Досрочные пенсии по старости введение

Досрочные страховые пенсии: понятие, порядок установления и выплаты

План курсовой работы

1. Общие положения правового регулирования досрочной страховой пенсии.

1.1. История возникновения досрочных пенсий в Российской Федерации.
1.2. Право на досрочное получение страховой пенсии.
1.3. Актуальные проблемы по вопросу назначения досрочных страховых пенсий.

2. Особенности досрочного назначения страховой пенсии.

2.1. Условия при досрочном оформление пенсии по старости, процедура и необходимые документы.
2.2. Реформирование досрочных пенсий.

Список используемой литературы.

Введение

За последние годы интенсивно проходит реформирование правовой системы нашего государства и пенсионная система не осталась в стороне. В связи с изменением законодательства перед гражданами и правоприменительными органами встает вопрос, о том какие правовые нормы подлежат применению в конкретном случае, какими нормативно правовыми актами следует руководствоваться в данной ситуации для принятия законного и обоснованного решения. Большинство населения России не интересуется своими правами, многие не знают, что им положены льготы, например, досрочное пенсионное обеспечение.

Статья 3 ФЗ "О страховых пенсиях" под термином "страховая пенсия" понимает ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.

Право на пенсию гарантировано Конституцией РФ. Российская Федерация ратифицировала указанные международно-правовые акты, приняв на себя обязательства по социальному обеспечению своих граждан на уровне международных стандартов. В пенсионном обеспечении реализованы важнейшие социальные функции государства: справедливость, приоритет прав личности, и другие.

Правовые нормы, регулирующие правила назначения досрочной пенсии по старости, находятся в разных законах, что затрудняет их применение на практике.

Статья 30 ФЗ "О страховых пенсиях" определяет общие условия назначения пенсии досрочно. Основания, дающие право на досрочное назначение пенсии, можно разделить на четыре группы:

Первая – это работники, которые проработали определенный стаж на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда.

Вторая группа связана с трудовой деятельностью в определенных профессиях (педагоги и врачи).

Третья группа – это граждане, которым пенсия досрочно назначается при наличии определенных социальных факторов (мамам, вырастившим ребенка-инвалида, и многодетным мамам).

Четвертое основание назначения пенсии досрочно – работа или проживание в районах Крайнего Севера и на территориях с такими же суровыми климатическими условиями.

Пенсионеры, получающие пенсию досрочно – 36,3 миллиона человек, что составляет треть всех получателей страховой пенсии по старости.

При написании курсовой работы мною были использованы такие нормативно-правовые акты как, ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФЗ №424-ФЗ "О накопительной пенсии" и другие, кроме того труды таких специалистов как Чирков С.А, Борисов А.Н, Тресков В.И, Сивакова И.В, Беляков, А.А Рощепко, Н.В, Буданова И.В и другие авторы, а также информация, опубликованная на официальном сайте Пенсионного фонда России.

Целью настоящей работы является рассмотрение общих положений назначения и исчисления досрочных пенсий.

Названная цель обусловила необходимость решения следующих задач работы:

1) Раскрыть общее понятие страховой пенсии по старости.
2) Определить условия и порядок её назначения.
3) Определить лиц, категории граждан, имеющих право на назначение досрочной пенсии.
4) Выявить актуальные проблемы по вопросам назначения досрочной страховой пенсии в России.
5) Определить особенности правового регулирования досрочной страховой пенсии в России.

Предметом исследования является система нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок назначения и выплаты досрочных пенсий, а также учебная и юридическая литература.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, возникающие по поводу назначения и выплаты досрочных пенсий.

Широко использовались в процессе написания курсовой работы методы анализа, синтеза, метод сравнения, систематизации, обобщения.

В работе использовались отдельные положения Конституции и соответствующих законов РФ, базовая учебная литература, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, справочная литература, информация сети Интернет, научные труды в области пенсионного обеспечения и других отраслей знания. Это предопределило комплексный подход к теме исследования. для написания работы послужили законодательные акты РФ.

Введение раскрывает актуальность, определяет цели, задачи, объект, предмет и методы исследования, характеризует нормативную и научную базу, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.

В первой главе рассматривается порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, виды досрочных страховых пенсий и их особенности назначения, так же связанные с этим актуальные проблемы и пути их решения.

Во второй главе исследуется порядок исчисления трудового стажа, необходимого для определения права гражданина на назначение ему досрочной страховой пенсии, сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются окончательные выводы по рассматриваемой теме, даются предложения по изменению действующего законодательства РФ в области досрочных страховых пенсий.

Досрочная пенсия является одной из разновидностей государственного обеспечения, предоставленной человеку, который еще не достиг льготного возраста. По закону у мужчин это 60 лет, у женщин 55. Необходим рабочий стаж или отношение к определенной категории. Пенсионное законодательство в России постоянно подвергается изменениям касательно индексации, стажа и единоразового зачисления. Но вопрос о том, кому положена льготная пенсия, не меняется.

Возможен ли уход на пенсию ранее полагаемого срока

В ФЗ РФ № 173 от 01.01.2015 указаны перечни льготных профессий выхода на пенсию, согласно которым рассчитывается стаж для выхода досрочно на отдых. Относящиеся к первому списку люди (работающие с химией, металлургией, химикатами и др.), которые проработали более десяти лет с общим страховым стажем от двадцати лет, имеют право на льготный выход на пенсионное обеспечение досрочно в пятьдесят лет. Если это женщина, то льготный стаж – 7,5 лет с общим от 15.

Список №2 (работа в шахте, медики, с древесной обработкой и др.) дает право на льготные выплаты для работников мужского пола в 55, а женского в 45. Работа ранее должна выполняться на вредном производстве на протяжении 12 лет для работников мужского пола, женского – 10 лет. Медработники имеют право на досрочную пенсию при стаже от тридцати лет, если работа в черте города, и 25 лет с показателем для села.

Оформить досрочные льготные выплаты возможно, если сокращение проводится в момент, когда доработать человек должен от двух лет. О том, как начисляется льготная пенсия, обозначено в ФЗ № 400 от 28.12.13.

Кто получает страховую пенсию по старости

Назначение льготной пенсии осуществляется при определенных условиях. Одним из главных для получения досрочной пенсии является трудовой стаж согласно трудовым, страховым или специальным нормам.

Законодательно выделяются такие виды стажа:

Страховой: время, на протяжении которого были произведены страховые начисления в Пенсионные Фонды. Сюда относятся трудовые отношения как через трудовой, так и через гражданский правовой договор.
Трудовой: учитывается срок суммарно, когда лицо работает через оформленный трудовой договор (постоянное время, временный срок работы, на сезон или удаленно, фриланс).
Специальный стаж: считается разновидностью трудового, относящейся к военным, медикам, работникам летно-испытательного состава и др. Расчеты льготной пенсии проводят по выслуге. По закону возраст ухода на пенсию у мужчин 58 лет, у женщин - на 5 лет раньше. Оформление льготной пенсии по такому же возрастному принципу относится к пенсионерам, которые будучи устроенными, попали под штатное увольнение или их юрлицо ликвидировали.

Совокупные условия приобретения права на льготные выплаты:

гражданин состоит на учете в Центре Занятости, где ему не смогли предложить вакансию;
имеется соответствующий стаж работы (20 и 25 лет);
гражданин соглашается с таким уходом раньше срока.

ЦЗН обозначает, кому положена досрочная пенсия и предлагает возможность отдыха от работы ранее полагаемых сроков.

По вредности

Некоторые граждане, проработавшие долгое время на вредном производстве, имеют право на льготную пенсию. Имеется перечень льготных профессий выхода на отдых. К списку относятся:

работа в горах или под землей;
добывание черных и цветных металлов;
работа на заводе, где разрабатываются взрывоопасные вещества (порох и боеприпасы);
профессии, связанные с переработкой природных ископаемых;
работа с химикатами;
нахождение на производстве электронных и радиоаппаратов;
нахождение на производстве материалов для строительства;
работа на производстве целлюлозы;
работа со стекольным производством, сюда же относится и фарфорово-фаянсовое.

Уйти досрочно могут люди, которые работали в атомной энергетике и др. Эти профессии считаются тяжелыми и вредными, опасными, травмоопасными. Они имеют свою специфику и факторы, которые могут спровоцировать осложнения.

Отдельные категории граждан

Помимо работающих на вредных профессиях, имеется отдельная категория, которой предоставляется возможность выйти досрочно на отдых:

женщины с детьми (от 5), если им уже есть 50 лет, с определенным стажем страхования минимум пятнадцать лет;
те, у которых инвалиды находятся на воспитании не менее восьми лет;
гражданки, которые родили минимум 2-х детей и имеют страховой стаж в 20 лет, находились на работе в районах Севера;
люди, получившие инвалидность в результате военных действий;
лица, имеющие первую группу инвалидности;
работники Крайнего Севера.

К этому списку также относятся те, кто занимается разведением оленей, ловлей животных в промышленных масштабах.

Безработные

Есть несколько условий, по которым работающим пенсионерам можно выйти на отдых после увольнения раньше. Признают гражданина безработным после реорганизации, закрытия ИП или сокращения штата работников юридического лица. Также согласно закону «О страховых пенсиях» , нельзя получить выплаты заранее в случае :

Если человек не соответствует занимаемой должности или выполняет работу с недостаточной квалификацией, которая не была подтверждена по результатам аттестации.
Если работник многократно не выполняет без указания уважительной причины свои трудовые обязанности и ему назначали дисциплинарные взыскания.
Если неоднократно нарушались трудовые обязанности.

Вторым важным условием является возраст работника. Если официальные выплаты пенсии гражданину полагаются через два года, то он может после увольнения требовать отдых.

В данном случае страховой стаж - 20 и 25 лет соответственно. В процессе расчета страхового стажа учитывают срок официальной трудовой деятельности, а также другое время (к примеру, служба в военной части, временное ограничение трудоспособности, декретный отпуск и т. д.).

Последним условием является запрос от специалистов из центра занятости. Они предлагают оформить пенсию, если отсутствует возможность трудоустроить безработного гражданина.

Как это осуществляется практически :

ЦЗН не может определить безработного на подходящую должность, тогда орган предлагает человеку досрочный отдых.
Лицо дает согласие на оформление документов.
Начисления гражданину за эти упущенные годы компенсируют за счет бюджетных средств. Размер льготной пенсии определяется индивидуально.

Таким образом, сокращение происходит по причинам, которые не зависят от желания самого работника. Это значит, что уволившись по своему желанию, пенсионные выплаты не осуществляются.

По соглашению сторон

Льготная пенсия предполагает обязательное согласие, так как предоставляется она после подачи документов с заявкой в Пенсионный Фонд. Поэтому ни ЦЗН, ни работодатель не могут заставить работника уволиться для оформления пенсионных начислений досрочно.

Это значит, что гражданин всегда остается перед выбором времени оформления пособия: тогда, когда наступает определенный возраст или спустя несколько лет. При этом в 2018 году фондами негосударственной пенсионной помощи подаются специальные предложения, согласно которым отсрочки в оформлении пенсионных начислений увеличиваются в счет будущих платежей.

Другой вопрос, если сокращенному безработному сотрудники центра занятости делают предложение не ранее, чем за 2 года до официального отдыха, отправиться на пенсию. Человек должен дать письменное согласие.

Формулировку «прекращение трудовой деятельности по соглашению сторон» также используют в Трудовом Кодексе. Практически данный тип увольнения предлагается работодателем, который хочет предупредить выплаты, насчитывающиеся после завершения трудовой деятельности.

ВАЖНО! Если лицо согласно расторгнуть трудовые отношения по этой причине, служба занятости не предложит выйти на льготную пенсию после увольнения.

Положена льготная пенсия в таких случаях:

до официальной пенсии остается не более 2-х лет;
увольнение осуществилось по причине ликвидации и реорганизации предприятия, где работал человек, т. е. по независящим от него причинам;
центр Занятости не смог предоставить место работы, поэтому предлагает оформить пенсионные начисления;
работа входит в список профессий, приносящих вред;
гражданин относится к отдельной категории.

У лиц, проживающих и работающих в местах, приближенных к Крайнему Северу, год работы равен 9 месяцам. По этим местностям отдельно определяется, кому из пенсионеров в России и с какими расчетами положена льготная пенсия.

Необходимые документы для оформления льготной пенсии и сроки рассмотрения

Гражданин должен предоставить документы для оформления льготной пенсии. Регионально они имеют единый перечень:

заявка о желании получать досрочную пенсию, заполняется по установленному образцу;
личная документация, которая подтверждает личность лица: постоянную или временную регистрацию, возраст, обязательное наличие гражданства, для чего подается паспорт в оригинальном виде и копия;
подтверждение рабочего стажа;
все имеющиеся за трудовую деятельность трудовые книжки: сведения, которые подтверждают выработку необходимых рабочих сроков, только в таком случае могут удовлетворить запрос на предоставление пенсионных начислений;
дополнительные сведения касательно подтверждения рабочего стажа в иной сфере деятельности при необходимости.

Специалисты Пенсионного Фонда обязаны рассмотреть заявку вместе с прилагающейся документацией в течение десяти рабочих дней. Если после проверки данных служба по каким-либо аргументациям отказывает заявляющей стороне в возможности выхода ранее сроков на пенсию, то в течение пяти рабочих дней должен быть подготовлен официальный отказ и отправлен заявителю.

Расчеты пенсионных начислений

В 2013 году приняли закон касательно расчета льготного выхода на накопительную пенсию. Но учитывается тот факт, что условия будут доступны россиянам, родившимся позже, чем в 1967 году, они имеют только страховые накопления.

Расчет льготной пенсии производится согласно формуле:

СП = ПК x С x К + ФВ x К

В данном случае:

ПК является общей суммой накопившегося лицом пенсионного коэффициента.
С – сумма коэффициента, который был установлен во время назначения выплат.
ФВ является базовой выплатой.
К является индексом возрастания к первоначальным выплатам.

ВНИМАНИЕ! На текущий момент базовая выплата равняется 4 823,35 рублей.

Порядок осуществления выплат

Начали действовать обновленные распоряжения, согласно которым пенсионные начисления насчитываются и выплачиваются не так, как ранее. У пенсии есть страховая и накопительная составляющая. В пенсионной реформе ввели понятие накопительных баллов, начисляющихся за каждые 12 рабочих месяцев и зависящих от специфики труда.

Для выхода на пенсию по старости следует набрать минимум 30 баллов. А выплачиваются средства так же, как и в обычной, не досрочной пенсии. Как правило, это происходит или в начале месяца, или в середине, что оговаривается в Пенсионном Фонде. Каждую выплату определенному человеку рассчитывают в индивидуальном порядке.

ВАЖНО! Чтобы получать начисления на карту, в уполномоченный орган подаются реквизиты банковского счета. В банке следует оформить специальную карту для выплат.

Дополнительные вопросы

Осуществляются ли выплаты, если лицо открывает бизнес?

Если гражданин, которого перевели на пенсионное обеспечение раньше полагаемого срока, устроится на работу, заключив договор, или станет официально индивидуальным предпринимателем, то последующие начисления завершаются до тех пор, пока не наступит общеустановленный пенсионный возраст.

Что делать, если последовал отказ?

Если бывший работник, который попал под увольнение, состоит в Центре Занятости населения, то при заявке о выходе на пенсию досрочно он может получить отказ. Подобное может произойти даже в случае, если имеются причины для ее оформления. Тогда следует подать ходатайство для обжалования в судебной инстанции.

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Июня 2014 в 11:49, дипломная работа

Краткое описание

В настоящее время пенсионная система России переживает серьезный кризис. Во многом обострение данного кризиса обусловлено досрочным пенсионным обеспечением. Дело в том, что каждая седьмая пенсия в стране предоставляется досрочно (на 5,10 лет).
Особое место в структуре получателей трудовых пенсий по старости занимают получателя так называемых досрочных пенсий. Их удельный вес составляет 31,07% численности пенсионеров по старости. 6,3 млн. человек или 70,1 получателей досрочных пенсий заняты на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список№1) – 6,59%, на работах с тяжелыми условиями труда (Список№2) – 8,24%.1

Содержание

Право на досрочное назначение пенсий
1.1 Трудовая пенсия по старости
1.2 Лица, имеющие право на досрочное назначение пенсии

Перечень документов, необходимых для досрочного назначения пенсии
Условия назначения пенсий для лиц, работающих на Севере

Досрочные трудовые пенсии по старости в связи с медико-биологическими факторами
5.1 О праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.
5.2 Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.
Заключение.
Список использованных источников

Прикрепленные файлы: 1 файл

досрочные пенсии.docx

Досрочные трудовые пенсии по старости.

СОДЕРЖАНИЕ

Право на досрочное назначение пенсий

1.1 Трудовая пенсия по старости

1.2 Лица, имеющие право на досрочное назначение пенсии

Перечень документов, необходимых для досрочного назначения пенсии

Условия назначения пенсий для лиц, работающих на Севере

Досрочные трудовые пенсии по старости в связи с медико-биологическими факторами

5.1 О праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.
5.2 Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.

Список использованных источников

В отличие от системы государственного пенсионного обеспечения, финансируемой из федерального бюджета, для системы обязательного пенсионного страхования чрезмерное утяжеление пенсионных обязательств вследствие раннего назначения пенсий может оказаться губительным, поскольку требует увеличения тарифов для покрытия возрастающих расходов.
По этой причине каждый пенсионер по старости недополучает пятую часть пенсии из-за того, что более 20% средств пенсионного фонда России приходится на финансирование досрочных пенсий, назначаемых за работу в связи с особыми условиями труда, а также в связи с особыми видами профессиональной деятельности. Кроме того, по оценкам специалистов, около 30% работников, пользующихся правом на пенсионные льготы, трудятся в нормальных условиях труда.
С помощью данной «льготной» пенсионной системы по-прежнему решается вопрос привлечения кадров в производстве вредными условиями. При этом предприятие, имеющее в своей структуре такие производства, никакой финансовой загрузки за предоставление их работникам досрочных пенсий не несет.

Для достижения названной цели необходимо решить следующие задачи:
1. сформулировать определение понятия и функции досрочных трудовых пенсий по старости;
2. выявить условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда;
3. исследовать и выявить особенности определения размеров досрочных трудовых пенсий по старости, их назначения, перерасчета и корректировки.
При написании работы использованы общенаучные методы системного анализа и обобщения нормативных, научных и практических материалов; частно-научный подход, сравнительного правоведения, логический, технико-юридический и др.
В качестве источников для исследования использованы труды ученых в области общей теории права и права социального обеспечения: Е.Г.Азаровой, Е.Б.Аниканова, В.С.Аракчеева, В.А.Бабкина, В.Г.Белякина, Ю.В.Воронина, В.П.Галаганова, К.Н.Гусова, М.Л.Захарова, Е.Е.Мачульской, В.Б.Савостьяновой, Н.И.Сапожниковой, Г.Б.Смирнова, Э.Г.Тучковой, С.Д.Чернышева, Л.И.Чижик, В.Ш. Шайхатдинова и др.
Информационную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, материалы практики.

Глава 1. Право на досрочное назначение пенсий

1.1 Трудовая пенсия по старости

Для отдельных категорий застрахованных лиц предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста. При этом их право на пенсию по старости поставлено в зависимость от целого ряда социально значимых оснований. К числу оснований, признаваемых государством социально значимыми и влекущими обязанность предоставить пенсию по старости, относятся различные события, которые могут сопровождать человека в течение всей его жизни. В качестве таких событий государством признаны радиационные аварии и техногенные катастрофы, в результате которых лица, пострадавшие от их последствий, являются социально уязвимыми в силу состояния здоровья, проживания или работы в зоне радиоактивного загрязнения.
В то же время основными критериями дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения по старости признаются труд и его результаты. Причем данные критерии могут носить объективный характер – это природно-климатические условия, вредные, тяжелые условия труда, определенная профессиональная деятельность и другое.
Так, статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Краткое содержание:

Досрочная пенсия – это пенсия, получаемая гражданами России, раньше обычного пенсионного срока, указанного в соответствующих положениях, принятых для ведения учета пенсионеров Федерации и упрощения сопутствующих процедур.

Назначается, такой вид пенсионной ежемесячной поддержки граждан, жителям Федерации, с учетом перечня норм, определенных Законодательными положениями. Главным условием получения досрочных выплат, является работа в трудных условиях, где имеет место угроза жизни или здоровью нанимаемого сотрудника, из-за выполняемой, необходимой обществу и государству деятельности.

Важным нюансом выхода на пенсию досрочно, ранее положенного срока, является, имеющийся у гражданина отработанный, фактический стаж трудовой деятельности, состоящий из двух частей: страховой и реальной, приобретенной в сложных рабочих условиях.

Кто имеет право на досрочный выход на пенсию?

Сферы профессиональной занятости, при которых работник имеет право на получение льгот, объединены в категории
Специалисты, трудящиеся в цехах и под землей, получающие вредные вещества и недостаток кислорода;
Работники предприятий и заводов, сталкивающиеся с трудными условиями осуществления их деятельности;
Работа в экономическом секторе, виды посевных, погрузочно-разгрузочных работ, трактористы, машинисты сельскохозяйственной отрасли, работники дорожных и строительных организаций;
Для женщин: работа на текстильных фабриках, связанная с высокой степенью интенсивности труда;
Локомотивные бригады, обеспечивающие, отсутствие угроз при транспортном и дорожном движении, перевозку пассажиров метрополитена, наземного общественного транспорта, также водители техники, занимающейся перевозкой грузов и других элементов, сырья и товаров, участвующих в процессах добычи полезных ресурсов, необходимых ископаемых, для ведения хозяйственной деятельности страны;
Участники и работники дальних и близких экспедиций, ученые, трудящиеся партий и комитетов, граждане, выполняющие топографические и геологические разведывательные работы;
Работники лесной промышленности, мастера заготовки лесных ресурсов, включающие, как работу на месте лесных массивов, так и в цехах и заводах, по обработке, распилке, обслуживанию механизмов и оборудования, связанного с этой деятельностью;
Трудящиеся в портах, при приеме товаров и грузов, их погрузке/разгрузке для экспорта и импорта товаров, ресурсов, сырья;
Работники флота, несущие службу в командах плавательных судов, речного флота и деятельности по ловле и добыче рыбы, и других морских продуктов питания;
Граждане, осуществляющие деятельность по спасению в трудных условиях, гор и подземных руд, шахт, также работники этих частей, где осуществляется добыча сырья;
Работники гражданской авиации, участники летных составов Федерации, управляющие самолетами и другими воздушными судами, а также механики и другие техники, занимающиеся осуществлением обслуживания и проведения ремонтных работ, для сохранения всего воздушного парка в исправном состоянии;
Ликвидаторы чрезвычайных происшествий, аварий, утечек, работники гражданской обороны, МЧС, всех спасательных и профессиональных бригад;
Работники, обслуживающие зоны изоляции от общества граждан, нарушающих законы Федерации и служащие соответствующих учреждений;
Трудящиеся в детских педагогических заведениях и местах обучения младшего поколения;
Работники медицинской и лечебной сферы деятельности, осуществляющие труд на благо общества и улучшающие здоровье граждан Федерации;
Творческие работники театров и других постановочных, зрелищных организациях;
Граждане, несущие службу, по испытанию техники, авиационной и космической, летной и воздухоплавательной.

Выход на пенсию и назначение сопутствующих выплат, всем работникам вышеперечисленных организаций и предприятий, сфер занятости и отраслей промышленности, осуществляется в зависимости от достижения ими положенного возраста: при этом наименьшее количество лет у трудящихся женщин, составляет 45-50 лет, а у мужчин этот показатель равен 50-55 годам. Однако, существуют сферы занятости населения, при которых пенсионный возраст может быть уже 40 лет, или вовсе, не приниматься к зачету.

Средний страховой стаж работающих мужчин, по этому списку составляет около двадцати пяти лет, а женщин двадцать. Реальный, отработанный стаж и вторая часть, необходимая для полноценного получения пенсионной поддержки и привилегий, варьируется в зависимости от деятельности и может составлять от десяти лет у мужчин, и семи лет у женщин Федерации.

Работники, имеющие право выйти на пенсию ранее положенного срока (досрочно), по старости

Женщины, родившие пять или более детей, все из которых достигли отметки возраста восемь лет;
Отец или мать ребенка инвалида, воспитывавшие его до возраста восемь лет;
Опекун инвалида, заботившийся о ребенке, до возраста восемь лет;
Женщины, родившие и воспитавшие два и более ребенка, осуществляющие рабочую деятельность на крайнем Севере и живущие там, при этом, стаж их общей деятельности должен составлять двенадцать лет;
Жители и граждане Федерации, ставшие инвалидами по вине военных действий и конфликтов;
Люди, с дефектами зрительного аппарата, инвалиды по зрению первой группы;
Карлики и граждане, родившиеся лилипутами, с врожденным гипофизарной аномалией (нанизм);
Работники мест Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, имеющие трудовой стаж пятнадцать - двадцать лет.

Досрочная пенсия по старости, определяется, законом Федерации 173, в котором описаны условия получения и назначения таких видов пенсий. Двадцать седьмая и двадцать восьмая статья, подробно разъясняет все нюансы соблюдения надлежащих условий и списков необходимых копий и оригиналов документов, по предоставлению которых, гражданин получает право на досрочную пенсиюпо старости и поддержку государства.

Общие положения выхода и вступления в пенсионный возраст, действия при сокращении штата, обращения граждан в пенсионный фонд и порядок подготовки осуществления всех необходимых шагов.

Документы, копии и оригиналы, необходимые на начисления, получения и назначения досрочной пенсии:

Заявление, где указано желание воспользоваться своим правом и осуществить: выход на пенсию досрочно;
Оригинал и сделанную копию вашего действующего паспорта гражданина Федерации;
При наличии, оригинал и сделанную копию вашего военного билета;
Справка о полученных на работе денежных средствах (о доходе), подряд с 2002 года, за шестьдесят календарных месяцев (пять лет);
Документ оригинал и копию, который подтвердит ваш стаж.

Встречаются ситуации, когда пенсионный фонд, может попросить дополнить список, предоставляемых документов, копий и оригиналов.

Формула расчета досрочной пенсии, ее средний размер

С первой января 2016 года, вступил в силу Закон 400-ФЗ, определяющий новый порядок расчетов досрочного выхода на пенсию и получения соответствующих ежемесячных выплат.

Гражданин N, может выйти на пенсию. Его стаж составляет двадцатьпять лет и средний уровень заработной платы, исчисляется в 1,5 раза больше (150%), чем усредненный уровень заработной планы в России.

Чтобы сделать расчет пенсии для этого гражданина, необходимо обратиться к показателю базовой пенсии ФВ и к нему прибавить страховую часть (переведенную в баллы), в зависимости от ее количества. Или же рассчитать пенсию, с учетом новой возможности граждан НП - накопительной части пенсии, для тех, кто пожелает воспользоваться этим новшеством.

ФВ (фиксированная величина) на 2020 год = 5686,25 рублей;

СП (страховая часть пенсии)1 балл = 93 рубля (ежегодно изменяется и утверждается).

Баллы СП пересчитываются за каждый отработанный гражданином год.

Страховая часть пенсии гражданина N = 25 (лет стажа)*93 = 2325 рублей;

Пенсия = (ФВ+СП)+ НП (по стандартным государственным условиям 16 % в год, или по личному желанию и накоплению процентов отчислений от заработной платы 10%)= 5686,25 + 2325 = 8011,25 + (НП рассчитываемая индивидуально).

Средняя заработная плата по России за 2 квартал 2020 году = 50 784 рублей.

Обращаем внимание, что с 1 октября 2020 года выплата пенсий осуществляется только на карты платежной системы МИР.

Выход на пенсию при сокращении штата

Согласно ст. 32 ФЗ № 1032-1, выходят досрочно на пенсию субъекты при сокращении штата или в ситуации ликвидации предприятия. Для этого соблюдаются ряд условий:

Срок выхода на «общую» пенсию меньше 24 месяцев.

Имеет стаж, определяемый с учетом трудовых условий.

Ходатайство сотрудника ЦЗ о назначении пенсии из-за отсутствия подходящей должности.

При сокращении учитывается пенсионный возраст и трудовой стаж, соответствующий условиям труда человека.

Пенсия многодетным матерям

Женщина имеет право выйти на пенсию в 50 лет, если ИПК не меньше 30. При определении учитывают родные, усыновленные дети. У последних в документе личности именно эта женщина должна стоять в категории «Мать».

Если женщина проживает на Крайнем Севере, то можно иметь не пять детей, а только два ребенка. Независимо от места проживания женщина может передать свое право мужу при достижении его 55 лет.

Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены случаи, когда работникам трудовая пенсия по старости назначается в районе возраста, определенного данным Законом для трудовых пенсий.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления от 24.04.2004 г.) «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательно закреплен данный перечень, установлен список должностей и работ, однако на практике работнику, обратившемуся в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как правило, отказывают в таковом. Причины тому самые разнообразные.

Наиболее частые из них:

- ненадлежащее оформление трудовой книжки — 36%

- в предоставленных работодателями сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды отсутствуют указания на особые условия труда — 52%;

- отсутствие штатного расписания — 2%;

- в числе страхователей, имеющих рабочие места, дающие право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, работодатель не значится — 2%;

- отсутствие правовых актов, закрепляющих основания для досрочного назначения пенсии — 5%;

- отсутствие иных документов, подтверждающих факт работы в спорный период — 3 %.

Приведем несколько примеров из судебной практики.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 25 апреля 2013 г. удовлетворено исковое заявление Ж. к ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о понуждении зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости. В судебном заседании установлено, что Ж. обратилась в ГУ УПФРФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР ей было отказано по подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку в него не зачтены периоды отпусков по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации. При удовлетворении исковых требований суд исходил из того, что список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с которым время работы в должности учителя и воспитателя в школах и детских садах всех наименований засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781

В силу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (действующего на период спорных правоотношений) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР (вступил в силу 6.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6.10.1992 г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался в период действия вышеуказанных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то спорный период подлежал включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Н., обратился в ГУ УПФР с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда составил более лет, он достиг возраста 55 лет и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа и недостаточной продолжительности страхового стажа, при этом Управлением в специальный трудовой стаж не были включены периоды его работы, поскольку в предоставленных работодателями сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды отсутствуют указания на особые условия труда, а также не включены в страховой стаж периоды его работы в связи с допущенными нарушениями правил оформления трудовой книжки (нечитаемая печать, отсутствие даты приказа об увольнении). При удовлетворении исковых требований Окуловский районный суд Новгородской области исходил из того, что согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления от 24.04.2004 г.) «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работниками, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, — Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Исходя из раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 г. право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 указанного раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» — это разные наименования одной профессии.

Вместе с тем из представленной истцом архивной справки видно, что в документах архивного фонда Государственного унитарного предприятия имеются сведения о трудовом стаже Н., согласно которым истец был принят на работу учеником такелажника на участок, затем электросварщиком на заводе, далее учеником такелажника на заводе и уволен приказом от года.

При вынесении решения суд также руководствовался п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», устанавливающего, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Кроме того, в судебном заседании были допрошены несколько свидетелей.

Таким образом, работник вынужден доказывать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по причинам ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, а также отсутствия упорядоченной нормативной базы по данному вопросу. Процесс доказывания по таким делам является весьма трудоемким по времени и возможностям в силу возраста, ликвидации учреждений, в которых они когда-то осуществляли трудовую деятельность, необходимости запроса архивных данных, привлечения свидетелей.

Личный трудовой опыт позволяет выделить основные проблемные моменты таких дел:

всегда требуют временных затрат;
обжалуются УПФР во всех случаях. При этом без получения решения с отметкой о вступлении в законную силу с приложенной копией апелляционного определения никто исполнять решение суда не станет;
всегда энергозатратны. Поскольку обязанность по доказыванию всегда возлагается в данных делах на истцов, то они вынуждены «добывать» доказательства, обращаясь в архивы, к прежним работодателям, лично носить запросы суда в необходимые инстанции, лично добиваться явки свидетелей в суд.

Рассмотренная практика показала, что решения по данным вопросам однотипны, что и позволило выделить мотивы, по которым лицо вынуждено обращаться в суд. Однако это, по неизвестным причинам, не является для законодателя основанием для приведения нормативно-правовой базы в соответствие. Учитывая, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, обязанность по доказыванию принадлежащих по закону прав всегда лежит в таких спорах на истце. И принимая во внимание, что законом предусмотрен месячный срок для вступления решения суда в законную силу, а также тот факт, что эти категории дел обжалуются УПФР во всех случаях, добиться своего права претенденту на досрочную пенсию весьма сложно.

Читайте также: