Открытое письмо к президенту от пфр

В этой статье я напишу как правильно писать жалобу(и иные обращения) Президенту России(в администрацию президента РФ), чтобы не было отписок, и возможности не ответить на Вашу жалобу, то есть Вы могли получить желаемый результат и получение помощи .

Очень часто наблюдаю картину, как люди пишут жалобы президенту на действия властей, нарушения закона, сразу напрямую. Часто обращаются ко мне, и я им объясняю, что нужно сделать, чтобы эту жалобу рассмотрели (и направили в Генеральную прокуратуру на особый контроль и проверку законности решений органов власти в Вашей ситуации) и не переслали вниз. Никогда не пишите Президенту сразу - это ошибка , в этом нет смысла, Вашу жалобу отошлют в Вашу районную администрацию, в нижестоящие инстанции(то есть по сути вы не добьетесь желаемого, а именно рассмотрением Вашего вопроса в администрации президента, а то и Президентом).

Давайте начнем - как правильно писать жалобы и с чего начать:

1. НАЧИНАТЬ писать жалобы СНИЗУ - ЭТО ВАЖНО.

Если начинаете жаловаться - сначала обращайтесь с жалобой в местную администрацию или прокуратуру(главе администрации), можно одновременно и в оба органа власти.

Вы мне скажите - да они делать ничего не будут уже другие жаловались. Да, возможно это так, но это делает для фиксации именно Ваших обращений(сохраняете оригинал с отметкой о принятии и датой принятия или почтовую квитанцию с датой).

Учтите - в законе четко указано, что любые обращения граждан, должны регистрироваться и рассматривать. Поэтому когда Вам говорят - “этим мы не занимаемся” они уже нарушают закон, не слушайте их. Говорите в ответ - по закону они обязаны принять обращение, зарегистрировать и если это не входит в их обязанности, то направить в соответствующий орган власти, в чьи обязанности это входит(мало того они обязаны в письменном виде известить Вас об этом). Все это предусмотрено в Федеральном ЗАКОНЕ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» .

Если они усмехаются и не берут жалобу - тут как я писал ранее важно можно при них позвонить в прокуратуру и сообщить об отказе в принятии и регистрации Вашего сообщения(уж поверьте после этого они примут), второй вариант - просто пойти на почту и направить все по почте(сохранить почтовый квиток).

2. далее ВЫШЕ - постепенно пишите жалобы.

Как вы поднимаетесь по ступенькам в жизни, так и здесь - районную, городскую, областную инстанцию - например Губернатору, и обязательно приложить копии нижестоящих органов власти, всем кому писали ранее.

3. Каждый раз делайте паузу 30 дней при любом обращении(ждите ответ или его отсутствия - это тоже ответ)

Во время этой паузы и в конце можете позвонить и уточнить, что с Вашим обращением, если они не ответили в течении 30 дней(с момента ее получения) и не пояснили ничего - не ждите ответа, пишите выше(и указывайте на то что не ответили - это нарушение).

4. Жалоба (заявление) к Президенту

В этом случае к Вашему заявлению будут приложено ответы нижестоящих инстанции(отослать вниз вашу жалобу не могут) и если нарушение закона на лицо, то будут приняты меры и Вам помогут. И все это будет направленно сверху(возможен выезд проверяющих из Москвы, в том числе и из Генеральной прокуратуры) и уже местные власти не смогут договорится и скрыть нарушение закона, если он имело место.

И у Вас два Варианта на данный момент для письменного обращения к Президенту:

в электронной приемную (через интернет) вот ссылка на электронную приемную - ЖМИТЕ СЮДА.
по обычной почте(письмом) - Адрес для отправки обращений обычной почтой: ул. Ильинка, д. 23, 103132, Москва, Россия

также можете позвонить по телефону 8 800 200 23 16

если отправили и хотите узнать результат - то звоните по телефону 8 495 625 35 81

Обязательно укажите свой сотовый или иной номер для связи, и адрес для обратной связи почтовый(и электронную почту по возможности).

Это самое главное, делать все постепенно и иметь терпение и оно будет вознаграждено.

С Пенсионным фондом России, как и с органами ЗАГС, гражданин сталкивается уже с рождения: СНИЛС получают в одно время со свидетельством о рождении. Неоднократно приходится обращаться в ПФР и в течение жизни: за маткапиталом, пенсией или контролем своего пенсионного счета. Поэтому каждому гражданину необходимо уметь составлять заявление в Пенсионный фонд, чтобы отстоять свои права в случае необходимости.

Законодательная база

К сожалению, реформирование пенсионного законодательства с каждым разом делает его все более сложным для понимания не только простыми гражданами, но даже самими пенсионными работниками. Поэтому они часто делают ошибки при подсчете трудового стажа, размера выплат и в других вопросах. Если у Вас возникло право на получение какой-либо выплаты, мы настоятельно рекомендуем перед обращением в ПФР обратиться к юристам, чтобы узнать:

какие документы потребуются для получения, а какие Пенсионный фонд РФ требовать не вправе;
как в Вашем индивидуальном случае рассчитать стаж, необходимый для получения пенсии;
размер самой выплаты.

Обладая этими знаниями, можно смело подать заявление в Пенсионный фонд и не бояться, что Ваши права будут нарушены.

Тем не менее, перед тем, как написать в Пенсионный фонд РФ, не лишним будет и личное ознакомление с основными нормативными актами, в соответствии с которыми ПФР осуществляет свою деятельность:

в 2019 году Правлением Пенсионного фонда РФ были утверждены административные регламенты оказания услуг, где подробно описаны все условия получения той или иной услуги, в том числе: кто имеет право получения услуги, исчерпывающий перечень документов для предоставления, срокам и т.д., вплоть до требований к помещению, в которых происходит оказание услуги. Любое нарушение данных регламентов может быть обжаловано;
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ – регулирование обязательного пенсионного страхования;
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ – о видах пенсионного обеспечения и порядке их назначения;
Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ – о материнском капитале и общих условиях его выплаты;
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ – содержит общие правила оказания государственных услуг, в том числе порядок обжалования действий и бездействий госорганов;
Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 – о порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушения со стороны госорганов.

Основания для обжалования

Рассмотрим наиболее частные причины жалоб на действия сотрудников Пенсионного фонда РФ.

Неправильный подсчет пенсионных начислений

Это, пожалуй, самая распространенная причина недовольства работой Пенсионного фонда у граждан. Формула подсчета размера пенсионных выплат довольно сложная и зависит от многих факторов: года рождения, места проживания, размера трудового стажа, условий работы, профессии и т.д. Поэтому сотрудники Пенсионного фонда часто учитывают не все факторы и назначают более низкий уровень пенсии, чем положено.

В этом случае важно обжаловать решение Пенсионного фонда, представив правильные расчеты и доказательства всех факторов, влияющих на начисление.

Ненадлежащее поведение сотрудников ПФР

В некоторых случаях виной ненадлежащего обслуживания в отделениях ПФР выступает человеческий фактор: сотрудники грубят и хамят, провоцируют образование больших очередей или безосновательно отказывают в обслуживании.

В этих случаях следует обращаться с жалобой к руководителю соответствующего отделения, чтобы услуга была оказана надлежащим образом, а к некомпетентному сотруднику были применены меры дисциплинарного взыскания.

Отказ в оказании услуг

Пенсионный фонд обязан принимать подаваемые заявления и пакеты документов, отказ в их принятии, равно как и требование документов сверх оговоренного регламентом списка неправомерен. Заявление может быть возвращено, но основание для возврата должно быть строго аргументировано в соответствии с законом.

Нарушение сроков принятия решения, оказания услуг

Сроки рассмотрения заявлений содержатся в вышеуказанных регламентах. Так, рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче маткапитала осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления. Если данные сроки нарушаются – это повод для обращения в вышестоящие структуры.

Решение ПФР содержит ошибки, опечатки

Ошибки в документах могут привести к тому, что они утрачивают свою силу. Поэтому важно внимательно проверять выдаваемые госорганом документы и в случае необходимости обращаться за их исправлением.

Порядок обжалования действий и решений ПФР

Хотя закон называет досудебный порядок обжалования правом гражданина, а не обязанностью, но фактически обжаловать действия и решения сотрудников ПФР в суде или других инстанциях невозможно без предварительной подачи жалобы непосредственно в сам ПФР. Поэтому начинать жаловаться нужно в следующем порядке.

Руководитель территориального отделения ПФР рассматривает жалобы на действия сотрудников своего отделения, в том числе хамство, отказ в обслуживании и т.д.
Решения руководителя территориального отделения нужно обжаловать в вышестоящее отделение ПФР. Как правило, они носят название региональных управлений.
В центральное (Московское) отделение ПФР обжалуются действия и решения регионального управления ПФР. Также, если Вы столкнулись с существенным нарушением сроков оказания услуг или произведения выплат, имеет смысл жаловаться сразу в центральное отделение, поскольку оно контролирует соблюдение территориальными отделениями законодательства и качество оказываемых услуг.
Если жалобы во все инстанции ПФР ни к чему не привели, восстанавливать свои права нужно уже в судебном порядке.
Решение Пенсионного фонда РФ можно обжаловать и в другие госорганы, но такие жалобы дают положительный результат далеко не во всех случаях. Тем не менее, в защите своих прав нужно использовать все возможности, поэтому расскажем, куда еще можно пожаловаться на работу Пенсионного фонда:
- Администрация Президента РФ рассматривает жалобы на любое нарушение законодательства со стороны органов государственной власти. Туда же можно сообщить о коррупции. Подробнее о том, как написать обращение к Президенту, можно почитать в нашей статье.
- Прокуратура РФ также уполномочена рассматривать жалобы на нарушение законодательства. Порядок подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуре имеет свою специфику.

Способы обращения в ПФР

Вне зависимости от уровня отделения, в которое нужно направить жалобу, существует несколько способов ее подачи.

Лично

Если имеется такая возможность, проще всего прийти в отделение лично в часы приема. Однако одного устного высказывания претензий будет недостаточно: необходимо подать жалобу в письменном виде. Для этого нужно составить жалобу в двух экземплярах: один будет принят к рассмотрению, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно.

Этот экземпляр будет служить доказательством обращения в соответствующую инстанцию.

Почтой

Отправлять жалобу следует по месту нахождения соответствующего отделения. Контакты интересующего отделения можно найти на официальном сайте ПФР. Письмо в ПФР нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Такое письмо можно отследить на сайте Почты России, а уведомление о вручении будет доказательством принятия жалобы к рассмотрению.

В электронной форме

Электронное обращение удобно тем, что отправить его можно, не выходя из дома, просто заполнив форму на официальном сайте Пенсионного фонда. Для составления обращения через онлайн-приемную ПФР потребуется СНИЛС, а также сканы документов, которые нужно приложить к жалобе. Максимальная длина обращения – всего 2000 символов, поэтому составить его нужно емко и лаконично. Ответ на электронное обращение придет на указанную электронную почту.

Сроки рассмотрения жалоб в ПФР

Срок получения ответа на жалобу следует считать с момента ее поступления в отделение ПФР. Это дата, когда Вы принесли жалобу лично или отправили электронное сообщение, либо дата получения отделением ПФР письма с жалобой, которая указывается в уведомлении о вручении. Далее срок следует считать следующим образом:

в течение 1 рабочего дня происходит регистрация жалобы;
на рассмотрение жалобы по общему правилу отводится 15 рабочих дней, но для некоторых случаев установлен сокращенный срок рассмотрения. В течение 5 рабочих дней рассматриваются жалобы:
на отказ в приеме документов;
на отказ в исправлении опечаток и ошибок;
на нарушение установленных сроков таких исправлений;
в случае удовлетворения жалобы в течение 5 рабочих дней должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений;
ответ по результатам рассмотрения отправляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

Таким образом, максимальный срок ответа Пенсионного фонда на заявление составляет 17 рабочих дней, а за 21 рабочий день нарушение должно быть устранено.

Как составить жалобу в ПФР?

Специальной формы обращения в Пенсионный фонд законом не предусмотрено, поэтому текст можно писать в свободном изложении. Тем не менее, ряд требований к жалобе все же есть.

Во-первых , в соответствии с Постановлением Правительства № 840, в жалобе должны содержаться следующие сведения:

наименование отделения ПФР, куда будет подаваться жалоба, а также, в случае необходимости, ФИО его руководителя;
личные данные заявителя: ФИО, адрес, номер телефона, СНИЛС, адрес электронной почты (если ответ нужен в электронной форме);
суть обращения: какие именно действия обжалуются, каких должностных лиц;
обоснование жалобы, в том числе необходимые для этого документы.

Во-вторых , дополнительные требования к обращению в госорганы устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

В письменной жалобе на бумажном носителе в обязательном порядке должны стоять дата и подпись.
В обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае она может быть оставлена без рассмотрения.

В-третьих , следует учесть все юридические нюансы. Как уже говорилось выше, требования в жалобе должны быть обоснованными, т.е. подкрепленными соответствующими документами и ссылками на нормы закона. Здесь уже всё во многом зависит от обстоятельств в каждой конкретной ситуации, поэтому лучше обратиться за консультацией к юристу.

Кроме того, при написании нужно придерживаться делового стиля изложения, емко и лаконично описывать обстоятельства жалобы, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отходить от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключить эмоциональную составляющую.

Учитывая изложенное, структурно жалоба в ПФР состоит из следующих элементов:

Шапка документа, где указываются данные о заявителе и получателе жалобы.
Суть обращения, состоящая из:
- описания обстоятельств с последовательным изложением событий;
- мотивировочной части, где заявитель обосновывает свои требования со ссылками на документы и нормы закона;
- просительной части, в которой указываются конкретные меры, ожидаемые от ПФР.
Перечисление приложений.
Дата и подпись, если документ на бумажном носителе.

Для самостоятельного составления жалобы можно воспользоваться нашим образцом жалобы в ПРФ на решение.

Обжалование решений ПФР в суде

Практика обжалования действий и решений ПФР в суде довольно распространена, так как зачастую это единственный способ добиться справедливости. В суд имеет смысл обращаться, когда нужно добиться от ПФР принятия положительного решения или перерасчета пенсионных выплат. Суд будет рассматривать дело по существу, поэтому при правильной аргументации есть все шансы добиться удовлетворения иска.

Составление искового заявления лучше доверить юристам, поскольку суду важно юридически грамотное обоснование исковых требований. Кроме того, юристы знают сложившуюся судебную практику и смогут привести более весомые для суда доводы.

Содержание и образцы исков

Если Вы решили составить иск самостоятельно, то проще всего это сделать, взяв за основу написанные ранее жалобы. Потребуется внести следующие изменения:

в шапке искового заявления пишется наименование суда, в который будет подаваться иск. Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения территориального органа ПФР, действия которого обжалуются. Указывается истец (заявитель) и ответчик (отделение ПФР);
к изложению обстоятельств в жалобе следует добавить краткое описание досудебного урегулирования спора: подача жалобы и ответ на нее;
к основным требованиям можно также добавить требование о компенсации морального вреда и выплате процентов за пользование чужими денежными средствами;
приложить все документы, которые прикладывались к жалобе, а также саму жалобу и ответ на нее.

Владимир Владимирович!

Обратиться к Вам, как к главе государства, посредством открытого письма в СМИ меня заставила невозможность добиться справедливости в ситуации полного правового беспредела, который ведется в отношении меня на районном и областном уровне почти 15 месяцев. Из которых 4 месяца я провел в СИЗО и 8 месяцев под домашним арестом по уголовным делам, «шитым белыми нитками» настолько, что наши местные «служители Фемиды» даже этого не стесняются и не скрывают, показывая красноречивым кивком головы наверх. На этот самый «верх» я направил уже десятки обращений – и в Генеральную прокуратуру РФ, и в Следственный комитет России, и к губернатору Нижегородской области, и даже 4 письма непосредственно в вашу Администрацию. Но, полагаю, что до Вас, равно как и до губернатора, и руководителей всех вышеуказанных ведомств, давно никто не доводит обращения граждан, а тем более малого предпринимателя из забытого, видимо, всеми законами Уренского района на севере Нижегородской области.

Но я все-таки попробую еще раз рассказать Вам свою историю, надеясь на силу пяти пресс-рукопожатий.

Предпринимательскую деятельность мы с женой ведем с 1996 года. Пережили кризисные треволнения и 98-го, и 2004-го, и 2008-го, и 2014-го, и даже сложные последующие годы нас не сломили так, как тот прессинг силовых структур и судебной системы, который начался после вашего очередного избрания Президентом в 2018 году.

В 2006 году мы с женой занялись новым направлением, деревообработкой. Приобрели участок в посёлке Арья Уренского района Нижегородской области, построили небольшой цех. В 2010 году мы впервые взяли в аренду лес и стали осваивать лесозаготовительное дело. Срок аренды участка составляет 10 лет, и мы прописали детальный план развития предприятия на десятилетие вперед. Однако наша таежная местность в первый же год работы преподнесла сюрпризы. Оказалось, что участок, выставленный на аукцион, был настолько заболоченным, что вести деятельность там можно было исключительно зимой. Даже летом, не говоря уж про весну и осень, туда было просто физически не проехать. Понимая, что за три месяца работы в году невозможно выйти на годовые плановые показатели, мы в 2011 году взяли в аренду второй участок, на это раз уже в более сухом месте, так что можно было работать и летом. Год ушел на проектирование и государственную экспертизу – таковы не нами установленные сроки. В общем, в нормальное рабочее русло мы вошли к началу 2013 года. Но мы оптимистично смотрели в будущее, поскольку срок аренды второго участка, в отличие от предыдущего, был 49 лет. Работы мы не боимся, выходные и регулярные отпуска – это не про нас. Впахивали по полной программе и дело пошло. По географии поставок мы вышли далеко за пределы региона, наш лес и изделия из него закупали предприятия по всей России.

В 2016 году мы задумались о переработке дровяной древесины. Это те отходы, которые годятся только в качестве топлива для котельных, больше никуда. Взяли кредит, выкупили бывший производственный цех, заброшенный с советских времен. В течение года полностью восстановили разрушенные производственные здания, сделали ремонт, провели инженерные коммуникации, запустили тепло по всем помещениям, полностью заменили электросистему. В 2017 году запустили производство. Создали новые рабочие места. Общее количество работников доходило до 70 человек. По меркам нашего района мы уже были практически градообразующим предприятием. А по валовой выручке так и вовсе вышли далеко за среднерайонные показатели.

Мы с женой всегда работали «по-белому». Зарплату людям и налоги платили вовремя. Понимая, что бюджета района дышит на ладан, всегда помогли финансово – соревнования ли какие провести, праздники ли, никогда не отказывали. У нас целая стопа благодарственных писем, да не о том речь. Мы с женой действительно чувствовали себя в ответе не только за собственный бизнес и сотрудников, а вообще за район.

В 2019 году мы решились на крупное приобретение – спецтехнику стоимостью 63 млн рублей. Обратились в НБД-Банк. Предоставили подробный бизнес-план. Банк три месяца нас проверял по всем фронтам, изучал вдоль и поперек и в итоге кредит на 5 лет на приобретение техники был одобрен. Ежемесячные выплаты были, конечно, немаленькие – 1,6 млн в месяц. Но нас это не пугало. Мы крепко стояли на ногах и видели перспективы.

В конце июня 2019 года дорогостоящая техника наконец пришла. Месяц ушел на монтаж и обучение. В конце июля техника вышла на делянку.

А 4 августа 2019 года, буквально через неделю после старта, на наше уренское предприятие пришли. Незваные гости. 6 человек. В погонах. С обыском. Так я узнал о том, что в отношении меня еще 26 июля 2019 года было возбуждено уголовное дело по ст. 260 УК РФ (Незаконная рубка лесных насаждений). Мне вменили превышение объемов вырубки леса. Бредовее статьи придумать сложно. Мы не то, что не перерубали, мы не дорубали. Из законных 140 тыс. кубов леса в рамках 10-летней аренды мы вырубили не больше 2/3. При этом мы выполняли полный цикл работы по лесовосстановлению – лесопосадки, прореживание молодняка, даже муравейники и скворечники обустраивали! Ну и, конечно, все лесопожарные мероприятия соблюдали. У нас даже есть собственная пожарная машина есть. Самая большая в районе – объем 8,5 кубов. По просьбе главы района выезжали пожары тушить. Разумеется, бесплатно.

В течение последующих двух месяцев прошла целая серия обысков в домах сотрудников наших предприятий, исполнительного директора, юриста…

Видимо, изъятых во время всех этих обысков документов силовикам было недостаточно. Видимо, они хотели найти еще что-то.

8 октября 2019 года в 6.00 – классическое время – непрошеные «гости в погонах» приехали снова. Сначала в количестве 6-7 человек. Со всем необходимым инструментом на случай вскрытия двери. Вскоре подтянулось еще несколько машин с подмогой из 10 человек.

По законам современного обыскного жанра мне не дали позвонить адвокату. Сказали, что пришлют своего. Своего действительно прислали. Как раз под конец многочасового обыска.

После обыска меня повезли в Уренский отдел полиции, там еще раз допросили, после чего предъявили еще одно обвинение по той же ст. 260 УК РФ и отправили на ночь в изолятор временного содержания.

На следующий день, 9 октября 2019 года, меня доставили в Уренский районный суд. Судебное заседание шло около 6 часов и завершилось вынесением постановления о заключении меня под стражу. Потом меня увезли в СИЗО № 2 в пос. Дружный (Кстовский район).

В этом СИЗО я просидел до конца октября 2019 года, затем меня перевели в СИЗО № 1 на проспекте Гагарина в Нижнем Новгороде.

3 декабря 2019 года Нижегородский районный суд в лице судьи Коловеровой (дай ей Бог доброго здоровья!) отказывает в удовлетворении ходатайства Главного следственного управления (ГСУ) ГУ МВД по Нижегородской области о продлении содержания под стражей и меня освобождают в зале суда.

Я еду домой, в Урень. А на следующий день, 4 декабря, меня вызывают в Нижний на очередной допрос. С допроса возвращаюсь в 2 часа ночи.

5 декабря 2020 года я поехал в районную миграционную службу и добровольно сдал свой загранпаспорт, чтобы показать, что никуда не собираюсь делать ноги. Далее – на работу на базу в Арью. Работать-то надо.

Вечером того же дня, 5 декабря 2019 года, при возвращении из Арьи домой, перед въездом в Урень меня останавливает кордон из нескольких полицейских машин. В грубой форме меня вытаскивают из моего автомобиля, заталкивают в полицейскую «Ниву» и везут в Уренский отдел полиции. Там мне снова не дают позвонить адвокату, вызывают адвоката по назначению, составляют протокол задержания и отправляют в изолятор временного содержания - «клетку» при отделе полиции.

6 декабря 2019 года мне предъявляют очередное обвинение, все по тем же основаниям и везут в Уренский районный суд, где судья Сапожникова выносит постановлении о заключении меня под стражу на срок 2 месяцев.

27 января 2020 года в СИЗО приходит следователь и предъявляет мне еще 15 эпизодов.

30 января 2020 года Нижегородский районный суд в лице судьи Хорцева освобождает меня из-под стражи и изменяет меру пресечения на домашний арест на срок 2 месяца.

Далее следует 3 продления домашнего ареста судьей Уренского райсуда Зориным – в марте, мае и июле 2020 года – каждый раз на 2 месяца.

В сентябре 2020 года истек максимальный срок содержания под стражей, предусмотренный законом по данной статье. Теперь я под подпиской о невыезде.

До сих пор ни мне, ни моему адвокату не дают ознакомиться с материалами дела… Когда за мной придут в следующий раз, я не знаю. Но то, что придут, сомнений не вызывает. Это мне четко уже дали понять, когда предлагали признать вину и тем самым откупиться малой кровью – условным сроком. Я не согласился. Думал, что сила в правде. А правда на моей стороне. Ошибался – сила на их стороне. Пусть и без правды.

Во время обыска все документы у нас были изъяты. Никакого реестра изъятых документов тоже нет – все документы ворохом запихивали в мешки без какой-либо описи. А без документов закончившийся 10-летний договор аренды первого участка продлить мы не можем, несмотря на первоочередное право пролонгации. У нас на руках вообще нет ни одного подтверждающего документа об изъятии документов и техники. А между тем одной техники – от компьютеров до форвардеров и харвестеров – изъято на сумму более 100 млн рублей. А сумма всего арестованного имущества, включающего производственные здания, земельные участки, дом, в котором мы живем, автомобили, превышает 200 млн.

За это 15 месяцев наш успешный бизнес сошел на нет. Некогда преуспевающее предприятие (гордость района!) разорено. Сотрудники уволились – мне отказали в просьбе насчет нотариуса, чтобы оформить доверенность на жену, чтобы она могла проводить операции по расчетному счету на выдачу зарплаты. Остался один сотрудник в штате. Денег выплачивать кредит нет. Техника и недвижимость пойдет с молотка за бесценок. За ними, да еще по бросовой цене, могла бы выстроиться очередь, но, полагаю, покупатель, терпеливо ожидающий своего часа, уже есть.

Индивидуальный предприниматель Абдуллаев Ельшан Джавад Оглы, 1973 года рождения.

Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз, или оформив подписку с помощью онлайн-кассы. Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания, внося личный вклад в защиту свободы слова.

Озвученная правительством а затем вами аргументация в поддержку пенсионной реформы, как мне представляется, не выдерживает критики.

Конкретно по каждому аргументу:

Довод 1. Продолжительность жизни граждан сильно увеличилась со времени принятия Закона О страховых пенсиях (сейчас Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ), и пенсионеры получают помощь более 20 лет.

Комментарий к доводу 1. Со времени предыдущего расчета средней продолжительности жизни она действительно поднялась, но не за счет более долгой жизни пенсионеров, а за счет значительного снижения детской смертности. Конкретные выкладки, как влияет смерть каждого младенца на среднюю продолжительность жизни, вам могут представить специалисты.

Но это еще не все. Продолжительность жизни среди пожилых людей распределилась неравномерно. У тех, кто получил регулярный доступ к высококлассной медицине, она действительно увеличилась, и очень сильно. Только этот доступ получил средний класс и выше, проживающий в крупных городах. Остальная же часть населения как умирала без надлежащей помощи, так и умирает. Судьба недавно умершей от рака девушки, рассказавшей вам, как ее позвоночник с опухолью лечили от остеохондроза, тому грустное напоминание. Получается, добавляют возраст к пенсии, ссылаясь на тех, кто от работы не изнемогает, и кому пенсионный возраст погоды не делает, а расплачиваться за них будут те, кто будет впредь до пенсии не доживать.

И это еще не все. Вы задумывались, почему сейчас возраст выхода женщин на пенсию меньше, при этом их продолжительность жизни больше, чем у мужчин? Это не согласуется с вашим аргументом. Я поясню почему. Пенсионный возраст рассчитывался не по продолжительности жизни, а по биологическим возможностям человека в плане падения эффективной работы с возрастом, связанной с гормональными сдвигами и оскудением общих ресурсов организма. Женщина после 55 лет, а мужчина после 60 не могут интенсивно работать по причине уменьшения выработки половых гормонов. Организм после отхода ко сну уже не восстанавливается после 8 часового сна, идет постепенная его разбалансировка, которая затягивается на 10-15 лет — это и есть время дожития. Человек после 60 лет может еще жить, но уже не может интенсивно работать. Как следствие, пожилые люди отторгаются рынком труда. Для поддержки уволенных по возрасту собственно и вводилось пенсионное обеспечение. Кроме того, люди с возрастом обычно закостеневают в своих убеждениях и методах работы, боятся перемен, и этим тормозят организационное развитие организаций, находясь на руководящих должностях. Соответственно, была у нынешнего пенсионного законодательства и другая польза – пенсионным возрастом обосновывалось обновление кадров на «теплых» местах. С которых «по-плохому» увольнять было неудобно. Впрочем, для справедливости у слишком молодых своя слабость – принятие решений с необоснованным риском. Здесь возможна отдельная возрастная градация на занятие руководящих постов.

Таким образом, принимая реформу вы обрекаете стариков на безработицу без социальной помощи. И «песни» о возможности переучивания не помогут – люди в старшем возрасте с трудом переучиваются, да и для ценности на рынке знаний недостаточно – нужны опыт и трудоспособность. «Генералы» при этом будут сидеть где нравится «до упора». Вам это надо?

Довод 2. Повышение пенсионного возраста позволит высвободить средства для повышения пенсии тем, кто выйдет на нее в более преклонном возрасте.

Комментарий к доводу 2. В этой связи возникает вопрос, а почему остановились на 65 годах? Мы можем еще сильнее увеличить благосостояние тех, кто доживет до пенсии, очень простым способом. Добавим еще годков, скажем до 75. Тогда все, кто все-таки доживет до пенсии, станут вполне обеспеченными людьми. Пока живы, разумеется. Эффективная, и такая знакомая логика в духе Макиавелли.

В реальности значима не сама сумма пенсии, а ее достаточность для жизни. Меньше определенной суммы – и человек окажется бездомным и голодным, без надлежащего лечения. Больше необходимой – избыток будет неэффективно использован. Как правило сейчас достижение пенсионного возраста дает лишь надбавку к мизерной зарплате, которая позволит более-менее свести концы с концами, работая до последних своих дней. В маленьких городах и селах на пенсию стариков бывает и дети живут.

В Советском Союзе пенсионные отчисления взимались с фонда оплаты труда предприятий и не индивидуализировались, а находились на счетах профсоюзных органов и контролировались обществом. По простоте, прозрачности, дешевизне обслуживания, рациональности и справедливости советская пенсионная система 1956 года (с последующими изменениями) доныне не имеет прецедентов.

Однако в 2002 году была проведена пенсионная реформа, которая подгонялась под финансовые и политические задачи, не соответствующие интересам пенсионеров. А именно:

обеспечение неконтролируемости пенсионных средств и возможности безопасного манипулирования ими посредством применения уникально сложной пенсионной системы: пенсионные взносы разбиты на три возрастные группы с совершенно различными порядками взимания взносов и пенсионного обеспечения; для взимания взносов каждый месячный заработок работника разбивается на четыре части, с каждой из которых взимаются по три вида пенсионных взносов с применением 15 разных тарифов;

2. разделение пожилых людей по уровню пенсионного обеспечения на группы (касты) по политическим мотивам в зависимости от оценки их лояльности и полезности власти. В частности, государство РФ – преемник СССР задним числом, по умолчанию отказалось от выполнения государственных обязательств в отношении пенсионных прав советских тружеников, заработанных ими в труде на советское государство. Пенсия среднего советского труженика была начислена с 20% его советского заработка (с 1671 рублей 2002 г., равных по покупательной способности 61,5 рублей 1990 г.) и составила 26% от пенсии, заработанной им в советском государстве;

3. принуждение пенсионеров по старости к оплате государственных услуг по пенсионному обеспечению (наравне с иностранцами), а также множества других услуг, им не нужных и ими не получаемых. Это произошло посредством учреждения «самостоятельного кредитно-финансового учреждения» Пенсионный фонд РФ (ПФР), который находится в государственной собственности;

4. изъятие части средств пенсионных взносов в бесконтрольное владение государства посредством учреждения обособленной базовой части пенсии, формируемой государством. Изымаемая базовая или солидарная часть взносов не включается в лицевой счет работника и не учитывается при расчете его пенсии, ее введение перечеркивает принцип доскональной индивидуальной возмездности.

Сегодня мы имеем результаты этой реформы. Можно было бы реформировать пенсионную систему «обратно», однако мы слышим совсем другие предложения.

Довод 3. Работающие зарабатывают на пенсии для пенсионеров. Последних развелось немеряно (количество пенсионеров, приходящееся на одного работающего, увеличилось), и работающие изнемогают под социальной нагрузкой.

Можно конкретизировать Довод 3: если довести пенсию до 40% от заработной платы, то при действующих отчислениях в Пенсионный фонд 22% от заработной платы, чтобы заплатить одному пенсионеру понадобится перечислить ему деньги от двух работающих (22%+22%=44%).

Конкретизируем и ответ. Возьмем самый тяжелый случай – один работающий платит за одного неработающего. За себя. Но этого мало, пусть еще он выйдет на пенсию в 60 лет, как теперь, имея продолжительность жизни, прогнозируемую в 2020 году – 80 лет. До этого он будет иметь действующий ныне средний трудовой стаж 34,5 года. Пусть всю продолжительность трудового стажа от его заработной платы (возьмем среднюю в 2018 году – 37100 руб.) он откладывает в банк на депозит 22% от заработной платы. Пусть процент на депозите за хранение средств всего на 1% превышает инфляцию. Тогда накопленных средств хватит на все 20 лет дожития с выплатой пенсии 40% от заработка с компенсацией инфляции (14840 руб. в месяц эквивалентных сегодняшним по покупательной способности), и после смерти останется еще 4,5 млн. эквивалентных сегодняшним по покупательной способности рублей. Отметим, что в описанной схеме банк, как принято, в процентную ставку уже заложил все свои расходы и собственную прибыль. Оставшиеся деньги можно перераспределить льготникам, а можно оформить как наследство. Собственно, на описанных доводах и формировалась когда то пенсионная система.

Тогда почему такая разница? В одном случае на одного двоих еле хватает, а во втором – и одного достаточно? Все дело в периоде накопления капитала. Именно за этот период деньги, вкладываемые в старость, могут принести доход и обеспечить пенсионные выплаты. Если этот период соблюдать, то циркулирующих в пенсионном фонде средств будет хватать. А если грамотно, с прибылью этими средствами распоряжаться, то и в закромах останется. Но есть соблазн — пенсионные деньги можно изъять «во временное пользование» в определенном количестве безболезненно для бюджета. То есть затыкать ими дыры там и тут, пользуясь как шагреневой кожей, пока не окажется, что доход от пенсионных накоплений уже недостаточен, чтобы покрывать траты. И возникнет вопрос – за чей счет недостачу покрыть? Теперь понятно, за чей. Что же вы «жирных котов» забыли?

Подытожим ответ. Пенсия – это благодарность потомков за трудовой вклад уходящего поколения, и ее размер определяется не заработком ныне работающих, а совокупным доходом страны за прошедшие годы.

Если я правильно понимаю вашу предвыборную программу, то созданному вами правительству поручено повысить благосостояние граждан путем улучшения собираемости налогов, оптимизации трат и капитализации накоплений. Вместо этого правительство для получения дополнительных средств тупо пытается залезть в карманы простых граждан. При этом ни шага не предпринимая в сторону приведения к порядку зажравшуюся верхушку и олигархов.

В этой связи стоит вопрос оптимизации государственных трат и изыскивания дополнительных источников средств. Который как раз скромно замалчивается. Напомню предложения, витающие в отдаленных от вас кругах:

Доступность в реальном времени информации о движении государственных средств, включая статьи доходов/расходов, их сумм, инициаторов и участников. Наличие структур, в полномочия которых входят контроль за этим движением и наказание нарушителей;

2. Использование государственных средств для финансирования отобранных квалифицированной комиссией проектов, приносящих длительный доход и иные общественные выгоды в масштабах государства (крупные социально значимые проекты развития). С доходов от таких проектов почему не финансировать пенсии?

3. Ограничения кратности зарплат вышестоящих работников государственных структур (с государственной долей 50% и выше) и частных структур, работающих по государственным контрактам, не более 10 (возможно чуть больше или меньше, вопрос общественного обсуждения) от зарплаты низшего звена. Разговоры о том, что низкие зарплаты руководителей вымоют квалифицированные кадры – не обоснованы. Коммерсанты уйдут. Зато останутся те, кому «за державу обидно». И наоборот, опыт показывает, что высокие зарплаты не застраховывают от воровства и некомпетентности. Не ценность руководителя больше. Больше лишь цена его ошибок. Вам, как гаранту Конституции, известно содержание ее статьи 7, в частности о том, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Негоже, когда в аппарате, государственных предприятиях и работающих с ними организациях социального государства заработные платы руководителей отличаются от заработной платы работяг в сотни раз;

4. Ввести прогрессивную шкалу налогов на базе появившихся операционных инструментов, и ограничений, увеличивающих прозрачность движения капитала и затрудняющих его увод в «тень». Ссылки на неудачный прошлый опыт некорректны. Условия и инструменты контроля изменились;

5. Устранить регрессивную шкалу социальных взносов, при которой с высоких зарплат уплачивается более низкий процент взносов;

6. Провести ревизию законности (в основном приватизации 90 годов, но не только) первоначального накопления капитала собственниками, не пожелавшими пойти на очищение капитала через амнистию, на базе международных норм, квалифицирующих виды мошенничества. И реквизиция наворованного, как у олигархов, так и «элиты общества» рангом пониже;

7. Национализировать жизненно важные для существования государства и связанные с его природными ресурсами отрасли;

8. Ввести законодательно возможность народного импичмента действующим структурам власти путем общего тайного голосования (инициируемого «снизу» референдума), в случае невыполнения ими предвыборных обязательств и использования ненадлежащих методов для своих целей (за базис можно принять законодательство Нидерландов в части народных инициатив);

9. Провести реформу Пенсионного фонда, вследствие которой должна быть устранена возможность изымать из инвестиционного цикла пенсионные накопления граждан (например физически разбивая средства фонда по лицевым счетам граждан в конкурирующих финансовых учреждениях), созданы инструменты эффективного вложения пенсионных средств в инвестиционные программы страны по п.2. Должна быть проведена санация Пенсионного фонда и возмещены средства, изъятые у него ранее государственными органами. Солидарная пенсионная система должна быть дофинансирована таким образом, чтобы пенсионный налог не тратился сразу после получения, а участвовал в получении государственного дохода в течение длительного периода накопления пенсионного капитала.

Если бы вы хотя бы обозначили подобные шаги, предстоящие испытания были бы восприняты народом стоически. Мы уже поняли, что денег нет. Поняли, что надо держаться. Но поняли также, что держаться нам предлагают в одиночестве. Так не пойдет.

Довод 4. Вышедшие на пенсию от безделья раньше «выходят из строя».

Комментарий к доводу 4. Как правило сейчас при достижении пенсионного возраста граждане пытаются сохранить свою работу, чтобы хоть как-то поднять свой достаток. Так что безделье им «не светит». В любом случае выбор людей – должен быть их правом. Нельзя сделать счастливым и здоровым против желания.

Довод 5. Во всех странах пенсионный возраст уже повышен. А мы чем хуже?

Комментарий к доводу 5. Советскому Союзу ценой неимоверных усилий и жертв удалось заставить работодателей всего мира обратить внимание на социальные права трудящихся, под страхом повторения их бунта в собственных странах. Советский Союз самораспустился, теперь им ничего не мешает потихоньку, по возможности незаметно снова «закручивать гайки». Там это пока получается. У затейников в вашем правительстве тоже получится? Возможно. Но это вызовет отдаленные, и неприятные для вас последствия. Я так думаю.

Довод, о котором молчат «по телевизору». Предлагаемая Пенсионная реформа противоречит Конституции РФ. Согласно части 2 Статьи 55 Конституции в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Новым законом отменяются в сторону ухудшения, умаляются права граждан России выходить на пенсию мужчинам в 60 лет, а женщинам в 55 лет. В случае принятия рекламируемых поправок граждане не оставят попытки отстоять свои права в суде.

Читайте также: