс.), Свердловской области (32 тыс.) и Тюменской области (30 тыс.). В Татарстане пенсию в МВД получают 23,1 тыс. человек (9-е место), при этом за год это число выросло на 9%. Тем не менее, если сравнить его с общим количеством обычных пенсионеров, то РТ окажется лишь на 8-м месте с конца: только 2% всех татарстанских пенсионеров получают пенсию в МВД. Еще меньше доля, что интересно, сразу в четырех регионах ПФО: в Пензенской, Ульяновской и Оренбургской областях — 1,9% (9 тыс., 8,3 тыс. и 12 тыс. человек соответственно). Абсолютным лидером же можно назвать Башкортостан, где, несмотря на внушительную армию пенсионеров МВД (почти 20 тыс. человек), в общем числе пенсионеров они составляют долю лишь в 1,7%.

Мир находится в самом разгаре демографических перемен: доля пожилых людей растет, а молодых – сокращается. То, что раньше казалось проблемой отдельных развитых стран, сегодня становится глобальной проблемой. Если еще в 1950 г. на людей старше 65 лет приходилось 7,7% населения планеты, уже в 2019 г. доля выросла до 19%, а в 2050 г. превысит 27%. И большинству стран придется реформировать пенсионную систему так, чтобы финансировать растущее число пенсионеров (которые к тому же будут получать пенсию дольше, чем прошлые поколения) на фоне сокращения рабочей силы. Без реформ и ускорения темпов роста производительности труда темпы роста мировой экономики могут замедлиться, а благосостояние людей – снизиться. Такие неутешительные прогнозы делают экономисты Credit Suisse в докладе, представленном на Всемирном экономическом форуме в Давосе.

Продолжительность жизни людей во всем мире растет – с 47 лет в 1950 г. до 72 лет в 2019 г. Биологический возраст перестал совпадать с хронологическим – сегодня житель Швейцарии 65 лет чувствует себя так же, как 51-летний швейцарец в 1950 г. А к 2050 г. продолжительность жизни вырастет еще больше – примерно до 77 лет.

Авторы доклада предлагают четыре варианта, как сделать пенсионные системы устойчивее. Поощрять людей больше откладывать на пенсию, за счет повышения налогов собрать дополнительные средства на выплату пенсий, предложить людям такую систему выплаты пенсий, при которой с каждым годом выплаты будут сокращаться, – так можно гарантировать долгосрочную устойчивость системы. Но самый эффективный способ – повысить пенсионный возраст, уверены экономисты Credit Suisse, именно он позволяет одновременно продлить накопительную фазу и сократить средний период выплаты пенсий. По данным ОЭСР, 20 из 36 стран, входящих в организацию, уже повысили пенсионный возраст.

Пока население ни развитых, ни развивающихся стран не готово продолжать работу после выхода на пенсию. По опросам Credit Suisse, только 53% жителей развивающихся стран готовы оставаться на работе, в развитых – только 28%. При этом 10–15% жителей развивающихся стран останутся на работе, хотя не хотели бы этого делать, – возможно, они не рассчитывают на хорошую пенсию, объясняет директор по политическим и тематическим экономическим вопросам Credit Suisse Сара Карнацци Вебер.

Повышение пенсионного возраста должно сопровождаться стимулами работать дольше, уверена Вебер. А стимулы выходить на пенсию раньше, напротив, должны исчезать – нужно улучшать условия работы и переобучения, сокращать расходы на пожилых работников, создавать возможности для их неполной занятости. Люди, которые откладывают выход на пенсию, должны получать пенсию выше, чем те, кто выходит вовремя, считает Вебер.

У идеи есть серьезный противовес – население стареет и выступает против любых пенсионных реформ, признают авторы доклада. В итоге темпы проведения любых пенсионных реформ постоянно снижаются. По данным опроса «Левада-центра», проведенного в июне 2018 г. сразу после объявления о повышении пенсионного возраста в России, против реформы выступили 89% респондентов. Поддержали ее только 7–8% опрошенных людей.

Молодое поколение уже уверено, что пенсии им не хватит на нормальную жизнь, и не рассчитывает на нее как на основной источник дохода в старости, поэтому они готовы работать больше, замечает Вебер. По данным другого опроса «Левады», 63% респондентов не хотели бы добровольно отчислять сколько-нибудь своих денег на пенсионные накопления в дополнение к обязательным отчислениям, которые делает работодатель.

Россия от мировых тенденций не отстает – в 2020 г. на людей старше 65 лет будет приходиться четверть населения, а к 2060 г. их доля вырастет до 47%, прогнозирует Credit Suisse. Росстат прогнозирует структуру населения только до 2036 г. – по данным службы, к этому году доля пожилых людей составит 24,1%. В 2020 г. мужчина в России в среднем проживет еще 13,3 года после выхода на пенсию, в 2060-м – уже 17,4 года, предсказывают экономисты Credit Suisse. При этом доля тех россиян, которые не уверены, что на пенсии у них будет достаточно денег для комфортного уровня жизни, достигает 45%.

Возраст выхода на пенсию должен определяться несколькими параметрами: средней продолжительностью здорового периода жизни, спросом на рынке труда и социальными обязанностями по уходу за пожилыми людьми или детьми, перечисляет профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Если их не учитывать, любые реформы пенсионного возраста – перенос центра тяжести с пенсионной системы на систему социальной защиты». Например, высок риск, что пенсионный возраст повысят, но люди в возрасте не смогут найти работу, предупреждает он.

Еще одно необходимое условие для реформ – право досрочного выхода на пенсию, которое предлагают все европейские развитые страны, рассказывает Сафонов. Тот, кто пользуется им, получает пенсию примерно на 20% меньше, чем получал бы, если бы вышел вовремя.

Представитель вице-премьера Татьяны Голиковой переадресовал вопросы Пенсионному фонду, где отказались от комментариев.

Проблема старения нации сегодня становится все более актуальной во всем мире. В России численность возрастной группы свыше 60 лет растет одновременно с уменьшением доли трудоспособного населения. Статистика пенсионеров является одним из важных показателей при изучении процессов старения.

Увеличение количества людей преклонного возраста

Рост численности людей пенсионного возраста начался еще в 80, а трудная экономическая ситуация 90 годов только усугубила этот процесс. Все последующие годы количество граждан, получающих пособие, постепенно увеличивалось:

1981 – 27,4 млн.
1996 – 37 млн.
2001 – 38,4 млн.
2006 – 38,3 млн.
2009 – 38,5 млн.
2016 – 42,7 млн.

Если в 1981 году пенсионеров по старости было 19,5 млн. чел. То в 2016 году их уже насчитывалось 35,5 млн. При общей численности населения около 142 млн. чел. численность получателей пенсии составляет 25%. Демографы предсказывают к 2020 году значительное увеличение количества пенсионеров. Статистика прогнозирует резкий рост доли людей преклонного возраста в общей численности населения. К этому времени наступят последствия демографического кризиса 90 годов. А количество трудоспособных граждан сократится на 10%.

Государство должно кардинально поменять политику в отношении пенсионеров России. В конце 1990 года ООН провозгласила Международный день пенсионеров.

Резолюцией Ассамблеи 46/91 был признан невостребованным потенциал знаний и физической активности, которым обладают 60-летние люди. Ознакомиться с текстом документа можно по ссылке – http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/oldprinc.shtml.

Продолжение трудовой деятельности

Уже в 80 годы статистика пенсионеров в мире отмечала рост численности людей преклонного возраста. Возникла необходимость в изучении того, как живут пенсионеры, а также анализе проблем обслуживания и обеспечения их занятостью. Нынешняя политика не стимулирует на продолжительную активность, хотя их бесценный опыт и профессионализм могли бы сыграть важную роль в развитии экономики.

На рынке труда положение пенсионеров очень нестабильно. Работающих пенсионеров стараются заменить молодыми кадрами, часто не имеющими достаточной квалификации. Как показывает статистика, число пенсионеров в России примерно равно численности трудоспособного населения. Увеличение численности неработающих пенсионеров дает дополнительную налоговую нагрузку на остальных граждан. Постоянную нехватку средств ощущает и фонд пенсионеров.

С другой стороны, людей преклонного возраста заставляет работать нехватка средств необходимых для проживания. Особенно тяжело одиноким пенсионерам. Закон дает право пенсионерам трудиться и получать пенсию в полном объеме. Однако последние действия правительства, связанные с отменой индексации выплат для работающих пенсионеров, ущемляют их права.

Категории выплат

Статистика пенсионеров разделяет граждан получающих государственное пособие на несколько категорий:

по старости;
по инвалидности;
из-за потери кормильца;
вследствие участия в радиационных катастрофах;
состоящих на государственной службе.

Сюда также относятся социальные пенсионеры. Сравнительный состав людей преклонного возраста по состоянию на 01.01.2016 года:

Категория пенсионеров, тыс. чел.	2015	2016
По старости	34422	35555
По инвалидности	2317	2267
По потере кормильца	1331	1395
Пострадавшие от радиационных катастроф	312	332
Госслужащие	66	71
Социальные	3007	3108
Работающие	14917	15259

С 1990 года принципы пенсионного обеспечения менялись несколько раз. Новый закон о пенсионерах изменил и формулу расчета пособия:

требуется наличие минимального страхового стажа;
обязательная белая зарплата;
учитывается возраст и баллы пенсионеров.

Если учитывать год рождения, характер и сроки трудовой деятельности, а также количество детей, то можно с помощью калькулятора пенсионера подсчитать примерный размер будущего пособия.

Местные власти предусмотрели дополнительные выплаты жителям Москвы и Подмосковья в возрасте 65 лет и старше в связи с распространением коронавируса и вынужденной изоляцией. Столичным старикам положены 4 тыс. руб., а в области – 3 тыс. руб. Выплаты пенсионерам в связи с коронавирусом будут осуществляться в два захода. Половина выплачивается сразу, остаток – когда закончится домашний режим.

Больше о коронавирусе можно узнать в другой статье – https://vawilon.ru/statistika-koronavirusa/.

Пенсии инвалидам

К сожалению, уровень жизни пенсионеров в России по статистика невысок. Средний размер выплат составляет чуть более 13,5 тыс. руб. с учетом индексации. При этом сумма разнится в зависимости от региона и категории пенсионеров.

Государственное пособие в 2017 году для пенсионеров-инвалидов составляет:

1 группа – 2974,03 руб.;
2 группа – 2123,92 руб.;
3 группа – 1700,23 руб.;
для детей – 2123,92 руб.

Наличие страхового стажа позволит пенсионерам-инвалидам получать пособие в размере:

1 группа – 11903,51 руб.;
2 группа – 9919,73 руб.;
3 группа – 4215,90 руб.

Пособия ветеранам

Выплаты пенсионерам ветеранам труда могут быть трех видов:

страховые;
социальные;
государственные.

Государственная пенсия назначается ветеранам, участвовавшим в боевых действиях. Страховое пособие всем пенсионерам-ветеранам рассчитывается на общих основаниях с учетом районного коэффициента и выплачивается из средств ПФР. В 2017 году предусмотрена его индексация в размере 5,4%. Из государственного или регионального бюджета выделяются средства на ЕДВ и денежную компенсацию льгот. В их состав входят:

расходы на лечение – 100%;
установка и обслуживание зубных протезов – 100%;
стоимость проезда в городском транспорте – 100%;
стоимость междугородного проезда – 50%;
расходы на ЖКХ – 50%.

Размер ежемесячных выплат в денежной форме в 2016 году составлял от 2,5 до 4,7 тыс. руб. в зависимости от категории. Статистика количества пенсионеров в России показывает, что большинство ветеранов имеют инвалидность. Их пенсия рассчитывается с учетом соответствующих коэффициентов:

1 группа – 300%;
2 группа – 250%;
3 группа – 175%.

Военнослужащие

Статистика пенсионеров учитывает военнослужащих, которым назначается государственное пособие:

по выслуге лет;
по инвалидности;
по потере кормильца.

К ним приравниваются:

работники противопожарной службы;
сотрудники органов внутренних дел;
сотрудники Нац гвардии.

Количество военных пенсионеров в 2017 году составляет 2,5 млн. человек. При расчете их пенсии учитывается:

заработная плата;
понижающий коэффициент;
величина индексации.

Средние выплаты военным пенсионерам в нынешнем году:

для рядового состава – 6825 руб.;
лейтенанта – 13650 руб.;
майора – 16513 руб.;
полковника – 19110 руб. (при выслуге в 25 лет – 26754 руб.);
генерала армии – 52528 руб.

В 2017 году был увеличен понижающий коэффициент, применяемый при расчете военных пенсий, с 69,45% до 72,23%.

Сотрудники МВД и Аэрофлота

В нынешнем году изменились правила расчета государственных выплат для работников внутренних дел. Пенсионеры МВД имеют право на пособие по выслуге лет лишь по достижении 25 лет рабочего стажа. Сумма начисляемой пенсии будет определяться званием и должностью лица, уходящего на заслуженный отдых.

Право на пенсию по выслуге после 20 лет рабочего стажа имеют члены летного состава воздушных судов. Для женщин-пенсионеров возрастная планка снижена на 5 лет. При этом пенсионерам Аэрофлота установлены доплаты. Их размер определяется коэффициентом уплаты страховых взносов. Статистика пенсионеров допускает, что увольнение сотрудника может быть связано с состоянием здоровья. Тогда необходимый для выслуги лет пенсионера стаж уменьшается до 20 лет для мужчин и 15 для женщин.

Другие льготные категории

К льготным пенсионерам относятся также:

лица, отработавшие определенное количество лет на вредных производствах или в отдаленных северных районах;
учителя и медработники;
женщины, имеющие 5 и более детей.

Статистика пенсионеров в России в 2017 году показывает, что из общего количества граждан, получающих пособие, доля лиц с досрочной пенсией составляет почти 30%. Для подтверждения права на досрочную выплату, кроме обычного набора стандартных документов, пенсионеры должны представить справку с места работы.

Пенсии в Беларуси и Украине

Статистика работающих пенсионеров в Беларуси отмечает, что из 2,5 млн. человек 25% продолжают трудовую деятельность. Больше половины из работающих пенсионеров в Беларуси находятся в возрасте 55–59 лет. Встречаются и долгожители – более двух десятков 90-летних мужчин и женщин-пенсионеров продолжают работать. Однако обычно наблюдается сокращение пенсионеров.

Минимальные выплаты пенсионерам в Украине в 2017 года вырастут с 1247 до 1373 гривен. Ожидается увеличение среднего размера пенсии до 2 с лишним тысяч гривен.

Пенсии во времена СССР

При сравнении с советским периодом статистика пенсионеров России отражает минимальные размеры выплат в 80 годы:

для рабочих и служащих – 40 руб.;
для сельских жителей – 34 руб.

Трудящимся при уходе на заслуженный отдых, к пенсии, рассчитанной на общих основаниях, устанавливались надбавки:

за 15 лет непрерывного стажа – 10%;
общий стаж не менее 30 (для женщин) или 35 (для мужчин) лет – 10%;
непрерывный 25-летний стаж на одном и том же предприятии при общем стаже в 35 лет – 20%.

Эти надбавки не могли начисляться одновременно, поэтому выбиралась одна из них. Пенсионерам СССР с неполным стажем работы выплаты рассчитывали по отдельной формуле, которая учитывала количество месяцев общего трудового стажа. К ним надбавки не применялись.

Как показывает статистика пенсионеров, источником выплат становились средства, которые складывались из взносов предприятий. И хотя средняя пенсия была небольшой, проблема нехватки денег в значительной мере компенсировалась бесплатной медициной, другими льготами.

Индекс рассчитывался на основании почти 20 показателей:

объема денежных средств, необходимых для создания комфортной среды обитания;
доступность качественных медицинских услуг;
возможность увеличения дохода;
состояние экологии;
продолжительность жизни.

размер государственной задолженности;
значение коэффициента пенсионной нагрузки.

Читайте также: