Об информационном обеспечении назначения пенсии

Вопрос: ПФР заставляют подписать СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве и взаимодействии в вопросах представления документов, необходимых для назначения пенсий. Может ли организация отказаться от подписания данного соглашения или закон обязывает его подписать?

Сообщаю Вам следующее:

Заключение соглашения об информационном взаимодействии с ПФР РФ — право работодателя. Если работодатель проигнорирует предложение ПФР, никакие санкции ему не грозят.

Территориальные органы ПФР приглашают к взаимному сотрудничеству всех страхователей. Если работодатель готов сотрудничать, с ним заключается соглашение о добровольном сотрудничестве в части представления документов для назначения пенсии в электронном виде по защищенным каналам связи на работников этой организации.

Соглашение, которое ПФР предлагает подписать компании, сводится к одному — упрощение взаимоотношений Фонда и работника. Связующим звеном здесь выступает работодатель. Соглашение упрощает жизнь работников предпенсионного возраста, однако у бухгалтеров прибавится работы. Ведь возникнет новая обязанность — формирование и передача данных. При этом сотрудников, приближающихся к пенсионному возрасту, организации часто вынуждены отпускать в рабочее время для сбора и подачи документов для назначения пенсии. Если эти документы в электронном виде представит сам работодатель, в таких отлучках работника не будет необходимости. Кроме того, заключение соглашения о представлении документов для назначения пенсии положительно скажется на имидже организации, выгодно подчеркнет ее социальную ответственность.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Многие бухгалтеры сообщают о получении писем из ПФР, в которых чиновники предлагают подписать с Фондом некое соглашение.

За и против соглашения

Для ответа стоит выяснить, обязательно ли заключать подобное соглашение с Фондом. Если необязательно, то и ответственность компании не грозит.

ПФР предлагает соглашение в том числе для удобства работодателей. Например, если сотрудник хочет взять дни на диспансеризацию, а работает всего месяц, то как компания может узнать, предоставлялась ли ему уже эта льгота? Отправлять сотрудника в ПФР? Это временные затраты сотрудника — нелогично, пока он будет сидеть в очереди в Фонде, работать он все равно не сможет, не проще ли тогда сразу выполнить его просьбу о получении медуслуги?

Но вернемся к соглашению, которое предлагает подписать Пенсионный фонд. Текст документа говорит о том, что основной задачей взаимодействия является представление работодателем документов, подтверждающих стаж работников, которые помогут своевременно и правильно назначить пенсию. Но в этом случае сразу стоит отметить очень важный момент. Приказом Минтруда России от 19 января 2016 года N 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что основанием для назначения пенсии является личное обращение гражданина в ПФР с заявлением и необходимыми документами, в том числе через работодателя, по почте, через многофункциональный центр или в форме электронного документа.

Примечание: вышеуказанный Приказ Минтруда России от 19 января 2016 года N 14н утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 04.02.2019 N 54н. В настоящее время Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п утвержден новый Административный регламент предоставления ПФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, пункт 90 которого содержит аналогичные положения о том, что основанием для начала административной процедуры по оказанию государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе через работодателя, либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган ПФР по почте, или в форме электронного документа.

То есть мы видим, что возможна подача документов на пенсию через компанию, но на это должно быть согласие самого работника. Примерный порядок организации электронного информационного взаимодействия территориальных органов Фонда со страхователем по представлению документов, необходимых для назначения пенсий работникам, указан в Информационном письме Пенсионного фонда РФ N АД-25-26/19130 и Федерации независимых профсоюзов РФ N 101-114/237 от 28 декабря 2016 года «О сотрудничестве Пенсионного фонда Российской Федерации с Федерацией независимых профсоюзов России по вопросу подготовки документов для назначения пенсии работникам».

Как мы уже говорили выше, передача информации может быть осуществлена только с согласия работника и это однозначно прописано в Информационном письме Фонда. При этом само согласие может быть дано только в письменном виде.

При наличии согласия компания обязана направить в ПФР списки работников, выходящих на страховую пенсию по старости в ближайшие 12 месяцев. Таким образом, если сотрудник изъявит желание подать документы в ПФР через работодателя, а последний в свою очередь не заключил соглашение, то ПФР может отказать компании в приеме документов.

Теперь становится понятно, что соглашение, которое ПФР предлагает подписать компании, сводится к одному — упрощение взаимоотношений Фонда и работника. Связующим звеном здесь выступает работодатель. Соглашение упрощает жизнь работников предпенсионного возраста, а как это отразится на сотрудниках бухгалтерии? И вот здесь можно сделать вывод, что у бухгалтеров прибавится работы. Ведь возникнет новая обязанность — формирование и передача данных. И это еще не все — если будет допущена какая-то ошибка и в Фонд не попадет часть документов, то претензии стоит ждать уже от работников.

Обратите внимание: после подписания соглашения организация будет нести ответственность в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона «О страховых пенсиях».

Оформление пенсии — это традиционно забота, а нередко и головная боль самого будущего пенсионера. Но определенные обязанности возникают в связи с этим и у работодателей.

Нина Викторовна, а должны ли работодатели подавать в ПФР списки будущих пенсионеров? Среди утвержденных форм персонифицированного учета и отчетности такого документа нет, однако некоторые организации такие списки в ПФР представляют.

— Н.В. Костромина: Действительно, за назначением пенсии граждане часто обращаются лично. Но одним из важнейших направлений деятельности ПФР, связанных с назначением пенсий гражданам, является создание условий, не требующих посещения будущими пенсионерами клиентских служб. В связи с этим ПФР уделяет большое внимание заблаговременной работе с застрахованными лицами предпенсионного возраста. В частности, формированию сведений об их пенсионных правах.

Для повышения эффективности заблаговременной работы ПФР приглашает страхователей к взаимному сотрудничеству. Оно предполагает представление документов для назначения пенсии в электронном виде на работников организации. Страхователи, заключившие соглашения о таком электронном документообороте, обязаны подавать в территориальный орган ПФР список работников, имеющих право на пенсионное обеспечение (в том числе на досрочное) в ближайшие 12 месяцев. Кроме того, не позднее чем за 6 месяцев до возникновения у работника права на назначение пенсии организации, заключившие такие соглашения, представляют в ПФР имеющиеся в их распоряжении документы, необходимые для назначения пенсии.

Конечно, такие сведения и документы представляются только в отношении работников, которые письменно выразили свое согласие на обработку и направление в территориальные органы ПФР своих персональных данных. Документы на потенциальных пенсионеров страхователи передают по защищенным каналам связи с использованием того же программного средства, что и для передачи отчетности в ПФР по страховым взносам.

— Нина Викторовна, а какие работодатели должны заключать с ПФР соглашения об электронном документообороте по представлению документов, необходимых для назначения пенсии? Это как-то зависит от численности работников?

— Н.В. Костромина: Территориальные органы ПФР приглашают к взаимному сотрудничеству всех страхователей, независимо от численности работников. Если работодатель готов сотрудничать, с ним заключается соглашение о добровольном сотрудничестве в части представления документов для назначения пенсии в электронном виде по защищенным каналам связи на работников этой организации.

— Какие преимущества дает работодателю подписание соглашения о пенсионном документообороте?

— Н.В. Костромина: Сотрудников, приближающихся к пенсионному возрасту, организации часто вынуждены отпускать в рабочее время для сбора и подачи документов для назначения пенсии. Если эти документы в электронном виде представит сам работодатель, в таких отлучках работника не будет необходимости.

Кроме того, заключение соглашения о представлении документов для назначения пенсии положительно скажется на имидже организации, выгодно подчеркнет ее социальную ответственность.

— По Закону работодатель может подать в ПФР заявление о назначении пенсии работнику с его письменного согласия . Если от работника — будущего пенсионера поступила такая просьба, организация ведь вправе ему отказать?

— Н.В. Костромина: Действительно, в настоящее время пенсионным законодательством работодателю предоставлено право обращаться за установлением страховой пенсии по старости на работников с их письменного согласия. В рамках электронного взаимодействия с ПФР организации могут направить заявления и документы для назначения пенсии на своих сотрудников. В том числе и на тех, с которыми проведена заблаговременная работа. Документы и заявления о назначении пенсии и о доставке пенсии могут быть представлены не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста гражданином .

Организация, которая не заключала с ПФР дополнительное соглашение о представлении документов для назначения пенсии, вправе отказать работнику в подаче в ПФР его заявления о назначении пенсии.

— Нина Викторовна, а может ли работодатель все-таки выступить в роли посредника между сотрудником и ПФР, если соглашение о пенсионном электронном документообороте не заключено?

— Н.В. Костромина: Может. В этом случае уполномоченный сотрудник страхователя вправе представить в территориальный орган ПФР заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, а также заявление о доставке пенсии на бумажном носителе.

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») работодателю предоставлено право обращаться в территориальные органы ПФР за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. Также работодатель может направить в электронном виде по защищенным каналам связи заявление и иные необходимые для назначения пенсии документы в ПФР. Эти сведения должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью

Для обеспечения полноты и достоверности сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, приобретающих право на страховую пенсию по старости, а также своевременного и правильного назначения пенсий территориальные органы ПФР заблаговременно проводят необходимую работу в отношении работающих граждан предпенсионного возраста, завершая ее не менее чем за месяц до возникновения у последних права на пенсию. В этих целях территориальные органы ПФР запрашивают от страхователей, застрахованных лиц и иных учреждений и организаций документы, необходимые для назначения пенсии, в частности о периодах работы и (или) иной деятельности застрахованного лица, в том числе на соответствующих видах работ, о среднемесячном заработке застрахованного лица и т.д.

Принимая во внимание высокую социальную значимость данной работы, территориальные органы ПФР организуют информационное взаимодействие с работодателями (страхователями) в части представления ими в отношении работников документов и сведений, необходимых для назначения пенсии. В этих целях ПФР разработал Примерный порядок организации электронного информационного взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с работодателем (страхователем) по представлению документов (далее — Порядок).

Ответ подготовил Консультант Регионального информационного центра сети КонсультантПлюс

Краткое содержание:

До конца августа ПФР продолжит дистанционно назначать отдельные виды пенсий и пособий, оказывать содействие гражданам в запросе необходимых сведений, проактивно продлевать и пересчитывать ранее назначенные выплаты.

Пенсионный фонд России продлил ряд мер, введенных с апреля из-за сложной эпидемиологической обстановки, чтобы в упрощенном режиме назначать пенсии и принимать решения по их выплате. До конца августа ПФР продолжит дистанционно назначать отдельные виды пенсий и пособий, оказывать содействие гражданам в запросе необходимых сведений, проактивно продлевать и пересчитывать ранее назначенные выплаты.

Дистанционное назначение пенсии через личный кабинет

Большинство пенсий сегодня оформляется по электронным заявлениям, которые подаются через личный кабинет на портале Пенсионного фонда es.pfrf.ru и портале Госуслуг. Доля таких обращений в настоящее время достигает более 70%. По большинству из них пенсия с согласия человека назначается полностью дистанционно на основе данных, которые переданы работодателями в информационную систему Пенсионного фонда.

Наполнение лицевых счетов предпенсионеров сведениями о стаже и заработной плате, данными о нестраховых периодах, которые также учитываются при назначении пенсии, обеспечивается за счет заблаговременной работы территориальных органов Пенсионного фонда. Благодаря этому большинство пенсий в период с апреля по август назначается удаленно и не требует личного визита в клиентскую службу ПФР.

Дистанционное назначение пенсии по телефону

Если у человека нет возможности подать электронное заявление о назначении пенсии, территориальные органы ПФР при наличии контактной информации связываются с ним по телефону и получают согласие на оформление пенсии, что отражается в специальном акте. На основе этого документа формируется заявление о назначении пенсии и запускаются дальнейшие процессы по ее оформлению.

Следует отметить, что специалисты Пенсионного фонда никогда не запрашивают персональные данные, СНИЛС, номер банковской карты или ее ПИН-код, а также пароль доступа к личному кабинету. Если по телефону просят предоставить такую информацию, скорее всего, человек имеет дело с мошенниками. Пенсионный фонд настоятельно рекомендует не доверять сомнительным звонкам или письмам и при подозрении на мошенничество незамедлительно прекратить дальнейшее общение.

Содействие в сборе сведений и беззаявительный перерасчет выплат

Территориальные органы Пенсионного фонда в обязательном порядке оказывают содействие гражданам в запросе сведений, необходимых для назначения пенсии. В том числе документов, которые по закону должен представить сам человек.

В тех случаях, когда ответы на запросы ПФР о предоставлении сведений задерживаются или не поступают от работодателей, архивов и других организаций, территориальные органы фонда руководствуются имеющимися сведениями и назначают выплаты на их основе с согласия человека.

При поступлении дополнительной информации, влияющей на пенсионные права, размер пенсии автоматически пересчитывается за все прошедшие месяцы без дополнительного заявления от пенсионера.

Проактивное повышение выплат пенсионерам, достигшим 80 лет

Пенсионеры, которым исполнилось 80 лет, имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. В этом году ее размер составляет 11 372,5 рубля. С апреля до конца августа территориальные органы фонда проактивно определяют получателей пенсии по потере кормильца, которым исполняется 80 лет, чтобы без заявления назначить им более выгодный вариант страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты. Такое решение выносится на основе дистанционно полученного согласия пенсионера.

Назначение и продление пенсии инвалидам

Все виды пенсий людям с инвалидностью и некоторые социальные выплаты назначаются Пенсионным фондом по данным Федерального реестра инвалидов. При обращении в ПФР инвалиду достаточно подать только заявление, все остальные сведения фонд получает из реестра. При этом инвалид может направить электронное заявление и таким образом полностью дистанционно оформить выплату, не обращаясь за ней лично.

Помимо этого, с 1 марта до 1 октября 2020 года действует временный порядок определения инвалидности, согласно которому вся процедура происходит исключительно на основе документов медицинских учреждений, без посещения инвалидом бюро медико-социальной экспертизы.

Продление инвалидности также осуществляется заочно. При наступлении даты, до которой была установлена инвалидность по итогам освидетельствования, ее срок автоматически продлевается на полгода, как и право на пенсию и другие выплаты.

Продление выплаты пенсии по потере кормильца

Получателям пенсии по потере кормильца, которым исполнилось 18 лет, не нужно обращаться в Пенсионный фонд, чтобы подтвердить факт обучения и таким образом продлить выплату пенсии. До конца августа прохождение обучения подразумевается по умолчанию. По аналогичному принципу продлевается право на повышенную фиксированную выплату к пенсии для тех, у кого на иждивении находятся студенты, получающие пенсию по потере кормильца.

Для принятия решения о продлении выплаты пенсии учащимся, а также повышенной выплаты пенсии их родственникам и опекунам территориальные органы ПФР в том числе руководствуются данными, поступающими из учебных заведений и от работодателей.

Назначение повышенной пенсии северянам

Всем пенсионерам, которые живут в северных регионах, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии. Ее размер зависит от района проживания и при назначении пенсии определяется по документам о регистрации. Фактическое место жительства при этом подтверждается личным заявлением пенсионера, которое необходимо раз в год представлять в Пенсионный фонд для продления права на выплату.

До конца августа это заявление больше не нужно подавать в территориальный орган ПФР, поскольку сведения о месте жительства будут уточняться самими специалистами фонда в рамках межведомственного взаимодействия с Министерством внутренних дел, по данным от работодателей либо по телефону при общении с самим пенсионером.

Продление выплаты пенсии по доверенности

По закону пенсионер, оформивший свою пенсию по доверенности на другого человека, должен раз в год лично прийти в клиентскую службу Пенсионного фонда или доставочную организацию, чтобы подтвердить получение пенсии. До конца августа данный порядок приостановлен и факт получения пенсии подразумевается по умолчанию. Благодаря этому выплата по доверенности продолжается даже по истечении выплатного периода.

Продление выплат пенсионерам без прописки

Пенсионеры, у которых нет постоянного места жительства в России, получают социальную пенсию. Согласно закону, она назначается при условии личного заявления пенсионера, подтверждающего фактическое место жительства. После назначения пенсии такое заявление необходимо представлять раз в год, чтобы не потерять право на выплату. До конца августа порядок подтверждения места жительства приостановлен, поэтому пенсионерам не нужно подавать заявление в ПФР, чтобы продолжать получать пенсию.

Продление ежемесячной выплаты из материнского капитала

Семьям, получающим ежемесячную выплату из материнского капитала, в ближайшие месяцы не надо обращаться в Пенсионный фонд, чтобы подтвердить доходы и, соответственно, право на эту меру поддержки. В случае если период выплаты истекает до 1 октября, предоставление средств продлеватся автоматически.

При подготовке публикации использовался источник https://kurer-sreda.ru/

Доброго здоровьица Вам и

До новых встреч на сайте 9111. ру!

Законы и нормативные акты, касающиеся назначения пенсий после 01.01.2015

• № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Федеральный закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 г. - устанавливает порядок, условия назначения, структуру и методику расчета страховых пенсий и их выплат после 01.01.2015 г.
  
• № 385-ФЗ Об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам .
  
• № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (О повышении пенсионного возраста)
  
• № 424-ФЗ "О накопительной пенсии " - Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. "О накопительной пенсии" - устанавливает основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию.
  
• № 422-ФЗ О гарантировании прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений - Федеральный закон об обеспечении прав и законных интересов застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений.
  
• № 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации - устанавливает основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
  
• Постановление Правительства № 1015 от 02.10.2014 - Об утверждении правил подсчета и подтверждениястрахового стажа для установления страховых пенсий.
  
• Постановление Правительства№ 665от 16.07. 2014- О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых производится досрочное назначение страховых пенсий по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
  
• Постановление Правления Пенсионного фонда Росии № 374п от 17.09.2014 - О составе сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица".
  
• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884нг. Москва "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
  
• Приказ Минтруда РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".
  
• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н г. Москва "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии".
  
• Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - Постановление Правительства N 249г от 18 марта 2015 г.

Законы и нормативные акты, касающиеся назначения пенсий до 01.01.2015

• № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - устанавливал порядок, условия назначения, структуру и расчет страховых пенсий и порядок их выплат до 01.01.2015 г.
  
• Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"- устанавливал порядок, условия назначения, структуру и расчет пенсий, а также порядок их выплат до 01.01.2002 г.
  
• Закон о государственных пенсиях в СССР от 14 июля 1956 г. - закон, устанавливавший порядок и размер пенсий в СССР.

Одной из особенностей демократической страны является гарантированная социальная защита после наступления старости. На территории РФ эта норма регулируется законом о пенсионном обеспечении. В рамках реформы этот законодательный акт претерпевал значительные изменения на протяжении последних десятилетий. Далее рассматриваются основные положения и нововведения по состоянию на 2019 г.

Закон о пенсионном обеспечении

Институт пенсионного обеспечения

Этот государственный механизм включает в себя 3 основополагающих элемента, построенные на базовых потребностях общества.

Таблица 1. Элементы государственного механизма

Главный момент социальной деятельности в сфере пенсионных гарантий — активное и обоснованное целеполагание. Основные постулаты:

• цель — лицо самостоятельно принимает решение о виде обеспечения;
• средства — возможность выбора пенсионной системы;
• результат — достойный размер материального вознаграждения;

Система пенсионного обеспечения нуждается в институционализации. Под этим термином подразумевается уровень развития в обществе социальной помощи в форме страховых институтов.

Решение вопросов моделирования финансовой стабильности столь значимой системы невозможно без актуарного сопровождения. Оно позволяет перенести абстрактную формулу в практическую плоскость.

Внедрение пенсионной реформы — одна из главнейших задач, стоящих перед государством

Структура закона

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» принят 30.11.2001 г. Государственной Думой и 05.12.2001 г. одобрен Советом Федерации. В законодательном акте описаны возникновение права и порядок назначения пенсии.

Таблица 2. Внутренняя организация закона

Модернизация пенсионного института предполагает пересмотр всех правовых и экономических аспектов жизнедеятельности общества

Иногда гражданам требуется помощь в оформлении пенсии. Существуют специализированные организации, которые готовы оказать полную информационную и юридическую поддержку на любом этапе сотрудничества. Их помощь заключается в том, чтобы подсказать, какие документы требуются в конкретно взятом случае, где их взять и куда предоставить. Более подробно на данную тему поговорим в специальной статье.

Предпосылки для реформы

На протяжении многих десятилетий превалировала распределительная система. Она подразумевает перераспределение валового внутреннего продукта между поколениями. Этот механизм был популярен как в государствах с переходной, так и рыночной экономикой.

1. Распределительные принципы до сих пор оказывают влияние на отечественную пенсионную систему. Она распространена в Люксембурге, Бельгии, Португалии, Италии, Испании.
2. Постепенно эта схема уступает место накопительной. Основной тезис — взносы работающего поколения не расходуются на выплаты пенсионерам. Они консолидируются и в дальнейшем используются для финансовой поддержки граждан, которые сделали эти накопления. Система популярна в Германии, США, Ирландии, Великобритании.
3. Механизм накопления имеет ряд преимуществ. Он не зависит от демографических показателей. Аккумулируемые средства не только направляются на экономическое развитие, но и поддерживают гражданина на пенсии. Помимо этого пенсионные накопления зависят от того, сколько человек смог накопить и как удачно он инвестировал свои активы.

Министерством финансов и экономического развития готовится платформа для расширения накопительных ресурсов и формирования гарантийного резерва.

Ведущая тенденция последнего десятилетия — воплощение страховых принципов в сфере пенсионного обеспечения

Пошаговый анализ законодательных нововведений по состоянию на 2019 г.

Согласно ФЗ №350 от 03.10.2018 г. в государстве инициируется плавное увеличение пенсионного возраста. Планка повышается как для отчислений в рамках государственной поддержки, так и для начисления страховых отчислений.

Трансформации будут проходить в несколько этапов, на протяжении 10 лет до 2028 г. В итоге пенсионный возраст повысят на 5 лет — 65 для мужчин и 60 для женщин. До реформы он составлял 60 и 55 соответственно.

Пенсионный возраст повысят на 5 лет — 65 для мужчин и 60 для женщин

Повышенная индексация

Это мероприятие прописано на законодательном уровне. Скорость увеличения должна опережать темп инфляции.

1. Страховые выплаты неработающих пенсионеров предположительно увеличатся на 1 000 руб. в месяц, или 12 000 руб. в год.
2. Процент индексации равняется 7,05. Этот показатель больше значения прогнозируемой инфляции по состоянию на 2018 г.
3. Сумма фиксированной выплаты по окончанию индексации повысится до 5334,2 руб. ежемесячно. Размер пенсионного балла — 87,24 руб.
4. Среднегодовая сумма индексации будет равняться 15 400 руб.

Надбавка к пенсионным выплатам подвязана к размеру пенсии.

Для калькуляции величины повышения, следует умножить сумму выплаты на 0,0705.

Индексация страховой пенсии неработающих пенсионеров с 1 января 2019 года

Преференции для лиц предпенсионного возраста

Для этой категории оставляют бонусы, которые предоставлялись ранее, а именно:

• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• предоставление медикаментов;
• послабление от земельного и имущественного сборов;
• скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Помимо перечисленных с 2019 г. предпенсионерам предоставляются новые преференции в виде гарантированной занятости и диспансеризации.

1. Право на преференции появляется за 5 лет до вступления в пенсионный возраст, т.е. с 56 лет (1963 г. рождения) для мужчин и с 51 года (1968 г.) для женщин.
2. На законодательном уровне для работодателей предусмотрена уголовная и административная ответственность. Наказательные меры возможны в случае лишения сотрудников предпенсионного возраста работы или нежелании их трудоустраивать.
3. Наниматель должен каждый год предоставлять таким сотрудникам 2 оплачиваемых дня для бесплатной диспансеризации.
4. Правило 5 лет не касается налоговых льгот.

Для жителей Крайнего Севера предпенсионный порог составляет 55 лет для мужчин и 50 для женщин.

При наличии социальной доплаты, размер послеиндексационных выплат может стать меньше индексационного уровня

Верификация предпенсионного статуса

ПФ РФ учредил специальный сервис информирования, с помощью которого можно получить данные о вступивших в предпенсионный возраст лицах.

1. Сведения передаются из ПФ в электронной форме через ЕГИССО.
2. С 2019 г. центры занятости начисляют повышенное пособие по безработице и дают возможность пройти курсы повышения квалификации безвозмездно.

Подтверждение статуса можно получить на сайте ПФР, авторизировавшись через кабинет

Переходный этап

Пролонгирование пенсионного возраста вводится пошагово, на протяжении 10 лет. Заключительная фаза запланирована на 2028 г. В адаптационных целях несколько лет пенсия будет начисляться на полгода раньше измененного пенсионного порога.

1. Этап касается лиц, планирующих уйти на пенсию в 2019 и 2020 гг. по старым нормативным актам. Это касается мужчин, родившихся в 1959 и 1960 гг. и женщин 1964–1965 г.р.
2. На протяжении всего периода актуальны определенные показатели пенсионного бала и стажа. Например, в 2019 г. базой для начисления помощи является 16,2 пенсионного бала и 10 лет стажа.

Ввиду законодательных новшеств преференции по новым законам будут начисляться уже в 2019 г. Это касается мужчин, достигших 60,5 и женщин в возрасте 55,5 лет.

Переходный период по повышению пенсионного возраста

Лица, чей пенсионный возраст останется неизменным

Пролонгирование возраста не касается назначенной по инвалидности пенсионной поддержки. Этот вид государственной помощи остается в полной мере.

Помимо этого, нововведения не касаются следующих категорий:

1. Граждане, чей труд проходил в опасных для здоровья условиях:
   • горячие цеха;
   • поисковые, геофизические, изыскательные, геологоразведочные экспедиции;
   • плавсоставы на рыбодобывающих и военных кораблях;
   • деятельность по добыче морских продуктов и их обработке;
   • постройка шахт;
   • поиск полезных ископаемых;
   • гражданская авиация;
   • обслуживание воздушных кораблей;
   • лесозаготовочные предприятия;
   • спасательные службы;
   • тюрьмы;
   • общественные транспортные средства;
   • локомотивные бригады;
   • метрополитен и железнодорожный транспорт.
   • мастера по интенсивному производству текстиля;
   • трактористки-машинистки и водители погрузочно-разгрузочных транспортных средств.
2. Граждане, которым пенсионное обеспечение начисляется до наступления общепринятого порога ввиду неудовлетворительного состояния здоровья и особых обстоятельств:
   • многодетные матери, которые ухаживали до 8 лет за 5 и более детьми;
   • представительницы слабого пола, работавшие на Крайнем Севере с требуемым страховым стажем, имеющая от 2 и более детей;
   • диспропорциональные карлики;
   • попечители инвалидов, помогавшие им до 8 лет;
   • люди с ограниченными физическими возможностями, получившие инвалидность во время боевых действий;
   • инвалиды I группы с плохим зрением;
   • охотники Крайнего Севера.
3. Лица, которым социальное обеспечение полагается до установленного срока ввиду техногенных катастроф.

Также в этот список входят люди, принимавшие участие в исследованиях аэрокосмической техники.

У лиц, чей труд проходил в опасных для здоровья условиях пенсионный возраст останется неизменным

Нововведения для действующих пенсионеров

Любой гражданин, которому до 2019 г. начислили пенсию, будет продолжать ее получать на основании приобретенных за время трудового стажа льгот.

Начиная с 2019 г. увеличение возраста для начисления материальной поддержки даст возможность увеличить размер пособий неработающих пенсионеров. Это возможно вследствие индексации, которая превысит показатели инфляции.

Увеличение возрастной планки не относится к нынешним пенсионерам

Увеличение выплат проживающим в селе пенсионерам

С 2019 г. жителям сельской местности повысили неизменяемое начисление к страховой пенсии. Новшество относится к социальной помощи по инвалидности или по старости. Чтобы получить 25% надбавку следует соблюсти 3 условия:

• проживать в сельской местности;
• обладать 30 годами стажа в аграрном секторе;
• не иметь оплачиваемую трудовую деятельность.

Пенсионная надбавка этой категории граждан с 01.01.2019 г. составляет 1 300 руб. ежемесячно. Для инвалидов III группы — 667 руб. в месяц.

Для получения прибавки нет необходимости посещать ПФ РФ. Перерасчет происходит на основании информации из выплатного дела.

Пенсионная поддержка артистов

Для лиц, пенсионное пособие которых начисляется по выслуге лет, возможность досрочного выхода остается неизменной. К этой категории относятся следующие:

• оперные певцы;
• педагоги;
• гимнасты, работающие в цирке;
• артисты балета.

Показатели минимального стажа при этом не меняются. В зависимости от специализации они варьируются от 25 до 30 лет.

Назначение пенсии врачам, учителям, артистам

Нововведения для государственных служащих

1. До 2021 г. шаг увеличения — 6 месяцев ежегодно. Затем он возрастает в 2 раза.
2. В 2028 г. мужчины пойдут на пенсию в 65 лет, а женщины в 2034 г. в 63 года.
3. Требуемый стаж, который в 2016 г. равнялся 15 годам, увеличится до 20 лет в 2026 г.

В 2019 г. пенсия женщинам начисляется в 56 лет и мужчинам в 61 год при наличии 16,5 лет стажа.

Социальная пенсия

Новшества реформы не касаются обеспечения по потере кормильца или инвалидности. Эти категории лиц вправе получать государственную поддержку без привязки к возрасту.

Для других групп пенсионный порог пролонгируется на 5 лет. В 2028 г. он будет составлять 65 для женщин и 70 лет для мужчин.

Условия для досрочного выхода

Таблица 3. Последние нововведения о досрочном выходе на пенсию

В рамках реформы изменились требования ускоренного выхода на пенсию

Порядок начисления и выплаты пенсии после реформы не меняется. Требуемый пенсионный бал и стаж в 2019 г. — 16,2 балла и 10 лет.

Видео — Пенсионная реформа. Изменения в подсчете страхового стажа

Читайте также:

  
• Пенсия по потере кормильца в азербайджане
  
• Отчетность в пфр при есхн
  
• Заключил 2 пенсионных договора за год
  
• Глава негосударственного пенсионного фонда
  
• Негосударственный пенсионный фонд сафмар в перми