Граждане нуждающиеся в социальной защите или пенсионном обеспечении

Статья для всех. Проверяйте,все ли положенные вам льготы вы получаете?

Продолжаю публиковать статьи , содержащие информацию о льготах, пенсионном обеспечении, и о том,как всё положенные вам законом получить. Узнайте, имеете ли вы право, какие льготы и выплаты вам положены?

В данном материале рассмотрим некоторые категории граждан.

Инвалиды, дети-инвалиды

страховая или социальная пенсия по инвалидности;
ежемесячная денежная выплата;
государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг;
частичная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг;
гарантии в ряде случаев по обеспечению жильем;
гарантии в сфере трудовой деятельности и образования, в том числе право на государственную социальную стипендию;
проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг за счет федерального бюджета;
налоговые льготы (например, по НДФЛ, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц).

Ветераны боевых действий, участники ВОВ

льготы по пенсионному обеспечению;
частичная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг;
обеспечение в ряде случаев жильем за счет средств федерального бюджета;
гарантии в сфере трудовой деятельности;
государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг;
ежемесячная денежная выплата;
налоговые льготы (например, по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц).

Многодетные семьи

предоставление земельного участка в собственность бесплатно в случаях и порядке, установленных региональным законодательством;
предоставление отпуска в удобное время;
налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;
полное или частичное погашение за счет бюджетных средств обязательств заемщика по ипотечному жилищному кредиту (займу) на сумму не более 450 000 руб.

В г. Москве многодетные семьи имеют право на:

ежемесячные и ежегодные компенсационные выплаты, в том числе на возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
бесплатные лекарства для детей и проезд городским транспортом;
налоговые льготы по транспортному налогу.

Малоимущие семьи

государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи;
бесплатная юридическая помощь;
субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

страховая пенсия на случай потери кормильца или социальная пенсия;
гарантии и выплаты в сфере образования;
бесплатная медицинская помощь;
содействие в трудоустройстве;
обеспечение благоустроенным жильем по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях;
бесплатная юридическая помощь;
освобождение от уплаты госпошлины за выдачу паспорта.

Также такие дети имеют право на устройство в семью, под опеку или попечительство (ст. 123 СК РФ).

Чернобыльцы

денежные выплаты и компенсации, в том числе на оплату жилья и коммунальных услуг;
обеспечение в ряде случаев жилой площадью;
гарантии, связанные с трудовой деятельностью и трудоустройством;
льготы в области пенсионного обеспечения;
налоговые льготы (например, по НДФЛ, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц).

Ветераны труда

ежемесячная городская выплата;
бесплатный проезд на городском транспорте;
скидка на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату услуг телефонной связи;
бесплатные санаторно-курортные путевки при наличии медицинских показаний для неработающих ветеранов;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.

компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно (для неработающих пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);
бесплатная юридическая помощь;
отпуск без сохранения заработной платы;
налоговые льготы (например, по НДФЛ, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц).

Льготы и гарантии для пенсионеров могут предусматриваться также региональным и местным законодательством.

Реабилитированные лица

единовременная денежная компенсация из расчета 75 руб. за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10 000 руб.;
компенсация стоимости имущества, конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями (в том числе конфискованного жилого дома), либо возврат такого имущества;
обеспечение жилыми помещениями при возвращении на прежнее место жительства в порядке, установленном законодательством субъектов РФ.

Порядок оформления звания ветеран труда в этой статье .

Социальная защита - это система мер, направленных на соблюдение прав человека и на удовлетворение его социальных потребностей.

Объекты социальной защиты

Среди категорий граждан, подлежащих социальной защите, можно выделить такие:

пенсионеры, в том числе одинокие;

инвалиды ВОВ, семьи погибших военных;

граждане, не имеющие постоянного места проживания;

Формы социальной защиты

Социальная защита включает три основные формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.

Таким образом, к формам социальной защиты относятся:

проведение мероприятий по социальному обеспечению;

предоставление услуг по социальному страхованию;

оказание социальной помощи.

Рассмотрим эти формы социальной защиты.

Социальное обеспечение

Социальное обеспечение – это организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.

Социальное обеспечение включает: выплаты, услуги либо натуральные блага, предоставляемые при наступлении (или наличии) определённых социальных рисков, связанных с невозможностью граждан своими силами обеспечить себя или нетрудоспособных членов своей семьи достаточными средствами к жизни.

Неотъемлемая часть социального обеспечения – предоставление нуждающимся гражданам социальных услуг взамен либо в дополнение к денежным выплатам (например, услуг домов-интернатов и других социальных учреждений), а также разного рода преимуществ (например, по оплате лекарств, по бесплатному протезированию и др.).

Социальное страхование

Социальное страхование - это система компенсации населению последствий социальных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов.

Она основана на страховых начислениях работодателей, работников и распространяется только на лиц, осуществлявших выплату страховых взносов.

Социальное страхование может быть обязательным (при страховой поддержке государства) и добровольным (построенным на принципах коллективной взаимопомощи).

При этом фонды добровольного социального страхования рассматриваются как дополнение к обязательному страхованию.

Социальная помощь

Социальная помощь представляет собой финансирование потребностей отдельных индивидов или категорий населения, не имеющих других источников существования.

Социальная помощь носит адресный характер и изначально предполагает проверку нуждаемости лица, претендующего на ее получение.

В отличие от социального страхования, которое основано на страховых отчислениях, социальная помощь предоставляется независимо от уплаты взносов, она может иметь и денежную, и натуральную формы (обеспечение горячим питанием, лекарствами и т.д.).

Одним из основных направлений социальной помощи являются программы по поддержке малообеспеченных граждан, финансируемые за счет правительственных средств.

Организационной основой системы социальной помощи являются социальные программы.

В структуру социальной помощи входит обязательная и дополнительная социальная помощь.

Обязательную помощь представляют государственные программы оказания материальной помощи и социального обслуживания населения по устранению последствий воздействия социальных рисков или их минимизации.

Дополнительная социальная помощь включает программы оказания помощи, базирующиеся на деятельности общественных организаций и благотворительных фондов, благотворительных взносов юридических и физических лиц, а также гуманитарная помощь.

Социальная помощь может оказываться в виде социальных льгот, которые выполняют две функции — компенсирующую и стимулирующую.

Компенсационный характер льгот состоит в создании равных условий для субъектов с неравными возможностями (инвалиды, сироты).

Стимулирующая функция льгот заключается в побуждении к отдельным видам общественно полезной деятельности.

Социальная помощь предоставляется также в виде безналичных жилищных субсидий для малоимущих категорий населения.

Основные принципы социальной защиты

Социальная защита населения создана таким образом, чтобы она могла базироваться на таких основных принципах:

партнерство. Государство обязуется исполнять свои обязательства перед людьми по социальной защите, однако партнерство при этом – неотъемлемая часть. Поэтому тесное сотрудничество между государством и частными организациями наблюдается повсеместно;

экономическая справедливость. Сама структура государства во многом основана на экономических отношениях. Государство должно выровнять возможности людей, определяя на основании принципа экономической справедливости приоритеты распределения средств, причем каждая из категорий граждан должна удовлетворить собственные установленные индивидуальные запросы для поддержания комфортной жизни;

адаптивность. Социальная защита должна работать так, чтобы она постепенно самосовершенствовалась, за что отвечают разные звенья всей системы социальных взаимоотношений, функционирующих в государстве;

приоритет государственных начал. Основной задачей РФ в социальном направлении является необходимость помогать достигать определенного уровня жизни, который будет приемлемым, людям, которые самостоятельно по объективным причинам этого сделать не могут;

превентивность мер по соцзащите. Определение факторов риска, связанных с социальным направлением. Как правило, работает на региональном уровне, имеет собственные звенья управленческого приоритета, основной задачей которого считается наиболее гибкое сочетание предоставления услуг на платной или бесплатной основе для поддержания нормальных условий жизни.

Меры социальной защиты

К мерам социальной защиты относятся следующие мероприятия:

Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий;

Меры по преодолению безработицы;

Поддержка многодетных семей;

Выплата пособий на детей;

Контроль за соблюдением прав детей.

Виды социальной защиты

Социальная защита осуществляется на государственном уровне и в частном порядке.

К государственным формам социальной защиты относятся:

Доступное здравоохранение и образование;

Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг;

Меры социальной поддержки.

Негосударственные формы социальной защиты – это:

Добровольное социальное страхование;

Частные системы здравоохранения и др.

Основные виды социальной защиты – это:

бесплатное медицинское обслуживание;

предоставление санаторно-курортного лечения;

социальная помощь семьям, имеющим детей;

обеспечение жильем за счет государственных фондов и т.д.

Система социальной защиты в Российской Федерации

Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и местном уровнях.

Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ:

Пенсионный фонд Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации

Фонд обязательного медицинского страхования.

Средства социальной защиты

К средствам государства для создания социальной защиты можно отнести:

нормативные ограничения. Они созданы, чтобы посредством использования определенных инструментов невозможно было осуществить влияние на состояние незащищенных слоев населения. Для этого устанавливаются минимальные зарплаты, уровни пособий, существует бесплатная медицина и бесплатное образование;

социальные стимуляторы в виде субсидий, льготных форм помощи, частично оплачиваемых с бюджета услуг;

анализ результатов проведенных работ по поддержанию среднего уровня жизни. В рамках этих программ разрабатываются правила страхования;

существование негосударственных пенсионных систем, что позволяет людям вкладывать средства, направляемые в бюджет для последующего получения пенсий, вносить их в частные фонды на других условиях;

создание комплекса действий по обслуживанию и социальной защите нетрудоспособных граждан. Например, могут выдаваться медицинские средства или материалы для больных;

организация благотворительных фондов, направляющих средства для поддержания более высокого уровня жизни разных социальных групп.

Выводы

Социальная защита - это многоуровневая система экономических, правовых, организационных, медико-социальных, педагогических, психологических и других мер, направленных на реализацию прав и свобод личности в области социального обеспечения, гарантированность не только выживания, но и достаточного уровня и качества жизни.

Социальная защита - это помощь, предоставляемая государством, а так же частными организациями всему населению или, что чаще, нуждающимся в помощи категориям: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям социального риска, пенсионерам, инвалидам и т. д.

В более широком смысле социальная защита предоставляется и частными организациями, например, страховыми компаниями.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме "Зарплата и кадры".

Государственной социальной помощью считается денежная поддержка граждан, которые относятся к незащищенным слоям населения Российской Федерации. Ниже мы постараемся рассказать о наиболее важных моментах этого вопроса.

Государственная социальная помощь

Общая характеристика государственной социальной помощи

Главным принципом данного вида помощи является своевременная и верная оценка ситуации и выявление граждан, нуждающихся в помощи со стороны правительства, а также индивидуальность и адресность всех программ.

Для того, чтобы достичь желаемого результата, государство включает три приема:

общий анализ материального благополучия граждан (или целых семей), требующих социальную помощь;
статистические признаки, которые показывают степень нуждаемости в денежных средствах;
создание условий для самоадресования.

Социальная помощь оказывается исключительным гражданам, именно в этом заключается и реализуется принцип адресности. В первую очередь, оценивая состояние финансовой проблемы граждан, необходимо уделить внимание прожиточному минимуму. Так, первым делом сравнивается данный показатель с показателем доходов обратившихся лиц и семей.

Чтобы подтвердить статус неимущей семьи, совокупный доход в расчете на 1 человека сравнивается с прожиточным минимумом по региону

Допустим, в семье, где есть двое родителей (отец и мать) и трое детей, работающим человеком является только отец. Если его заработка не хватает для того, чтобы в данный момент содержать семью, и он обращается за помощью, то анализируется его ежемесячный доход. Чтобы получить помощь, доход должен быть ниже необходимого минимума, учитывая всех членов семьи.

Немаловажным является и временный характер социальной помощи — она выплачивается однократно. В крайнем случае, социальная помощь может быть продлена, если лицо докажет необходимость. Однако в течение долгого времени получать данный вид денежных выплат вы не сможете.

Государственная социальная помощь может включать не только денежные выплаты, но и натуральные

Выделяется несколько видов государственной социальной помощи. Подробнее об этом можете узнать в таблице.

Таблица 1. Виды социальной помощи

Когда в бюджете нет средств, помощь отдельным гражданам может носить натуральный характер, то есть вместо денег им выделят одежду или обувь, топливо или продукты. Помощь может выражаться в выделении любых товаров на усмотрение местных властей. Разумеется, не всегда граждане предпочитают помощь в натуральном виде: тратить деньги самостоятельно выгоднее.

Социальная защита детей

Защита младшего поколения государством может осуществляться в трех направлениях:

в обществе детей;
в семье;
в сферах образования и воспитания.

Данный вид защиты определяет защиту необходимых для выживания человека потребностей, без существования которых невозможно поддерживать психическое и физическое здоровье ребенка. После этого стоит обязательность обеспечения безопасности человека на социальном, экономическом и физическом уровнях. Также закон гласит, что абсолютно каждый ребенок может претендовать на развитие своих творческих способностей.

Со всеми правами детей можно ознакомиться в Семейном Кодексе Российской Федерации.

Социальная помощь предоставляется всем детям

По отношению к детям все действия государственных органов регулируются законом. Так, например, детям гарантируется бесплатно образование. Сюда включаются как начальное и основное среднее, так и полное среднее. Все эти три этапа образования может пройти абсолютно каждый ребенок. Со средним профессиональным и высшим образованиями все несколько сложнее — бесплатную форму этих двух видов образования гражданин может получить только на конкурсной основе.

Статья 43. Каждый имеет право на образование

Помимо обучения, дети обеспечены бесплатным медицинским обслуживанием при необходимости. Также ребенку должны предоставляться питьевая вода и питание. Поэтому, если денежных средств, получаемых родителями, не хватает на пропитание ребенка, они имеют право обратиться за помощью. При этом они должны будут доказать, что средств в семье действительно не хватает.

Все дети также должны быть обеспечены жильем, а при достижении 15-летия они получают право на профориентацию и трудоустройство. При приеме детей на работу работодателями также должна соблюдаться охрана труда и соответствующая оплата.

ТК РФ Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Кому положена государственная социальная помощь

Государством чаще всего оказывается помощью людям двух категорий:

Малоимущим гражданам и семьям. Состав семьи здесь не имеет особого значения на факт выплаты.
Гражданам, которые попали в трудные жизненные ситуации, связанными с угрозой их жизни и здоровью. Сюда относятся выявление смертельного заболевания, необходимость покупки дорогостоящего аппарата или медицинских лекарств, появление чрезвычайной ситуации, которая привела человека к огромным материальным потерям (пожар, наводнение и так далее).

Статья 7. Получатели государственной социальной помощи

Как получить социальную помощь

Для того, чтобы получить помощь от государства, вам необходимо будет подготовить некоторые документы. В основном это письменное заявление и подтверждения о составе семьи заявителя в органы социальной защиты по месту проживания или регистрации.

Если вы обращаетесь за помощью по причине наступления трудных жизненных ситуаций, вам стоит позаботиться и о сборе бумаг, которые смогут доказать вашу сложившуюся ситуацию. Причиной финансовых проблем может послужить смерть одного из членов семьи, доход которого был основным (если без этого ваши общие семейные доходы не превышают размер прожиточного минимума на каждого члена семьи), лишение дома или квартиры вследствие неблагоприятных погодных условий, катастроф и так далее.

Необходимо предоставить пакет документов

После того, как ваше заявление будет рассмотрено, сотрудники социальной защиты должны будут провести самостоятельную проверку вашей жизненной ситуации, чтобы лично убедиться в том, что вашей семье необходима помощь.

Очень важно быть абсолютно честным с сотрудниками соцзащиты. В случае, если будет выявлены некоторые умалчивания от заявителя по поводу своей жизненной ситуации, которые предполагают недостоверную дачу показаний, ваше заявление, скорее всего, будет отклонено.

Многодетная семья получает натуральную помощь перед новым учебным годом

Также вы можете получить отказ в следующих ситуациях:

ваш ежемесячный доход увеличился на столько, что теперь он составляет больше уровня прожиточного минимума;
вы были осуждены и получили наказание в виде лишения свободы;
вы перешли на полное государственное обеспечение;
вы предоставили неверные данные, что-то скрыли или умолчали.

Гуманитарная помощь – это, прежде всего, обеспечение необходимыми продуктами и медикаментами

Помимо всего вышеперечисленного социальная защита прекращает денежную или натуральную поддержку в случае, если наступила смерть гражданина, обратившегося за помощью.

Порядок и сроки предоставления социальной помощи гражданам

Социальная помощь назначается отделением соцзащиты, которое отвечает за этот территориальный участок. Также учитывается и временное пребывание человека на территории, относящейся к данному отделу социальной защиты. Для того, чтобы дело пошло в обработку, заявление необходимо подать в МФЦ или орган, который отвечает за обеспечение помощи людям.

Можно обратиться для подачи заявления в МФЦ

Поданное заявление должно быть рассмотрено в течение десяти дней со дня его подачи. За это время органами социальной защиты должно быть принято решение: оказать помощь обратившемуся лицу, либо отказать, обосновав это. Срок рассмотрения заявления может быть увеличен до тридцати дней с момента подачи заявления гражданином. Это осуществляется только в том случае, если социальная защита приняла решение самостоятельно перепроверить поданные заявителем данные о доходе или наличии трудной жизненной ситуации.

Подведение итогов

Государство создает разные виды социальной поддержки, чтобы помочь гражданам РФ выжить в трудных для них жизненных ситуациях. Данная помощь выделяется, исходя из необходимых предпочтений семьи. Обратившемуся может быть выделена денежная сумма или определенные товары и услуги, медицинские аппараты, медикаменты и другие необходимые принадлежности. Главное, при обращении за помощью в соцзащиту, — предоставить все необходимые бумаги, не утаив никаких важные вещей, чтобы не получить отказ.

Согласно действующим законам, адресная социальная помощь – это материальная поддержка граждан, чей уровень дохода ниже прожиточного минимума. Не каждый гражданин может получить ее, поэтому необходимо понимать, что требуется для ее оформления. Только после обращения в соответствующие бюджетные структуры с требуемыми документами можно оформить это пособие. Более подробно об этом читайте в специальной статье.

Видео – Кто имеет право на получение социальной помощи от государства

Зайцева Юлия Последние изменения: январь, 2020 197

В РФ осуществляется социальная защита и поддержка нетрудоспособных малоимущих граждан как на общефедеральном, так и на региональном (а также местном) уровнях. Помощь может быть как в денежной, так и в натуральной форме.

Кто такие нетрудоспособные и малоимущие граждане
Государственная социальная помощь
Социальные доплаты к пенсии
Бесплатная юридическая помощь
Пенсии, предусмотренные законодательством РФ
Субсидии на оплату ЖКУ
Социальная стипендия для студентов
Жилье по соглашению о социальном найме

Кто такие нетрудоспособные и малоимущие граждане

Под нетрудоспособными понимаются:

инвалиды всех категорий;
дети, находящиеся в возрасте 18 лет, которые потеряли 1-го или 2-х родителей;
дети до 23 лет, которые потеряли 1-го или обоих родителей, обучающиеся по очной форме в вузах;
граждане, достигшие возраста для назначения пенсии.

Малоимущими признаются граждане, у которых доход ниже значения регионального прожиточного минимума, установленного для соответствующей демографической категории.

Государственная социальная помощь

Одна из мер поддержки малоимущих нетрудоспособных физлиц – это предоставление им денег, продуктов питания и других видов денежной или натуральной помощи в соответствии со ст. 12 ФЗ № 178 от 17-го июля 1999-го года (далее – ФЗ № 178).

Размер такой поддержки определяется законодательством соответствующего субъекта РФ (ст. 11 ФЗ № 178).

Для оформления заявителю нужно предоставить в территориальный орган защиты населения или в МФЦ (ч. 2 ст. 8 ФЗ № 178):

заявление;
справка о составе семьи;
сведения о доходах;
данные о наличии недвижимого и движимого имущества в собственности;
информация о получении или неполучении помощи в форме набора социальных услуг в соответствии со ст. 6.1. ФЗ № 178.

Социальные доплаты к пенсии

Нетрудоспособное малоимущее лицо, являющееся пенсионером, общая сумма финансового ежемесячного обеспечения которого ниже регионального прожиточного минимума для пенсионеров в соответствующем субъекте РФ, имеет право претендовать на соцдоплату к пенсии (ст. 12.1. ФЗ № 178).

Главное условие для получения доплаты – пенсионер не должен официально работать.

Бесплатная юридическая помощь

Граждане пожилого возраста, которые проживают в домах для престарелых, а также малоимущие лица (п. 1 и 5 ст. 20 ФЗ № 324 от 21-го ноября 2011-го года, далее – ФЗ № 324) имеют право получать бесплатную правовую поддержку.

Она может заключаться в следующем:

юридически-правовое консультирование по интересующим вопросам в устной или письменной форме;
оформление исковых заявлений, жалоб, ходатайств и др.;
представление интересов в судебных инстанциях, государственных и муниципальных учреждениях.

Чтобы такая помощь была оказана, лицу, имеющему на нее право, нужно обратиться к одному из субъектов государственной системы безвозмездной юридической помощи (ст. 7 ФЗ № 324).

Пенсии, предусмотренные законодательством РФ

Чтобы получать страховую или социальную пенсию в соответствии с 400-ФЗ от 28-го декабря 2013-го года или 166-ФЗ от 15-го декабря 2001-го года, нетрудоспособным гражданам необязательно быть малоимущими.

То есть инвалидам всех категорий, детям, потерявшим 1-го или обоих родителей, а также лицам, достигшим пенсионного возраста, пенсия назначается вне зависимости от наличия или отсутствия у них доходов, превышающих величину регионального прожиточного минимума.

Субсидии на оплату ЖКУ

Денежные субсидии выдаются необязательно нетрудоспособным и необязательно малоимущим гражданам.

Для их назначения нужно, чтобы понесенные траты по оплате жилищных услуг превышали предельно допустимую долю расходов в совокупном доходе семьи (этот показатель устанавливается регионом).

Расходы по оплате ЖКУ считаются как произведение стандарта нормативной площади жилья и стандарта стоимости ЖКУ (оба показателя также устанавливаются регионом).

Для малоимущих при расчете максимально допустимой доли расходов используется поправочный коэффициент (ч. 1 ст. 159 ЖК).

Социальная стипендия для студентов

На основании ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273 от 29-го декабря 2012-го года, социальную стипендию могут получать малоимущие студенты.

Сначала им нужно получить государственную соцпомощь в порядке, установленным в ст. 8 ФЗ № 178, а потом уже обратиться в деканат вуза с соответствующим подтверждением. Стипендия при этом будет назначена на 1 год с момента получения госсоцпомощи.

Жилье по соглашению о социальном найме

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК, малоимущие могут оформить договор соцнайма и жить в муниципальной квартире. Такое возможно после постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье и при соблюдении условий, указанных в ст. 51 ЖК.

Итак, малоимущие и нетрудоспособные могут при соблюдении определенных условий получать пенсии, стипендии, госсоцпомощь. Также возможно оказание бесплатной юридической поддержки и оформление субсидий на оплату ЖКУ.

Государство оказывает различные меры социальной поддержки малоимущим гражданам. Они зависят от категории населения, уровня дохода и других параметров. Для того, чтобы социальная поддержка была адресной и позволяла улучшить положение граждан, которым это требуется, был введен критерий нуждаемости. Он учитывает имущественную и финансовую обеспеченность семьи.

Как определить кому положена социальная поддержка от государства.

Малоимущим гражданам предоставляются выплаты регионального и федерального уровня.

Семья с низким доходом может обратиться за помощью в СЗН, где будет рассмотрено ее положение и оказана социальная поддержка.

Пособие по критериям нуждаемости в субъектах РФ устанавливается местными властями.

Основным параметром, на которые ориентируются сотрудники соцслужбы, считается получение дохода ниже прожиточного минимума. Его сумма устанавливается в регионах и ежегодно проходит индексацию.

Критерии нуждаемости определяются на региональном уровне. Многие субъекты РФ ввели новые условия предоставления адресной социальной помощи.

Для назначения поддержки от государства, сотрудники СЗН анализируют не только доходы семьи, но и имущественную обеспеченность.

Параметрами для оценки материального положения выступают:

средне душевой доход всех членов семьи;
количество и виды недвижимости;
наличие движимой собственности;
денежные средства, находящиеся на банковских счетах и др.

Кому откажут в социальной поддержке.

Гражданину может быть отказано в мерах социальной поддержки в случаях, если:

на счетах и вкладах одного из членов семьи находится сумма, превышающая 10 прожиточных минимумов, установленных в регионе;
в собственности более 1 автомобиля, год выпуска которого менее 5 лет (для многодетных допускается 2 транспортных средств);
семья владеет несколькими земельными участками;
в распоряжении граждан более одного жилого объекта недвижимости, общая площадь которых превышает установленные в регионе нормы.

При определении нуждаемости не учитываются автомобили, оборудованные специальными приспособлениями для инвалидов, в том числе приобретенные через органы соцзащиты.

Региональные власти могут вводить новые критерии, которые позволят выявить реальную обеспеченность граждан в момент обращения за помощью.

Как оформить меры социальной поддержки.

Если установлены критерии нуждаемости, меры социальной поддержки оказываются следующие:

ежемесячные пособия на детей;
региональный материнский капитал;
компенсации на оплату ЖКХ;
выплаты многодетным семьям и др.

Для получения мер социальной поддержки необходимо обратиться в отдел СЗН по месту жительства.

Сотрудники государственной организации предоставят список документов, которые понадобится подготовить, в зависимости от вида пособия.

Госслужащие проверяют достоверность сведений с помощью системы межведомственного взаимодействия.

Они имеют право направить запросы в Росреестр, финансовую организацию, другие службы, чтобы получить информацию об имущественной и финансовой обеспеченности всех членов семьи.

Критерии нуждаемости в Москве.

В регионах обеспеченность граждан для получения помощи из местного бюджета может различаться.

Критерии нуждаемости в Москве установлены Постановлением Правительства № 954-ПП от 28.12.2016.

Меры социальной поддержки семьи не смогут получить в следующих ситуациях:

Члены семьи являются собственниками двух и более жилых помещений, площадь которых превышает 18 кв. метров на каждого.
В распоряжении граждан более двух помещений для размещения транспортных средств (гаражей), подлежащих регистрации в соответствии с законодательством.
Наличие у семьи более двух земельных участков, площадь которых превышает 0,2 га.
Меры социальной поддержки не будут предоставлены, если в семье два автомобиля, один из которых младше 3 лет. Исключение составляют транспортные средства, приобретенные через отдел соцзащиты для многодетных семей или инвалидов с соответствующим оборудованием.
Семья не сможет претендовать на социальные выплаты, если на счету или вкладах в банковском учреждении у ее членов более миллиона рублей или эквивалентная сумма в другой валюте.

Документы для оформления.

При определении нуждаемости в состав семьи включаются:

родители, состоящие в браке, даже если не проживают вместе, и несовершеннолетние;
одинокая мать или отец и дети, находящиеся с ними.

Для назначения пособий и компенсаций необходимо представить справки о доходах семьи за последний год.

Меры социальной поддержки оказываются только в том случае, если на каждого члена приходится ежемесячно менее, чем прожиточный минимум, установленный в регионе.

При расчете доходов учитывается не только заработная плата, но и пенсии, стипендии, другие социальные выплаты, суммы, полученные от индивидуального предпринимательства и др.

На поддержку от государства могут претендовать граждане, если низкий средне душевой доход связан с причинами, не зависящими от них.

В связи с этим совершеннолетние члены семьи должны быть трудоустроены или стоять на учете на Бирже труда в качестве безработных.

Кроме того, причинами могут служить:

инвалидность;
обучение;
беременность выше 30 недель;
длительное лечение;
предпенсионный возраст и др.

Признание нуждаемости в социальном обслуживании населения, закрепленное на законодательном уровне, в различных субъектах РФ имеет ряд отличий. В этом материале приведены общие критерии нуждаемости в социальных услугах, а также критерии, прописанные в законодательных актах Оренбургской и Курской областей. Кроме того, ниже рассмотрены условия отказа от получения набора социальных услуг.

Признание нуждаемости получателя в социальном обслуживании

Статья 15 ФЗ РФ от 28Л 2.2013 г. № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (далее — Закон) определяет понятие «нуждаемость гражданина в социальном обслуживании», с помощью которого можно определить возможность или невозможность получения гражданином социальных услуг.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании, в случае если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
Также индивидуальная нуждаемость в социальных услугах определяется наличием ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, с лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
отсутствие определенного месте жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Нуждаемость получателя в социальных услугах может быть обусловлена отсутствием работы и средств к существованию;
наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта РФ признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Обстоятельства нуждаемости в социальных услугах в Оренбургской области

Например, согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от 31.10.2014 г. № 828-п «Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан» к числу «иных обстоятельств» отнесены:

наличие проблем, связанных с социализацией у выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также у граждан (в том числе несовершеннолетних), освобожденных из учреждении уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
ущерб здоровью (наличие посттравматических расстройств, в том числе психологических травм), полученный вследствие пережитых чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, противоправных действий других лиц;
утрата жилого помещения или имущественные потери в жилом помещении в результате пожара, наводнения, стихийного или иного бедствия, произошедших в жилом помещении (жилом доме, части жилого дома, квартире, части квартиры, комнате), если заявитель был зарегистрирован по месту жительства (пребывания) в указанном жилом помещении на момент происшествия.
Также обстоятельством, обуславливающим нуждаемость в социальном обслуживании, является необходимость проезда к месту лечения за пределами Оренбургской области по направлению или рекомендации органа исполнительной власти в сфере здравоохранения и (или) несения расходов на оплату проезда и проживания лица, сопровождающего заявителя, при условии, что среднедушевой доход заявителя (его семьи) не превышает 200% от величины прожиточного минимума, установленной в Оренбургской области на душу населения, а также при отсутствии права на соответствующую государственную социальную помощь как в натуральной, так и в денежной форме в соответствии с ФЗ РФ от 17.07.1999 г. JV® 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Обстоятельства, обуславливающие нуждаемость в социальном обслуживании в Курской области

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 27.10.2014 г. № 681-па «Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан» к числу обстоятельств, при наличии которых гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан, отнесено:

Нахождение несовершеннолетнего (семьи) в социально опасном положении:

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, — лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия.
Семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

Нахождение несовершеннолетнего (детей) в трудной жизненной ситуации:

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети — жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода (в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
Недостатки в физическом и (или) психическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий
В статье 3 Закона впервые определено такое понятие, как «профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании», под которым понимается система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Согласно ст. 29 Закона она осуществляется путем:

обследования условий жизнедеятельности гражданина, определения причин, влияющих на ухудшение этих условий;
анализа данных государственной статистической отчетности, проведения при необходимости выборочных социологических опросов.

Мероприятия по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, осуществляются в том числе в рамках региональных программ социального обслуживания, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ.

Отказ получателя от предоставления социальных услуг

Согласно ст. 18 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (далее — Закон) гражданин или его законный представитель имеют право на отказ от социального обслуживания или предоставления социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган субъекта РФ и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.

Гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ в предоставлении социальных услуг возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

Читайте также: