Конституционный суд повышение пенсионного возраста
Вы думаете судьи признали эту меру законной? Или, наоборот, сочли ее неконституционной? Оба варианта ошибочны.
Конституционный суд РФ определением от 02.04.2019 N 854-О отклонил обращение депутатов Госдумы по поводу соответствия нормам Конституции РФ повышения пенсионного возраста. Тем самым судьи фактически не дали оценки ситуации, но формально это определение означает, что:
Повышение пенсионного возраста не противоречит Конституции РФ?
Группа депутатов в конце прошлого года попыталась оспорить конституционность норм о пенсионной реформе. Парламентарии подготовили жалобу в КС РФ, в которой указали, что, по их мнению, увеличение возраста выхода на заслуженный отдых ухудшает социальные права граждан. Как отметил КС РФ в своем определении:
Законоположения «сводятся к тому, что статьями 4 и 7 необоснованно введены нормы о повышении возраста, при достижении которого будут назначаться социальные и страховые пенсии, что ухудшает и умаляет конституционные права граждан на социальное обеспечение по старости». Заявители считают, что Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» противоречит статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации, «поскольку издан вопреки мнению большинства граждан и не отвечает 3 общепризнанным критериям социального государства, так как не способствует обеспечению достойной жизни и свободному развитию российских граждан»
А государство по Конституции РФ обязуется не издавать законов, ухудшающих права граждан. Пока жалоба депутатов готовилась к рассмотрению, по всей стране проходили митинги и пикеты против пенсионной реформы, которая стартовала с 1 января 2019 года. Люди выражали свой протест, понимая, что изменить вряд ли что то получится. Но надежда на справедливое решение КС РФ у них все равно оставалась.
У КС РФ нет права оценивать пенсионную реформу?
Конституционный суд РФ фактически не стал рассматривать обращение депутатов. Судьи отметили в своем постановлении, что не имеют права оценивать рациональность пенсионной реформы. В тексте документа сказано, в частности, что:
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, по смыслу статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «в»), 72 (пункт «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2), выбор организационно-правовых форм 5 и механизмов реализации конституционного права на пенсионное обеспечение относится к компетенции законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты. Осуществляя свои полномочия в указанной сфере, законодатель вправе не только устанавливать, но и изменять условия пенсионного обеспечения, соблюдая при этом требования Конституции Российской Федерации.
Проверка результатов таких реформ в компетенцию КС РФ не входит. Тем более, что Конституция РФ позволяет изменять условия пенсионного обеспечения. В определении об этом сказано так:
Определение пенсионного возраста как одного из условий назначения пенсии – поскольку непосредственно Конституция Российской Федерации не решает этот вопрос – также относится к прерогативе законодателя. Оставляя его решение на усмотрение законодателя, Конституция Российской Федерации тем самым не исключает возможности изменения пенсионного возраста. Нормативные ориентиры для определения пенсионного возраста содержатся в международно-правовых актах, которые вместе с тем не препятствуют учету особенностей демографических и социальноэкономических условий государства.
Таким образом, КС РФ признал правомочным, что Правительство РФ приняло такое решение. Тем более, что возраст выхода на пенсию будет повышаться постепенно, что поможет гражданам привыкнуть к новым правилам.
Что это значит?
Определение КС РФ поставило окончательную точку в пенсионной реформе. Шансов на отмену повышения пенсионного возраста у граждан, к сожалению, не осталось. Всем нам придется привыкать к жизни по новым правилам, а также к тому, что на пенсию придется выходить:
- женщинам в 60 лет;
- мужчинам в 65 лет.
И ничего уже с этим не поделаешь. По крайней мере в ближайшей перспективе.
Конституционный суд 2 апреля 2019 года признал повышение пенсионного возраста законным и соответствующим Конституции. В нашей статье мы рассказали о том, кто хотел отмены принятого закона и почему суд встал на сторону партии власти и Правительства.
«Конституция не исключает возможности увеличения пенсионного возраста федеральным законом. », – из ответа Конституционного суда. Дальше можно было не продолжать. По сути, Конституционный суд ответил, что законно избранные в 2016 году депутаты Государственной Думы в лице большинства «Единой России», утвердив пенсионную реформу, действовали абсолютно в рамках законодательства. Давайте вспомним, как драма о повышении пенсионного возраста дошла до последнего гаранта конституционных прав граждан России.
14 июня, за два часа до матча-открытия Чемпионата мира по футболу, Правительство России объявило о внесении в Госдуму законопроекта о повышении пенсионного возраста. Были долгие споры, парламентские слушания, десятки митингов и пикетов, но. пенсионную реформу утвердили 27 сентября 2018 года. В тот день 331 единоросс предрекли гражданам нищенскую старость, без работы, без поддержки государства. Своим решением они оставили миллионы детей без бабушек, а миллионы стариков без права на заслуженный отдых.
Три оппозиционные партии – «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР – продолжили бороться против антинародного закона и после его принятия. Группа депутатов в декабре 2018-го направила запрос в Конституционный суд о проверке законности пенсионной реформы.
В запросе депутаты утверждали, что закон необоснованно вводит нормы о повышении пенсионного возраста, «что ухудшает и умаляет конституционные права граждан на социальное обеспечение по старости». Также он противоречит ст. 55 Конституции России, «так как умаляет и ухудшает неконституционные права нетрудоспособных граждан на назначение им социальной пенсии по старости».
Но основным доводом против конституционности закона было то, что реформа продлевает рабочие годы тем, кто на это никак не рассчитывал. Например, работающие мужчины в 59 лет и женщины в 54 уже готовились к пенсии. Думали, как будут проводить время, строили планы, рассчитывали, сколько будут получать от государства, а им изменили условия. Получается, что изменили задним числом, так как всю жизнь они работали и знали четко, что выйдут на пенсию в 60 и 55 соответственно.
Также депутаты «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР в запросе указали, что финансовую устойчивость пенсионного страхования следовало обеспечить не повышением пенсионного возраста, а введением прогрессивной шкалы подоходного налога и частичным сокращением доходов сверхбогатых граждан.
Конституционный суд рассмотрел запрос 2 апреля 2019 года. И принял решение, что закон о повышении пенсионного возраста соответствует Конституции России.
Конституция не исключает возможности увеличения пенсионного возраста федеральным законом, постановил Конституционный суд РФ в ответ на запрос группы депутатов Госдумы. Принятие решения о пенсионном возрасте основывалось на экспертно-аналитической проработке данного вопроса; мнения же о целесообразности и последствиях такого решения, действительно, были и остаются различными, – говорится в определении суда.
Одним из подписавших запрос в Конституционный суд стал челябинский депутат-справедливоросс Валерий Гартунг. Он дал комментарий нашей редакции по поводу решения КС.
– Запрос в Конституционный суд изначально был утопической идеей. Но мы должны использовать любой шанс, чтобы отменить этот закон. Поймите, что если легитимно избранные депутаты «Единой России» получили абсолютное большинство в Госдуме, то они могут делать все, что им вздумается. А ответ Конституционного суда – очень адекватный. В первую очередь он направлен не депутатам оппозиционных партий, а нашим гражданам. Конституционный суд своим ответом дал понять: хотите жить иначе, значит больше никогда не голосуйте за тех, кто принимает антинародные законы, гоните их «поганой метлой», как говорят в народе. Вот и все! Делайте выводы. Ближайшие выборы состоятся 8 сентября 2019 года, – сказал Валерий Гартунг.
Вы думаете судьи признали эту меру законной? Или, наоборот, сочли ее неконституционной? Оба варианта ошибочны.
Конституционный суд РФ определением от 02.04.2019 N 854-О отклонил обращение депутатов Госдумы по поводу соответствия нормам Конституции РФ повышения пенсионного возраста. Тем самым судьи фактически не дали оценки ситуации, но формально это определение означает, что:
Повышение пенсионного возраста не противоречит Конституции РФ?
Группа депутатов в конце прошлого года попыталась оспорить конституционность норм о пенсионной реформе. Парламентарии подготовили жалобу в КС РФ, в которой указали, что, по их мнению, увеличение возраста выхода на заслуженный отдых ухудшает социальные права граждан. Как отметил КС РФ в своем определении:
Законоположения «сводятся к тому, что статьями 4 и 7 необоснованно введены нормы о повышении возраста, при достижении которого будут назначаться социальные и страховые пенсии, что ухудшает и умаляет конституционные права граждан на социальное обеспечение по старости». Заявители считают, что Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» противоречит статье 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации, «поскольку издан вопреки мнению большинства граждан и не отвечает 3 общепризнанным критериям социального государства, так как не способствует обеспечению достойной жизни и свободному развитию российских граждан»
А государство по Конституции РФ обязуется не издавать законов, ухудшающих права граждан. Пока жалоба депутатов готовилась к рассмотрению, по всей стране проходили митинги и пикеты против пенсионной реформы, которая стартовала с 1 января 2019 года. Люди выражали свой протест, понимая, что изменить вряд ли что то получится. Но надежда на справедливое решение КС РФ у них все равно оставалась.
У КС РФ нет права оценивать пенсионную реформу?
Конституционный суд РФ фактически не стал рассматривать обращение депутатов. Судьи отметили в своем постановлении, что не имеют права оценивать рациональность пенсионной реформы. В тексте документа сказано, в частности, что:
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, по смыслу статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «в»), 72 (пункт «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2), выбор организационно-правовых форм 5 и механизмов реализации конституционного права на пенсионное обеспечение относится к компетенции законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты. Осуществляя свои полномочия в указанной сфере, законодатель вправе не только устанавливать, но и изменять условия пенсионного обеспечения, соблюдая при этом требования Конституции Российской Федерации.
Проверка результатов таких реформ в компетенцию КС РФ не входит. Тем более, что Конституция РФ позволяет изменять условия пенсионного обеспечения. В определении об этом сказано так:
Определение пенсионного возраста как одного из условий назначения пенсии – поскольку непосредственно Конституция Российской Федерации не решает этот вопрос – также относится к прерогативе законодателя. Оставляя его решение на усмотрение законодателя, Конституция Российской Федерации тем самым не исключает возможности изменения пенсионного возраста. Нормативные ориентиры для определения пенсионного возраста содержатся в международно-правовых актах, которые вместе с тем не препятствуют учету особенностей демографических и социальноэкономических условий государства.
Таким образом, КС РФ признал правомочным, что Правительство РФ приняло такое решение. Тем более, что возраст выхода на пенсию будет повышаться постепенно, что поможет гражданам привыкнуть к новым правилам.
Что это значит?
Определение КС РФ поставило окончательную точку в пенсионной реформе. Шансов на отмену повышения пенсионного возраста у граждан, к сожалению, не осталось. Всем нам придется привыкать к жизни по новым правилам, а также к тому, что на пенсию придется выходить:
- женщинам в 60 лет;
- мужчинам в 65 лет.
И ничего уже с этим не поделаешь. По крайней мере в ближайшей перспективе.
Эксперты недоумевают от определения КС РФ, который отказался оценивать повышение пенсионного возраста
Политическое решение — говорили одни. Нет, конституционное определение — говорили другие. Спустя четыре месяца рассмотрения парламентского запроса о соответствии пенсионной реформы основному закону страны, Конституционный суд вынес определение: к нему данная тема не относится. Говорят, что повышать или не повышать пенсионный возраст — это прерогатива законодателя. Судья последней инстанции не может ее оценивать, поскольку в таком случае выйдет за рамки своей компетенции. Юристы КПРФ, которые и были инициаторами запроса в Конституционный суд, мягко говоря, удивились такому ответу и предположили, что теперь пенсионный возраст можно повысить и до двухсот лет — правовая база заложена. А один из авторов конституции и вовсе признал, что после такого определения Россия однозначно перестает являться социальным государством.
Что делать с парламентским запросом оппозиционных депутатов, Конституционный суд раздумывал целых четыре месяца. И вот вечером 2 апреля наконец-то вывесил на своем сайте определение из 20 листов. Daily Storm подробно ознакомился с данным документом и, честно признаться, удивился не меньше экспертов.
Судьи КС РФ под председательством бессменного долгие годы Валерия Зорькина пришли к необычному выводу, что Конституция Российской Федерации напрямую «не исключает возможности повышения пенсионного возраста федеральным законом».
Также, по мнению судей, Конституционный суд не может рассматривать целесообразность данной меры, поскольку «иное выходило бы за пределы его компетенции».
Помимо прочего, оказалось, что из основного закона страны не следует «безотносительно к высокой общественной значимости оспариваемых законоположений, и необходимость проведения всенародного обсуждения законопроекта, принятого в первом чтении, либо референдума по тому или иному вопросу, который предлагается решить в законе, находящемся на рассмотрении Государственной думы».
Из определения следует и то, что «не может выступать критерием оценки конституционности принятого законодателем решения» то, в какой степени учтены предпочтения и пожелания граждан в ходе работы над законопроектом.
Напомним, что КПРФ в своем обращении, к которому присоединились «Справедливая Россия» и ЛДПР, опиралась на часть 1 статьи 7 первой главы конституции, которая гласит, что «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Часть 2 той же статьи уточняет, что в стране охраняются труд и здоровье людей, а также, помимо прочего социального обеспечения, «устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
Также в конституции они обращали внимание на часть 2 статьи 55, которая фиксирует, что «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
«Отличный козырь!»: автор Конституции оценил запрос думской оппозиции в КС с требованием отменить пенсионную реформу
«Пилят сук, на котором сидят»
По мнению юристов, которые готовили запрос КПРФ о конституционности повышения пенсионного возраста, судьи не ответили на главный вопрос: почему пенсионная реформа не нарушает часть 2 статьи 55 конституции.
«Если исходить из того, что Россия является социальным государством, то могут приниматься только те законы, которые улучшают положение граждан. А этот вопрос Конституционный суд обошел и сказал, что конституция не запрещает. Как это не запрещает, если напрямую запрещает ухудшать положение граждан?» — возмущается глава юридической службы ЦК КПРФ Вадим Соловьев.
Такое определение последней судебной инстанции страны, которая признала запрос группы депутатов не подлежащим рассмотрению на заседании Конституционного суда, Соловьев считает чисто политическим решением и нежеланием судей выслушивать конструктивные доводы представителей КПРФ.
«Они приняли такое определение потому, что понимают ситуацию, в которой оказались. Мы бы выставили массу экспертов высшей квалификации, которые бы показали суду, что нет улучшения ни в демографической ситуации, ни в медицинском обеспечении, ни в увеличении продолжительности жизни, ни в улучшении жизненного уровня граждан. Они побоялись общественных слушаний в Конституционном суде и просто ушли от рассмотрения наших претензий по существу», — убежден Соловьев.
Впереди у КПРФ большая организационно-техническая работа, которой необходимо заниматься, поскольку вопрос для партии носит принципиальный характер. Соловьев рассказал Daily Storm, что КПРФ не отказывается от дальнейшей борьбы с пенсионной реформой и вынуждена задействовать «план Б».
Юристы рассматривают вариант обращения через конкретных граждан, которые уже в этом году должны были выйти на пенсию, но из-за принятых в законодательстве изменений не смогут этого сделать. После обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии и последующего отказа в связи с новыми правилами у граждан будет возможность обжаловать отказ в районных судах и других инстанциях, вплоть до Конституционного суда.
Отработал? В деревянный макинтош! В России повысили пенсионный возраст
Коллега Соловьева, политический юрист и руководитель юридической службы Московского горкома КПРФ Мухамед Биджев в свою очередь добавил, что после прочтения определения Конституционного суда у него «встали волосы дыбом».
«Довольно странная позиция Конституционного суда. Если идти по логике, вынесенного им определения, то точно так же легко федеральный законодатель, президент или правительство, возьмут сегодня, завтра или в ближайшее время, когда им заблагорассудится, и отнимут, отменят, признают утратившими силу любые нормы любых законодательных актов – о судебной системе, о статусе судей, о социальных гарантиях тех же судей Конституционного суда и членов их семей. Конституционный суд же постановил, что оценка социально-экономической целесообразности не входит в круг его полномочий», – говорит юрист.
По мнению Мухамеда Биджева, на основании определения суда, теперь можно повышать пенсионный возраст вплоть до двухсот лет. Таким образом, судьи Конституционного суда «сами себе сук подпилили, на котором сидят».
«Решение, которое не имеет ничего общего с правом – нагромождение юридических фраз и не более того, которое напрямую противоречит Конституции. Я, конечно, не уполномоченный в нашей стране орган, который вправе сказать, что решение Конституционного суда антиконституционно, но это не лишает меня права, гарантированного Конституцией и этикой, оценивать это так. Думаю, что многие представители юридического сообщества в нашей стране будут, мягко говоря недоумевать от такой позиции и того нагромождения фраз, которые были изложены в определении Конституционного суда», – уверен Биджев.
Как ни странно, юрист глядел как в воду. Одним из таких представителей профессионального сообщества, с которым поговорил Daily Storm, был человек, непосредственно связанный с Конституцией России – Игорь Безруков.
В 1990-1993 годах Безруков был членом Конституционной комиссии Съезда народных депутатов, членом рабочей группы этой же комиссии по подготовке проекта Конституции России. В 1993 году вошел в рабочую группу Конституционного совещания при президенте по подготовке проекта Конституции. Был автором второй главы Конституции — «Права и свободы человека и гражданина».
Эксперт признал, что судьи КС РФ «пошли по хитрому пути».
«Они приняли определение, не вдаваясь в подробности, что есть социальное право на жизнь, на старость, в том числе на социальное обеспечение не по старости, а по возрасту. Вот это уже и есть несоответствие Конституции, – говорит Игорь Безруков. – Они просто решили отрешиться от запроса: «Ребята, вы их выбирали? При чем тут суды? Мы выполняем те законы, которые принимают даже бандиты. Правильно? Правильно. За президента голосовали? За думу федеральную голосовали? Выбирайте других, которые отменят вам этот закон».
Подводя итог определению Конституционного суда, автор Конституции отмечает, что оно имеет ярко выраженный политический характер.
«Ладно еще, когда власть меняется, происходят путчи и прочее, происходят исторические катаклизмы, где невозможно рассуждать с точки зрения права и так далее. А когда происходит то, что они сейчас творят… Ну, они легли, подвели все под политику», – убежден Игорь Безруков.
Напомним, что изменения в пенсионном законодательстве предполагают поэтапное повышение возраста выхода на пенсию с 1 января 2019 года на пять лет — до 60 для женщин и до 65 для мужчин. Повышением пенсионного возраста, считают коммунисты, власть уклонилась от выполнения своих прямых обязанностей и перешла последнюю черту.
Издание «Daily Storm» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 20.07.2017 за номером ЭЛ №ФС77-70379 Учредитель: ООО "ОрденФеликса", Главный редактор: Сивкова А.С.
Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных.
Сообщения и материалы информационного издания Daily Storm (зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 20.07.2017 за номером ЭЛ №ФС77-70379) сопровождаются гиперссылкой на материал с пометкой Daily Storm.
*упомянутые в текстах организации, признанные на территории Российской Федерации террористическими и/или в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности. В том числе:
Признаны террористическими организациями : «Исламское государство» (другие названия: «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское Государство Ирака и Леванта», «Исламское Государство Ирака и Шама»), «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа», «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», «База» («Аль-Каида»),«Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»), «Движение Талибан», «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»), Джебхат ан-Нусра (Фронт победы)(другие названия: «Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам» (Фронт поддержки Великой Сирии), Всероссийское общественное движение «Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского», Международное религиозное объединение «АУМ Синрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph)
Деятельность запрещена по решению суда : Межрегиональная общественная организация «Национал-большевистская партия», Межрегиональная общественная организация «Движение против нелегальной иммиграции», Украинская организация «Правый сектор», Украинская организация «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), Украинская организация «Украинская повстанческая армия» (УПА), Украинская организация «Тризуб им. Степана Бандеры», Украинская организация «Братство», Межрегиональное общественное объединение – организация «Народная Социальная Инициатива» (другие названия: «Народная Социалистическая Инициатива», «Национальная Социальная Инициатива», «Национальная Социалистическая Инициатива»), Межрегиональное общественное объединение «Этнополитическое объединение «Русские», Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ», Общественное объединение «Меджлис крымскотатарского народа», Религиозная организация «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» и входящие в ее структуру местные религиозные организации:,Межрегиональное общественное движение «Артподготовка»
- 1900 10
- источник: xn----gtbnalitiu5eta.xn--p1ai
![]()
Напомним, что в декабре 2018 года депутаты Госдумы фракций ЛДПР, КПРФ и Справедливая Россия подали жалобу в Конституционный суд о несоответствии пенсионной реформы нормам Конституции.
Несмотря на то, что партия административного большинства в Госдуме своим подавляющим доминированием в Госдуме протащила антинародный, по признания экспертов и общественности, закон, а Президент подписал его, парламентская оппозиция попыталась вскочить на подножку уносящегося в даль поезда и предпринимает попытку оспорить закон в Конституционном суде. Парламентская оппозиция считает, что закон умаляет права граждан и противоречит Конституции.
На текущий момент Конституционный суд еще не вынес свой вердикт относительно пенсионной реформы, но его глава Валерий Зорькин еще осенью выпустил программную статью в Российской газете под названием Буква и дух Конституции , в которой донес до читателей свое отношение к наиболее важным аспектам социальной и общественной жизни. Помимо всего прочего, он отметил, что социальное напряжение граждан во многом связано с усталостью от трех десятилетий реформ. И такие реформы приводят к сильному социальному расслоению среди россиян. Валерий Зорькин приводит сведения о том, что в России разница доходов между 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан, выражаемая через децильный коэффициент, является одной из самых высоких в мире и приближается к 17 единицам. За чертой бедности находится порядка 20 млн россиян, а поводом к основной массе обращений в Конституционный суд является недостаточная защита социальных прав граждан.
В то же время, и эксперты отмечают, что в России распределение доходов между бедными и богатыми остается крайне несбалансированным . В частности, по итогам 2016 года среднедушевой доход 10% представителей самой богатой группы населения в 15,6 (!) раза превысил тот же показатель у 10% представителей самой бедной группы населения. В экономической теории этот показатель называется децильный коэффициент фондов . Характеризуя его, академик РАН Абел Аганбегян отметил, что 10% российских семей (это почти 15 млн человек), имеют среднедушевой доход не менее 96 тысяч рублей в месяц. Это богатые. А другие 10% семей бедные: у них доход меньше 6 тысяч рублей на душу. Ну, нельзя иметь в обществе такие разрывы! восклицает Аганбегян. По его словам, в Европе разрывы 8-10 раз, в странах социал-демократической ориентации (в скандинавских, например) 6-8 раз, в Японии 5 раз. Вопиющий разрыв в доходах причина огромного количества бедных, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума , — полагает академик.
![]()
Но вернемся к мнению главы Конституционного суда. Как написал в осенней статье Валерий Зорькин:
Нельзя недооценивать то обстоятельство, что миллионы людей могут потерять работу, а с ней — не только материальное благополучие, но и социально-правовой статус и возможности реального доступа к системе страхования социальных рисков и системе политического участия. Последние законодательные решения по пенсионной реформе объективно затрагивают очень широкий спектр социально-экономических прав малоимущих слоев населения страны и, как показывают данные социологии, остро воспринимаются как несправедливые.
По этой причине, по замечанию Валерия Зорькина, становится невозможным воплощение на практике положений статьи 7 Конституции РФ, которая говорит:
Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Основываясь на чем можно трактовать статью как посыл главы КС РФ о том, что пенсионная реформа нарушает законные конституционные права граждан? Валерий Зорькин констатирует, что Конституционный суд стоит на страже интересов и прав россиян:
Соответствующие правовые позиции Конституционного Суда имеют важное значение для формирования отечественной доктрины социальных прав. В связи с этим хочу в очередной раз подчеркнуть, что под защитой таких прав Конституционный Суд понимает не государственную благотворительность, продиктованную соображениями политической целесообразности или морального характера, а реализацию положений статей 1 и 7 нашей Конституции о России как правовом, демократическом и социальном государстве, закрепляющих конституционные ориентиры социальной политики государства.
Тем не менее, эта позиция не дает никаких гарантий относительно решения КС РФ о пенсионной реформе, ведь в нем работают и другие судьи, со своей точкой зрения. Кроме того, Валерий Зорькин продолжает работать несмотря на свой пенсионный возраст (75 лет), а значит, ему должно быть трудно понять тех граждан, кто считает 65-летний возраст слишком поздним для выхода на пенсию. Тем временем, новый виток пенсионной реформы отложен, так как власти опасаются реакции населения. Но не стоит забывать, что отец пенсионной реформы заготовил уже новую теорию.
- Вконтакте
- Одноклассники Мой мир Google+ LiveJournal Подписаться
0 комментариев *
Наш курятник рассадил всех по жердочкам и Зорькин знает про отмену решения Президиума ВС РФ по правам Романовых изложенных в Своде законов Российской империи, вместе с законом "О семье".
КС РФ создан для закона и обязательность 13 статьи ГПК РФ давно для чиновников не обязательна.
Современная форма пенсии пришла нам из США, но какая у куклус клана и ковбоев - культура и история?
В России семья сама решала возраст старости родителей и вопросы ухода и содержания получая наследство их купечества имевшего гильдии.
Государственные контракты давались первой гильдии и этим дорожили.
Сегодня зарегистрировал ООО и завтра на счету государственный аванс контракта, а после завтра уже в бегах.
Но видимо плохо бегает русский народ и олимпийский игры Токио под вопросом.
3.01.19 Катрен “Начинает меняться погода”
Информация распространяется быстро,
Быстрее, чем думают люди!
Зато Пространство реагирует остро,
Сегодня настоящая Перехода прелюдия!
Пространство у заветной черты!
Неустойчивое теперь положение,
Скоро сбудутся все мечты,
Все ждут правильного изложения!
Всё зависит от «общего знаменателя»!
Сумма событий не играет роли!
Русь станет Новой Руси Основанием,
Страны со Свободной Волей!
Ждали долго – могли не дождаться!
Но, Господин случай сыграл своё!
Всем понятно, что нужно собраться,
Чтобы в Царствие шагнуть Моё!
Моё – это не значит – Небо!
Моё – это Великая Бесконечность!
Жизнь людей чаще всего – небыль,
Никчёмная для Неба конечность!
Недавно, точнее 19 января,
Поменялся на Планете вектор,
Учителям Духа, благодаря,
В людях открылся Духовный ветер!
Люди ещё не знают, что могут?
Не верят в возможность телепортации,
Но, уже «Завтра» они поймут,
В Небе ждёт их «акклиматизация»!
Начинает меняться «погода»,
По Небу распространилось Равенство!
Изменится всё за полгода,
На Планете не станет неравенства!
Изменение «климата» произойдёт внезапно!
Ничто не предвещало происходящего,
Ожидалось Преображение поэтапное,
Как первомайское людей шествие!
Но, всё было не так, как прежде!
Выбранные проявили Единогласие!
В людях прорвалась, наконец, Надежда,
В ответ получили Моё Согласие!
Теперь не получится постепенно!
События ускорят Преображение!
Между народами не будет стены,
Будет Равенство и Уважение!
Для Меня важно, что люди «вместе»!
Без колебания приняли Резолюцию,
Русь – это Святое место!
В котором не будет никогда революций!
Каноны Создателя – есть полагание!
Равенство определит отношения,
Люди поднимутся до Подсознания!
Подоспеет уже и Новое поколение!
Учителя Духа поняли, что есть желание!
Истину отстоять для людей,
Проникла внутрь система Знаний,
Будущее стало для всех видней!
Теперь не надо никого бояться,
Планета ориентирована на Русь!
Она ведь смогла подняться,
Пропала в глазах Её Вечная грусть!
Академия показала пример!
Для людей нет невозможного,
При Сотворчестве нет никакой меры,
Строить Новый Мир будет несложно!
Теперь вы под надзором Создателя!
В Познании нет остановки,
Вы в Боги теперь соискатели,
На ногах никаких верёвок!
Аминь. Отец Абсолют
Автор ошибается, утверждая " Тем временем, новый виток пенсионной реформы отложен, так как власти опасаются реакции населения". Плевать власть хотела на население. Её остановила проходящая сейчас реформа по СНИЖЕНИЮ пенсионного возраста во Франции, Италии, Польше, Китае.
Подробно о пенсионной реформе Запада
Интересно, чем заткнули рот Зорькину, который считал действия Ельцина в 1993 году и навязывание россиянам прозападного проекта "конституции" незаконными?
Что заставило его изменить своё мнение и присягнуть оккупационной администрации ельципутан?
Какие 17 единиц? Зорькин спустись за землю. Средняя зарплата начальника отдела - 400 тыс руб. зарплата персонала - 12 тыс.руб Уже 30 с лишним раз. Зарплата Сечина 2,5 МИЛЛИОНА руб В ДЕНЬ. Зарплата санитарки в больнице - 5,5 ТЫС.в МЕСЯЦ! ИТОГО в 13 ТЫСЯЧ 640 РАЗ МЕНЬШЕ!.
Это не пенсионная реформа, а пенсионная афера.
а чего зорькин неконституционный налог на капремонт одобрил- бабло дороже.
а если учесть офшоры властьимущих- разница в тысячи раз.
С арифметикой не лады у Зорькина, ну а уж с более сложными предметами вообще.
![]()
- 1900 10
- источник: xn----gtbnalitiu5eta.xn--p1ai
![]()
Напомним, что в декабре 2018 года депутаты Госдумы фракций ЛДПР, КПРФ и Справедливая Россия подали жалобу в Конституционный суд о несоответствии пенсионной реформы нормам Конституции.
Несмотря на то, что партия административного большинства в Госдуме своим подавляющим доминированием в Госдуме протащила антинародный, по признания экспертов и общественности, закон, а Президент подписал его, парламентская оппозиция попыталась вскочить на подножку уносящегося в даль поезда и предпринимает попытку оспорить закон в Конституционном суде. Парламентская оппозиция считает, что закон умаляет права граждан и противоречит Конституции.
На текущий момент Конституционный суд еще не вынес свой вердикт относительно пенсионной реформы, но его глава Валерий Зорькин еще осенью выпустил программную статью в Российской газете под названием Буква и дух Конституции , в которой донес до читателей свое отношение к наиболее важным аспектам социальной и общественной жизни. Помимо всего прочего, он отметил, что социальное напряжение граждан во многом связано с усталостью от трех десятилетий реформ. И такие реформы приводят к сильному социальному расслоению среди россиян. Валерий Зорькин приводит сведения о том, что в России разница доходов между 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан, выражаемая через децильный коэффициент, является одной из самых высоких в мире и приближается к 17 единицам. За чертой бедности находится порядка 20 млн россиян, а поводом к основной массе обращений в Конституционный суд является недостаточная защита социальных прав граждан.
В то же время, и эксперты отмечают, что в России распределение доходов между бедными и богатыми остается крайне несбалансированным . В частности, по итогам 2016 года среднедушевой доход 10% представителей самой богатой группы населения в 15,6 (!) раза превысил тот же показатель у 10% представителей самой бедной группы населения. В экономической теории этот показатель называется децильный коэффициент фондов . Характеризуя его, академик РАН Абел Аганбегян отметил, что 10% российских семей (это почти 15 млн человек), имеют среднедушевой доход не менее 96 тысяч рублей в месяц. Это богатые. А другие 10% семей бедные: у них доход меньше 6 тысяч рублей на душу. Ну, нельзя иметь в обществе такие разрывы! восклицает Аганбегян. По его словам, в Европе разрывы 8-10 раз, в странах социал-демократической ориентации (в скандинавских, например) 6-8 раз, в Японии 5 раз. Вопиющий разрыв в доходах причина огромного количества бедных, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума , — полагает академик.
![]()
Но вернемся к мнению главы Конституционного суда. Как написал в осенней статье Валерий Зорькин:
Нельзя недооценивать то обстоятельство, что миллионы людей могут потерять работу, а с ней — не только материальное благополучие, но и социально-правовой статус и возможности реального доступа к системе страхования социальных рисков и системе политического участия. Последние законодательные решения по пенсионной реформе объективно затрагивают очень широкий спектр социально-экономических прав малоимущих слоев населения страны и, как показывают данные социологии, остро воспринимаются как несправедливые.
По этой причине, по замечанию Валерия Зорькина, становится невозможным воплощение на практике положений статьи 7 Конституции РФ, которая говорит:
Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Основываясь на чем можно трактовать статью как посыл главы КС РФ о том, что пенсионная реформа нарушает законные конституционные права граждан? Валерий Зорькин констатирует, что Конституционный суд стоит на страже интересов и прав россиян:
Соответствующие правовые позиции Конституционного Суда имеют важное значение для формирования отечественной доктрины социальных прав. В связи с этим хочу в очередной раз подчеркнуть, что под защитой таких прав Конституционный Суд понимает не государственную благотворительность, продиктованную соображениями политической целесообразности или морального характера, а реализацию положений статей 1 и 7 нашей Конституции о России как правовом, демократическом и социальном государстве, закрепляющих конституционные ориентиры социальной политики государства.
Тем не менее, эта позиция не дает никаких гарантий относительно решения КС РФ о пенсионной реформе, ведь в нем работают и другие судьи, со своей точкой зрения. Кроме того, Валерий Зорькин продолжает работать несмотря на свой пенсионный возраст (75 лет), а значит, ему должно быть трудно понять тех граждан, кто считает 65-летний возраст слишком поздним для выхода на пенсию. Тем временем, новый виток пенсионной реформы отложен, так как власти опасаются реакции населения. Но не стоит забывать, что отец пенсионной реформы заготовил уже новую теорию.
- Вконтакте
- Одноклассники Мой мир Google+ LiveJournal Подписаться
0 комментариев *
Наш курятник рассадил всех по жердочкам и Зорькин знает про отмену решения Президиума ВС РФ по правам Романовых изложенных в Своде законов Российской империи, вместе с законом "О семье".
КС РФ создан для закона и обязательность 13 статьи ГПК РФ давно для чиновников не обязательна.
Современная форма пенсии пришла нам из США, но какая у куклус клана и ковбоев - культура и история?
В России семья сама решала возраст старости родителей и вопросы ухода и содержания получая наследство их купечества имевшего гильдии.
Государственные контракты давались первой гильдии и этим дорожили.
Сегодня зарегистрировал ООО и завтра на счету государственный аванс контракта, а после завтра уже в бегах.
Но видимо плохо бегает русский народ и олимпийский игры Токио под вопросом.
3.01.19 Катрен “Начинает меняться погода”
Информация распространяется быстро,
Быстрее, чем думают люди!
Зато Пространство реагирует остро,
Сегодня настоящая Перехода прелюдия!
Пространство у заветной черты!
Неустойчивое теперь положение,
Скоро сбудутся все мечты,
Все ждут правильного изложения!
Всё зависит от «общего знаменателя»!
Сумма событий не играет роли!
Русь станет Новой Руси Основанием,
Страны со Свободной Волей!
Ждали долго – могли не дождаться!
Но, Господин случай сыграл своё!
Всем понятно, что нужно собраться,
Чтобы в Царствие шагнуть Моё!
Моё – это не значит – Небо!
Моё – это Великая Бесконечность!
Жизнь людей чаще всего – небыль,
Никчёмная для Неба конечность!
Недавно, точнее 19 января,
Поменялся на Планете вектор,
Учителям Духа, благодаря,
В людях открылся Духовный ветер!
Люди ещё не знают, что могут?
Не верят в возможность телепортации,
Но, уже «Завтра» они поймут,
В Небе ждёт их «акклиматизация»!
Начинает меняться «погода»,
По Небу распространилось Равенство!
Изменится всё за полгода,
На Планете не станет неравенства!
Изменение «климата» произойдёт внезапно!
Ничто не предвещало происходящего,
Ожидалось Преображение поэтапное,
Как первомайское людей шествие!
Но, всё было не так, как прежде!
Выбранные проявили Единогласие!
В людях прорвалась, наконец, Надежда,
В ответ получили Моё Согласие!
Теперь не получится постепенно!
События ускорят Преображение!
Между народами не будет стены,
Будет Равенство и Уважение!
Для Меня важно, что люди «вместе»!
Без колебания приняли Резолюцию,
Русь – это Святое место!
В котором не будет никогда революций!
Каноны Создателя – есть полагание!
Равенство определит отношения,
Люди поднимутся до Подсознания!
Подоспеет уже и Новое поколение!
Учителя Духа поняли, что есть желание!
Истину отстоять для людей,
Проникла внутрь система Знаний,
Будущее стало для всех видней!
Теперь не надо никого бояться,
Планета ориентирована на Русь!
Она ведь смогла подняться,
Пропала в глазах Её Вечная грусть!
Академия показала пример!
Для людей нет невозможного,
При Сотворчестве нет никакой меры,
Строить Новый Мир будет несложно!
Теперь вы под надзором Создателя!
В Познании нет остановки,
Вы в Боги теперь соискатели,
На ногах никаких верёвок!
Аминь. Отец Абсолют
Автор ошибается, утверждая " Тем временем, новый виток пенсионной реформы отложен, так как власти опасаются реакции населения". Плевать власть хотела на население. Её остановила проходящая сейчас реформа по СНИЖЕНИЮ пенсионного возраста во Франции, Италии, Польше, Китае.
Подробно о пенсионной реформе Запада
Интересно, чем заткнули рот Зорькину, который считал действия Ельцина в 1993 году и навязывание россиянам прозападного проекта "конституции" незаконными?
Что заставило его изменить своё мнение и присягнуть оккупационной администрации ельципутан?
Какие 17 единиц? Зорькин спустись за землю. Средняя зарплата начальника отдела - 400 тыс руб. зарплата персонала - 12 тыс.руб Уже 30 с лишним раз. Зарплата Сечина 2,5 МИЛЛИОНА руб В ДЕНЬ. Зарплата санитарки в больнице - 5,5 ТЫС.в МЕСЯЦ! ИТОГО в 13 ТЫСЯЧ 640 РАЗ МЕНЬШЕ!.
Это не пенсионная реформа, а пенсионная афера.
а чего зорькин неконституционный налог на капремонт одобрил- бабло дороже.
а если учесть офшоры властьимущих- разница в тысячи раз.
С арифметикой не лады у Зорькина, ну а уж с более сложными предметами вообще.
Читайте также:
