Отобрали пенсию на крым

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

22 сентября 2020 09:19

О том, как севастопольцам при назначении пенсии будет засчитана в стаж работа до 2015 года, рассказывает начальник отдела организации персонифицированного учета Отделения ПФР по г.Севастополю Оксана Хуповец.

- Оксана Владимировна, мы знаем, что, начиная с 2020 года, специалисты Пенсионного фонда принимают от работодателей сведения о "крымском" стаже для внесения их на лицевые счета севастопольцев. Что же такое "крымский" стаж?

- Это периоды трудовой деятельности севастопольцев и крымчан - граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до их регистрации в российской системе обязательного пенсионного страхования, т.е. стаж, заработанный в Крыму при Украине до 2015 года.

- Т.е стаж до 2015 года у севастопольцев учитывается при назначении пенсии?

- Да. Трудовой стаж, приобретенный до 2015 года, в обязательном порядке учитывается при назначении пенсии — в соответствии с федеральным законом №208-ФЗ*, который защищает пенсионные права жителей Крыма и Севастополя, постоянно проживавших на 18 марта 2014 года на данных территориях и имевших на эту дату прописку.

Сейчас у большинства работающих крымчан и севастопольцев на их индивидуальных лицевых счетах в личных кабинетах на сайте ПФР отражаются сведения только о стаже и страховых взносах за работу на предприятиях, учреждениях, организациях после регистрации (перерегистрации) этих учреждений в правовое поле Российской Федерации.

Но все необходимые сведения о трудовом стаже, приобретенном ДО 2015 года, должны появиться на лицевых счетах севастопольцев.

- Каким образом?

- Напомню, специально для этого 2 августа 2019 года был принят Федеральный закон №306-ФЗ**. Данный закон обязал севастопольских и крымских страхователей (работодателей) до 31 декабря 2021 года представить в ПФР сведения о трудовом стаже своих работников за период до 2015 года.

Начиная с этого года работодатели передают в ПФР сведения, а наши специалисты вносят их на лицевые счета работников — жителей города, которые имели прописку в Крыму или в Севастополе на 18 марта 2014 года. Этот стаж учитывается по записям в трудовых книжках (в том числе имевшихся у крымчан и севастопольцев до принятия в РФ) или на основании других документов, например, военного билета, диплома об образовании, свидетельства о рождении детей и пр.

- А если работник находится в декретном отпуске? Кто подаст за него эти сведения?

- В этом случае сведения о «крымском» стаже за него должен передать работодатель.

- Наполнение лицевых счетов севастопольцев зависит от оперативности работодателей?

- Абсолютно верно, поэтому мы настоятельно призываем наших работодателей неукоснительно соблюдать специально разработанный график предоставления отчетности — он размещен на сайте ПФР. От этого зависит оперативная обработка специалистами ПФР поступивших сведений и включение их в индивидуальные лицевые счета наших сограждан. Со своей стороны Пенсионный фонд проводит для работодателей обучающие семинары, консультирует их по всем возникающим вопросам.

- Индивидуальные предприниматели также могут обращаться в ПФР?

- Да. Те, кто самостоятельно обеспечивает себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), могут обращаться в клиентские службы ПФР Севастополя самостоятельно.

В этом случае они должны подавать заявление о рассмотрении имеющихся у них документов, подтверждающих предпринимательский стаж до 2015 года, на Комиссию по реализации пенсионных прав граждан. Сроки предоставления сведений о "крымском" стаже - такие же, как и для работодателей. И чем быстрее отчеты будут сданы в ПФР, тем оперативнее сведения появятся на их лицевых счетах. Мы также настоятельно рекомендуем индивидуальным предпринимателям предоставить сведения о своем стаже, приобретенном до присоединения к РФ, как можно скорее!

- А если человек безработный, кто должен подавать сведения в ПФР?

- Если гражданин на данный момент не работает, то он может самостоятельно обратиться в любую клиентскую службу ПФР со своей трудовой книжкой, военным билетом, дипломом и т. п.

Обращаю особое внимание, что также граждане могут лично обратиться в клиентские службы для внесения на их лицевые счета сведений о т.н. нестраховых периодах - о службе в армии, о декрете, об уходе за нетрудоспособными. Подать заявление и соответствующие документы можно в ближайшую клиентскую службу, предварительно записавшись на прием.

- Как только работодатели предоставят сведения о крымском стаже, они сразу поступят на лицевые счета?

- Не совсем так. Сначала специалисты Пенсионного фонда проводят большую работу по правовой оценке представленных сведений. Здесь мы вплотную взаимодействуем с органами Министерства внутренних дел по вопросу подтверждения факта проживания на 18 марта 2014 года, с Центром занятости, военными комиссариатами и прочими структурами и ведомствами. И только после завершения этой работы сведения включаются в индивидуальные лицевые счета севастопольцев.

- Сведения о «крымском» стаже на лицевых счетах важны только для тех, кто работает сейчас. А как с теми, кто уже стал пенсионером?

- У тех, кто вышел на пенсию, все сведения уже учтены при её назначении.

- Где можно получить консультацию по предоставлению этих сведений?

-Консультацию можно получить в клиентских службах или по телефонам горячих линий:

Клиентская служба № 1 (ул. Урицкого, д. 2): +7 (8692) 53-96-47;
Клиентская служба № 2 (ул. Пожарова, д. 5): +7 (8692) 55-39-33;
Клиентская служба №3 (ул. Киевская/Л.Толстого, д. 11/35): +7(8692) 55-32-24;
Клиентская служба №4 (ул. Н.Музыки, 60А): +7 (8692) 22-13-57.

*Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

**Федеральный закон от 02.08.2019 №306-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Дайджест самых интересных и важных моментов.

Сохранение повышенной пенсии сельхоз.работникам при переезде в город – Законопроект № 1052017-7 (ссылка)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, которым предусматривается право лиц, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет, на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности вне зависимости от их проживания в сельской местности. В Пояснительной записке указывается, что Указанные лица значительно перевыполнили требования к страховому стажу и осуществляли трудовую деятельность в тяжелых условиях, поэтому лишение граждан, не проживающих в сельской местности, но имеющих значительный стаж работы в сельском хозяйстве, названной надбавки к их страховой пенсии не отвечает принципам социальной справедливости и ставит в неравное положение лиц, одинаково трудившихся в тяжелых условиях.

Подтверждение права на пенсию в Крыму – Законопроект № 1055949-7 (ссылка)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или территории города Севастополя являются решение суда об установлении факта проживания гражданина, справка об установлении гражданства Российской Федерации. В Пояснительной записке указывается, что при обращении за оформлением пенсии граждане сталкиваются с отказом отделений Пенсионного фонда Российской Федерации, поскольку в нем напрямую указаны лишь два документа, дающие право на выплату крымчанам и севастопольцам пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации: отметка в паспорте либо свидетельство о регистрации по месту жительства.

Обзор налоговых новостей за ноябрь 2020

Особый порядок взыскания долгов с пенсионеров продлят до середины 2021 года – Законопроект № 1058922-7 (ссылка)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, направленный на продление до 1 мая 2021 года норм, предоставляющих рассрочку по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении должников - граждан, являющихся получателями пенсии. Кроме того, В отношении должников-граждан по 01 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. В Пояснительной записке указывается, что реализация предлагаемых мер позволит сохранить защиту граждан, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, и минимизировать ее негативные последствия.

Ограничение взыскания задолженности с неработающих пенсионеров – Законопроект № 1064059-7 (ссылка)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому в случаях, когда взыскание по исполнительному документу (нескольким исполнительным документам) обращается на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также на накопительную пенсию, срочную пенсионную выплату, если при этом должник-гражданин не осуществляет трудовую и (или) иную оплачиваемую деятельность, или на пособие по временной нетрудоспособности, размер удержания не может превышать двадцати пяти процентов. В Пояснительной записке указывается, что принятие проекта федерального закона позволит соблюсти баланс двух основополагающих принципов - принципа исполняемости судебных решений и принципа установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника-гражданина, в частности с тем, чтобы сохранить необходимый уровень его существования.

Комментарий к налоговым спорам за сентябрь 2020

Бесплатная правовая помощь для пенсионеров и предпенсионеров – Законопроект № 1061502-7 (ссылка)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому право на бесплатную юридическую помощь получают граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, а также по вопросам, связанным с предоставлением им мер социальной поддержки или дополнительных мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат. Также это право предоставляется неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховой пенсии по старости. В Пояснительной записке указывается, что Включение пенсионеров в категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, способствует поддержанию эффективного функционирования системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и отвечает принципу справедливости.

Выплаты за уход за престарелым лицом – Законопроект № 1048188-7 (ссылка)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому проживающие на территории Российской Федерации неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, имеют право на получение ежемесячной выплаты. Размер выплаты составит 10 000 рублей.

Дайджест налоговых новостей за ноябрь 2020

Ограничение стоимости социального обслуживания – Законопроект № 1054542-7 (ссылка)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому или в стационаре рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов от размера страховой пенсии получателя социальных услуг. В Пояснительной записке указывается, что законопроект направлен на возвращение действовавшего ранее порядка по ограничению максимального размера ежемесячной платы за предоставление социальных услуг.

Последнее обновление - 17:30, 26 июня 2014 года.

В бюджете нет денег для возврата пенсионных накоплений из негосударственных пенсионных фондов за 2014 год, впервые признал министр финансов РФ Антон Силуанов.

«Источников для этого нет. Никто не собирался эти деньги возвращать, потому что эти деньги пошли на Крым, на принятие антикризисных мер», — заявил глава ведомства. Силуанов добавил, что оставшиеся средства, перенаправленные в этом году из накопительной части пенсии в распределительную, пойдут на поддержку «программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя».

Ответ Улюкаеву

Судя по всему, заявление Силуанова стало ответом на предложение главы Министерства экономического развития Алексея Улюкаева, который в интервью газете «Ведомости» призвал вернуть 243 млрд рублей замороженных пенсионных накоплений. «Я до сих пор глубоко убеждён, что те 243 млрд рублей накопительных пенсий, которые были заморожены, мы должны отдать тем НПФ, которые пройдут акционирование и проверку регулятора, и что застрахованным лицам всё должно быть компенсировано», — заявил Улюкаев.

«…просто так говорить, что мы эти деньги вернём, — это не просчитанное предложение, которое не обсуждалось… Надо спросить у автора, за счёт чего это будет делаться», — ответил Силуанов.

Осенью прошлого года Правительство РФ приняло решение перевести накопительную часть пенсий россиян за 2014 год в распределительную систему для осуществления выплат нынешним пенсионерам. Свои действия Кабмин объяснил необходимостью проверки частных пенсионных фондов и созданием страхового фонда для клиентов обанкротившихся НПФ.

Решение заморозить накопительную часть чиновники называли «временным» и с момента его принятия не переставали уверять, что накопления будут сохранены. Но надобность в 243 млрд рублей появилась после вхождения Крыма в состав России. В марте этого года президент Владимир Путин велел Минфину выделить 55 млрд рублей на развитие полуострова и покрытие бюджета республики. На поручение главы государства Антон Силуанов ответил, что в резерве имеются средства пенсионных накоплений, которые могут быть направлены на поддержку Крыма.

Жертвы пенсионного манёвра

Отсутствие у государства денег для возвращения накопительных пенсий на выплаты существующим пенсионерам никак не повлияет, говорит управляющий директор ГК «Алор» Сергей Хестанов. Пострадать могут будущие пенсионеры.

«В результате замедления экономического роста, с одной стороны, и необходимости финансировать достаточно много проектов в Крыму, с другой, произошло следующее: накопительная часть пенсии, по идее, должна была инвестироваться и, заработав доход, вернуться к будущим пенсионерам, когда они выйдут на пенсию. Накопительная часть — это единственное, что зависит от гражданина. В 2014 году было принято решение накопительную часть оставить в распоряжении Минфина, не инвестировать её так, как это делалось раньше. Это грозит тем, что доход за 2014 год на эту часть пенсии получен не будет. Соответственно, будущие пенсионеры, когда они выйдут на пенсию, при условии что они выбрали накопительную часть, из-за этого решения правительства в будущем получат меньший доход, если Минфин не найдёт деньги для возвращения накоплений», — пояснил Хестанов АиФ.ru.

В масштабах российской экономики 243 млрд рублей — не такая большая сумма, и небольшая вероятность того, что пенсионные накопления всё-таки будут возвращены, существует. Однако для этого властям придётся предпринимать определённые меры. Изыскать средства на завершение реформы НПФ и на Крым, по мнению Улюкаева, можно следующим образом: увеличить доходы бюджета, сократить госрасходы или взять в долг. «И ни один из этих вариантов не должен быть табуирован», — отмечает глава МЭР.

В условиях слабо растущей экономики увеличение бюджетных поступлений маловероятно, считают эксперты. С кредитом тоже не всё так просто — его придётся возвращать. «Почему государство так легко отнеслось к пенсионным накоплениям? Потому что государство решило так и, в принципе, возвращать особо не собирается», — рассуждает Хестанов.

Подрыв доверия

Пенсионная реформа в России стартовала с 2002 года. Саму по себе эту идею эксперты называли неплохой, чего не скажешь о её реализации — реформа двигалась очень медленно и половинчато.

«Даже на пике своего развития накопительная часть составляла всего 6 % от тех взносов, какие человек копил в пенсионный фонд. Достаточно немного. Даже это «немного», как только оно накопилось и стало представлять собой уже значительную сумму, вызвало у государства желание на что-то эти деньги использовать, причём на что-то, не являющееся выплатой пенсий будущим пенсионерам», — подчёркивает Хестанов.

Опасность, по мнению экспертов, заключается даже не в этих деньгах, а в том, что доверие населения к пенсионной системе снижается. «Люди начинают думать: если сейчас без больших катастроф государство взяло и так легко эти деньги использовало, что будет, если вдруг, не дай бог, ситуация станет хуже?» — резюмирует эксперт.

После подготовки этой публикации министр финансов Антон Силуанов опроверг появившуюся ранее информацию о том, что средства накопительной части пенсии правительство тратит на какие-то другие цели.

«Сегодня появились такие заявления, что правительство тратит деньги накопительной части будущих пенсионеров. Абсолютно неправильно! Поэтому правительство РФ ни в коем случае никогда не мыслило и не собиралось тратить деньги пенсионеров. Все те отчисления, которые производят наши граждане, будут направлены на счета, которые впоследствии станут источником формирования пенсии будущих пенсионеров», - заявил Силуанов.

В конце июня Министр финансов Антон Силуанов заявил, что правительство не будет возвращать замороженные в 2014 году накопительные части пенсий обратно в НПФ. Почему при этом упоминается Крым? Как отзовутся маневры правительства на будущей пенсии россиян?

Что и зачем заморозили?

Начнем с того, что заявление главы Минфина, так взволновавшее общественность, никоим образом не касается нынешних пенсионеров и тех, кому «сильно за сорок». У них никакой накопительной части пенсий нет, так что и беспокоиться им не о чем. У более же молодых их сограждан, действительно, некоторые поводы для волнений могут появиться.

В рамках пенсионной реформы, не прекращающейся практически уже более 10 лет, формула расчета пенсии постоянно совершенствуется. С 2002 года трудовая пенсия всех, кто родился после 1967 года, складывается из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Как объясняется на официальном сайте Пенсионного фонда, средства страховой части фиксируются на индивидуальном лицевом счете будущего пенсионера и ежегодно индексируются государством. «Физически эти деньги направляются на выплату пенсий нынешним пенсионерам». Накопительная часть – это, в довольно грубом приближении, нечто вроде банковского вклада с определенными условиями выплат.

Предполагалось, что накопительная часть поможет увеличить пенсию, поскольку будет расти не только за счет отчислений работодателя, но и за счет доходов от инвестиций в разные выгодные проекты. Будущий пенсионер может доверить инвестировать свои «накопления на старость» или негосударственным пенсионным фондам (НПФ), или государственному Внешэкономбанку (ВЭБ). У последнего модель инвестиций более консервативная: в удачные для рынка годы он зарабатывает для пенсионеров меньше, чем НПФ, зато в неудачные — меньше теряет. Но и НПФ, и ВЭБ вкладывают пенсионные деньги не в реальные проекты, а направляют на российский фондовый рынок. Доходность инвестирования, в лучшем случае, немного превышает инфляцию, так что ни гражданам, ни реальной экономике такая система накоплений особой пользы не приносит. Выгоду от нее получают, в основном, операторы фондового рынка, зарабатывающие свою маржу на всех операциях, и, разумеется, финансовые посредники – ВЭБ и различные НПФ.

При этом долгие годы НПФ распоряжались деньгами граждан практически бесконтрольно, но осенью 2013 года правительство решило ввести госгарантии пенсионных накоплений в НПФ. В отличие от гарантий банковских вкладов, у пенсионных гарантий не будет «потолка». Если вдруг НПФ окажется убыточным, то его вкладчику при выходе на пенсию или при переводе средств в другой НПФ полностью компенсируют потери – до общей суммы сделанных за все это время взносов.

Чтобы эта система заработала, НПФ должны выполнить ряд условий: в частности, преобразоваться в акционерные общества и пройти проверку со стороны ЦБ. На весь этот период средства НПФ переводятся в ВЭБ, а накопительные взносы от работодателей за 2014 год зачисляются не в накопительную, а в страховую часть пенсии – то есть идут на выплаты нынешним пенсионерам.

Такое перераспределение позволило сэкономить порядка 243-244 млрд руб. из госбюджета, которые не пришлось перечислять в Пенсионный фонд. С учетом же средств тех, кто доверил свою накопительную часть пенсии государственному ВЭБу, денег в страховую часть было переведено в два раза больше – порядка 550 млрд руб.

Чиновники уверяют, что будущие пенсионеры не пострадают от такого маневра. Все накопительные поступления 2014 года будут учитываться при выплате их будущей пенсии – правда, уже не в виде реальных денег, а в виде баллов. «Другое дело, что коэффициент перевода рублей в баллы будет устанавливаться правительством в зависимости от текущей экономической ситуации и предсказать, каким он будет, сегодня невозможно. И, в отличие от пенсионных накоплений, эти деньги уже нельзя будет инвестировать, наследовать или получать в качестве единовременной выплаты при выходе на пенсию», – отмечает вице-президент НПФ «Гефесит» Ольга Пакилева.

«Все ходы записаны»

В сентябре 2013 года глава Минфина Антон Силуанов заверил, что ВЭБ будет возвращать средства фондам сразу по окончании их проверки Центробанком, причем с учетом доходности от размещения этих средств по ставке не меньше, чем инфляция, плюс 1%.

В октябре 2013 года министр не исключил, что 244 млрд руб. из госбюджета, сэкономленные на трансферте в Пенсионный фонд, могут быть потрачены на антикризисные меры.

В марте 2014 года глава Минфина сообщил, что бюджетные резервы – те самые 243-244 млрд руб. – планируется использовать для поддержки Крыма.

25 июня 2014 года глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев сказал в интервью газете «Ведомости», что «те 243 млрд руб. накопительных пенсий, которые были заморожены», следует отдать «тем НПФ, которые пройдут акционирование и проверку регулятора, и что застрахованным лицам все должно быть компенсировано». На это министр финансов, вопреки собственным осенним обещаниям, заявил: «Источников для этого нет. Никто не собирался эти деньги возвращать, потому что эти деньги пошли на Крым, на принятие антикризисных мер. Сейчас пока еще ресурс этот есть, скорее всего, пойдет на поддержку программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя».

Впрочем, уже на следующий день Антон Силуанов, чтобы успокоить разволновавшуюся общественность, пояснил, что правительство «никогда не мыслило и не собиралось тратить деньги пенсионеров», что все деньги, перечисленные работающими гражданами в накопительную часть пенсии, будут учтены на их личном счете, но только в страховой части. «Никаких ущемлений интересов наших работающих граждан с точки зрения использования их пенсионных средств, пенсионных отчислений, конечно же, нет», – заявил министр. К сожалению, все эти разъяснения оказались менее понятными, чем категорическое заявление об отказе вернуть деньги НПФ.

При чем здесь Крым?
Отказ выполнить данное осенью обещание и вернуть деньги НПФ не может не усилить недоверия к правительству, тем более, когда он преподнесен в такой форме. Когда принималось решение о заморозке пенсий, ни о каком Крыме, конечно, не было и речи. Но, оказывается, еще осенью, на совещании у президента, чиновники решили не возвращать ничего в НПФ. Правда, поддержали это решение не все, в частности, Алексей Улюкаев и Эльвира Набиуллина возражали против него. Теперь Антон Силуанов обнародовал это решение, но оправдал его так вовремя подвернувшейся необходимостью профинансировать развитие Крыма. Не случись Крыма, для невозврата денег нашлась бы другая, не менее веская причина. Однако из заявления главы Минфина граждане (не без помощи СМИ) сделали вывод: правительство реализует свои геополитические амбиции за счет будущих пенсионеров. И естественно, следом возникает вопрос: нужны ли нам такие амбиции.

Между тем, у государства вполне хватает денег и на развитие Крыма, и на возврат замороженных средств в НПФ, поскольку в резервном фонде и ФНБ лежат 5,894 млрд руб.. Значительная часть их, по настоянию Минфина, размещена в зарубежных банках под символические проценты, при том что отечественная экономика и регионы хронически недофинансируются. Заявление министра финансов не соответствует действительности, считает президент консалтинговой компании «Неокон» Михаил Хазин. «Денег в бюджете выше крыши. Они извлекаются из бюджета в соответствии с бюджетным правилом. Была попытка это правило отменить, но тот же Силуанов говорил, что этого нельзя делать. Все это вместе выглядит крайне странно. Я не рассматриваю заявление Силуанова как профессиональное, оно политическое», – сказал Михаил Хазин в интервью «Русской службе новостей».

Можно было бы профинансировать развитие Крыма даже без использования средств ФНБ, проведя займ на внутреннем рынке и не подрывая доверие у населения, считает экономист Владислав Жуковский. Правительство могло бы выпустить инфраструктурные облигации на реализацию федеральной целевой программы по развитию Крыма и «обязать ПФР купить их. Тогда мы бы получили определенный фиксированный доход – на уровне 6-7% годовых, что хоть как-то покрыло бы официальную инфляцию. У государства появился бы цивилизованный с социальной и экономической точки зрения инструмент финансирования Крыма, при этом пенсионные деньги все равно были бы вложены в долгосрочное финансирование Крыма и Севастополя».

Граждане голосуют рублем

И действия правительства, и заявления чиновников не способствуют доверию населения. Уменьшение доверия выражается и в падении рождаемости, и в росте эмигрантских настроений, и в падении предпринимательской активности, и в спаде инвестиций, и в оттоке капитала. Чистый вывоз капитала частными предприятиями, по данным ЦБ, упорно растет. В 2013 году он увеличился на 10,8%, а уже в первом квартале 2014 года, по сравнению с первым кварталом 2013 года, – на 84%, до 50,6 млрд долларов. Общий же отток капитала в первом квартале 2014 года составил 63 млрд долларов. Из них «20 млрд пришлось на рост объемов наличной иностранной валюты на руках у населения, а в целом "долларизация" сбережений населения и юридических лиц превысила 50 млрд долларов», – отметил в апреле 2014 года Антон Силуанов. По его мнению, главной причиной «бегства капиталов» является неопределенность геополитической ситуации.

А что же Крым?

На фоне этих цифр траты на Крым выглядят более чем скромно. Как сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев в мае 2014 года, после присоединения полуострова на его развитие из госбюджета было сделано всего два перечисления: 55 млрд и 13 млрд руб. Эти деньги идут на развитие инфраструктуры, транспорта, дорог и на другие инвестиционные цели.

Всего же на реализацию федеральной целевой программы по развитию Крымского федерального округа до 2020 года потребуется 825,2 млрд руб., заявил врио главы Республики Крым Сергей Аксенов. Из них 695,2 млрд руб. будет выделено из федерального бюджета. Проект ФЦП по развитию Крыма предусматривает выделение из бюджета 620 млрд руб. в течение шести лет, уточнил в конце июня глава Министерства регионального развития Игорь Слюняев. Проект предусматривает, в том числе и строительство моста через Керченский пролив «по экономному сценарию».