Накопительная пенсионная система в грузии

С 1 января 2019 года каждый работающий гражданин Грузии будет обязан собирать на старость – в стране начинает действовать система накопительной пенсии

По уверению властей, эта система поможет будущим пенсионерам быть уверенными в завтрашнем дне и даже не нуждаться лет так через 10, обеспечив себе достойную и богатую старость.

Как собрать деньги

Согласно новой схеме, у каждого работающего гражданина Грузии или проживающего постоянно в стране иностранца будет свой пенсионный счет, на который он будет перечислять 2% от своей заработной платы, еще столько же ему на счет перечислит работодатель и к собравшейся сумме еще добавит денег государство - 2%, если номинальный годовой доход получателя составляет менее 24 тысячи лари, или 1% если доход превышает эту сумму, но при этом составляет не более 60 тысяч лари.

В то же время номинально сократится и сумма подоходного налога, составляющего 20%, так как его работник будет платить из оставшейся суммы после пенсионных отчислений.

То есть, как поясняют в Пенсионном агентстве, при номинальном доходе в 1 тысячу лари, работник будет платить подоходный налог не с этой суммы, а с суммы, оставшейся после пенсионного взноса - 980 лари.

Подключится к этой системе могут и те, кто работает на себя. Они должны будут откладывать ежемесячно на пенсионный счет 4% от своего дохода, а государство будет участвовать в соответствии с вышеуказанной схемой, добавляя 2% или 1% в зависимости от годового дохода.

Как их получить

Собранные на старость деньги можно будет получить только после выхода на пенсию по собственному заявлению. Всю сумму на руки государство давать не собирается, исключением является лишь получение этих накоплений по наследству или те, кто собирал сумму в течении менее пяти лет.

Во всех других случаях, ежемесячная пенсия будет определена по формуле: сумма накоплений делится на среднестатистическую продолжительность жизни минус возраст обратившегося, а полученный результат делится на 12.

Проще говоря, если мужчина с ежемесячным доходом в 1 тысячу лари проработал 25 лет и вышел на пенсию в возрасте 65 лет, притом, что, по данным Национальной службы статистики, средняя продолжительность жизни мужчин составляет 69,2 года, он будет ежемесячно получать дополнительно к базовой пенсии около 375,1 лари. Правда, эта сумма будет уменьшаться, если он проживет дольше.

Есть и другой способ получения пенсии: при выходе на пенсию можно подписать договор со страховой компанией, которая обязуется выдавать работнику каждый месяц определенную сумму до конца его жизни.

Куда пойдут деньги граждан

Все то время, как деньги граждан будут собираться на пенсионных счетах, государство будет ими пользоваться.

Специально для этого в Грузии будет создан Пенсионный фонд, который будет вкладывать накопления граждан, пока они не потребуют их себе.

Первые пять лет деньги будущих пенсионеров будут вкладываться в проекты с минимальным риском, а после уже и со средним риском.

При этом агентство должно быть готово в любой момент вернуть накопления уже пенсионеру или его наследникам по первому же требованию.

Есть ли шанс отказаться

Участвовать в накоплении пенсии будут все работники, правда, уже в период с апреля до конца мая у тех, кому исполнилось 40 лет, или те, кто достиг пенсионного возраста, могут обратиться в Пенсионное агентство и отказаться от участия в программе.

Для остальных это обязательно, и возможности отказаться нет.

Что касается работодателей, то они не будут иметь права не платить взнос за работника, в противном случае власти грозят определенными санкциями.

Кстати, те, кто отказался, могут в любое время подключится к программе, так же, как и те, кто по той или иной причине потерял работу и соответственно ежемесячный доход.

С начала 2019 года в Грузии стартовала пенсионная реформа. Ее основная задача – это обеспечить не бедную старость людей после достижения ими пенсионного возраста. Не секрет, что в Грузии, как и в большинстве стран Европы, количество пенсионеров растет, а трудоспособной молодежи уменьшается. В результате старая пенсионная система постепенно становилась все менее эффективной и не гарантировала достаточный уровень денежного обеспечения пенсионеров. Напомним, что в Грузии мужчины идут на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60 лет.

Старт реформы был дан 21.07.2018 года, когда Парламентом страны был принят Закон «О накопительной пенсии». В соответствии с ним с 1 января 2019 года все юридические лица в Грузии должны зарегистрироваться на сайте Пенсионного агентства.

По состоянию на 1 февраля 2019 года к накопительной пенсионной системе присоединилось больше 30 тысяч юридических лиц, что составляет 2/3 действующих предприятий страны. За месяц работы реформы на счетах Пенсионного фонда было накоплено 20 млн. лари, а за первую неделю февраля счет пополнился еще 16 млн. лари.

Получить актуальную информацию о пенсионной реформе, а также ознакомиться с правилами и инструкциями по начислению взносов можно на сайте Пенсионного агентства Грузии https://pensions.ge/.

Новая схема пенсионных отчислений

В соответствии с принятыми изменениями каждому жителю Грузии, а также постоянно проживающим в стране иностранцам будет открыть пенсионный счет, на который ежемесячно будут делаться перечисления в размере:

2% наемный работник из своей заработной платы;
2% работодатель;
2% государство, если годовой доход работника меньше 24 000 лари, 1% — когда доход находится в пределах от 24 000 до 60 000 лари. Если же доход превышает 60 000 лари, тогда государство не делает никаких отчислений.

Другими словами наемные работники ежемесячно будут накапливать на своем счете от 4% до 6% пенсионного взноса.

Пенсионное отчисление также окажет влияние на подоходный налог, так как он уже будет начисляться на зарплату после вычета пенсионного взноса.

Кто является участником накопительной пенсии

С 1 января 2019 года платить пенсионные взносы обязаны абсолютно все работающие физические лица, работодатели и государство. Однако тем людям возраст, которых по состоянию на 6 августа 2018 года превышал 40 лет, дается право выбора. Они с 1 апреля по 31 мая 2019 года могут написать заявление в Пенсионное агентство и выйти из системы пенсионного накопления. Все удержанные пенсионные взносы по таким людям будут возвращены: непосредственно им, работодателю и государству. Но даже после отказа у них есть шанс подключиться к накопительной пенсионной системе.

В отдельную категорию были внесены женщины возрастом от 55 лет и мужчины старше 60 лет. Они принимать участие в системе пенсионного накопления могут только на добровольных началах. Им не придется писать заявление об отказе, а наоборот, если есть желание – обращаться чтобы их включили в пенсионную программу. И кстати, им дается право в любой момент прервать свое участие и больше не платить накопительные взносы.

Работающие пенсионеры также могут стать участником пенсионного накопления. Причем у них есть полная свобода действий – они могут, как выйти из нее, так и добровольно стать ее участником.

Самая интересная ситуация с самозанятыми гражданами – им придется платить пенсионные взносы за себя и за работодателя, то есть 4%. Обязанности государства относительно их остаются без изменений.

Есть еще одна категория людей, на которую также оказывает влияние пенсионная реформа – иностранцы. Если у них есть вид на жительство, тогда они приравниваются к резидентам и пенсионные взносы платят на стандартных для всех условиях. Местные же сотрудники иностранных компаний относятся к самозанятым категориям.

Выплата пенсионных взносов

Накопленные пенсионные взносы начинают выплачиваться ежемесячно после выхода человека на пенсию по собственному заявлению. Размер выплаты рассчитывается по формуле: сумма пенсионных накоплений разделяется на среднестатистическую продолжительность жизни за минусом возраста участника программы. Потом полученный результат делится на 12 месяцев.

Например, выходя на пенсию в 65 лет мужчина накопил на пенсионном счете 30 000 лари. На тот момент средняя продолжительность жизни мужчин составляет 72 года. Получается, что ежемесячно ему, кроме базовой минимальной пенсии (с 1 января 2019 года – 200 лари), будут дополнительно выплачивать 357 лари.

Та категория людей, которым на момент старта реформы выполнилось 55-60 лет, имеют право забрать все накопленные взносы сразу же после выхода на пенсию. Такое же право есть у лиц, оформивших инвалидность или выезжающих из Грузии на постоянное место жительства, но только после уплаты налога.

Как пенсионными деньгами будет распоряжаться государство

Все работодатели, зарегистрированные в пенсионной системе, обязаны делать ежемесячные отчисления на банковские счета Пенсионного Агентства, которые открыты в практически всех грузинских банках, в том числе: Bank of Georgia, TBC Bank, Liberty Bank, VTB Bank, Silk Road Bank.

Все полученные деньги Пенсионное Агентство в течение первых 5 лет действия реформы обязывается размещать только в инвестиционные портфели с низким уровнем риска. Далее уже сами участники смогут выбирать, куда направлять их деньги: в активы с высоким, средним или низким уровнем риска.

Обязанности по контролю над деятельностью Пенсионного Агентства возложены на Национальный банк Грузии. Он будет следить, чтобы ведомство соблюдало минимальные требования к инвестиционной деятельности.

Но следует, отметить, что не все довольны новой пенсионной реформой. Неправительственная организация «Демократическая инициатива Грузии» подала 8 января 2019 года иск в Конституционный суд с требованием признать реформу неконституционной, так как некоторые положения Закона «О накопительной пенсии» противоречат конституции, а именно по их мнению нарушено право на равенство и право на собственность. Если суд примет решение в пользу неправительственной организации, тогда все взносы будут возвращены плательщикам.

Когда в Грузии началась пенсионная реформа?

Пенсионная реформа в Грузии стартовала 1 января 2019 года.

Что предусматривает пенсионная реформа в Грузии?

Пенсионная реформа обязывает работодателей, наемных работников и государство платить взносы в Пенсионный фонд по 2% с заработной платы ежемесячно.

Платят ли пенсионные взносы в Грузии иностранцы?

Иностранцы не платят пенсионные взносы, но если у них есть ВНЖ Грузии, они приравниваются к резидентам и обязаны делать взносы в Пенсионный фонд Грузии.

Читайте другие интересные статьи портала InternationalWealth.info:

Грузинское правительство большое внимание уделяет развитию информационных технологий и предоставлению услуг для населения и юридических лиц дистанционно. На сегодняшний день уже более 150 услуг, среди…

Недвижимость – один из самых популярных активов для инвестиций. Ведь она может не только приносить доход, а и быть своеобразным способом сохранения сбережений. Например, жилье…

Просторные апартаменты в Тбилиси могут стать отличным местом для личного проживания или выгодным активом для сдачи в аренду. Первый вариант выгоден иностранцам, желающим на время…

Элитные апартаменты в элитном жилом комплексе в Батуми станут вашим выгодным инвестиционным вложением. Ведь они находятся не просто прямо у моря, а в центральной части…

Купить недвижимость в Грузии в Батуми – одно из самым популярным направлений инвестирования средств. Ведь жилье, особенно комфортабельное в новостройках, на берегу моря может не…

Купить недвижимость в Грузии на берегу моря – одно из наиболее выгодных направлений для инвестирования, особенно если дом еще строится. Инвестор, сделав покупку апартаментов в…

Покупка недвижимости в исторической части Тбилиси – очень привлекательная инвестиция. Ведь иметь жилье в таком районе не только выгодно, но и еще и престижно. Квартира,…

Мы предлагаем вам рассмотреть возможность приобретения квартиры в историческом центре Тбилиси на улице Мтацминда. Недвижимость в Грузии привлекает инвесторов благодаря своей высокой доходности и быстрой…

Летом 2018 года в Грузии планируют задействовать новую пенсионную систему, предусматривающую накопление денег на пенсию с части заработной платы. Об этом заявила заместитель министра экономики и устойчивого развития Грузии Нино Джавахадзе, представившая соответствующий законопроект.

В разработке законопроекта «О накопительной пенсии», который к концу года поступит в парламент, принимали участие министерство экономики, министерство финансов и Национальный банк.

Согласно новым правилам, для каждого жителя Грузии будет открыт пенсионный счет, на который по 2% от фиксированной ежемесячной зарплаты будет начислять государство, сам сотрудник и его работодатель.

Новая пенсионная система подразумевает создание пенсионного агентства, в состав которого будут входить попечительский и инвестиционный советы.

Первые три года пенсионное агентство будет финансироваться государством, а затем сможет существовать за счет поступлений граждан. Создатели законопроекта ожидают, что за первый фискальный год после задействования новой системы общая сумма вложений достигнет 400 миллионов лари (более 15,3 миллионов долларов).

«Существует международный опыт накопительной пенсионной системы. Практически все международные эксперты посоветовали нам сделать шаги в этом направлении и мы считаем, что это именно та модель, которая оправдана для нашей реальности», — сказал журналистам заместитель министра финансов Грузии Николоз Гагуа.

Кого коснется пенсионная реформа?

Новая система будет обязательной для всех лиц, не достигших 40 лет. По собственному желанию к накопительной системе может подключиться человек, которому уже исполнилось 40 лет или он старше этого возраста.

Новая пенсионная система будет распространяться как на граждан Грузии, так и на иностранных граждан, проживающих в Грузии на постоянной основе, а также на не граждан Грузии, которые трудоустроены или самотрудоустроены и получают прибыль в стране.

«Эта реформа одновременно начинается как в публичном, так и в частном секторах. Это является своего рода перераспределением социальной ответственности между государством и частным сектором. Государство делает важный вклад в этот процесс: помимо двухпроцентного взноса, который осуществит государство в пользу участников, сам взнос, начисленная на него прибыль, и снятие суммы будут освобождены от налога на прибыль», — пояснили в министерстве финансов.

К новой пенсионной системе будут подключены и самотрудоустроенные люди, однако им придется вносить на пенсионный счет 4% от ежемесячной зарплаты, так как, по словам авторов законопроекта, в этом случае самотрудоустроенный является и работником, и работодателем.

Означает ли переход на новую систему отмену фиксированной пенсии?

Новая пенсионная система не подразумевает отмены стандартной фиксированной государственной пенсии, которая на сегодняшний день в Грузии составляет 180 лари (около 70 долларов) в месяц. Получение денег с накопительного счета после достижения пенсионного возраста станет надбавкой к государственной пенсии.

Пенсионная реформа также не подразумевает изменения пенсионного возраста, он останется прежним — для мужчин 65 лет, а для женщин — 60 лет.

Какой будет сумма, выплачиваемая пенсионерам с учетом накопительной системы?

Как уже было отмечено, государственную пенсию, как социальную – 180 лари, будут получать абсолютно все.

Что касается использования суммы с накопительного счета, то снять ее полностью по достижению пенсионного возраста человек не сможет – он будет получать ее в виде ежемесячной выплаты.

Размер этой надбавки определит специальная программа следующим образом: система разделит среднюю продолжительность жизни на общий размер накоплений.

Законопроект не предусматривает индексации пенсии, однако его создатели не исключают, что такой пункт появится в будущем, после рассмотрения законопроекта в парламенте.

Что будет, если человек продолжает работать после наступления пенсионного возраста?

Новая система позволяет человеку отсрочить свой выход на пенсию и продолжить копить сбережения. Однако в этом случае после того, как сотрудник достигнет пенсионного возраста, государство и работодатель прекращают зачислять свои 2% в его пенсионный фонд и его накопления на счету будут увеличиваться только за счет собственных сбережений в размере 2% от зарплаты.

«Например, если женщине исполнилось 60 лет, однако она не собирается выходить на пенсию и продолжает работать, то обязательства работодателя и государства выплачивать ей ежемесячную сумму в пенсионную систему прекращаются. При этом она может продолжить копить и вносить свои 2% в свой пенсионный фонд», — пояснили в министерстве финансов.

В случае, если человек, копивший пенсию, скончался, то доступ к его финансовым сбережениям будет у прямых наследников.

Пенсионные сбережения нельзя снять, но их можно вложить

Разработчики законопроекта утверждают, что граждане, помимо основных накоплений, смогут получать прибыль и от инвестиций своих накоплений в ценные бумаги.

В связи с этим будет создано пенсионное агентство, в состав которого будут входить попечительский и инвестиционный советы.

Попечительский совет будет заниматься административными вопросами. В него войдут министры финансов, экономики, здравоохранения и председатель инвестиционного совета.

Инвестиционный совет будет заниматься вкладами денег будущих пенсионеров в ценные бумаги, облигации и прочие активы как внутри страны, так и за рубежом.

За деятельностью инвестиционного совета, который будет состоять из пяти человек, будет следить Национальный банк Грузии. Именно это ведомство будет определять насколько правильно инвестиционный совет управляет деньгами вкладчиков.

«Важно, чтобы инвестиционными пенсионными активами управляли с учетом интересов участников. Для этого инвестиционные процессы будут независимы как от Национального банка, так и от правительства. Чтобы риски были не слишком высокие, в законе будут расписаны основные параметры, рамка, в пределах которой инвестиционный совет будет принимать конкретные решения» , — объяснил вице-президент Национального банка Грузии Арчил Мествиришвили.

Могут ли сами граждане принимать решения по поводу инвестиций своих накоплений?

Несмотря на то, что процессом инвестирования накоплений будет заниматься инвестиционный совет, в нем смогут принять участие и сами граждане.

При этом если рисковать активами граждан инвестиционному совету не позволяет закон, то самих граждан Национальный банк призывает не злоупотреблять своими правами и не вкладывать свои сбережения в компании с высокими рисками.

«Инвестиции с высоким риском колеблются, поэтому будет целесообразным, если более молодые участники пенсионной программы осуществляли бы инвестиции в портфель с более высоким риском, а граждане, приблизившиеся к пенсионному возрасту, направляли инвестиции в портфель с меньшим риском. По закону это произойдет автоматически, однако участник будет иметь право частично или полностью перенести активы в разные портфели исходя из собственных соображений», — подчеркнули в Нацбанке.

Следует отметить, что первые пять лет инвестиционный совет планирует заниматься оборотом денег будущих пенсионеров только на грузинском рынке и с грузинскими компаниями. Спустя пять лет пенсионные накопления из Грузии можно будет вкладывать и в зарубежные компании.

С первого января в Грузии будет задействована накопительная пенсионная система.

Трудоустроенным людям придется перечислять 2% собственного дохода на пенсионный счет, 2% будет перечислять работодатель и еще два процента государство.

Кто может участвовать в схеме?

В системе накопительной пенсии могут принять участие все граждане Грузии, работающие или работающие не по найму, а также граждане иностранных государств, постоянно проживающие в Грузии.

Для кого система является обязательной?

Участие в системе обязательно для лиц моложе 40 лет — работников, которым по состоянию на 6 августа 2018 года еще не исполнилось 40 лет.

Для кого данная система является добровольной?

Для трудоустроенных лиц, которые по состоянию на 6 августа 2018 года исполнилось 40 лет, участие в накопительной пенсионной системе является добровольным. Однако с 1 января 2019 года и они будут подключены к схеме. Они смогут выйти из системы в период с 1 апреля по 31 мая 2019 года.

Я самозанятый. Могу ли я принять участие в схеме?

Самозанятые лица могут добровольно участвовать в системе. Однако им придется платить 4 процента от дохода в фонд. В этом случае 2% добавит государство. Самозанятые лица могут зарегистрироваться на сайте пенсионного агентства.

Мне больше 40 лет. Я буду наблюдать за системой, а затем приму решение, останусь ли я в ней.

Гражданин должен принять решение покинуть систему в период с 1 апреля по 31 мая. После истечения этого срока у него не будет права покинуть систему.

Мне пока не исполнилось 40 лет. Я не работаю. Смогу ли я принять участие в системе после того как трудоустроюсь?

Гражданин автоматически подключится к системе как только начнет получать доход. Подключение к системе будет обязательным.

Смогу ли я получать пенсионные вклады до достижения пенсионного возраста?

Пенсионные вклады до достижения пенсионного возраста гражданин сможет получить в случае выхода из грузинского гражданства. А также, если станет лицом с ограниченными возможностями. В случае смерти, пенсионные вклады получит законный наследник усопшего.

Мне начисляется жалование в размере 1000 лари. Какую зарплату я буду брать на руки и сколько накоплений пойдет в пенисонный фонд?

2% (20 лари) от 1000 лари будут переведены в пенсионный фонд. Оставшаяся сумма 980 будет облагаться подоходным налогом. Гражданин получит 784 лари (до этого получал 800 лари). Всего в пенсионный фонд будет перечислено 60 лари (20 от работодателя, 20 от работника, 20 от государства).

Работаю в нескольких местах - с какой службы будет зачислена сумма в пенсионный фонд?

Сумма в пенсионный фонд будет перечислена со всех мест работы. Если количество ежегодно перечисленной зарплаты превысит 24 тысячи лари, контрибуция государства на дополнительную сумму будет один процент, вместо двух. Контрибуция государства больше не будет осуществляться, если общая сумма зарплаты превысит 60 тысяч лари.

Куда пойдут мои деньги?

В течение первых пяти лет, суммы участников будут размещаться только в инвестиционные портфели с малым риском. После этого, участникам будет предоставлена возможность выбрать инвестиционный портфель с малым риском, средним риском или высоким риском. От этого будет зависеть процентный доход, который будет получать гражданин.

Сменит ли накопительная пенсия существующую, минимальную пенсию?

Накопительная пенсия будет надбавкой к той минимальной пенсии, которую все граждане будут получать из бюджета по достижении пенсионного возраста.

По какой схеме распределяется сумма?

Для вычисления суммы, получаемой ежемесячно, сумма на пенсионном счету делится на количество годов (средний статистический показатель жизни минус текущий возраст участника) и 12 месяцев. Например, если на пенсионном счету 100 000 лари, средняя продолжительность жизни – 75 лет, а гражданин выходит на пенсию в возрасте 65 лет, ежемесячное количество пенсии составит 833 лари.

Я — работодатель, как я должен осуществить пенсионный вклад?

Пенсионные вклады будут осуществлены с помощью электронной системы администрирования. Соответственная инструкция будет размешена на веб-странице пенсионного агентства. Работодатель пройдет авторизацию, после этого, доступ к своим пенсионным счетам получат и трудоустроенные.

Грузия начинает реформу пенсионной системы и переходит на так называемую «накопительную пенсию». Презентация соответствующего законопроекта, разработанного совместно министерствами экономики, финансов и Национальным банком, состоялась 31 октября.

Новая пенсионная система, предусматривающая накопление денег на пенсию с части заработной платы, будет введена летом 2018 года, заявила заместитель министра экономики и устойчивого развития Грузии Нино Джавахадзе в ходе презентации новой системы.

Согласно новым правилам, для каждого жителя будет открыт пенсионный счет, на который по 2% от ежемесячной зарплаты будут начислять государство, работник и работодатель.

В разработке новой системы принимали участие Минэкономики, министерство финансов и Национальный банк. Ведомства совместно разработали новый законопроект «О накопительной пенсии», который к концу года поступит в парламент.

«Эта реформа одновременно начинается как в публичном, так и в частном секторах. Это представляет своего рода перераспределение социальной ответственности между государством и частным сектором. Я хочу сказать, что контрибуция государства является очень важной в этом процессе. Помимо двухпроцентного взноса, который осуществит государство в пользу участников, сам взнос, начисленная на него прибыль, и ее вынос будут освобождены от налога на прибыль», — сказала Джавахадзе.

Новая пенсионная система будет распространяться как на граждан Грузии, так и на иностранных граждан, проживающих в Грузии на постоянной основе, и не граждан Грузии, которые трудоустроены или самотрудоустроены и получают прибыль.

«Пенсионная реформа является важнейшей реформой, я бы сказал, в истории Грузии. реформа подразумевает обязательную включенность тех участников, которые не достигли 40 лет, а добровольной для тех, кто старше 40 лет. Практически, все международные эксперты посоветовали нам сделать шаги в этом направлении и считаем, что это та модель, которая оправдана для нашей реальности», — сказал заместитель министра финансов Грузии Николоз Гагуа журналистам.

К новой пенсионной системе будут подключены и самотрудоустроенные люди, однако им придется взносить 4% от ежемесячной зарплаты, так как, по словам авторов законопроекта, в этом случае самотрудоустроенный является как работником, так и работодателем. Новая пенсионная система не подразумевает отмены старой фиксированной пенсии, которая на сегодняшний день составляет 180 лари (порядка 69 долларов) в месяц. Она станет, своего рода, надбавкой к основной пенсионной сумме.

Пенсионная реформа не подразумевает изменения пенсионного возраста. Он останется прежним — для мужчин 65 лет, а для женщин 60 лет. Что же касается выноса суммы со счета, то человек, вышедший на пенсию, не сможет вынести всю сумму. Специальная программа подсчитает среднюю продолжительность его жизни, разделит сумму, которую он сумел накопить и определит его ежемесячную пенсию. Законопроект не предусматривает индексации пенсии, однако его создатели не исключают, что такой пункт появится в будущем, после поступления в парламент.

В случае, если человек, копивший пенсию скончался, то доступ к его финансовым сбережениям будет у прямых наследников.

«Средняя продолжительность жизни официально определена. Соответственно, программа вычислит среднюю продолжительность жизни, поделит целую сумму и вычислит приблизительно, какая сумма вам полагается ежемесячно. Включенность в эту систему не подразумевает аннулирование государственной пенсии. То есть, государственную пенсию, как социальную получают абсолютно все. То есть, то, что вы накопите, получите поверх государственной пенсии», — добавила Джавахадзе.

Новая система позволяет человеку отсрочить свой выход на пенсию и продолжить копить свои сбережения. Но в этом случае, следует знать, что после того, как человек достигнет пенсионного возраста, государство и работодатель прекращают зачислять свои 2% в его фонд. Он сможет увеличивать свои сбережения лишь собственными 2-процентными взносами.

«Человек может отсрочить выход на пенсию. То есть, женщине, например, может исполниться 60 лет, однако она не выйдет на пенсию и продолжит работать. Когда человек достигает пенсионного возраста, обязательство его работодателя и государства выплачивать ему сумму в эту пенсионную систему, прекращаются, но сам человек может продолжить копить и вносить свои 2% пока, собственно, не выйдет на пенсию», — сказала Джавахадзе.

Новая пенсионная система подразумевает и создание пенсионного агентства, в состав которого будут входить попечительский и инвестиционный советы. Инвестиционный совет будет заниматься вкладыванием денег будущих пенсионеров в ценные бумаги, облигации и прочие активы, как внутри страны, так и за ее пределами, а попечительский — административными делами.

В попечительский совет войдут министры финансов, экономики и устойчивого развития, здравоохранения и председатель инвестиционного совета.

Разработчики законопроекта утверждают, что благодаря инвестициям жители страны, помимо основных накоплений, будут иметь и надбавку в качестве прибыли от торговли ценными бумагами. За деятельностью инвестиционного совета, который будет состоять из пяти человек, будет следить Национальный банк Грузии. Именно это ведомство будет определять насколько правильно пользуется инвестиционный совет деньгами людей.

«Важно, чтобы вложения инвестиционных активов произошли с учетом пенсионных интересов участников. Для этого инвестиционны процесс будет независимым как от Национального банка, так и от правительства, но чтобы во время инвестиционного процесса не произошло взятие очень высокого и не очень низкого рисков, в законе будут расписаны основные параметры, рамка, в пределах которой уже потом инвестиционный совет примет конкретное решение», — сказал вице-президент Национального банка Грузии Арчил Мествиришвили журналистам.

Первые пять лет инвестиционный совет будет заниматься оборотом денег будущих пенсионеров на грузинском рынке и иметь дело с грузинскими компаниями, однако после средства можно будет вкладывать и в зарубежные компании. Процессом инвестиций денег непосредственно будет заниматься инвестиционный совет, однако в нем смогут участвовать и сами граждане.

Между тем, Нацбанк Грузии предупреждает граждан страны, чтобы те остерегались вкладывать свои сбережения в компании с высокими рисками.

«Конечно же, инвестиции с высоким риском колеблются, поэтому будет целесообразным, если более молодые участники осуществили бы инвестицию в портфель с более высоким риском, а граждане, приблизившееся к пенсионному возрасту, осуществили инвестицию в портфель с меньшим риском. Это по закону произойдет автоматически, однако участник будет иметь право, исходя из своих соображений, частично или полностью перенести активы в разные портфели», — добавил Мествиришвили.

Пенсионное агентство первые три года будет финансироваться государством, а затем сможет существовать за счет поступлений граждан. Создатели законопроекта ожидают, что после его задействования за первый фискальный год общая сумма вложений достигнет 400 миллионов лари (160 миллионов долларов).

Уже второй месяц в Грузии действует новая накопительная пенсионная система. В Ахалкалаки не очень осведомлены о новой системе, а те, кто проинформированы, ей не доверяют.

Что думают граждане о запуске новой системы?

Сусамбар Кургинян работает в школе, знает о накопительной пенсии, однако по какому принципу она в будущем должна быть использована, не имеет понятия.

«Наш бухгалтер так убедила меня, что я очень хорошо к этому отношусь. Она очень оптимистичный человек, даже если о безнадежной ситуации говорить с ней, всегда говорит – все будет хорошо. Несколько дней назад мы воодушевленно говорили о том, что типа зарплату платят, так еще и 2% удерживают. Она сказала, что на 100 лари всего 2 лари удерживают. Он так представил, что ты поневоле начинаешь думать, до чего же все прекрасно», – сказала Сусамбар Кургинян, которая уже второй месяц накапливает пенсию.

В отличие от Сусамбар, Хачатур, который работает в одном из магазинов Ахалкалаки, не уверен, что его накопленная сумма не «сгорит».

«Я не доверяю этим фондам. Они занимаются нелегальным бизнесом на государственном уровне. Кто будет контролировать накопившиеся суммы, где собирается, кто знает? Никто. Кому-то нужны были деньги, сели, разработали законопроект, чтобы последнюю копейку отобрать у простых людей. С первого взгляда думаешь, не такие уж и большие деньги, всего лишь 2 лари, но на эти деньги ты можешь 3 хлеба купить», – сказал Хачатур, не пожелавший назвать свою фамилию.

Анжик Марабян даже не вникала в детали накопительной пенсионной системы, поскольку уже является пенсионеркой, ей 63 года.

«Я знаю, что накопленная сумма после смерти пенсионера будет передана родственнику, но как она будет регулироваться, как будет суммирована к пенсии, я не знаю, не представляю. В конце получится то же, что и с деньгами во время Горбачева» – сказала школьная учительница Анжик Марабян.

Она избегает давать конкретную оценку новой системе, но отмечает, что недоверие велико, исходя из горького опыта.

«Мое недоверие велико, потому что есть опыт. Во времена Советского Союза нас страховали. На моих троих детей я собрала 5000 рублей, законное страхование, но пришло время и страховая компания сгорела, наши деньги обнулились. Но ведь я откладывала с моей мизерной зарплаты, и ничего за них не получила, и не только я, а тысячи таких как я», – отметила госпожа Анжик.

Анжик Марабян преподает в школе 43 года. Она считает, что ее права нарушаются, поскольку сегодня она получает такую же пенсию, как и все остальные.

«Представьте, насколько это плохо, когда вы понимаете, что ваши годы работы не дают вам никакого «преимущества». Я не говорю о большой разнице, по крайней мере на символические 10 лари были бы больше наши пенсии. Хоть так бы почувствовали себя оцененными», – добавила она.

Что означает накопительная пенсионная система?

С 1 января 2019 года Грузия перешла на новую накопительную пенсионную систему

В разработке законопроекта «О накопительной пенсии», принимали участие министерство экономики, министерство финансов и Национальный банк.

Новая пенсионная система распространяется как на граждан Грузии, так и на иностранных граждан, проживающих в Грузии на постоянной основе, а также на не граждан Грузии, которые трудоустроены или самотрудоустроены и получают прибыль в стране.

Новая пенсионная система не подразумевает отмены стандартной фиксированной государственной пенсии, которая на сегодняшний день в Грузии составляет 240 лари в месяц. Получение денег с накопительного счета после достижения пенсионного возраста станет надбавкой к государственной пенсии.

В случае, если человек, копивший пенсию, скончался, то доступ к его финансовым сбережениям будет у прямых наследников.

Какие имеются гарантии?

Глава Пенсионного агентства Грузии Леван Сургуладзе заявил, что уже более 10 000 зарегистрировались в новой накопительной пенсионной системе, и на данный момент единственной проблемой остается недостаточная информированность населения

Директор агентства также затронул такие вопросы, как риски пенсионного фонда, воздействие инфляции на сбережения граждан, учитывая, что накопительная система работает в национальной валюте, и доверие со стороны граждан.

«Целевой показатель инфляции составляет 3%, то есть это в 2 раза меньше, чем накопления, которые составляют 6%. Кроме того, инфляция растет только в условиях, когда у людей становится больше денег. Соответственно, параллельно с инфляцией растут зарплаты, а вместе с зарплатой автоматически растут и отчисления в пенсионный фонд. В итоге растут и пенсионные накопления» – считает глава агентства.

По словам Левана Сургуладзе, пенсионные накопления являются самым защищенным активом, намного более защищенным, чем любой другой – чем дом, машина, и т.д., так как в законе прямо написано, что снять его невозможно, даже если его владельцу грозит выселение из дома в счет оплаты кредитов

В правительстве Грузии заявляют о готовности к коренной реорганизации пенсионной системы. Разработанный в Минэкономики законопроект предлагает переход на смешанную накопительную систему пенсионного обеспечения с сохранением базовой пенсии. Документ предусматривает создание Государственного пенсионного фонда. Каждый гражданин, которому к моменту принятия закона не исполнилось 40 лет, будет отчислять в него 2% от своего дохода. Еще по 2% будут платить государство и работодатель.

В настоящее время пенсионные отчисления в Грузии – статья бюджетных расходов. В финансовом плане нынешнего года на пенсии предусмотрено 1,5 миллиарда лари, и это не предел. Согласно данным ООН, население Грузии стареет, и, по прогнозам, к 2030 году в стране будет насчитываться до одного миллиона пенсионеров.

По словам начальника Управления экономических реформ Минэкономики Беки Лилуашвили, пенсионная реформа не затронет нынешних пенсионеров, она рассчитана на перспективу. Цель реформы состоит, с одной стороны, в адекватном пенсионном обеспечении человека, а с другой – в получении экономической выгоды при грамотном инвестировании средств, аккумулированных в создаваемый Пенсионный фонд.

Грузинская пенсионная реформа: невозможно просчитать?

No media source currently available

Ответственным за осуществление реформы будет специально созданное Агентство по пенсиям, а средствами фонда будет распоряжаться Инвестиционный совет, в который войдут пять человек. Лилуашвили рассказал о некоторых особенностях новой пенсионной реформы:

«Краеугольным камнем реформы является солидарная ответственность бизнеса и государства перед пенсионерами. Они совместно с гражданами ежемесячно будут отчислять в Пенсионный фонд по 2% от суммы полного, не обложенного налогом, оклада. Отчисления будут обязательными для граждан, которым к моменту принятия закона не исполнилось 40 лет. Другие граждане Грузии могут присоединиться к системе на добровольной основе. Мы совместно с зарубежными экспертами проанализировали опыт аналогичной реформы в других государствах и просчитали все риски. Без всеобщей включенности реализация пенсионной реформы не представляется возможной».

По теоретическим выкладкам Управления экономических реформ гражданин, зарабатывающий в месяц 1000 лари, по достижении пенсионного возраста через 20 лет будет получать надбавку к базовой пенсии в 180 лари дополнительные 250 лари, т.е. приблизительно 43% от оклада, что соответствует стандартам развитых стран.

Однако, по мнению экономиста Акакия Цомая, в условиях Грузии теоретические расчеты не всегда совпадают с практикой. Остаются вопросы, на которые, исходя из долговременного характера проекта, мало кто даст однозначные ответы, говорит эксперт:

«То, от чего я должен отказаться сейчас, должно в полной мере быть компенсировано в будущем. На счет этого имеются большие сомнения, в частности, с учетом ежегодного уровня инфляции смогу ли я получить адекватную сумму? Ведь никто не сможет в точности сказать, какие цены будут через 20-30 лет, поэтому риски невозможно просчитать».

У президента «Новой экономической школы – Грузия» Пааты Шешелидзе есть другие вопросы к проекту:

«Предполагается создать очередную бюрократическую структуру, которая, по идее, будет вкладывать аккумулированные средства в различные выгодные проекты с целью привлечения дополнительных средств в Пенсионный фонд. Думаю, создание очередной монополии станет очередным неэффективным шагом. К тому же реформа прямым образом увеличивает налоговое бремя для граждан и бизнеса. Поэтому предпочтительнее было бы сохранение добровольности участия в проекте».

По расчетам властей, ежегодные отчисления в Пенсионный фонд на первом этапе будут составлять до 300 миллионов лари, и с годами, по мере привлечения новых участников, размер фонда достигнет 15 миллиардов лари.

По мнению экономиста Ираклия Кипиани, реформа явно недоработана:

«Власти планируют субсидировать на 2% людей, имеющих доход. Это притом, что 500 тысяч человек в стране находятся за чертой бедности. То есть проблема кроется не в том, что люди не умеют копить на старость, а в том, что в стране нет приемлемого уровня занятности, гарантирующего стабильный доход. А значит, проведение реформы преждевременно».

Несмотря на противоречия, предположительно, законопроект до конца месяца поступит на рассмотрение парламента. Его введение запланировано на 1 сентября будущего года.

Читайте также: