Государственный пенсионный фонд киргизии

Руководство:


Ирсалиев Медер Эсенгулович

Социальный фонд Кыргызской Республики (Соцфонд) является исполнительным органом системы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике, действующим на принципах самоуправления.

Соцфонд, его имущество и денежные средства находятся в государственной собственности. Денежные средства Социального фонда не
входят в состав республиканского бюджета, не подлежат изъятию и обложению налогово-комиссионными сборами.

Задачами Соцфонда являются:
- реализация согласованной политики в области государственного социального страхования;
- обеспечение права застрахованных лиц на государственное социальное страхование в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- обеспечение финансовой устойчивости Социального фонда.

Контактная информация

г. Бишкек, ул.Горького 1, 3 этаж.
Октябрьское районное управление, г. Бишкек, 6 мкр., 22/1, (0312) 52-69-60, (0312) 42-69-64
Свердловское районное управление, г. Бишкек, ул.Жибек-Жолу, 491 пересекает ул.Логвиненко, (0312) 325 589, (0312) 325 585
Ленинское районное управление, г. Бишкек, ул. Литвинова 2а пересекает ул. Интергельпо, (0312) 644 302, (0312) 650 656
Первомайское районное управление, г.Бишкек, ул.Манасчы Сагынбая, 121, (0312) 62-28-98

Чуй-Токмокское районное управление, 722200, г .Токмок, промзона, (03138) 5-54-70, (03138) 5-54-77
Сокулукское районное управление, 722110, с. Сокулук, ул. Калинина 69-а,(03134) 5-23-01, (03134) 5-23-84
Панфиловское районное управление, 722028, ул. Краснооктябрьская, 4, (03137) 5-18-44, (03137) 5-22-67
Московское районное управление, 722040, с. Беловодское, ул. Фрунзе, 132, (03131) 5-75-70, (03131) 5-72-60
Кеминское районное управление, 722230, пгт. Кемин, ул. Калинина, 49, (03135) 5-06-08, (03135) 5-07-87
Жайылское районное управление, 724400, г. Кара-Балта, ул.Садовая, 93, (03133) 3-57-72, (03133) 3-54-91
Ысык-Атинское районное управление, 722140, г. Кант, ул.Токтогула, 60, (03132) 5-14-72, (03132) 5-13-61
Аламединское районное управление, 720051, ул. Буденного, 124, (0312) 36-72-95, (0312) 36-72-96

Алайское районное управление, 715300, с. Гульча, ул. Ленина б/н, (03234) 5-11-25, (03234) 5-05-21
Араванское районное управление, 715320, с. Араван, ул. М.Султанова, 2, (03231) 5-08-13, (03231) 5-08-14
Кара-Сууйское районное управление, 715500, г. Карасуу, ул. Спортивная, 10, (03232) 5-10-77, (03232) 5-02-53
Ноокатское районное управление, 715330, с. Эски-Ноокат, ул. Ленина, 5, (03230) 5-04-12, (03230) 5-04-13
Кара-Кульджинское районное управление, 715200, с. Каракульджа, ул. Алиева б/н, (03239) 5-06-64, (03239) 5-00-23
Узгенское районное управление, 715520, . Узген, ул. Хлопкомская, б/н, (03233) 5-06-23, (03233) 5-05-17
Чон-Алайское районное управление, с. Дароот-Коргон, ул. Ч. Сулайманова, 68, (03237) 2-10-54, (03237) 2-20-35
Ошское городское управление, 714018, г. Ош, ул. Курманжан Датка, 130, (03222) 2-40-17, (03222) 5-61-75
714018, г. Ош, ул. Курманжан Датка, 130

Ала-Букинское районное управление, 715720, с. Ала-Бука, ул. Ленина, 14, (03741) 5-03-97, (03741) 5-03-95
Базар-Коргонское районное управление, 715633, с. Базаркоргон, ул. Сайдуллаева б/н, (03736) 5-00-31, (03736) 5-00-30
Аксыйское районное управление, 715700, с. Кербен ул. Т.Уметалиева, 154, (03742) 5-05-34, (03742) 5-00-12
Ноокенское районное управление, 715620, с. Масы, ул. Токтогула, 36, (03734) 5-00-44, (03734) 5-03-21
Сузакское районное управление, 715650, ул. Дыйкан Палван, 5, (03748) 5-00-73, (03748) 5-00-90
Тогуз-Тороузское районное управление, 722660, с. Казарман, ул. Ленина, 102, (03738) 5-01-84, (03738) 5-03-16
Токтогульское районное управление, 715400, пгт. Токтогул, ул. Черноткач, 10, (03747) 5-01-31, (03747) 5-01-30
Чаткальское районное управление, 715727, с. Каныш-Кыя, ул. Токтогула, 4, (03749) 6-00-66, (03749) 6-01-41
Жалал-Абадское городское управление, 715612, г. Жалал-Абад, ул. Пушкина, 1, (03722) 2-45-83, (03722) 2-24-33
Майлуу-Сууйское городское управление, 715420, г. Майлуу-Суу, ул. Сыдыкова, 36, (03744) 5-15-31, (03744) 5-06-07
Таш-Кумырское городское управление, г. Таш-Көмүр ул. С. Токтомамбетовой 2. п/и 715430, (03745) 5-01-50, (03745) 5-00-14
Кара-Кульское городское управление, 715434, г. Кара-Куль, улица. Акынай №17, (03746) 5-27-89, (03746) 5-12-51

Ак-Сууйское районное управление, 722360, c. Теплоключенка, ул. Октябрьская 28, (03948) 9-14-63, (03948) 9-16-89
Джети–Огузское районное управление, 722400, с. Кызыл-Суу, ул. Строительная, 15, (03946) 5-13-42, (03946) 5-29-30
Ысык-Кульское районное управление, 722315, г. Чолпон –Ата, ул. Советская, 38, (03943) 6-23-08, (03943) 6-23-11
Тонское районное управление, 722450, с. Боконбаево, ул Ленина, 65, (03947) 9-17-22, (03947) 9-14-89
Тюпское районное управление, 722330, с. Тюп, ул. Элебаева, 63, (03945) 2-44-74, (03945) 2-44-73
Каракольское городское управление, г. Каракол, ул. Орозова 1, (03922) 5-06-76, (03922) 5-83-30
Балыкчинское городское управление, 722300, ул. Интерная, 47, (03944) 5-14-07, (03944) 5-07-71

Ак-Талинское районное управление, 722640, с. Баетово, ул. Балтабай, 4, (03537) 9-24-76, (03537) 9-24-00
Ат-Башинское районное управление, 722640, с. Ат-Баши, ул. Сулайманова, 18, (03435) 2-34-58, (03435) 2-34-58
Жумгальское районное управление, 722530, с. Чаек, ул. Э.Матыева, 122, (03536) 2-33-06, (03536) 2-35-31
Кочкорское районное управление, 722500, с. Кочкорка, ул. Аубакирова, 8, (03535) 5-09-79, (03535) 5-12-05722500, с. Кочкорка, ул. Аубакирова, 8
Нарынское районное управление, 722600, г. Нарын, ул. Ленина 240, (03522) 5-05-04, (03522) 5-08-83

Кара-Бууринское районное управление, 722700, с. Кызыл-Адыр, ул. Дзержинского, (03456) 2-62-53, (03456) 2-62-53
Бакай-Атинское районное управление, 722726, с. Бакай-Ата, ул. Манаса,79, (03457) 3-21-80, (03457) 3-21-88
Манасское районное управление, 722706, с. Покровка, ул. М. Кояшева, 73, (03459) 2-23-72, (03459) 2-25-84
Таласское районное управление, 722720, г.Талас, улица Ч.Айтматов 332, (03422) 528 46

Лейлекское районное управление, 715000, г. Исфана, ул. Манас Ата б/н, (03656) 5-07-14, (03656) 5-07-14
Баткенское районное управление, 715100, г.Баткен ул. К.Сабырова 13, (03622) 5-00-82, (03622) 5-00-85
Кадамжайское районное управление, г. Кадамжай ул.А.Жалилов б/н, (03655) 5-11-61, (03655) 5-08-32
Сулюктинское городское управление, 715010, г. Сулюкта, ул. Искака Раззакова б/н, (03653) 5-02-20, (03653) 5-04-00
Кызыл-Кийское городское управление, 715200, г. Кызыл-Кия, ул. Первомайская, 97, (03657) 6-07-48, (03657) 5-11-28

Определить, каким образом Социальный фонд КР высчитывает размер пенсии, не так уж и просто.

По данным Нацстаткома, в Кыргызстане примерно 673 тысяч человек являются пенсионерами разных категорий. Почти у каждого четвертого из них размер пенсии составляет ниже прожиточного минимума, в 2017 году прожиточный минимум определен в 4900 сомов.

В Кыргызстане по закону “О государственном пенсионном социальном страховании” мужчины выходят на пенсию в 63 года, женщины – в 58 лет. Пенсия по возрасту предоставляется всем без исключения, независимо от того, производил ли гражданин страховые взносы в Социальный фонд или нет. По данным Нацстаткома, пенсионеры по возрасту в КР составляют 73% от общего количества пенсионеров.

Мужчина получит свою базовую часть в полном объеме том случае, если его общий трудовой стаж составляет 25 лет, женщина – 20 лет. С 1 октября 2017 года базовая часть пенсии составляет 1,780 сомов. Если человек отработал меньше вышеуказанного срока, размер базовой части сокращается пропорционально выслуге лет. К примеру, базовая часть пенсии женщины-пенсионера, отработавшей 10 лет вместо необходимых 20, составит 890 сомов вместо 1780.

По закону “О государственном пенсионном социальном страховании КР” размер пенсии определяется по следующей формуле:

Общая месячная пенсия (ОП) = Б (базовая часть пенсии) + СП1 + СП2

СП1 – первая страховая часть пенсии или месячный размер страховой части до введения персонифицированного учета;

СП2 – вторая страховая часть пенсии или месячный размер страховой части после введения персонифицированного учета.

Персонифицированный учет – это организация и ведение учета сведений о каждом гражданине, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования.

Если базовую часть можно легко подсчитать, то подсчет СП1 и СП2 гораздо сложнее. Здесь учитываются страховой стаж, среднемесячный заработок, сумма накоплений и коэффициент индексаций. Коэффициент индексаций привязан к изменению цен на продукты питания и средней зарплате по стране за предыдущий год.

В 2016 году Соцфонд внедрил онлайн калькулятор для того, чтобы граждане могли самостоятельного подсчитать размер своей будущей пенсии. Соцфонд предупреждает, что он дает лишь предварительные результаты при определении суммы будущей пенсии. В случае, если гражданин вводит все свои данные правильно, процент ошибочного подсчета снижается.

Если верить этому калькулятору, женщина, отработавшая 10 лет со средней заработной платой в 14 000 сомов, получит пенсию примерно в 3200 сомов, из них 890 сомов – это базовая, остальная сумма – страховая часть пенсии. Если же общий трудовой стаж составляет 20 лет и сумма зарплаты также 14000 сомов, у нее увеличится как базовая, так и страховая часть пенсии. Базовую часть в этом случае она получит в полном объеме – в 1780 сомов, а приблизительный размер пенсии будет составлять 5800 сомов.


Мужчинам же, для того, чтобы получить базовую часть в полном объеме, необходимо иметь 25-летний стаж. Разберемся с нашими отчислениями в Соцфонд. Ежемесячно с заработной платы каждого работающего по трудовому договору гражданина удерживается 10% на пенсионные нужды, еще 10% – в районное отделение Налоговой службы. За своего работника перечисления производит и работодатель – 17.25 % от заработной платы (15% в Пенсионный фонд, 2% – в Фонд обязательного медицинского страхования, 0,25% – в Фонд оздоровления трудящихся). Таким образом, в Соцфонд перечисляется сумма, равная 25% от заработной платы работника.


К примеру, гражданин получает на руки зарплату в 15,000 сомов. Примерно эта сумма является средней заработной платой по Кыргызстану, приводит данные Нацстатком. В этом случае общие расходы работодателя составляют 21,712 сомов. На счет работника он начисляет 18518 сомов, с этой суммы 10%, то есть 1851 удерживаются для Соцфонда, из оставшейся суммы еще 10% (1666 сомов) удерживается в виде подоходного налога и перечисляются в Налоговую службу, соответственно. Также работодатель отдельно платит в копилку Соцфонда 3194 сома, это те 17.25%, которые от суммы заработной платы сотрудника работодатель обязан со своего бюджета направлять в госбюджет. Таким образом, ежемесячно в копилку Соцфонда с каждого работника поступает в среднем 5047 сомов.


Собранные средства распределяются между действующими пенсионерами. Получается, что последующее поколение финансирует предыдущее, размер же пенсии в большей степени зависит от благополучия нынешнего населения, на которое пенсионеры повлиять уже никак не могут.

Не секрет, что многие работодатели пытаются избежать налогов, и нанимают работников не по трудовому договору, а высокий уровень безработицы и незнание граждан о своих трудовых правах приводит к тому, что в большинстве случаев выплата средств происходит в конверте. Сегодня на каждого пенсионера приходится 1,2 легально трудящийся. Международная организация труда (МОТ) рекомендует, чтобы эта цифра была в три раза больше, в противном случае происходит дисбаланс пенсионной системы, и она начинает терять свою устойчивость. Если ситуация не поменяется, через 10-12 лет нынешняя модель пенсионного обеспечения будет не способна охватить всех пенсионеров, и государство рискует потерять возможность гарантированно выплачивать гражданам законную пенсию.

Асель Сооронбаева – выпускница Школы аналитической журналистики CABAR.asia


Данный материал подготовлен в рамках проекта “Giving Voice, Driving Change from the Borderland to the Steppes Project“, реализуемого при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии. Мнения, озвученные в статье не отражают позицию редакции или донора.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Руководство:


Ирсалиев Медер Эсенгулович

Социальный фонд Кыргызской Республики (Соцфонд) является исполнительным органом системы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике, действующим на принципах самоуправления.

Соцфонд, его имущество и денежные средства находятся в государственной собственности. Денежные средства Социального фонда не
входят в состав республиканского бюджета, не подлежат изъятию и обложению налогово-комиссионными сборами.

Задачами Соцфонда являются:
- реализация согласованной политики в области государственного социального страхования;
- обеспечение права застрахованных лиц на государственное социальное страхование в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- обеспечение финансовой устойчивости Социального фонда.

Контактная информация

г. Бишкек, ул.Горького 1, 3 этаж.
Октябрьское районное управление, г. Бишкек, 6 мкр., 22/1, (0312) 52-69-60, (0312) 42-69-64
Свердловское районное управление, г. Бишкек, ул.Жибек-Жолу, 491 пересекает ул.Логвиненко, (0312) 325 589, (0312) 325 585
Ленинское районное управление, г. Бишкек, ул. Литвинова 2а пересекает ул. Интергельпо, (0312) 644 302, (0312) 650 656
Первомайское районное управление, г.Бишкек, ул.Манасчы Сагынбая, 121, (0312) 62-28-98

Чуй-Токмокское районное управление, 722200, г .Токмок, промзона, (03138) 5-54-70, (03138) 5-54-77
Сокулукское районное управление, 722110, с. Сокулук, ул. Калинина 69-а,(03134) 5-23-01, (03134) 5-23-84
Панфиловское районное управление, 722028, ул. Краснооктябрьская, 4, (03137) 5-18-44, (03137) 5-22-67
Московское районное управление, 722040, с. Беловодское, ул. Фрунзе, 132, (03131) 5-75-70, (03131) 5-72-60
Кеминское районное управление, 722230, пгт. Кемин, ул. Калинина, 49, (03135) 5-06-08, (03135) 5-07-87
Жайылское районное управление, 724400, г. Кара-Балта, ул.Садовая, 93, (03133) 3-57-72, (03133) 3-54-91
Ысык-Атинское районное управление, 722140, г. Кант, ул.Токтогула, 60, (03132) 5-14-72, (03132) 5-13-61
Аламединское районное управление, 720051, ул. Буденного, 124, (0312) 36-72-95, (0312) 36-72-96

Алайское районное управление, 715300, с. Гульча, ул. Ленина б/н, (03234) 5-11-25, (03234) 5-05-21
Араванское районное управление, 715320, с. Араван, ул. М.Султанова, 2, (03231) 5-08-13, (03231) 5-08-14
Кара-Сууйское районное управление, 715500, г. Карасуу, ул. Спортивная, 10, (03232) 5-10-77, (03232) 5-02-53
Ноокатское районное управление, 715330, с. Эски-Ноокат, ул. Ленина, 5, (03230) 5-04-12, (03230) 5-04-13
Кара-Кульджинское районное управление, 715200, с. Каракульджа, ул. Алиева б/н, (03239) 5-06-64, (03239) 5-00-23
Узгенское районное управление, 715520, . Узген, ул. Хлопкомская, б/н, (03233) 5-06-23, (03233) 5-05-17
Чон-Алайское районное управление, с. Дароот-Коргон, ул. Ч. Сулайманова, 68, (03237) 2-10-54, (03237) 2-20-35
Ошское городское управление, 714018, г. Ош, ул. Курманжан Датка, 130, (03222) 2-40-17, (03222) 5-61-75
714018, г. Ош, ул. Курманжан Датка, 130

Ала-Букинское районное управление, 715720, с. Ала-Бука, ул. Ленина, 14, (03741) 5-03-97, (03741) 5-03-95
Базар-Коргонское районное управление, 715633, с. Базаркоргон, ул. Сайдуллаева б/н, (03736) 5-00-31, (03736) 5-00-30
Аксыйское районное управление, 715700, с. Кербен ул. Т.Уметалиева, 154, (03742) 5-05-34, (03742) 5-00-12
Ноокенское районное управление, 715620, с. Масы, ул. Токтогула, 36, (03734) 5-00-44, (03734) 5-03-21
Сузакское районное управление, 715650, ул. Дыйкан Палван, 5, (03748) 5-00-73, (03748) 5-00-90
Тогуз-Тороузское районное управление, 722660, с. Казарман, ул. Ленина, 102, (03738) 5-01-84, (03738) 5-03-16
Токтогульское районное управление, 715400, пгт. Токтогул, ул. Черноткач, 10, (03747) 5-01-31, (03747) 5-01-30
Чаткальское районное управление, 715727, с. Каныш-Кыя, ул. Токтогула, 4, (03749) 6-00-66, (03749) 6-01-41
Жалал-Абадское городское управление, 715612, г. Жалал-Абад, ул. Пушкина, 1, (03722) 2-45-83, (03722) 2-24-33
Майлуу-Сууйское городское управление, 715420, г. Майлуу-Суу, ул. Сыдыкова, 36, (03744) 5-15-31, (03744) 5-06-07
Таш-Кумырское городское управление, г. Таш-Көмүр ул. С. Токтомамбетовой 2. п/и 715430, (03745) 5-01-50, (03745) 5-00-14
Кара-Кульское городское управление, 715434, г. Кара-Куль, улица. Акынай №17, (03746) 5-27-89, (03746) 5-12-51

Ак-Сууйское районное управление, 722360, c. Теплоключенка, ул. Октябрьская 28, (03948) 9-14-63, (03948) 9-16-89
Джети–Огузское районное управление, 722400, с. Кызыл-Суу, ул. Строительная, 15, (03946) 5-13-42, (03946) 5-29-30
Ысык-Кульское районное управление, 722315, г. Чолпон –Ата, ул. Советская, 38, (03943) 6-23-08, (03943) 6-23-11
Тонское районное управление, 722450, с. Боконбаево, ул Ленина, 65, (03947) 9-17-22, (03947) 9-14-89
Тюпское районное управление, 722330, с. Тюп, ул. Элебаева, 63, (03945) 2-44-74, (03945) 2-44-73
Каракольское городское управление, г. Каракол, ул. Орозова 1, (03922) 5-06-76, (03922) 5-83-30
Балыкчинское городское управление, 722300, ул. Интерная, 47, (03944) 5-14-07, (03944) 5-07-71

Ак-Талинское районное управление, 722640, с. Баетово, ул. Балтабай, 4, (03537) 9-24-76, (03537) 9-24-00
Ат-Башинское районное управление, 722640, с. Ат-Баши, ул. Сулайманова, 18, (03435) 2-34-58, (03435) 2-34-58
Жумгальское районное управление, 722530, с. Чаек, ул. Э.Матыева, 122, (03536) 2-33-06, (03536) 2-35-31
Кочкорское районное управление, 722500, с. Кочкорка, ул. Аубакирова, 8, (03535) 5-09-79, (03535) 5-12-05722500, с. Кочкорка, ул. Аубакирова, 8
Нарынское районное управление, 722600, г. Нарын, ул. Ленина 240, (03522) 5-05-04, (03522) 5-08-83

Кара-Бууринское районное управление, 722700, с. Кызыл-Адыр, ул. Дзержинского, (03456) 2-62-53, (03456) 2-62-53
Бакай-Атинское районное управление, 722726, с. Бакай-Ата, ул. Манаса,79, (03457) 3-21-80, (03457) 3-21-88
Манасское районное управление, 722706, с. Покровка, ул. М. Кояшева, 73, (03459) 2-23-72, (03459) 2-25-84
Таласское районное управление, 722720, г.Талас, улица Ч.Айтматов 332, (03422) 528 46

Лейлекское районное управление, 715000, г. Исфана, ул. Манас Ата б/н, (03656) 5-07-14, (03656) 5-07-14
Баткенское районное управление, 715100, г.Баткен ул. К.Сабырова 13, (03622) 5-00-82, (03622) 5-00-85
Кадамжайское районное управление, г. Кадамжай ул.А.Жалилов б/н, (03655) 5-11-61, (03655) 5-08-32
Сулюктинское городское управление, 715010, г. Сулюкта, ул. Искака Раззакова б/н, (03653) 5-02-20, (03653) 5-04-00
Кызыл-Кийское городское управление, 715200, г. Кызыл-Кия, ул. Первомайская, 97, (03657) 6-07-48, (03657) 5-11-28

Определить, каким образом Социальный фонд КР высчитывает размер пенсии, не так уж и просто.

По данным Нацстаткома, в Кыргызстане примерно 673 тысяч человек являются пенсионерами разных категорий. Почти у каждого четвертого из них размер пенсии составляет ниже прожиточного минимума, в 2017 году прожиточный минимум определен в 4900 сомов.

В Кыргызстане по закону “О государственном пенсионном социальном страховании” мужчины выходят на пенсию в 63 года, женщины – в 58 лет. Пенсия по возрасту предоставляется всем без исключения, независимо от того, производил ли гражданин страховые взносы в Социальный фонд или нет. По данным Нацстаткома, пенсионеры по возрасту в КР составляют 73% от общего количества пенсионеров.

Мужчина получит свою базовую часть в полном объеме том случае, если его общий трудовой стаж составляет 25 лет, женщина – 20 лет. С 1 октября 2017 года базовая часть пенсии составляет 1,780 сомов. Если человек отработал меньше вышеуказанного срока, размер базовой части сокращается пропорционально выслуге лет. К примеру, базовая часть пенсии женщины-пенсионера, отработавшей 10 лет вместо необходимых 20, составит 890 сомов вместо 1780.

По закону “О государственном пенсионном социальном страховании КР” размер пенсии определяется по следующей формуле:

Общая месячная пенсия (ОП) = Б (базовая часть пенсии) + СП1 + СП2

СП1 – первая страховая часть пенсии или месячный размер страховой части до введения персонифицированного учета;

СП2 – вторая страховая часть пенсии или месячный размер страховой части после введения персонифицированного учета.

Персонифицированный учет – это организация и ведение учета сведений о каждом гражданине, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования.

Если базовую часть можно легко подсчитать, то подсчет СП1 и СП2 гораздо сложнее. Здесь учитываются страховой стаж, среднемесячный заработок, сумма накоплений и коэффициент индексаций. Коэффициент индексаций привязан к изменению цен на продукты питания и средней зарплате по стране за предыдущий год.

В 2016 году Соцфонд внедрил онлайн калькулятор для того, чтобы граждане могли самостоятельного подсчитать размер своей будущей пенсии. Соцфонд предупреждает, что он дает лишь предварительные результаты при определении суммы будущей пенсии. В случае, если гражданин вводит все свои данные правильно, процент ошибочного подсчета снижается.

Если верить этому калькулятору, женщина, отработавшая 10 лет со средней заработной платой в 14 000 сомов, получит пенсию примерно в 3200 сомов, из них 890 сомов – это базовая, остальная сумма – страховая часть пенсии. Если же общий трудовой стаж составляет 20 лет и сумма зарплаты также 14000 сомов, у нее увеличится как базовая, так и страховая часть пенсии. Базовую часть в этом случае она получит в полном объеме – в 1780 сомов, а приблизительный размер пенсии будет составлять 5800 сомов.


Мужчинам же, для того, чтобы получить базовую часть в полном объеме, необходимо иметь 25-летний стаж. Разберемся с нашими отчислениями в Соцфонд. Ежемесячно с заработной платы каждого работающего по трудовому договору гражданина удерживается 10% на пенсионные нужды, еще 10% – в районное отделение Налоговой службы. За своего работника перечисления производит и работодатель – 17.25 % от заработной платы (15% в Пенсионный фонд, 2% – в Фонд обязательного медицинского страхования, 0,25% – в Фонд оздоровления трудящихся). Таким образом, в Соцфонд перечисляется сумма, равная 25% от заработной платы работника.


К примеру, гражданин получает на руки зарплату в 15,000 сомов. Примерно эта сумма является средней заработной платой по Кыргызстану, приводит данные Нацстатком. В этом случае общие расходы работодателя составляют 21,712 сомов. На счет работника он начисляет 18518 сомов, с этой суммы 10%, то есть 1851 удерживаются для Соцфонда, из оставшейся суммы еще 10% (1666 сомов) удерживается в виде подоходного налога и перечисляются в Налоговую службу, соответственно. Также работодатель отдельно платит в копилку Соцфонда 3194 сома, это те 17.25%, которые от суммы заработной платы сотрудника работодатель обязан со своего бюджета направлять в госбюджет. Таким образом, ежемесячно в копилку Соцфонда с каждого работника поступает в среднем 5047 сомов.


Собранные средства распределяются между действующими пенсионерами. Получается, что последующее поколение финансирует предыдущее, размер же пенсии в большей степени зависит от благополучия нынешнего населения, на которое пенсионеры повлиять уже никак не могут.

Не секрет, что многие работодатели пытаются избежать налогов, и нанимают работников не по трудовому договору, а высокий уровень безработицы и незнание граждан о своих трудовых правах приводит к тому, что в большинстве случаев выплата средств происходит в конверте. Сегодня на каждого пенсионера приходится 1,2 легально трудящийся. Международная организация труда (МОТ) рекомендует, чтобы эта цифра была в три раза больше, в противном случае происходит дисбаланс пенсионной системы, и она начинает терять свою устойчивость. Если ситуация не поменяется, через 10-12 лет нынешняя модель пенсионного обеспечения будет не способна охватить всех пенсионеров, и государство рискует потерять возможность гарантированно выплачивать гражданам законную пенсию.

Асель Сооронбаева – выпускница Школы аналитической журналистики CABAR.asia


Данный материал подготовлен в рамках проекта “Giving Voice, Driving Change from the Borderland to the Steppes Project“, реализуемого при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии. Мнения, озвученные в статье не отражают позицию редакции или донора.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Может ли любой человек обеспечить себе безбедную старость за счет государственной пенсии в реалиях современного Кыргызстана? Если нет, то как сделать это самостоятельно? Эти и многие другие вопросы являются поводом для беспокойства для многих граждан нашей Республики, уже приближающихся, к так называемой, отметке « пенсионный возраст». Для остальной половины, а именно граждан от 18 до 35 лет, пенсия кажется чем-то далеким и не столь значимым в этом периоде жизни. Но рано или поздно наступает время, когда человек начинает задумываться о будущем, которое в условиях неустойчивой экономики, представляется смутно. Поэтому о старости необходимо задуматься уже сейчас, учитывая неспособность государства полноценно обеспечить своих граждан достойной пенсией.

На сегодняшний день пенсия в Кыргызстане состоят из трех частей:

Базовая – это гарантированная часть пенсии, которую граждане получают по возрасту и с учетом страхового стажа. Ее размер на сегодня составляет 1 500 сомов;

Первая страховая – эту часть получают пенсионеры, имеющие страховой стаж до 1996 года. (Рассчитывается она по следующему принципу: стаж исчисляемый в процентах умножается на заработную плату до введения персонифицированного учета);

Вторая страховая – это часть пенсии, которая начисляется с учетом суммы накопленных взносов с 1996 года.


Рис 1. Составные части пенсии

Согласно данным Соцфонда, средняя пенсия с учетом компенсационных выплат на 2014 год составила в совокупности 4 562 сома, при том, что прожиточный минимум пенсионера составил 4 434 сома. Казалось бы, ситуация достаточно положительна, и государство выполняет свою функцию по обеспечению уровня жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.

Однако, хотелось бы отметить, что средняя пенсия на одного пенсионера высчитывается путем деления общей суммы пенсионных выплат на количество пенсионеров. При этом , как такового деления пенсионеров по размеру пенсионных выплат не осуществляется, то есть происходит некоторое искажение информации. Так как, существует максимальные пенсии, превышающие 100 тыс. сом, и минимальные составляющие в среднем около 2-3 тыс. сом

Темп роста средней пенсии на 2014 год составил всего 102%, в то время как темп роста прожиточного минимума пенсионера составил 108%. Это говорит о том, что потребности пенсионеров растут, а пенсия при этом остается на прежнем уровне. На данный момент, доля пенсионеров, находящихся до уровня прожиточного минимума составляет 57,5%.

В целях улучшения состояния пенсионного обеспечения было принято решение с 1 января 2010 года ввести накопительный компонент в пенсионную систему КР через увеличение отчислений граждан с 8 до 10 %, из которых 2% были предназначены для формирования накопительной части пенсии. Государственному накопительному пенсионному фонду было вверено управление этими 2%. Предполагалось, что ГНПФ путем инвестирования данных пенсионных накоплений в разрешенные активы сможет некоторым образом повлиять на размер пенсионных выплат в будущем. Однако возникает вопрос, о целесообразности данного компонента учитывая незначительность отдачи от 2% инвестированных средств. На данный момент встает вопрос об увеличении доли накопительного компонента, а также о передаче права выбора самому гражданину отчислять средства в ГНПФ или НПФ ( Негосударственный пенсионный фонд).

Основными недостатками нашей пенсионной системы являются отсутствие механизмов защиты наиболее бедных и уязвимых слоев населения, несправедливое формирование пенсионных прав и обязательств участников пенсионной системы. К тому же, рост базовой части пенсии и перевод ее на бюджетное финансирование создает повышенную нагрузку на бюджет страны. Очевидно, что в ближайшие годы правительство не сможет решить эту проблему. Исходя из демографической ситуации, в долгосрочном плане, ожидать заметное повышение государственной пенсии не приходится, в силу того, что соотношение числа работающих к числу пенсионеров уменьшается.


Учитывая все проблемы государственного пенсионного обеспечения, стоит задуматься о накоплении личных сбережений, которые станут для Вас дополнительной гарантией на безбедную старость.

Основными возможностями накопления пенсии являются негосударственный пенсионный фонд и создание личного пенсионного фонда с помощью инвестиций.

Негосударственные пенсионные фонды - это давно опробованный за границей способ обеспечить достойную старость людям. Если говорить о негосударственных пенсионных фондах, то, конечно, мы очень уступаем западным странам, так как на рынке Кыргызстана действует лишь один негосударственный пенсионный фонд – НПФ «Кыргызстан». Основным видом деятельности НПФ "Кыргызстан" является дополнительное добровольное пенсионное обеспечение граждан на основе пенсионных договоров. Все деньги, поступающие на счет Фонда, инвестируются главным образом в государственные краткосрочные облигации и казначейские векселя, облигации, обеспеченные залогом и акции компаний, прошедших листинг (проверку) Фондовой биржи Кыргызстана и обеспеченных залогом, что является результатом невысокой доходности вложений.

Выбор инвестиционных возможностей при создании личного пенсионного фонда очень разнообразен: ценные бумаги (акции и облигации, государственные ценные бумаги), депозиты, недвижимость, золото и бизнес.

Основным преимуществом личного пенсионного фонда является возможность контролировать самому и отчисления и размер доходности. Необходимо лишь определиться с размером пенсии, который хотите получить в будущем и грамотно распределить свои денежные средства.

Так наша обеспеченная старость зависит только от нас и надо начать откладывать на нее прямо сейчас!

06/03/19 11:20 605 просмотров Бизнес 0





Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) «Кыргызстан» был создан задолго до принятия Закона об НПФ, в 1994 году. Он действовал на основе существующего Законодательства Кыргызской Республики. Действовавший в то время «Закон о лицензировании» предусматривал лицензирование НПФ и Управляющей компании. 16 августа 1995 году НПФ «Кыргызстан» получил Государственную лицензию на право деятельности негосударственной пенсионной деятельности под № 01.

В связи с изменением законодательства КР о пенсионных фондах, 5 ноября 2014 года негосударственный пенсионный фонд «Кыргызстан» преобразован в Накопительный пенсионный фонд «Кыргызстан».

Организационно-правовая форма — некоммерческая организация.

На вопросы любезно согласился дать ответы председатель совета фонда, учредитель фонда Акылбек Советбекович Арстанбеков.

- Здравствуйте, Акылбек Советбекович! Расскажите, пожалуйста, о пенсионных программах и их видах, которые работают на данный момент в вашем фонде?

- Первая – это государственная обязательная солидарная пенсия. Мы рассмотрим формирование общей трудовой пенсии по государственному солидарному страхованию. Почему эта пенсия называется «солидарной»? Потому что внесённые вкладчиками из заработной платы страховые взносы условно начисляются на персонифицированный счёт. Но это не «живые» деньги на счету вкладчиков, это бухгалтерская запись расчётов с вкладчиками в будущем, а вот «живые» деньги идут на выплату сегодняшним пенсионерам, именно поэтому она называется «солидарной». На практике получается, что работающая часть населения платит сегодняшним пенсионерам, а тем, кто сейчас трудоспособен, будет платить будущее поколение работающих.

Вторая программа – это государственная накопительная пенсия. Она называется – «обязательная». Этот вид пенсии существует для граждан, родившихся ранее 1 января 1964 года для мужчин и родившихся ранее 1 января 1969 года для женщин. Для накопления этого вида пенсии из заработной платы работающих, в соответствии с вышеуказанными условиями, ведётся отчисление в размере 2% от месячной заработной платы в ГНПФ при Социальном фонде КР. Это личные накопления вкладчиков по Закону КР, эти пенсионные активы Социальный фонд КР имеет право размещать только в государственные ценные бумаги и депозиты в коммерческих банках, эти операции дают инвестиционный доход. Ежегодно на счёт вкладчиков в накопительной части пенсии должен поступать ещё и инвестиционный доход. Например: предположим, что с 2011 года инвестиционный доход в среднем составляет 10% годовых, так как ГРПФ при Социальном фонде накопления не ведёт в сложных процентах, то, возможно, сумма накопления может быть следующей:

А) Сумма накопления – 16 тыс. 800 сомов,
Б) Инвестиционный доход – 1 тыс. 440 сомов.
А в итоге общая сумма накопления с 2011 года составит – 18 тыс. 240 сомов. Но стоит обратить внимание, что это примерный расчёт.

И, наконец, третий вид – это «добровольная» накопительная пенсия. В наиболее развитых странах мира, например в США, и Великобритании, частной накопительной пенсионной системой пользуются более 70% работающего населения. Получила она распространение и в России, где работают около 200 НПФ. Сейчас мы рассматриваем преимущество и необходимость для огромного количества кыргызстанцев добровольной накопительной пенсии. В Кыргызстане, в государственном пенсионном обеспечении реально учувствует около 700 тыс. работающих. Они могут рассчитывать на государственную пенсию. 2,3 млн. человек - это те, кто может зарабатывать себе доход.

Тогда возникает закономерный вопрос: где 1,6 млн. (около 70%) работающих будут получать пенсию в старости?

Пока, очевидно, они над этим не задумывались, но время неумолимо ведёт к старости, и она должна быть обеспеченной. Потому что мы уже живём в рамках жёстких рыночных отношений. Фермеры, предприниматели, работающие по патенту, мигранты, любой житель Кыргызстана может накопить достойную пенсию только в накопительном пенсионном фонде.

- Можно ли сделать выводы, основанные на вышеуказанных фактах?


- Солидарную пенсию изменить нельзя, но можно повысить её устойчивость. Из-за сокращения производства, сокращается количество работающих на пенсионеров, причём количество пенсионеров будет расти. Увеличить производство и количество работающих могут накопительные пенсионные фонды за счёт эффективной инвестиционной деятельности.

- Какие будут реализованы задачи в ближайшее время?

- Во-первых, это разработка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность накопительных пенсионных фондов. Во-вторых, это принятие диверсифицированных мер по защите средств пенсионных накоплений. В-третьих, формирование общественной поддержки, обеспечение прозрачности проводимых мероприятий. Несомненно, эти направления деятельности позволят более полутора миллионам кыргызстанцев найти свой путь к обеспечению их достойной пенсией.

Стоит отметить, что существует ещё один вид, причем, немаловажный – детская программа «Мурас».

Вкладчик обязан внести 50% от общей суммы вклада в первые 3 года, остальная часть вносится в последние 7 лет до окончания накопительного периода. Для создания накопительного счета необходимо прийти со свидетельством о рождении ребенка, заключить договор и сделать ежемесячный вклад на его имя.

Детская программа «Мурас» не имеет аналогов в республике и так же, как и добровольная пенсионная схема, она работает следующим образом:

- наследуется;
- вкладчик сам определяет, кто будет получателем;
- вкладчик сам определяет величину вклада;
- не облагается налогами;

гражданин любой страны имеет возможность заключить договор по данной программе.

Стоит отметить, что по состоянию на 1 января 2019 года число участников НПФ «Кыргызстан» составляет всего 1 тыс. 931 человек и это далеко не предел.

НПФ «Кыргызстан» расположен по адресу г.Бишкек улица Киевская 69.

И зачем это знать молодежи

И зачем это знать молодежи

Алмазу 25 лет. Работает в небольшой компании, получая стабильную зарплату. О старости пока не задумывается. Он не знает, когда и какую будет получать пенсию, сколько сейчас отдает государству, как обеспечить себе безбедную старость при нынешних доходах. В Алмазе узнает себя почти каждый молодой кыргызстанец. Разбираемся, как устроена пенсионная система страны.

Ежемесячно каждый работающий кыргызстанец отчисляет государству 10% от своей зарплаты на свою будущую пенсию. 8% из них уходят в Пенсионный фонд и 2% - в Государственный накопительный пенсионный фонд. В чем разница и зачем их делить, разберем ниже. Кроме этого, работодатель перечисляет за своего работника еще 17,25% от суммы его зарплаты. 15% из них идут в Пенсионный фонд, 2% - в Фонд обязательного медицинского страхования, 0,25% - в Фонд оздоровления трудящихся.

До 2010 года в Кыргызстане действовала только солидарная пенсионная система, при которой гражданин отдавал (и до сих пор отдает) 8% от своей зарплаты государству (Пенсионный фонд), а оно выплачивает эти деньги пенсионерам. Другими словами, работающее население обеспечивает пенсионеров. В старости его будет «кормить» следующее поколение. Деньги граждан попадают в общую казну, из которой выплачиваются пенсии.

Размер пенсий при солидарной системе зависит от размера отчислений в Пенсионный фонд и от инфляции. Государство обеспечивает минимальной пенсией любого гражданина, вне зависимости от того, сколько он проработал до достижения пенсионного возраста. Сейчас она составляет 1800 сомов. Чем больше трудовой стаж, тем большую по размеру пенсию получает человек.

Слабой стороной солидарной системы является то, что гражданин зависит от состояния экономики страны на момент достижения пенсионного возраста. Именно с этим столкнулись нынешние пенсионеры, которые, имея 30-40-летний стаж, получают по 4-5 тысяч сомов пенсии. С развалом Союза у государства физически не было возможности выплачивать достойную пенсию.

Может случиться и так, что число пенсионеров сравняется или превысит работающее население. В таком случае, при грубом расчете, один пенсионер будет получать 8% от зарплаты одного работающего гражданина.


С 2010 года в Кыргызстане в дополнение к солидарной введена накопительная пенсионная ​система. Теперь каждый работающий гражданин отдает еще 2% от своей зарплаты в Государственный накопительный пенсионный фонд. Эти деньги будут оставаться лично за гражданином, а не перечисляться в общую казну. Человек сам будет копить себе на пенсию. Таким образом, в Кыргызстане в настоящий момент действует смешанная солидарно-накопительная система.

Преимущество накопительной системы в том, что Накопительный фонд не просто сберегает деньги граждан, но и приумножает их, вкладывая в разные финансовые инструменты. В ближайшее время правительство планирует разрешить гражданам самим решать, кому доверить деньги Накопительного фонда – государственному фонду или частным компаниям. Но в КР сегодня работает всего один негосударственный накопительный пенсионный фонд - «Кыргызстан».

В отличии от государственного частный фонд имеет право вкладывать деньги граждан в большее число финансовых инструментов и, соответственно, приумножать капитал. Единственное, в первом случае деньги находятся под гарантией государства, во втором – частной компании. В мировой практике пенсионными накоплениями граждан чаще всего занимаются частные фирмы.


Помимо солидарно-накопительной системы в Кыргызстане действует добровольная индивидуальная накопительная система. Название говорит само за себя – этот вид не является обязательным, граждане могут копить дополнительные средства на свою старость.

Более широкие возможности для добровольного накопления на пенсию предлагает частный фонд «Кыргызстан». Граждане сами выбирают, когда им выходить на пенсию. Например, по программе «Пенсионный полис» можно за 10 лет накопить 1 млн сомов (по 8333 сома ежемесячно) и в следующие 10 лет получить обратно 2,3 млн сомов – по 19 тысяч в месяц. Условно, начав копить в 20 лет, к 30 годам уже можно выйти на пенсию. Услугами фонда в настоящее время пользуется около 2 тысяч человек.

​В чем слабость пенсионной системы Кыргызстана?

Есть несколько серьезных проблем:

  • Миграция. До 1 млн молодых кыргызстанцев находится за рубежом, не отчисляя деньги в Соцфонд. В старости на родине как и все остальные они будут получать пенсию, но лягут большим бременем на молодое поколение. В случае, если в будущем государство полностью перейдет на накопительную систему, нынешние мигранты останутся вообще без пенсий.
  • Теневая экономика. Многие кыргызстанцы получают зарплату «в конвертах», не отчисляя 10% на свою будущую пенсию. 66% населения проживает в сельской местности, а фермеры не имеют стабильного заработка, чтобы делать отчисления на пенсию. В 2012 году вклад крестьян в Пенсионный фонд составлял 1%, тогда как они же получали 36% общего объема пенсий.
  • Стареющее население. Уже сейчас на одного пенсионера приходится 1,2 работающих человека. При таком положении дел содержание пенсионеров становится непосильным бременем для занятых, работающее население уже не в состоянии обеспечивать постоянно растущее число пенсионеров.

Читайте также: