Двукратная величина прожиточного минимума для пенсионеров

Поэтому читайте статью до конца для получения полной информации. Пишите комментарии! Подписывайтесь на канал! Будьте в курсе всех важных новостей!

Уже ряд регионов пересмотрел ПМП на 2021 год (цифры указаны по сравнению на начало 2020 года):

  • Алтайский край - с 9 072 до 9 573 рублей;
  • Республика Алтай - с 8 753 до 9 053 рублей;
  • Амурская область - с 10 018 до 11 272 рублей;
  • Астраханская область - с 8 969 до 9 621 рублей;
  • Архангельская область - с 10 955 до 12 014 рублей;
  • Республика Адыгея - с 8 138 до 8 388 рублей;
  • Белгородская область - с 8 016 до 8 218 рублей;
  • Брянская область - с 9 120 до 9 359 рублей;
  • Республика Бурятия - с 9 207 до 10 372 рублей;
  • Владимирская область - с 9 077 до 9 302 рублей;
  • Вологодская область - с 9 572 до 9 701 рубля;
  • Еврейская автономная область - с 11 709 до 12 838 рублей;
  • Забайкальский край - с 9 829 до 10 683 рублей;
  • Ивановская область - с 8 978 до 9 104 рублей;
  • Иркутская область - с 9 497 до 10 003 рублей;
  • Кабардино-Балкарская Республика - с 9 598 до 9 679 рублей;
  • Республика Калмыкия - с 8 242 до 8 973 рублей;
  • Калининградская область - с 9 658 до 9 850 рублей;
  • Калужская область - с 9 303 до 10 002 рублей;
  • Камчатский край - с 16 756 до 18 148 рублей;
  • Карачаево-Черкесская Республика - с 8 846 до 8 920 рублей;
  • Республика Карелия - с 11 840 до 12 249 рублей;
  • Кемеровская область - с 8 387 до 8 681 рубля;
  • Кировская область - с 8 511 до 8 872 рублей;
  • Краснодарский край - с 9 258 до 9 922 рублей;
  • Курганская область - с 8 750 до 9 248 рублей;
  • Курская область - с 8 600 до 9 144 рублей;
  • Костромская область - с 9 239 до 9 734 рублей;
  • Республика Коми - с 11 534 до 12 645 рублей;
  • Республика Крым - с 8 912 до 9 546 рублей;
  • Ленинградская область - с 9 247 до 9 832 рублей;
  • г. Санкт-Петербург - с 9 514 до 9 757 рублей;
  • Магаданская область - с 15 943 до 16 667 рублей;
  • Республика Марий Эл - с 8 380 до 8 561 рубля;
  • Мурманская область - с 14 354 до 15 873 рублей;
  • Москва - с 12 578 до 13 496 рублей;
  • Московская область - с 9 908 до 10 648 рублей;
  • Нижегородская область - с 8 689 до 9 360 рублей;
  • Ненецкий АО - с 17 956 до 18 368 рублей;
  • Новгородская область - с 9 423 до 9 582 рублей;
  • Новосибирская область - с 9 487 до 10 378 рублей;
  • Омская область - с 8 480 до 8 932 рублей;
  • Оренбургская область - с 8 252 до 9 020 рублей;
  • Орловская область - с 8 744 до 8 917 рублей;
  • Пензенская область - с 8 404 до 8 540 рублей;
  • Пермский край - с 8 777 до 9 613 рублей;
  • Приморский край - с 10 775 до 12 119 рублей;
  • Псковская область - с 9 529 до 9 598 рублей;
  • Ростовская область - с 8 736 до 9 445 рублей;
  • Рязанская область - с 8 694 до 9 321 рубля;
  • Самарская область - с 8 690 до 8 846 рублей;
  • Сахалинская область - с 12 333 до 12 893 рублей;
  • Свердловская область - с 9 311 до 9 522 рублей;
  • г. Севастополь - с 9 597 до 9 862 рублей;

  • Смоленская область - с 9 460 до 9 782 рублей;
  • Тамбовская область - с 8 241 до 8 917 рублей;
  • Республика Татарстан - с 8 232 до 8 423 рублей;
  • Тверская область - с 9 302 до 9 372 рублей;
  • Томская область - с 9 905 до 10 436 рублей;
  • Тульская область - с 9 310 до 9 997 рублей;
  • Тюменская область - с 9 250 до 9 958 рублей;
  • Республика Тыва - с 8 846 до 9 485 рублей;
  • Ульяновская область - с 8 574 до 8 861 рубля;
  • Республика Хакасия - с 8 975 до 9 478 рублей;
  • Хабаровский край - с 11 799 до 12 653 рублей;
  • Ханты-Мансийский АО - с 12 730 до 14 044 рублей;
  • Челябинская область - с 8 691 до 9 794 рублей;
  • Чеченская Республика - с 9 035 до 9 496 рублей;
  • Чувашская Республика - с 7 953 до 8 466 рублей;
  • Республика (Саха) Якутия - с 14 076 до 14 652 рублей (1 зона - с 17 011 до 17 447 рублей, 2 зона - с 13 720 до 14 309 рублей);
  • Ямало-Ненецкий АО - с 13 510 до 14 033 рублей;
  • Ярославская область - с 8 646 до 9 231 рубля;

В следующих регионах ПМП не изменится вообще и останется на уровне 2020 года:

  • в Липецкой области - 8 620 рублей;
  • Волгоградской области - 8 569 рублей;
  • Воронежской области - 8 750 рублей;
  • Республике Дагестан - 8 680 рублей;
  • Республике Ингушетия - 8 846 рублей;
  • Республике Мордовия - 8 522 рубля;
  • Саратовской области - 8 278 рублей;
  • Ставропольском крае - 8 297 рублей;
  • Удмуртской Республике - 8 502 рубля;
  • Чукотском АО - 19 000 рублей.

В Республике Северной Осетии-Алании ранее тоже оставили ПМП без изменений, но буквально полдня назад уже принят законопроект о пересмотре прожиточного минимума на 2021 год, но на официальном сайте республики выложена только информация о принятии этого документа. Текст документа пока недоступен. Так что информация будет позже.


Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

  • неработающий;
  • малоимущий;
  • проживает в РФ.

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
  • срочной пенсионной выплаты;
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

Наименование субъекта РФ

Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году

Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)

Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)

В целом по Российской Федерации

9 311

8 846

8 726

465

585

Центральный федеральный округ

8 016

0

9 120

597

9 077

551

8 750

0

8 978

402

9 303

595

8 967

337

8 600

0

8 620

0

8 744

14

8 694

126

9 460

635

8 241

430

9 302

456

9 310

652

8 646

483

12 578

464

9 908

0

Северо-Западный федеральный округ

11 840

2 994

11 534

792

10 955

697

17 956

0

9 572

726

9 658

812

9 514

668

9 247

401

14 354

1 680

9 423

577

9 529

723

Северо-Кавказский федеральный округ

8 680

0

8 846

0

9 598

752

8 846

0

Республика Северная Осетия-Алания

8 455

0

9 035

300

8 297

0

Южный федеральный округ

8 138

0

8 242

161

9 258

601

8 969

617

8 569

0

8 736

248

8 912

542

9 597

755

Приволжский федеральный округ

8 645

0

Республика Марий Эл

8 380

189

8 522

0

8 232

0

8 502

0

7 953

0

8 511

37

8 689

587

8 252

0

8 404

0

8 777

238

8 690

277

8 278

0

8 574

100

Уральский федеральный округ

8 750

0

9 311

465

9 250

404

8 691

0

12 730

554

13 510

85

Сибирский федеральный округ

8 753

41

9 207

361

8 846

0

8 975

193

8 894

225

10 039

1 193

9 497

656

8 387

0

9 487

673

8 480

0

9 546

751

9 829

983

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

14 076

125

17 011

0

13 720

144

10 775

767

11 799

904

10 018

1 172

16 756

33

15 943

483

12 333

0

11 709

2 543

19 000

0

9 311

465

Кому сколько прибавили

Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.

Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.

Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.

То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?

Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.

Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.

Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:

На душу населения

Для трудоспособного населения

Для пенсионеров

Для детей

Московская область входит в состав Центрального федерального округа. Можете посмотреть прожиточный минимум в Центральном федеральном округе и сравнить Московскую область с другими регионами, входящими в данный округ.

  • На душу населения - 20 263.50 ₽;
  • Для трудоспособного населения - 22 411.50 ₽;
  • Для пенсионеров - 15 154.50 ₽;
  • Для детей - 19 975.50 ₽;
  • На душу населения - 27 018 ₽;
  • Для трудоспособного населения - 29 882 ₽;
  • Для пенсионеров - 20 206 ₽;
  • Для детей - 26 634 ₽;

Обратите внимание. Ещё существует такое понятие, как среднедушевой доход за месяц в Московской области, вычисляемый Федеральной службой статистики. Это не то же самое, что прожиточный минимум.

Данные о прожиточном минимуме всегда под рукой в Вайбере. Бесплатно!

Прожиточный минимум за предыдущие периоды, руб./месяц

ПериодДНТНПД
1 квартал 2020 1253613876941112248
4 квартал 2019 1227213598924011887
3 квартал 2019 1289714300966012540
2 квартал 2019 1311514547984812688
1 квартал 2019 1249313844939612118
4 квартал 20181176413038886211378
3 квартал 20181218113496910011925
2 квартал 20181222913528913712057
1 квартал 20181160812841870111396
4 квартал 20171136512581853511097
3 квартал 20171215613478907111881
2 квартал 20171186513146891811522
1 квартал 20171128012495848010962
4 квартал 20161102112214828510688
3 квартал 20161134612592848910997
2 квартал 20161127512482843411064
1 квартал 20161091612082817810697

Принятые сокращения: ДН - на душу населения, ТН - для трудоспособного населения, П - для пенсионеров, Д - для детей.
Зелёный цвет - размер вырос относительно предыдущего периода, Красный цвет - размер уменьшился относительно предыдущего периода, Жёлтый цвет - размер не изменился относительно предыдущего периода

Немного теории

Основным документом, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, является Федеральный закон N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (01.04.2019) .

В нём даются следующие понятия:

Потребительская корзина

Это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Прожиточный минимум

Это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума в Московской области на душу населения, для трудоспособного населения, пенсионеров и детей определяется ежеквартально.

Основные социально-демографические группы населения

Это трудоспособное население, пенсионеры, дети.

Трудоспособное население - лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (22.04.2020) , за исключением неработающих инвалидов этого возраста.

Пенсионеры - лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (22.04.2020) , а также неработающие инвалиды.

Дети - это мальчики/девочки в возрасте от 0 до 15 лет.

Семья

Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Московской области (13 509 ₽), считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Среднедушевой доход

семьи или одиноко проживающего гражданина - это совокупная сумма доходов за последние три месяца всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина), делённая на число всех членов семьи и на 3. Подробнее о видах учитываемых доходов читайте в Федеральном законе N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (24.04.2020) .





Прожиточный минимум в Московской области в 2019 году.

Величина прожиточного минимума за 2 квартал 2020 года установлена Постановлением Правительства Московской области № 673/30 от 23 сентября 2020 года:

На душу населения
13509 руб./мес.
Для трудоспособного населения
14941 руб./мес.
Для пенсионеров
10103 руб./мес.
Для детей
13317 руб./мес.

Квартал год На душу населения Для трудоспособного
населения
Для пенсионеров Для детей Документ
2 квартал 2020 13509 14941 10103 13317 № 673/30 от 23.09.2020
1 квартал 2020 12536 13876 9411 12248 № 350/18 от 23.06.2020
4 квартал 2019 12272 13598 9240 11887 № 128/7 от 24.03.2020
3 квартал 2019 12897 14300 9660 12540 № 958/43 от 13.12.2019
2 квартал 2019 13115 14547 9848 12688 № 637/31 от 19.09.2019
1 квартал 2019 12493 13844 9396 12118 № 379/19 от 26.06.2019
4 квартал 2018 11764 13038 8862 11378 № 149/9 от 25.03.2019
3 квартал 2018 12181 13496 9100 11925 № 942/43 от 12.12.2018
2 квартал 2018 12229 13528 9137 12057 № 677/34 от 28.09.2018
1 квартал 2018 11608 12841 8701 11396 № 402/21 от 25.06.2018

Что представляет собой прожиточный минимум в Московской области?

Прожиточный минимум в Московской области формируется с учетом региональной специфики. Принципиально определение прожиточного минимума регламентировано Федеральным законом №134-ФЗ. Региональный закон "О прожиточном минимуме в Московской области" №13/98-ОЗ от 28 апреля 1998 года устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума который предназначен для оценки уровня жизни, обосновании минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и выплат, формирования бюджета МО и оказания помощи и поддержки малоимущим гражданам.
Почему при упоминании прожиточного минимума часто вспоминают о потребительской корзине? Дело в том, что прожиточный минимум является стоимостным выражением потребительской корзины, обязательных сборов и платежей. В свою очередь, потребительской корзиной называют минимальный набор необходимых человеку продовольственных и непродовольственных товаров и услуг. То есть для определения прожиточного минимума в Московской области нужно посчитать сколько денег потребуется для приобретения товатов и услуг входящих в потребительскую корзину Московской области. Что в неё входит?
В Федеральном законе, есть статья 4 в которой Правительству Российской Федерации предписано установить порядок исчисления прожиточного минимума. Правительство Постановлением №4 от 28 января 2013 года утвердило "Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации". Из данных рекомендаций следует, что Московская область относится к VII (седьмой) зоне с точки зрения факторов влияющих на потребление продуктов питания. А это значит, что в сутки необходимо потреблять: на примере трудоспособного населения: белки - 87 грамм, жиры - 83 грамма и углеводы - 361 грамм, всего энергетической ценностью 2533 ккаллории. Для пенсионеров и детей количество меньше. Какие продукты питания и в каком количестве предусмотрены, что бы удовлетворить требования?
Было бы смешно пытаться рассчитать ежедневную дозу, поэтому указано количество килограмм в год, опять же для трудоспособного населения Московской области:

Хлебные продукты, с мукой, макаронами, крупами и бобовыми - 128,4
Картофель - 100,5
Овощи и бахчевые - 115,2
Фрукты свежие - 60
Сахар и кондитерские изделия - 22,2
Мясопродукты - 58,7
Рыбопродукты - 19
Молоко и молокопродукты - 290,8
Яйца - 210 (штук)
Масло растительное и другие жиры - 11,5
Прочие продукты - 4,9

В зависимости от факторов влияющих на потребление непродовольственных товаров, Московская область относится к зоне с умеренным климатом, а это значит, что непродовольственне товары составляют 45-55% от продовольственных, и услуги тоже 45-55% от продовольственных товаров.
На основании "Методических рекомендаций Правительства" в Московской области принят региональный Закон о "Потребительской корзине в Московской области" №28/2013-ОЗ от 11 апреля 2013 года.

Согласно Постановлению Правительства Московской области № 673/30 от 23.09.2020 года за II квартал 2020 года величина прожиточного минимума составляет:

  • на душу населения - 13509 рублей в месяц;
  • для трудоспособного населения - 14941 рублей в месяц;
  • для пенсионеров - 10103 рублей в месяц;
  • для детей - 13317 рублей в месяц.

Таблица значений прожиточного минимума по кварталам

ПериодВеличина в руб./мес.Постановление Правительства Московской области
На душу населенияДля трудоспособного населенияДля пенсионеровДля детей
II квартал 202013509149411010313317№ 673/30 от 23.09.2020
I квартал 20201253613876941112248№ 350/18 от 23.06.2020
IV квартал 20191227213598924011887№ 128/7 от 24.03.2020
III квартал 20191289714300966012540№ 958/43 от 13.12.2019
II квартал 20191311514547984812688№ 637/31 от 19.09.2019
I квартал 20191249313844939612118№ 379/19 от 26.06.2019
IV квартал 20181176413038886211378№ 149/9 от 25.03.2019
III квартал 20181218113496910011925№ 942/43 от 12.12.2018
II квартал 20181222913528913712057№ 677/34 от 28.09.2018
I квартал 20181160812841870111396№ 402/21 от 25.06.2018
IV квартал 20171136512581853511097№ 199/12 от 30.03.2018
III квартал 20171136512581853511097№ 199/12 от 30.03.2018
II квартал 20171186513146891811522№ 806/34 от 27.09.2017
I квартал 20171128012495848010962№ 554/21 от 04.07.2017
IV квартал 20161102112214828510688№ 212/9 от 23.03.2017
III квартал 20161134612592848910997№ 929/45 от 12.12.2016
II квартал 20161127512482843411064№ 684/33 от 22.09.2016
I квартал 20161091612082817810697№ 491/21 от 24.06.2016
IV квартал 20151046011598786710117№ 185/8 от 17.03.2016
III квартал 20151078611990807110373№ 1131/45 от 30.11.2015
II квартал 20151122912472840010848№ 764/34 от 08.09.2015
I квартал 20151070511876802910365№ 459/22 от 16.06.2015
IV квартал 201491501016368968747№ 150/10 от 19.03.2015
III квартал 201490631008368048641№ 1060/48 от 10.12.2014
II квартал 201491621018668648793№ 705/35 от 04.09.2014
I квартал 20148533947864028209№ 484/23 от 23.06.2014

Примечание к таблице: приведены поквартальные значения на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года. Данные значения величины прожиточного минимума применяются в городах: Апрелевка, Балашиха, Бронницы, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Голицыно, Дзержинский, Дмитров, Долгопрудный, Домодедово, Дубна, Егорьевск, Железнодорожный, Жуковский, Ивантеевка, Истра, Кашира, Климовск, Клин, Коломна, Королёв, Котельники, Красноармейск, Красногорск, Краснозаводск, Лобня, Лосино-Петровский, Луховицы, Лыткарино, Люберцы, Можайск, Мытищи, Наро-Фоминск, Ногинск, Одинцово, Озёры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Пушкино, Пущино, Раменское, Реутов, Сергиев Посад, Серпухов, Солнечногорск, Ступино, Фрязино, Химки, Черноголовка, Чехов, Шатура, Щербинка, Щёлково, Электрогорск, Электросталь, Яхрома и других населенных пунктах Московской области.

О прожиточном минимуме в регионе

Прожиточный минимум (ПМ) — установленная Правительством минимальная стоимость жизни человека на месяц. Главная его функция — показать уровень жизни населения в регионе и в общем по России.

ПМ, по сути, — это очень конкретные данные о народном потреблении, о его объёме, об уровне цен на товары и услуги и об изменении цен за недавний период времени (например, за квартал). Всё вышеперечисленное представляет из себя потребительскую корзину (ПК). Кроме того в ПМ входят обязательные платежи. Под обязательными платежами понимается налог на доходы физических лиц и, как следствие, обязательные платежи входят в ПМ только для работающего населения, поскольку только оно платит НДФЛ.

ПМ устанавливается и на федеральном уровне, и в регионах. В регионах его величина может отличается от общероссийской либо в большую, либо в меньшую сторону. Зависит это в первую очередь от стоимости продуктовой корзины. Также опосредованно на стоимость ПК влияет изменение цен на непродовольственные товары и услуги.

С 2013 года стоимость ПК рассчитывается иначе. Теперь непродовольственные товары и услуги включаются не по своей собственной стоимости, а в зависимости от стоимости продуктов: их цена приравнивается к половине суммы продуктовой составляющей. От реальных цен на товары и услуги остался лишь коэффициент изменения цен, который хоть каким-то образом влияет на повышение или понижение их доли в общей массе ПМ.

ПМ рассчитывается для нескольких категорий граждан: для работающего населения, для детей и пенсионеров. Для работников ПМ важен также как и основа для МРОТа. Согласно ст.133 ТК МРОТ не может быть ниже ПМ.

В Московской области величина ПМ выше, чем по России. Сказывается дороговизна жизни из-за близости к столице. Однако близость к Москве не означает московских зарплат. Так, к примеру, средняя зарплата:

  • врача-стоматолога в поликлинике ближайшего подмосковного города – 25-30 т.р.;
  • медсестры в московской поликлинике – 35-40 т.р.

Однако, прожиточный минимум в Москве — еще выше, для столицы России предусмотрены индивидуальные значения.

Регулирующее ПМ законодательство в МО таково:

  • Постановление областного Правительства от 10 июля 2013 года n 518/29, утверждающее Правила расчёта ПМ;
  • Постановление Правительства РФ от 29.01.2013 г. за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ»;
  • ФЗ № 134-ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в РФ».


Лица пенсионного возраста сегодня образуют достаточно широкий слой населения, который считается самым социально незащищенным.

Большая часть пенсионеров не могут сами зарабатывать себе на жизнь. Все деньги, находящиеся в их распоряжении, выдаются государством и относятся к социальным выплатам.

Бесплатно по России

Прожиточный минимум – что обозначает понятие

Прожиточный минимум (ПМ) представляет собой минимальный доход, который требуется для того, чтобы гражданин мог обеспечить себя всем необходимым для нормальной жизни. Иначе говоря, ПМ – это стоимостная оценка установленной потребительской корзины.

Сколько составляет прожиточный минимум для пенсионера в России сейчас?

В 1-м квартале 2019 г. величина ПМ стала существенно больше, если сравнивать с показателем прошлого года. ПМ на 1-й квартал 2019 г. для всех россиян равняется 10444 руб. (усредненный показатель). Для работоспособных граждан данный показатель равен 11280 руб., для лиц пенсионного возраста – 8583 руб., для несовершеннолетних – 10390 руб.

Что входит в прожиточный минимум

Рассмотрим таблицу и основные пункты, которые включает в себя ПМ:

Потребительская корзина

Промышленные товары

Оплата услуг

ПМ позволяет:

  • оценивать уровень жизни российских граждан;
  • обосновывать определяемые на федеральном уровне минимальные зарплаты, стипендиальные выплаты, пособия, иные социальные выплаты;
  • определять объем матпомощи малообеспеченным гражданам, назначать субсидиарные выплаты гражданам;
  • формировать федеральный и региональные бюджеты.

Как рассчитывается

При подсчете прожиточного минимума принимается во внимание следующее:

  • социальные и демографические группы граждан;
  • величина потребительской корзины, суммарная величина платежей, которые россияне совершают ежемесячно;
  • увеличение стоимости товаров и услуг;
  • минимальные нормы расхода продовольствия, относимого к товарам 1-й необходимости.

Чтобы определить величину ПМ для каждого отдельного россиянина, нужно:

  1. Рассчитать стоимость годовой потребительской корзины россиянина.
  2. Поделить результат на число месяцев в году (12).
  3. Помножить частное на цены всех продуктов и услуг, входящих в потребительскую корзину. Должно получиться столько значений, сколько продуктов и услуг входит в потребительскую корзину.
  4. Просуммировать значения, которые были получены в результате произведения.

Для определения ПМ семьи нужно проводить другие расчеты. Это можно сделать, не прибегая к помощи специалистов.

Алгоритм расчета следующий:

  1. Умножение ПМ работоспособных граждан на число таковых граждан в семье.
  2. Умножение ПМ пенсионеров на число таковых среди членов семьи.
  3. Умножение ПМ несовершеннолетних на число детей в семье.
  4. Суммирование 3 произведений.
  5. Деление полученной суммы на количество членов семьи.


Подсчитаем величину ПМ для семьи из 5 граждан, проживающих в столице Российской Федерации:

  • отец – 44 года (трудоспособный);
  • мать – 39 лет (трудоспособная);
  • дочка – 16 лет (несовершеннолетняя);
  • сын – 14 лет (несовершеннолетний);
  • бабушка – 71 год (лицо пенсионного возраста).

Учтем размеры ПМ для каждой из групп населения. Получается, что нам нужно выполнить следующие действия:

  • умножить 18580 на 2;
  • умножить 13938 на 2;
  • умножить 12115 на 1;
  • сложить 3 произведения;
  • поделить сумму на 5 (количество членов семьи.

В результате получится 15430 руб. Это значение и будет являться ПМ для данной семьи в 2019 г. Если доход семьи меньше ПМ, это означает, что она относится к группе малоимущих. Следовательно, члены семьи имеют право на оформление социальных выплат, получение материальной поддержки от государства. Кроме того, только малоимущие семьи могут претендовать на улучшение жилищных условий.

Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума?

В настоящее время правительством определена величина пенсионного обеспечения для лиц, которым не хватает рабочего стажа для получения страховой пенсии, равная 8700 руб. Если пенсия россиянина меньше ПМ, он имеет право на получение доплат.

Гражданин составляет ходатайство, подает его в ПФР. Работник учреждения, который принял ходатайство, рассматривает его и отправляет ответ пенсионеру в пятидневный срок. Если была обнаружена ошибка по предоставлению доплат, то ее исправят, и пенсионер станет получать денежные средства в необходимом объеме.


Если ошибок обнаружено не было, то сотрудник ПФР в ответном уведомлении объяснит гражданину, какие выплаты и в каком объеме ему предоставляются.

За все время, в течение которого выплаты от государства начислялись неправильно, гражданину должны компенсировать невыплаченные суммы.

Принимая решение касательно оформления доплат, сотрудники ПФР учитывают:

  • величину пенсии россиянина;
  • типы дополнительного социального обеспечения, получаемые им от государства;
  • льготы и социальные услуги, полагающиеся той категории граждан, к которой относится заявитель;
  • иные доходы и меры соцподдержки, имеющиеся в распоряжении россиянина.

Вместе с ходатайством заявителю понадобится предоставить сотруднику ПФР следующие бумаги:

  • документ, который подтверждает, что заявитель относится к получателям пенсионного обеспечения;
  • документ, который подтверждает личность россиянина (общегражданский паспорт);
  • свидетельство, которое подтверждает периодичность социальных выплат;
  • выписка, которая доказывает, что заявителю начислялись пенсионные выплаты;
  • трудовая книжка, в которой написано, что заявитель нигде не работает;
  • выписка, подтверждающая наличие прописки по месту жительства/пребывания;
  • ВНЖ (если человек не имеет российского гражданства).

Нужно учитывать, что сегодня в законодательстве прописана только возможность оформления доплат, однако они еще не считаются обязательными. Ввиду этого не исключено, что ПФР даст отказ в назначении надбавок даже в том случае, если пенсия гражданина действительно меньше ПМ. Однако любой пенсионер имеет право добиться оформления доплат через суд.

Отдельно стоит сказать о россиянах, получающих пенсионное обеспечение по потере кормильца. Для них региональные власти обязаны оформить надбавки. При этом получателям пенсий не требуется подготавливать бумаги, посещать ПФР, составлять ходатайство и ожидать решения, так как все делается автоматически.

Если сумма ниже, что делать и куда обращаться

Безработные получатели пенсий, у которых суммарный доход меньше ПМ, установленного в субъекте РФ, могут получать один из нижеперечисленных типов доплат.

Социальная

Представляет собой доплату к пенсионному обеспечению до уровня установленного по региону ПМ пенсионера. Назначается всем безработным пенсионерам, чей общий доход меньше ПМ.

Федеральная

Федеральные выплаты являются подтипом социальной доплаты. Назначается, если суммарный доход безработного пенсионера ниже ПМ по региону и по РФ.

Региональная

Предоставляется учреждениями соцзащиты, если суммарный доход нетрудоустроенного получателя пенсионного обеспечения меньше, чем установленный по региону ПМ. При этом региональный ПМ должен быть больше федерального.

Ввиду того что лица пенсионного возраста обыкновенно не располагают каким-либо доходом, кроме пенсий, то величина этих социальных выплат не может быть меньше ПМ. Исключение – ситуации, когда гражданин официально работает. В таком случае учитывается еще и зарплата, потому трудоустроенные россияне не могут получать доплат к пенсии. Все прочие пенсионеры могут обратиться в ПФР и подать ходатайство, если доплата не была предоставлена, и увеличить свои социальные выплаты до необходимой суммы.

Полезное видео

Более подробно о прожиточном минимуме по регионам в текущем году смотрите в видео:

Читайте также: