Контрактная система для пенсионеров

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Закон г. Москвы от 26 сентября 2018 г. N 19 "О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения"

Настоящий Закон устанавливает правовые основы предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве (далее - жители города Москвы), в целях сохранения уровня их социальной защищенности и адаптации к новым условиям пенсионного обеспечения.

Статья 1. Дополнительные меры социальной поддержки жителей города Москвы, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин

1. Жителям города Москвы, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством в области пенсионного обеспечения, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) бесплатный проезд на транспорте общего пользования в городском сообщении, включая метрополитен (кроме такси);

2) бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги (Московском центральном кольце);

3) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги (Московского центрального кольца);

4) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);

5) обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих граждан бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам.

2. Одиноким и (или) одиноко проживающим жителям города Москвы, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы, оказывает содействие в организации и осуществлении переселения при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве.

3. Жителям города Москвы, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, которым присвоено звание "Ветеран труда" или звание "Ветеран военной службы", помимо дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы;

2) ежемесячная денежная компенсация абонентам телефонных сетей на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере, установленном Правительством Москвы;

3) ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном Правительством Москвы, при условии, что денежный доход указанного лица не превышает одного миллиона восьмисот тысяч рублей в год.

4. При наличии у жителя города Москвы права на предоставление одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору жителя города Москвы.

5. Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются Правительством Москвы.

Статья 2. Программа бесплатной диспансеризации жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет

1. В целях профилактики заболеваний и обеспечения охраны здоровья жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет, в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования города Москвы, реализуется программа бесплатной диспансеризации таких жителей города Москвы до достижения ими пенсионного возраста.

2. Порядок и периодичность проведения диспансеризации в соответствии с программой, указанной в части 1 настоящей статьи, состав ее мероприятий устанавливаются Правительством Москвы.

Статья 3. Адресная социальная помощь жителям города Москвы, достигшим возраста 50 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации

Жители города Москвы, достигшие возраста 50 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на получение адресной социальной помощи в порядке и на условиях, установленных Правительством Москвы.

Статья 4. Содействие занятости жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет

1. В целях обеспечения занятости жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет, уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы организуют реализацию программ профессионального обучения, повышения квалификации и профессиональной подготовки таких жителей города Москвы, способствуют приобретению ими дополнительных знаний и предпринимательских навыков.

2. Для реализации мер по обеспечению занятости жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет, по решению Правительства Москвы создается специальный центр переподготовки и трудоустройства таких жителей города Москвы.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Москва,
Московская городская Дума
26 сентября 2018 года
N 19

Обзор документа

В связи с изменениями в федеральное законодательство в области пенсионного обеспечения принято решение сохранить за женщинами, достигшими возраста 55 лет, и мужчинами, достигшими возраста 60 лет, льготы, предусмотренные для пенсионеров.

В частности, указанные лица смогут воспользоваться бесплатным проездом на общественном транспорте, включая метро, бесплатным проездом на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги, бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов и др.

Москвичам, которым присвоено звание "Ветеран труда" или звание "Ветеран военной службы" также предоставляются дополнительные меры социальной поддержки: льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов; компенсация на оплату услуг местной телефонной связи; ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном Правительством Москвы.

Кроме того, предусматриваются дополнительные меры поддержки москвичей, достигших возраста 50 лет. В частности, для указанных лиц предусматривается бесплатная диспансеризация; для москвичей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусматривается предоставление адресной социальной помощи. Также для лиц, достигших возраста 50 лет, предусматриваются мероприятия, направленные на обеспечение их занятости.

Любой человек или его семья могут оказаться в трудной жизненной ситуации. Государством предусмотрено немало льгот и компенсаций, призванных помочь в выходе из личного кризиса. Одной из новых форм помощи стал социальный контракт — о том, что это такое, рассказывает адвокат Ольга ФЕДУЛОВА.

Социальный контракт

Это программа поддержки граждан, которая стартовала в 2013 году в нескольких регионах страны и оказалась довольно эффективной. На сегодняшний день программа социального контракта действует во всех регионах России.

По программе получить помощь может малоимущий одинокий пенсионер, супружеская пара пожилых людей либо малообеспеченная семья, в которой живет пенсионер. Обязательным условием является то, что среднедушевой доход на каждого человека должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Низкий доход семьи, где есть трудоспособные лица, должен быть обусловлен уважительными причинами (например, сокращение штата или зарплаты, тяжелое заболевание).

Социальный контракт представляет собой договор, который заключается между органом социальной защиты населения и нуждающимся в помощи гражданином. В этом документе прописывается, какая помощь оказывается (ее виды и размер), порядок получения мер поддержки, срок действия контракта, права и обязанности сторон.

Виды помощи

Задача социального контракта в том, чтобы помочь одинокому пенсионеру или его семье преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить свое материальное положение в будущем. Поэтому перечень мер поддержки достаточно разнообразен.

1. Денежные пособия.

Наиболее распространенным видом помощи являются денежные выплаты. Это может быть ежемесячное пособие, перечисляемое в течение определенного срока. Размер ежемесячного пособия, как правило определяется как разница между прожиточным минимум для пенсионера и размером его дохода. Конкретная сумма может составлять от 300 рублей (в некоторых областях это максимум) до 3000 рублей.

Программой предусмотрено и единовременное целевое перечисление денежных средств — тут можно рассчитывать на сумму от 3 до 30 тыс. рублей.

Деньги можно потратить на приобретение одежды, лекарств, ремонт жилья, погашение задолженности по жилищно-коммунальным платежам и прочее.

2. Материальная помощь.

В этом случае нуждающимся пенсионерам или их семьям передаются приобретенные за государственный счет вещи. Например, одежда, мебель, топливо.

3. Развитие подсобного хозяйства (фермерства).

В сельской местности самое востребованное направление социального контракта — приобретение на выделенные средства скота или домашней птицы, теплиц, семян и удобрений. Здесь программа помогает нуждающимся обеспечить себя питанием с собственного подсобного хозяйства, получать от продажи натуральных продуктов дополнительный доход.

4. Получение услуг.

В рамках социального контракта может быть осуществлен ремонт жилого помещения, установлены счетчики на воду или газ, что поможет экономить на коммунальных платежах. Программа окажет помощь в переобучении и устройстве на работу трудоспособных членов семьи.

5. Медицинская помощь.

Пенсионер может быть обеспечен необходимыми лекарственными препаратами, при тяжелом заболевании ему организуют специальный уход (например, направляется сиделка). Член семьи пенсионера, страдающий алкоголизмом или наркоманией, может получить бесплатное лечение.

6. Иные виды помощи.

Перечень возможных видов помощи не ограничен и определяется по конкретной жизненной ситуации. Человек, попавший в непростую ситуацию, сам может определить, что ему требуется, чтобы выйти из жизненного кризиса. Орган соцзащиты обязательно рассмотрит такую просьбу.

Как получить адресную помощь

Для получения помощи по социальному контракту необходимо обратиться в отдел соцзащиты по месту проживания с заявлением. В нем нужно описать свою проблему, указать, какая именно помощь требуется. Необходимо собрать ряд документов:

1. Паспорта и свидетельства о рождении (при наличии детей) всех членов семьи.

2. Справка о составе семьи.

3. Документы о доходах всех членов семьи, получаемых социальных услугах.

4. Документы об имеющейся собственности.

5. Документы, подтверждающие нахождение в сложной жизненной ситуации. Например, медицинские справки и назначения врача, о задолженности по коммунальным услугам, справки о пожаре или стихийном бедствии, в результате которых пострадало имущество и прочее.

В течение 10 дней с момента подачи заявления гражданина пригласят на консультацию. С ним обстоятельно побеседуют о возникших проблемах и возможных способах их решения.

После этого в течение месяца отдел соцзащиты будет изучать предоставленные документы, может организовать их проверку. Сотрудники вправе лично обследовать условия жизни пенсионера (его семьи), составить соответствующий акт. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении контракта или об отказе в этом.

Процедура и сроки рассмотрения документов могут различаться в зависимости от региона проживания пенсионера.

На период действия контракта сохраняются все уже получаемые гражданином льготы и компенсации. Кроме того, участие в программе не является основанием для отказа предоставить какой-либо иной вид социальной помощи по мотиву того, что с человеком заключен социальный контракт.

Порядок выполнения социального контракта

При удовлетворении заявления подписывается социальный контракт между нуждающимся в помощи гражданином и отделом соцзащиты, разрабатывается специальная программа адаптации, где прописываются конкретные виды помощи и сроки ее предоставления. За каждой семьей на период действия договора закрепляется специалист соцзащиты. Он проследит за выполнением условий соглашения, окажет при необходимости помощь.

Контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года либо только на единовременную целевую выплату. При наличии уважительных причин (болезнь, стихийные бедствия, иное) действие соглашения может быть продлено.

Допускается досрочное расторжение социального контракта при нарушении его условий. Например, из-за невыполнения гражданином или членами его семьи взятых на себя обязательств или траты выделенных средств на не предусмотренные договором цели. Контракт расторгается и в случае если выяснится, что при его оформлении были предоставлены подложные документы или сообщены недостоверные сведения. При досрочном расторжении контракта тот, кто им пользовался, обязан вернуть государству все, что получил от него в рамках программы «социальный контракт».

Ольга Федулова , адвокат

Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов

О системе социальных контрактов многие узнали только в этом году, но на самом деле ей уже почти 7 лет. Соцконтракт должен помочь малоимущей семье выйти на устойчивую финансовую траекторию, но как это работает на практике? Мы разобрались, кто может получить помощь по социальному контракту, какую именно помощь и как это все оформить.

Что представляет из себя социальный контракт

В России с 2018 года основной национальной целью стала борьба с бедностью – пока около 13% населения страны живут менее чем на прожиточный минимум (который многие и так считают явно заниженным). Но почему-то мало кто знает, что еще с 2013 года – до всех нацпроектов – в России заработала система социальных контрактов, которые тоже призваны бороться с бедностью.

Социальный контракт в общем виде – это соглашение между гражданином и государством в лице отдела социальной защиты населения, по которому государство берется выдавать определенную материальную помощь, а гражданин за это обещает улучшить свое материальное положение. Чаще всего это денежное пособие в обмен на обязательство трудоустроиться, но на практике помощь может оказываться в разных форматах, а вместо трудоустройства тоже может быть что-то другое.

Социальные контракты – это не российское изобретение, они существуют в разных странах мира. В России они работают с 2013 года, когда были приняты соответствующие поправки к федеральному закону «О государственной социальной помощи», после чего там появилась статья 8.1 «Государственная социальная помощь на основании социального контракта».

Закон оговаривает основные условия программы:

• контракт должен включать в себя четкую информацию о том, что государство дает гражданину, в какой форме и на какой срок;
• к контракту должна прилагаться программа социальной адаптации – в нее включается то, что обязан сделать гражданин. Это может быть поиск работы, обучение, ведение подсобного хозяйства или что-то еще;
• срок предоставления социальной помощи – от 3 месяцев до года, но он может и продлеваться.

Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.

Логика социального контракта достаточно проста – государство готово давать деньги тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, но только требует взамен, чтобы человек прикладывал определенные усилия и самостоятельно выбирался из кризиса.

Несмотря на то, что программе уже 7 лет, о социальных контрактах начали говорить только с этого года, когда президент поднял этот вопрос в ежегодном послании Федеральному собранию, и пообещал, что правительство выделит на эти цели 7 миллиардов рублей, а программа заработает по всей стране. В предыдущие годы это почти не работало – социальные контракты существовали в 50 регионах России, но в некоторых из них за год заключалось менее 10 контрактов. Теперь на проблему бедности наложился кризис из-за коронавируса и желающих получить помощь от государства будет явно больше.

Кто может оформить соцконтракт

Перечень категорий населения, которым доступны социальные контракты, с одной стороны устанавливаются федеральным законом 178-ФЗ, а с другой – может дополняться или корректироваться регионами по своему усмотрению.

Что касается федерального уровня, то право на заключение социального контракта имеют вполне конкретные категории льготников:

• малоимущие семьи;
• малоимущие одиноко проживающие граждане;
• иные граждане, доходы которых ниже прожиточного минимума (из расчета на каждого человека).

По сути, все привязывается к прожиточному минимуму – порядок признания семьи малоимущей отличается по регионам, прожиточный минимум тоже везде свой.

В регионах требования конкретизируются, и не всегда в пользу малоимущих. Например, в Ростовской области получать пособие в рамках социальной адаптации могут семьи с детьми со средними доходами менее 50% прожиточного минимума, имеющие в составе неработающих совершеннолетних трудоспособных граждан или инвалидов III группы. То есть, если у семьи доходы чуть ниже прожиточного минимума, она станет малоимущей, но не сможет оформить социальный контракт.

В большинстве же регионов привязка идет к целой величине прожиточного минимума и отсутствию работы. Но, например, в Липецкой области местный закон утверждает, что для оформления социального контракта главное – доходы ниже прожиточного минимума за II квартал прошлого года, а в Тульской – в семье обязательно должен быть безработный.

В Липецкой области подошли к делу максимально серьезно и прописали все условия по предоставлению социального контракта – на открытие своего дела, на поиск работы, на обучение, и на другие трудные ситуации. К последним отнесли, в частности, заболевание у заявителя или члена его семьи, наличие ребенка-инвалида, несовершеннолетних детей у одинокого родителя, студенческие семьи и т.д.

Иногда обязательное условие – низкие доходы у семьи должны быть по независящим от них причинам. Это, в частности, такие варианты:

• получение пенсии по инвалидности (которая может быть ниже прожиточного минимума);
• нахождение на лечении как минимум 2 месяца;
• доходы ниже прожиточного минимума при условии, что все трудоспособные члены семьи работают (например, в семье из 3 человек оба родителя получают МРОТ);
• если заявитель ухаживает за пожилым человеком и из-за этого не может работать, и т.д.

Другими словами, главное – чтобы низкие доходы семьи не были следствием нежелания работать.

А еще отдельные регионы не заключают контракт, если в семье больше одного автомобиля или больше одного объекта жилой недвижимости (или объект один, но слишком большой по площади).

В целом же регионы ориентируются на тех, кто стал малоимущим из-за отсутствия работы или каких-то проблем в жизни.

Что обещает государство

По социальному контракту малоимущий гражданин или семья могут получать несколько видов помощи, главный из них – это денежные выплаты. В законе 178-ФЗ прописаны такие их виды:

• ежемесячное пособие тем, кто ищет работу (не путать с пособием по безработице);
• пособия тем, кто заключил контракт на профессиональное обучение;
• разовая выплата на организацию предпринимательской деятельности;
• ежемесячные выплаты тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.

Обычно пособие назначается на тот же срок, что и социальный контракт – то есть, от 3 месяцев до 1 года. Но если в течение года выполнить условия не удалось (например, заявитель заболел и не смог найти работу), то срок выплаты могут и продлить.

Порядок оформления и суммы выплат определяют уже сами регионы. Например, в Ростовской области семьям доплачивают такую сумму, чтобы среднедушевой доход дошел до прожиточного минимума. Потратить эти деньги можно только на цели, указанные в контракте – например, на оплату содержания ребенка в детском саду, покупка продуктов питания и одежды, организацию подсобного хозяйства или предпринимательской деятельности.

Липецкая область предлагает уже кое-что получше – там готовы дать 250 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, или до 30 000 рублей на профессиональное обучение, или 10 515 рублей в месяц на поиск работы или преодоление трудной ситуации.

В Республике Коми суммы примерно такие же – 250 тысяч рублей на организацию собственного дела (ИП или крестьянско-фермерское хозяйство), до 30 тысяч рублей на профессиональное обучение, 14 868 рублей в месяц на время поиска работы и выход из трудной жизненной ситуации. Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.

250 тысяч рублей выдает и Нижегородская область – и тоже это лишь максимальная сумма, отдел социальной защиты профинансирует не больше, чем заявитель потратил на организацию предпринимательской деятельности.

Резюмируя, можно сказать, что по социальному контракту большинство регионов готовы давать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.

Кто отвечает за программу и как принять в ней участие

До начала текущего года возможность оформить соцконтракт особо не афишировали – они работали не во всех регионах, а государство не спешило выделять на них деньги. В 2020-м все изменилось, и 21 регион получит в течение года 7 миллиардов рублей на софинансирование по этой программе (это те регионы, которые вошли в пилотный проект по борьбе с бедностью).

Отвечают же за программу исключительно власти регионов – федеральный бюджет лишь помогает им с деньгами. Чтобы оформить социальный контракт, нужно обратиться к региональным властям одним из способов:

• лично в местное отделение социальной защиты;
• в МФЦ;
• через портал госуслуг региона.

Но даже если подать заявление не лично, то в конечном итоге все равно придется идти в отдел соцзащиты – контракт предполагает, что его должны подписать две стороны соглашения. Кроме того, вряд ли заявитель сможет с первого раза принести все нужные документы, которых могут потребовать весьма много.

По сути, оформлять социальный контракт нужно с того, что подтвердить статус малоимущего. Например, в Московской области список документов не выглядит невозможным:

• паспорт;
• справка о доходах за последние 3 месяца до даты подачи заявления (включая справки за всех членов семьи);
• реквизиты банковского счета.

Остальные документы подаются по желанию – это справки о наличии или отсутствии недвижимости, автомобилей, другие документы.

Другим регионам нужно больше документов, это могут быть:

• копии паспортов всех членов семьи, а также справки, подтверждающие родство;
• если в семье есть инвалид – справка из бюро МСЭ;
• документы об образовании;
• анкета о материально-бытовом положении;
• если контракт касается открытия своего дела – бизнес-план по этому виду деятельности;
• если контракт касается личного подсобного хозяйства – документы на земельный участок.

Но и это еще не все. Например, в Липецкой области потребуют медицинские справки о том, что все члены семьи прошли медицинские осмотры, диспансеризацию, а также прошли вакцинацию согласно национальному календарю прививок (причем эта норма введена недавно – в мае этого года).

Учитывая, что в отделе социальной защиты могут потребовать едва ли не любой возможный документ (и будут правы, так как правила устанавливает регион), лучше всего заранее обратиться туда лично и узнать, какие документы потребуются в конкретной ситуации. Проще оформлять социальный контракт параллельно со статусом малоимущей семьи и безработного – документы во многом дублируются.

А если планируется по соцконтракту открывать свое дело, то один и тот же бизнес-план можно защитить и в центре занятости, и в отделе соцзащиты (и в итоге получить помощь двух видов сразу).

Как это проходит на практике

До 2020 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.

В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.

Особого успеха от программы ждать не стоит – ежемесячные пособия в 11-12 тысяч рублей помогут не всем, а 250 тысяч на открытие бизнеса может не хватить. По итогам 2018 года оказалось, что только 30% тех, кто участвовал в программе, смогли реально улучшить свое материальное положение.

У программы хватает проблем, они такие:

• о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
• некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
• регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов;
• за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.

Кстати, в других странах идея соцконтрактов тоже не дала однозначного улучшения ситуации с бедностью – хоть часть из участников программ находят работу, из зоны бедности выходят далеко не все из них, а изначально маргинализированные группы вообще крайне сложно вывести из проблемной ситуации.

Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.

Многие люди пожилого возраста, проживающие на территории Москвы и Московской области, не знают о положенных им выплатах пособий. Всего их около 20.

Льготы для пенсионеров, про которые не все знают: в Москве и Московской области

Оформив льготы и выплаты, о которых мало кто знает в местных государственных органах, люди могут улучшить свое финансовое положение. Но нужно знать, какие льготы положены и как их запросить.

Ежегодные пособия

Ежегодные выплаты делаются ветеранам Великой Отечественной Войны в размере от 3 до 10 тысяч рублей. Ежегодно платят реабилитированным пенсионерам, которым пришлось пострадать в связи с политическими репрессиями. Около 100 тысяч рублей выплачивается инвалидам боевых действий, проживающим в Москве и Московской области, которые принимали участие в войнах локального характера.

Единовременные пособия для пенсионеров

Разовое или единовременное получение денежных средств полагается для пожилых граждан с целью погребения. Максимальная сумма составляет около 10 тысяч рублей. Для пар, отмечающих юбилей свадьбы, тоже полагаются выплаты. Тут размер пособия зависит от прожитых вместе лет:

• 50 лет — 21120 рублей;
• 55 — 26400 р.;
• 60 — 26400 р.;
• 65 — 31680 р.;
• 70 — 31680 р.

Юбилярам, которым исполняется 100 лет жизни, каждый последующий год выплачивают 26 тысяч 400 рублей.

Выплата полагается в честь празднования дня Победы и других праздников. Точная сумма еще не определена. По указу губернатора Московской области пожилые могут единоразово получить денежные средства в размере 10 тысяч.

Какой может быть ежемесячная материальная помощь

Многие люди, достигшие пожилого возраста, проживающие на территории Москвы и Московской области имеют право на материальную помощь:

1. Одинокие пенсионеры старше 70 лет – 1000 рублей.
2. Ветераны труда, блокадники, люди, награжденные медалью «За оборону Москвы» – 300 рублей плюс оплата стационарного телефона.
3. Граждане, имеющие заслуги перед государством, ветераны ВОВ — до 18000 рублей.
4. Вдовы героев России, СССР — 700 рублей.
5. Члены семей военных, которые погибли при боевых действиях — до 1000 рублей.
6. Пенсионеры, зарегистрированные на территории Москвы более 10 лет. Размер определяется индивидуально, в зависимости от суммы самой пенсии. Выплата доводится до минимума — 19500 р. (на 2020 год).
7. Граждан, старше 18 лет, потерявшие одного из родителя, имеющие инвалидность, совмещающие очную учебу с работой, полается выплата до окончания учебы или достижения 23 лет. Она зависит от места, должности и зарплаты на работе.
8. Не более 20000 рублей могут получить пенсионеры, занимающие должности в государственных и муниципальных организациях, связанных с образованием, спортом, здравоохранением, защитой населения, культурой, государственной ветеринарной работой, архивах и библиотеках, ЗАГСах, центрах занятости;
9. Пенсионеры, работающие в сфере ЖКХ (дворники, рабочие, уборщики улиц и домов), могут получать доплату в зависимости от места работы и должности, но не более 20 тысяч рублей.

Для тех, кто старше 65 лет и имеет маленькую заработную плату в Подмосковье предусмотрена доплата к пенсии — 1000 рублей.

Получать выплаты, о которых не все знают, могут только те граждане, кто постоянно зарегистрирован на территории Москвы и Московской области более 10 лет.

Какие льготы положены по возрасту в Москве и Московской области: что положено

Существует перечень льгот для людей пенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет) Москвы и Московской области. Такие льготы устанавливают органы региональной власти. Важно, чтобы страховой стаж был достаточным для назначения пенсии и соответствующих льгот человеку по старости:

1. Налоговые льготы на недвижимое имущество. Такой налог могут не платить пенсионеры, у которых в собственности квартира, дом, строения площадью не более 50 кв. м, гараж, мастерская и парковочное место. Льгота действует только на один из перечисленных объектов.
2. Субсидии на услуги ЖКХ. Субсидия выделяется в том случае, когда расход на оплату коммунальных услуг превышает 10% от суммы дохода всех членов семьи, имеющих постоянную регистрацию в этом месте проживания. Гражданам старше 70 лет в качестве дополнительной поддержки выделяется скидка в размере 50 % на оплату капитального ремонта дома. После 80 лет люди от таких платежей полностью освобождаются.
3. Поддержка неработающих лиц пенсионного возраста. По Москве выплата достигает 12578 рублей, по области — 9980 рублей. Производится доплата для работающих лиц подобной категории. Это люди, работающие в сфере ЖКХ, инвалиды 1 и 2 группы, сотрудники организации ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания».
4. Москвичи имеют возможность использования специальной социальной карты — карты москвича. По ней полагаются льготы. На нее поступают выплаты, на остаток которых начисляется 4 % годовых. Такая карта может выступать в качестве полиса ОМС.
5. К льготным условиям относится бесплатный проезд на транспорте общественного пользования.
6. Некоторые категории держателей карты могут бесплатно получать лекарства;
7. Многие Московские аптеки предоставляют скидки до 30%.
8. Оплата коммунальных платежей без дополнительной комиссии.
9. Бесплатное пользование наземным транспортом, кроме маршруток и такси.
10. По медицинским показаниям пожилым гражданам предоставляют возможность бесплатного отдыха и лечения в санаториях (до 18 дней). Тем, кто не работает, можно воспользоваться услугой протезирования зубов. Оплата производится из бюджета города и области.
11. Компенсация размером 250 рублей на использование стационарного телефона.
12. Посещения культурных мероприятий, театров, музеев, концертов со скидкой до 50% от стоимости билета. На некоторые мероприятия пенсионерам можно попасть бесплатно.

Все необходимые выплаты можно оформить через Пенсионный фонд, МФЦ или портал Госуслуг.

Льготы в других регионах: список

Размер и перечень льгот социальной поддержки и помощи пенсионерам в регионах отличается от Москвы и Подмосковья:

• медицинскую помощь людям преклонного возраста предоставляют только по месту проживания;
• налоговые льготы действую на 1 жилищный объект, а при расчете земельного налога площадь участка уменьшают на 6 соток;
• средняя скидка на ЖКХ (примерно 20%) определяется управляющими компаниями;
• материальную помощь в регионах напрямую не выплачивают;
• проезд и скидки по социальным картам остаются без изменений.

В Воронеже, например, действует следующая система льгот:

• проезд на городском транспорте, поездах и электричках;
• доплата из бюджета региона;
• на оплату налогов;
• получение налогового вычета при покупке жилья.

1. Инвалидам Чернобыльской АЭС полагается 50% компенсация на оплату ЖКХ, плату за госжилье, покупку топлива.
2. Бесплатный проезд на транспорте по городу, поездах и электричках;
3. На капитальный ремонт дома;
4. Доплаты к пенсии для тех, кто не работает и получает меньше прожиточного минимума.

В Краснодаре система предоставления льгот пенсионерам схожа с системой в Воронеже.

• проезд на городском транспорте;
• поддержка региональной власти дополнительными выплатами пенсионерам;
• привилегии по уплате налогов на транспорт, землю и имущество;
• за покупку жилья можно получить налоговый вычет.

В Пскове пенсионеры имеют полное освобождение от уплаты налога на имущество.

• компенсация по оплате коммунальных услуг;
• налоговый вычет на покупку дома или квартиры в собственность;
• социальная помощь одиноким лицам пенсионного возраста, нуждающихся в индивидуальном уходе посторонних людей;
• льготный проезд.

Система поддержки пенсионеров в Москве, Подмосковье и регионах каждый год совершенствуется. Вводятся дополнительные выплаты, индексируются размеры пенсий. Важно соблюдать условия получения всех полагающихся доплат, собрав необходимые подтверждающие документы. Оформить получение денежной суммы по пособию, назначению пенсии можно службах Пенсионного фонда, МФЦ или на портале предоставления государственных и муниципальных услуг.

Малообеспеченные граждане в РФ имеют возможность получить поддержку от государства. Социальный контракт для малоимущих семей в 2020 году является одним из видов такой помощи.

Его оформление дает возможность достичь максимального государственного влияния на финансовое положение в семье.

Это особая форма взаимодействия такой категории граждан с местными органами, ее основная цель заключается в оказании помощи семье найти выход из сложной жизненной ситуации благодаря индивидуальной программе и социальной поддержке.

Понятие социального контракта

Социальный контракт — это договор, который заключается между малоимущей семьей и органами социальной защиты населения. По данному соглашению стороны обязаны выполнить ряд требований и обязательств.

Целью заключения такого соглашения является стимулирование активных действий заявителей для преодоления тяжелой жизненной ситуации.

Основанием для заключения социального контракта выступает наличие тяжелого финансового положения в семье. Когда среднедушевой доход меньше установленного.

При этом органы социальной защиты пытаются предпринять все возможные пути решения проблем семьи и для их реализации предоставляют помощь в разнообразных формах.

Но малообеспеченная семья должна расходовать данные средства только в соответствии с указаниями, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения.

На 2020 год проект является экспериментальным, он действует не на всей территории РФ. Помощь в соответствии с данной программой оказывается только в нескольких субъектах РФ.

Например, договор можно заключить в 9 районах Кировской области и во всех городских поселениях.

Основная цель социального контракта

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта направлены на поиск выхода малоимущих граждан из сложного материального положения:

1. Поиск гражданами работы.
2. Прохождение обучения.
3. Осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству.
4. Ведение подсобного хозяйства.

Вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы граждане могли получить возможность достойно обеспечивать себя самостоятельно на протяжении длительного периода времени.

Социальный контракт предоставляет возможность получить не сами блага, а инструменты для их приобретения. То, на что можно потратить социальный контракт, зависит от индивидуальной программы.

К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения.

Стоит принимать во внимание, что в случае, когда семья заключает социальный контракт, она не теряет свои права на другие виды помощи от государства.

Возможные варианты помощи

Социальный контракт для многодетных семей дает возможность получить полное обеспечение от государства и поддержку в преодолении бедности.

Данный проект подчиняется законодательству федерального значения. В нем прописаны льготы, которые можно оформить.

В соответствии с социальным соглашением, семья может получить такие варианты помощи:

Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства — это относительно новый вид социальной выплаты.

Он выплачивается, как единовременное пособие малоимущим гражданам при соблюдении таких условий:

Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах.

Выдается в том объеме, который требуется для реализации программы социальной адаптации. При этом он не может быть больше 50000 рублей.

Основное предназначение единовременного социального пособия — это приобретение следующего:

Государственная социальная помощь в виде единовременного пособия по социальному контракту на развитие подсобного хозяйства предоставляется не чаще одного раза в три года

Порядок оформления социального контракта для малоимущих семей

Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами.

Стоит понимать, что на 2020 год такая процедура доступна только некоторым регионам, а именно:

1. Республики — Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
2. Край — Камчатский.
3. Область — Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
4. Город — Москва.

Пошаговая инструкция, как получить социальный контракт:

1. Проконсультироваться по поводу получения контракта в регионе, где действует программа.
2. Собрать необходимый перечень бумаг и передать их в орган социальной защиты населения для оформления.
3. Получить разрешение от компетентной государственной организации.
4. Подписание договора при положительном результате процедуры.

В том случае, когда семье отказывают в заключении социального контракта, но она не соглашается с таким решением, то его можно оспорить по всем законам права РФ. Иногда удавалось отстоять свое право на льготу посредством Верховного суда.

Процесс оформления договора длится 25 дней. После завершения этого периода принимается решение.

Если оно положительное, то работник социальной защиты составляет план реабилитации семьи. Ему и будут следовать граждане для того, чтобы улучшить свое материальное положение.

Кто может претендовать на заключение договора

Чтобы заключить социальный договор, граждане, кому он положен, должны соответствовать таким требованиям:

1. Иметь гражданство РФ, так как такая помощь оказывается только гражданам России.
2. Иметь финансовые проблемы в социальном плане. К примеру, низкие пенсии или зарплаты.
3. Получить официальное подтверждение льготного статуса.

В соответствии с законами, помощь в рамках данного проекта предоставляется таким категориям граждан:

• многодетные семьи и граждане;
• неполные семьи.

Куда нужно обращаться и какие документы предъявлять

Для того, чтобы оформить социальный контракт, следует обращаться в органы социальной службы России. Заявление на помощь от государства подается через местное отделение органа социальной защиты населения.

Не обязательно выбирать именно то отделение, которое находится по месту прописки заявителя, можно выбрать службу по месту пребывания. При этом важно понимать, что в случае изменения места жительства в рамках субъекта РФ льготы будут аннулированы.

В заявлении для участия в программе должны быть указаны такие данные:

1. Указывается повод, по которому подается заявление.
2. Место обращения.
3. Какой вид помощи оформляется.
4. На каких граждан будет распространяться действие контракта.

Вместе с заявлением предъявляются следующие бумаги:

Все документы должны быть достоверными, следует проверить их даты, чтобы убедиться в том, что они действительны на момент подачи в контролирующий орган.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года.

Плюсы и минусы социального договора

Положительными качествами данного проекта являются:

1. Возможность найти рабочее место.
2. Возможность получить образование.
3. Развитие собственного подсобного хозяйства или открытие индивидуального предприятия.

Минусы социального контракта:

1. Отсутствие четкой структурированности действий и связей между социальной защитой и другими государственными органами и частным сектором.
2. Невозможность реализовать проект в полной мере по законодательной базе.

Таким образом, социальный контракт — это особый вид государственной помощи, который предоставляется малоимущим семьям или малообеспеченным одиноким гражданам, что имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, по причинам, которые от них не зависят.

По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.

Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.

Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем. Это единственный проект в России, который позволяет реализовать свои планы без обращения к кредитным организациям.

Видео: Социальный контракт с малоимущими семьями

Читайте также:

  
• Лада ларгус кредит для пенсионеров
  
• Социальные услуги в системе пенсионного обеспечения
  
• Пенсионный возраст в россии женщины для муниципальных
  
• Программы для пенсионеров на телевидении
  
• Заявление о назначении пенсии по уходу за ребенком