Маляр с нитрокрасками досрочная пенсия

Дата опубликования: 7 апреля 2011 г.

Ростовский областной суд

Судья С. Дело № 33-4733

7 апреля 2011 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Хейло И.Ф.

Судей: Нестеровой Е.А., Баташевой М.В.

При секретаре: Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.02.2011 г.,

Заслушав доклад судьи Баташевой М.В., судебная коллегия

К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения 51-го года, то есть с 26.08.2010 г. в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями.

В обоснование заявленных требований истица указывала, что решением ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 07.09.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Данный отказ был мотивирован тем, что она не была занята на работах, предусмотренных Списком № 2, при этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы с 14.10.1980 г. по 01.01.1989 г. (8 лет 9 мес. 17 дней) в должности маляра 2, 3 и 4 разряда в ХХХ, так как документально не подтверждена работа в качестве маляра, занятого с нитрокрасками, с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Данный отказ истица считает незаконным, так как в спорный период она была занята на работах, предусмотренных Списком № 2 работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно работала маляром с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, имеет специальный стаж работы более 8-ми лет и страховой стаж более 20 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.10.2010 г. К. в удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию отказано.

Указанное решение было обжаловано истицей в суд кассационной инстанции.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.12.2010 г. решение суда первой инстанции от 21.10.2010 г. отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону было принято решение от 08.02.2011 г., которым отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону в назначении К. досрочной трудовой пенсии по старости от 07.09.2010 г. признан незаконным.

На ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону возложена обязанность засчитать К. в специальный стаж периоды работы маляром с 14.10.1980 г. по 01.08.1989 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения, а именно с 26.08.2010 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, не согласившись в данным решением, обжаловало его в кассационном порядке.

Кассатор ссылается на то, что выводы суда противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам и постановлены с нарушением норм материального права, отсутствуют доказательства, имеющие значение для правильного разрешения спора по существу. Так, отсутствуют доказательства наличия на предприятии, где работала истица, рабочих мест с вредными условиями труда и, соответственно, доказательства работы самой истицы с веществами ниже 3-го класса опасности.

Документы, представленные истицей, а именно приказ № 27 от 03.06.1997 г. и акт об уничтожении документов, срок хранения которых истек в соответствии с законодательством РФ, по мнению кассатора не являются допустимыми доказательствами. Документы, подтверждающие наличие на предприятии рабочих мест с вредными условиями труда имеют длительный срок хранения (75 лет и более). В акте от 12.06.1997 г. нет указания на то, что уничтожены документы, которые бы свидетельствовали о работе истицы во вредных условиях труда. Кроме того, предприятие является действующим и в настоящее время, так как ООО «Выбор» фактически является правопреемником РСУ ПО «Формация».

Таким образом, кассатор полагает, что истица имела возможность представить необходимые доказательства, однако их не представила.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения истицы К. ее представителя адвоката К. действующего на основании ордера, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п. п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ». .. » при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии с разделом XXXII Списка N 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено малярам, занятым на работах с применением веществ не ниже третьего класса опасности (позиция 23200000-13450).

Занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания и собранными по делу доказательствами.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что в спорный период, а именно в период с 14.10.1980 г. по 01.01.1989 г. К. работала в должности маляра 2, 3 и 4 разряда в ХХХ. С 01.01.1989 г. данное предприятие было реорганизовано в ООО, где истица продолжила работу в должности маляра 4 разряда до 01.08.1989 г. Указанные обстоятельства подтверждены записями, содержащимися в трудовой книжке К.

В подтверждение того, что условия и характер работы истицы соответствуют требования, установленным законодательством, суду была представлена справка от 23.04.2010 г., выданная ООО «ХХХ» К. подтверждающая, что истица в период с 14.10.1980 г. по 25.10.1981 г., с 26.10.1981 г. по 28.08.1986 г., с 29.08.1986 г. по 01.01.1989 г., а также с 02.01.1989 г. по 01.08.1989 г. работала в должности маляра 2-го, 3-го и 4-го разряда, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности (позиция 13450, подраздел 23200000, раздел XXXIII, Список № 2).

Для подтверждения правомочий ООО «ХХХ» на выдачу данной справки следует указать, что кооператив «ХХХ» являлся правопреемником ООО(решение Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № г.). В дальнейшем кооператив «ХХХ» был реорганизован в ООО «ХХХ» (решение регистрационной палаты Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № от г.).

Разрешая спорное правоотношение, суд дал надлежащую оценку указанной выше справке по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Доводы истицы, свидетельствующие о занятости на работах с применением веществ не ниже третьего класса опасности, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания собранными по делу доказательствами,

Выводы суда о том, что работа, выполняемая истицей в спорный период, дает в соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подлежит зачету в специальный стаж, являются законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы о том, суд неверно пришел к выводу о том, что в трудовой книжке и уточняющей справке записи внесены должным образом, то есть доводы, в которых кассатор, по сути, оспаривает достоверность содержащихся в указанных документах сведений, не могут быть признаны обоснованными, так как сводятся к переоценке исследованных судом доказательств. Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в уточняющей справке от 23.04.2010 г., выданной ООО «ХХХ», не имелось как у суда первой инстанции, так не имеется и у суда кассационной инстанции, так как кассатором каких-либо доказательств, достоверно опровергающих содержащиеся в справке сведения, не представлено. Данная справка подписана уполномоченным должностным лицом, а именно руководителем учреждения, главным инженером (технологом) и начальником отдела кадров, а также заверена печатью учреждения. Кроме того, следует учитывать то обстоятельство, что согласно сведениям ООО «ХХХ» от 14.10.2010г. следует, что наряды на производство работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, паспорта на производство работ, форма Т-2 и приказы на предоставление дополнительного отпуска не сохранились ввиду истечения срока хранения, что само по себе не может служить основанием для отказа на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, доводы кассатора о том, что истицей не представлено доказательств ее работы с веществами ниже 3-го класса опасности, необоснованны

Разрешая спор, суд первой инстанции, верно установив значимые для дела обстоятельства по делу, дав надлежащую оценку исследованным доказательствам, правильно применив нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной судом в ходе рассмотрения дела. Судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 361-366 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 февраля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону Ростовской области - без удовлетворения.

Именем Российской Федерации

31 октября 2014 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Вершининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Денисовой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

Денисова Л.В. работала в период с . по . маляром в СМУ-2 производственного объединения «. ».

Денисова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному Учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда указанного периода работы, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с . по . легкого труда с . сроком на две недели, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с .

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме. При этом дополнительно пояснила, что во Владимирский . она пришла работать сразу после училища. На основании протокола квалификационной комиссии ей была присвоена квалификация маляра строительного 4-го разряда. Работала она всегда в закрытых помещениях непосредственно с красками в домах, школах, иных социальных объектах. Для окраски применяли быстросохнущие нитрокраски. За вредность ей предоставлялся дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, а также спецпитание – молоко. Вместе с ней работала К. которой решением суда включены периоды работы маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Представитель ответчика Жукова А.Н. (по доверенности) исковые требования не признала, пояснив, что указанный период работы истца маляром, маляром строительным не включен в специальный стаж, так как в соответствии со Списком № 2 1991 года (раздел ХХХIII «Общие профессии») правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а за указанный период работы представленной архивной справкой не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Должность «маляр строительный» не предусмотрена в разделе ХХХIII Списка № 2. По представленным документам специальный стаж по Списку № 2 у истца отсутствует.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав показания свидетелей Ш., М., Н. и Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что . в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Денисова Л.В. обратилась в УПФР с соответствующим заявлением. Однако решением №. от . ответчик уведомил истца об отказе в назначении льготной пенсии по вышеуказанным основаниям. Специальный стаж истца по списку № 2 отсутствует.

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 в пп. б) п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей (ред. от 01.10.2019) > "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" > Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии" target="_blank">27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 1991 года)

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Список № 2 1956 года).

Согласно Списку № 2 1956 года льгота при назначении трудовой пенсии предоставлялась малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX).

Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списком № 2 раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение работников всех профессий, осуществляющих работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Работа Денисовой Л.В. во . домостроительном комбинате (с . - АО «. ») с . по . маляром строительным 4 разряда с . маляром 3 разряда с . в СМУ-2 подтверждается записями в трудовой книжке истца, в личной карточке формы Т-2, уточняющей архивной справкой от . №. (л.д. 27-30, 77, 78).

В соответствии с постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от . №. обе профессии «маляр» и «маляр строительный» унифицированы в профессию «маляр» 1 - 6 разрядов, которая помещена в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1 (ЕТКС 1).

Ныне действующий Список № 2 содержит в разделе «Общие профессии» профессию «маляр» с дополнительными условиями «занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Факт выполнения истцом в указанный период обязанностей маляра при работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, кроме объяснений истца, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами и не опровергнутыми ответчиком.

Профессию маляра работодатель на протяжении всего периода работы истца относил к работе с вредными условиями труда, соответствующую Списку № 2, что подтверждается перечнем рабочих мест, наименованием профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по предприятию АО «. » (л.д. 79).

В личной карточке Денисовой Л.В. (л.д. 78) указано количество дней отпуска, превышающее установленный (в то время) законом размер. Согласно статье 68 КЗоТ РСФСР, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда. Дополнительный отпуск (3 дня) присоединялся к основному – 15 (затем 24 рабочим дням).

Анализируя количество предоставленных дней отпуска, исходя из данных карточки формы Т-2, принимая во внимание уточняющую архивную справку, перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии по Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по АО «. », суд приходит к выводу, что истцу за указанный период работы предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда - на малярных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

С учетом представленных в дело доказательств у суда не вызывает сомнений тот факт, что Денисова Л.В. осуществляла свою трудовую деятельность в спорный период по профессии маляра в строительно-монтажном управлении № 2 . домостроительного комбината основным видом деятельности которого являлось строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий сооружений других объектов.

Нарушение работодателем порядка ведения трудовой книжки истца, выразившееся в несвоевременном внесении в трудовую книжку записи о переводе на должность маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, а также отсутствие приказа о переводе на должность маляра, не может быть поставлено в вину истцу, а тем более явиться основанием для ограничения ее прав, включая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отсутствие прямых доказательств работы Денисовой Л.В. во вредных условиях труда в связи с отсутствием документов не может быть поставлено в вину истцу и служить основанием для отказа ей во включении указанных периодов в льготный стаж, так как косвенные доказательства, в том числе и показания свидетелей Ш., М., Н. и Д., свидетельствуют об обратном.

Так свидетели показали, что работали с такими красками как эмаль, нитрокраски, полимерные краски, различные лаки, всегда в закрытых помещениях непосредственно с быстросохнущими нитрокрасками в домах, школах, больницах, иных социальных учреждениях. К отпуску за работу во вредных условиях прибавляли 3 дня, всего отпуск был 28 дней. Давали спецпитание - молоко, в амбулаторных картах также стояла отметка «спец».

Обязанности, выполняемые истцом в спорный период, фактически соответствовали должностным обязанностям маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, указанным в Едином тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 3), согласно которому в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, шпатлевка, промывка, составление красок и т.д.). Соответственно, выполнение этих (вспомогательных) работ не лишает маляра права на пенсионные льготы.

Таким образом, трудовая деятельность истца была связана непосредственно с малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительной организации.

Каких-либо сведений о работе истца в условиях неполного рабочего дня материалы дела не содержат, представителем ответчика доказательства обратного не представлены.

Таким образом, в полном объеме нашла свое подтверждение работа Денисовой Л.В. маляром в тяжелых условиях - с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, в связи с чем, суд считает, что периоды, которые истец просит включить в специальный стаж, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и легкого труда.

С учетом включения вышеприведенных периодов, специальный стаж истца составит 6 лет 2 месяца 13 дней, страховой – более 34 лет, что дает ей право претендовать на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 со снижением пенсионного возраста на 2 года, то есть с 53 лет. Принимая во внимание дату обращения за пенсией (. года), дату возникновения права на пенсию (. года), учитывая, что в силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Денисовой Л.В. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 со снижением пенсионного возраста на 2 года, то есть с 53 лет, с даты обращения – .

Исковые требования Денисовой Л.В. удовлетворить.

Включить Денисовой Л.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период работы с . по . маляром в СМУ-2 производственного объединения «. », за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с . по . легкого труда с . сроком на две недели.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области назначить Денисовой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты обращения – .

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области в пользу Денисовой Л.В. . в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата опубликования: 7 апреля 2011 г.

Ростовский областной суд

Судья С. Дело № 33-4733

7 апреля 2011 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Хейло И.Ф.

Судей: Нестеровой Е.А., Баташевой М.В.

При секретаре: Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.02.2011 г.,

Заслушав доклад судьи Баташевой М.В., судебная коллегия

К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения 51-го года, то есть с 26.08.2010 г. в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями.

В обоснование заявленных требований истица указывала, что решением ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 07.09.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Данный отказ был мотивирован тем, что она не была занята на работах, предусмотренных Списком № 2, при этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы с 14.10.1980 г. по 01.01.1989 г. (8 лет 9 мес. 17 дней) в должности маляра 2, 3 и 4 разряда в ХХХ, так как документально не подтверждена работа в качестве маляра, занятого с нитрокрасками, с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Данный отказ истица считает незаконным, так как в спорный период она была занята на работах, предусмотренных Списком № 2 работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно работала маляром с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, имеет специальный стаж работы более 8-ми лет и страховой стаж более 20 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.10.2010 г. К. в удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию отказано.

Указанное решение было обжаловано истицей в суд кассационной инстанции.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.12.2010 г. решение суда первой инстанции от 21.10.2010 г. отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону было принято решение от 08.02.2011 г., которым отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону в назначении К. досрочной трудовой пенсии по старости от 07.09.2010 г. признан незаконным.

На ГУ УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону возложена обязанность засчитать К. в специальный стаж периоды работы маляром с 14.10.1980 г. по 01.08.1989 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения, а именно с 26.08.2010 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, не согласившись в данным решением, обжаловало его в кассационном порядке.

Кассатор ссылается на то, что выводы суда противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам и постановлены с нарушением норм материального права, отсутствуют доказательства, имеющие значение для правильного разрешения спора по существу. Так, отсутствуют доказательства наличия на предприятии, где работала истица, рабочих мест с вредными условиями труда и, соответственно, доказательства работы самой истицы с веществами ниже 3-го класса опасности.

Документы, представленные истицей, а именно приказ № 27 от 03.06.1997 г. и акт об уничтожении документов, срок хранения которых истек в соответствии с законодательством РФ, по мнению кассатора не являются допустимыми доказательствами. Документы, подтверждающие наличие на предприятии рабочих мест с вредными условиями труда имеют длительный срок хранения (75 лет и более). В акте от 12.06.1997 г. нет указания на то, что уничтожены документы, которые бы свидетельствовали о работе истицы во вредных условиях труда. Кроме того, предприятие является действующим и в настоящее время, так как ООО «Выбор» фактически является правопреемником РСУ ПО «Формация».

Таким образом, кассатор полагает, что истица имела возможность представить необходимые доказательства, однако их не представила.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения истицы К. ее представителя адвоката К. действующего на основании ордера, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п. п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ». .. » при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии с разделом XXXII Списка N 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено малярам, занятым на работах с применением веществ не ниже третьего класса опасности (позиция 23200000-13450).

Занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания и собранными по делу доказательствами.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что в спорный период, а именно в период с 14.10.1980 г. по 01.01.1989 г. К. работала в должности маляра 2, 3 и 4 разряда в ХХХ. С 01.01.1989 г. данное предприятие было реорганизовано в ООО, где истица продолжила работу в должности маляра 4 разряда до 01.08.1989 г. Указанные обстоятельства подтверждены записями, содержащимися в трудовой книжке К.

В подтверждение того, что условия и характер работы истицы соответствуют требования, установленным законодательством, суду была представлена справка от 23.04.2010 г., выданная ООО «ХХХ» К. подтверждающая, что истица в период с 14.10.1980 г. по 25.10.1981 г., с 26.10.1981 г. по 28.08.1986 г., с 29.08.1986 г. по 01.01.1989 г., а также с 02.01.1989 г. по 01.08.1989 г. работала в должности маляра 2-го, 3-го и 4-го разряда, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности (позиция 13450, подраздел 23200000, раздел XXXIII, Список № 2).

Для подтверждения правомочий ООО «ХХХ» на выдачу данной справки следует указать, что кооператив «ХХХ» являлся правопреемником ООО(решение Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № г.). В дальнейшем кооператив «ХХХ» был реорганизован в ООО «ХХХ» (решение регистрационной палаты Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону № от г.).

Разрешая спорное правоотношение, суд дал надлежащую оценку указанной выше справке по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Доводы истицы, свидетельствующие о занятости на работах с применением веществ не ниже третьего класса опасности, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания собранными по делу доказательствами,

Выводы суда о том, что работа, выполняемая истицей в спорный период, дает в соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подлежит зачету в специальный стаж, являются законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы о том, суд неверно пришел к выводу о том, что в трудовой книжке и уточняющей справке записи внесены должным образом, то есть доводы, в которых кассатор, по сути, оспаривает достоверность содержащихся в указанных документах сведений, не могут быть признаны обоснованными, так как сводятся к переоценке исследованных судом доказательств. Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в уточняющей справке от 23.04.2010 г., выданной ООО «ХХХ», не имелось как у суда первой инстанции, так не имеется и у суда кассационной инстанции, так как кассатором каких-либо доказательств, достоверно опровергающих содержащиеся в справке сведения, не представлено. Данная справка подписана уполномоченным должностным лицом, а именно руководителем учреждения, главным инженером (технологом) и начальником отдела кадров, а также заверена печатью учреждения. Кроме того, следует учитывать то обстоятельство, что согласно сведениям ООО «ХХХ» от 14.10.2010г. следует, что наряды на производство работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, паспорта на производство работ, форма Т-2 и приказы на предоставление дополнительного отпуска не сохранились ввиду истечения срока хранения, что само по себе не может служить основанием для отказа на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, доводы кассатора о том, что истицей не представлено доказательств ее работы с веществами ниже 3-го класса опасности, необоснованны

Разрешая спор, суд первой инстанции, верно установив значимые для дела обстоятельства по делу, дав надлежащую оценку исследованным доказательствам, правильно применив нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной судом в ходе рассмотрения дела. Судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 361-366 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 февраля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону Ростовской области - без удовлетворения.

Читайте также: