Пенсионная программа единой россии


Секретарь Генерального совета партии, вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак озвучил ряд предложений от партии по совершенствованию пенсионной системы РФ. Они вошли в итоговое решение совместного заседания Генерального совета партии и Совета руководителей фракций партии «Единая Россия». Он также сообщил, что со всеми предложениями «Единая Россия» обратится к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой их поддержать.

Секретарь генсовета поблагодарил однопартийцев за большую работу, которая действительно позволяет сформулировать позицию партии по данному вопросу накануне парламентских слушаний и подготовки законопроекта ко второму чтению.

«Никаких дискуссий об отмене государственного пенсионного обеспечения, гарантированного Конституцией РФ, быть не может. Это принципиальная позиция «Единой России». Рост доходов наших пенсионеров – наша с вами ключевая, контрольная задача», – цитирует Андрея Турчака официальный сайт «Единой России».

Так, по словам секретаря генсовета партии, предлагается, чтобы действующие налоговые льготы, ежемесячные денежные выплаты, компенсации по оплате услуг ЖКХ, проезда в общественном транспорте, покупке медикаментов и другие меры поддержки по-прежнему предоставлялись при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. С подобными предложениями выступили Республика Адыгея, Камчатский край, Калининградская, Смоленская области и другие регионы.

Андрей Турчак обратил внимание на то, что большая часть таких льгот и выплат являются региональными. «Поэтому рекомендую вам уже сейчас проработать это предложение и на ближайших сессиях утвердить это решение», – указал он.

Секретарь генсовета партии также предложил на региональном уровне обсудить с социально ответственным бизнесом, торговыми сетями распространение действующих для пенсионеров льгот на лиц старшего возраста, достигших 55 и 60 лет соответственно.

«Предлагается обеспечить право граждан на получение накопительной пенсии по ранее заключенным договорам. То есть в этой части граждане смогут получить свои накопления по-прежнему в 55 и 60 лет. Эти деньги должны быть отданы людям», – отметил Андрей Турчак.

Он также назвал важными предложения сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера, снизить на три года необходимый стаж для выхода на досрочную пенсию до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин.

«Предоставление работникам предпенсионного возраста дополнительного оплачиваемого отпуска и бесплатной ежегодной диспансеризации. Ужесточение наказания для работодателей за невыплату или неполную выплату пенсионных взносов (серые зарплаты)», – добавил он.

«Предлагаю все, что мы сегодня обсудили, и все, что будет прорабатываться в дальнейшем, объединить в единый систематизированный и понятный документ, по сути – «Пенсионный кодекс», – заявил Андрей Турчак.

Он также обратил внимание на то, что ничто так не вызывает раздражение и неприятие у людей, как несправедливость.

«Уверен, что партия должна настоять на том, чтобы все денежные средства, изъятые у коррупционеров и взяточников, а также полученные от реализации конфискованного у них имущества, направлялись напрямую в Пенсионный фонд», – заявил Андрей Турчак.

«Отмена пенсионных преференций для депутатов и сенаторов начнет работать с 2019 года. До этого парламентарии смогут отказаться от них добровольно. Также законодательно будет прописано, что депутат или сенатор не сможет отменить свое решение», – добавил он.

По словам секретаря генсовета, для граждан важен сам принцип – это вопрос справедливости.

«За историю нашей партии «Единая Россия» неоднократно принимала трудные, но необходимые и давно назревшие решения. Никогда выбор между сиюминутной политической выгодой и политическими рисками будущего не был настолько бескомпромиссным. Мы всегда руководствовались интересами граждан и страны. Сегодня можно с уверенностью сказать: мы смогли сохранить внутренне единство», – добавил секретарь Андрей Турчак.

Секретарь генсовета уверен, что партия должна оставаться ответственной политической силой и сделать все, чтобы граждане были защищены при принятии изменений в пенсионное законодательство.

«Чтобы 46 миллионов наших пенсионеров ощутили реальный рост собственных доходов, чтобы демографическая динамика в стране была положительной», – заключил он.

С начала июля «Единая Россия» провела более 400 дискуссий по изменениям пенсионной системы в регионах с участием более 30 тысяч граждан, коллег-однопартийцев, экспертов, общественных организаций. Сотни тысяч граждан смогли высказать свои предложения на встречах с депутатами «Единой России» всех уровней и членами Совета Федерации. По итогам обсуждения поступило более полутора тысяч оформленных предложений, обобщенных по направлениям и по тематике.

Депутат Госдумы от партии власти предложил вернуть все: мужчинам на пенсию в 60, женщинам — в 55





В Госдуму внесен законопроект, фактически обнуляющий пенсионную реформу. В документе предложено разрешить россиянам выходить на пенсию в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин, если по достижении этого возраста в течение года они не могут трудоустроиться. Напомним, пенсионная реформа Путина предусматривает поэтапное увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.

«Проект обеспечивает реализацию социальных гарантий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и дает возможность досрочного выхода на пенсию гражданам, достигшим 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, в случае невозможности трудоустройства в течение 12 месяцев с даты признания такого гражданина безработным или по состоянию здоровья вне зависимости от вида трудовой деятельности при наличии страхового стажа не менее 15 лет», — говорится в пояснительной записке.

Автора проект также считает, что это позволит устранить коллизию в части объема страхового стажа, необходимого для получения страховой пенсии для отдельных категорий граждан, при исчислении сроков получения пособия по безработице в случае досрочного выхода на пенсию.

Интересно, что автором является Андрей Барышев — депутат от «Единой России», партии, которая поддержала пенсионную реформу, разработанную правительством во главе с лидером этой партии. Проект фактически предлагает «вернуть все назад», хоть и для ограниченных категорий населения. Но ограниченных ли? Ведь очень многие предпенсионеры не могут найти работу, так что в случае принятия закона он может затронуть значительные слои населения.

Вот только примут ли его? Все это больше похоже на попытку «хайпа» конкретного депутата. Или власти что-то внезапно поняли?

— Партия власти, наконец, начинает осознавать, насколько негативно повлияло на состояние рынка труда повышение пенсионного возраста, и в какой тяжелой ситуации оказались сотни тысяч наемных работников старше 55 лет, — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Теперь мы станем свидетелями попыток исправить последствия совершенной попытки. К сожалению, есть все основания предполагать, что эти запоздалые меры будут плохо продуманными и не позволят изменить сложившуюся ситуацию. По крайней мере, законопроект, внесенный Барышевым, внушает подобные опасения.

«СП»: — Что значит «в случае невозможности трудоустройства в течение 12 месяцев с даты признания такого гражданина безработным»? Как это будет определяться и проверяться?

— В этом и состоит главная загвоздка. Насколько можно понять, что человек, потерявший работу должен зарегистрироваться в качестве безработного, а затем по истечении 12 месяцев, если он достиг прежнего пенсионного возраста, получит право выйти на пенсию. В этой связи возникает два вопроса.

Во-первых, как можно в течение года жить на пособие по безработице? Тем более что, у людей предпенсионного возраста в семье еще могут быть несовершеннолетние дети. Кроме того, у них, как правило, есть престарелые родители, которые нуждаются в помощи. Во-вторых, а что будет, если человеку, зарегистрированному в качестве безработного, будут в это время предлагать низкооплачиваемую работу, которая не соответствует его квалификации?

Человек к этому возрасту приобретает профессиональный опыт, знания, навыки, и он, соответственно, рассчитывает на соответствующую оплату своего труда. Должны ли теперь люди предпенсионного возраста соглашаться на любое рабочее место, какое им только предложат? В таком случае, этот законопроект, какими бы мотивациями ни руководствовался его автор, только ускорит процесс превращения работников старшего возраста в новый отряд дешевой рабочей силы.

Трудно понять, чего добивался автор законопроекта. Очевидно, что положение работников предпенсионного возраста в случае его принятия станет еще хуже.

«СП»: — Всем или нет?

— Вероятно, этот закон все-таки принес бы пользу оставшимся без работы жителям моногородов, где градообразующее предприятие свернуло свою деятельности или сильно сократило число работников. Что-то могут выиграть и пожилые жители села. Но в других населенных пунктах людям предпенсионного возраста, зарегистрировавшимся в качестве безработных, обязательно будут предлагать низкооплачиваемые рабочие места.

Экономист Анна Очкина считает, что это — очередная хитрость.

— Речь идет о лицах предпенсионного возраста, признанных официально безработными. Это возможно, если тебя уволили по сокращению. У нас уже прописаны в законе о занятости соответствующие возможности: когда человек предпенсионного возраста лишается работы в связи с ликвидацией организации либо в связи с сокращением штата и у него не получается найти новую работу по предложению центра занятости, то ему могут оформить пенсию досрочно. А именно — на два года раньше (ст. 32 Федерального закона № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В 2019 году такая возможность есть у мужчин в возрасте от 58,5 года и у женщин в возрасте 53,5 года. По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.

Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий: после увольнения, если человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось, и если накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.

«СП»: — Пенсионную реформу ведь проводили из-за нехватки денег? Их что, в стране стало больше? Или наоборот?

— Денег не стало больше, профицит бюджета в 21019 и 2020 меньше, чем был в 2018. Такие предложения — это заигрывания, скорее всего, по личной инициативе, с электоратом.

«СП»: — Есть ли у проекта шансы на принятие?

— Проект вряд ли станут серьезно рассматривать, сославшись на уже существующие возможности и принимаемые сейчас меры социальной поддержки предпенсионеров. В ближайшее время власть от пенсионной реформы не откажется, она эту реформу сильно продавливала, а протесты только-только успокоились.

«СП»: — Ну, а если бы приняли закон, людям это помогло бы?

— Эффект был бы небольшой, ведь и сейчас есть возможность оформления досрочной пенсии, пусть только на два года раньше пенсионного возраста.

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

Экономист Владислав Жуковский раскрыл причины будущей реформы

Сотрудники ПФР предрекают фатальные изменения правил выплат старикам


Партия «Единая Россия» выступает за дальнейшее развитие пенсионной системы и принятие более современной и понятной гражданам пенсионной формулы. Это позволит сбалансировать пенсионную систему, в большей мере учитывать стаж и заработок ныне работающих граждан при формировании их пенсионных прав.

«Единая Россия» настаивает на том, что новая пенсионная формула должна сохранять все права и гарантии нынешних пенсионеров в полном объеме, а также способствовать достижению самой главной задачи – обеспечить регулярную и стабильную индексацию пенсий на уровне выше инфляции, поддерживать справедливое распределение доходов между поколениями.

«Единая Россия» считает, что пенсионная формула должна пройти максимально широкое обсуждение с участием профсоюзов, объединений работодателей, общественных организаций и экспертов, и Партия готова выступить организатором такого обсуждения.

Принимая за основу предложения Правительства, в ходе обсуждения пенсионной формулы «Единая Россия», вместе с тем, будет настаивать на следующих пяти позициях в развитии пенсионной системы.

1. Пенсии работающих пенсионеров должны быть сохранены в полном объеме. Правительство предлагает ограничить выплату пенсий работающим пенсионерам, ведется обсуждение двух подходов - выплачивать либо только базовую часть пенсии (это составляет всего порядка 40% пенсии), либо только страховую часть пенсии (соответственно в этом случае человек теряет порядка 40% от размера пенсии). «Единая Россия» против такого подхода, так как основное число работающих пенсионеров – это либо работники бюджетной сферы (медсестры, младшие воспитатели детских садов, библиотекари, уборщицы), либо пенсионеры, получающие низкие заработные платы. Для этих людей продолжение работы после наступления пенсионного возраста вынужденная необходимость, вызванная как низким уровнем жизни, так и дефицитом кадров в бюджетных учреждениях. Поэтому «Единая Россия» выступает категорически против любых предложений о снижении выплаты пенсии работающим пенсионерам.

2. Ежегодный перерасчет пенсий для работающих пенсионеров должен быть сохранен, либо должна быть предложена справедливая альтернатива. Правительство предлагает для работающих пенсионеров после наступления пенсионного возраста «заморозить» индексирование пенсии, несмотря на то, что трудовой стаж человека продолжает увеличиваться. То есть, в этом случае размер пенсии, например, для работающей женщины будет зафиксирован при наступлении 55 лет и в дальнейшем увеличиваться не будет. «Единая Россия» выступает против такого предложения взимать взносы за работающих пенсионеров, не производя им ежегодного перерасчета пенсии. Это прямое нарушение прав этой категории граждан. Работающие пенсионеры либо должны быть освобождены от этих взносов, что создаст для работодателя дополнительные стимулы сохранять за ними рабочие места, либо, в случае взимания взносов, пенсии им должны увеличиваться в соответствии со страховыми принципами.

3. Стоимость пенсионного коэффициента, используемого в формуле расчета пенсии, должна ежегодно определяться законом, утверждаемым парламентом, а не постановлением Правительства. Определение стоимости пенсионного коэффициента, по сути, является определением самого размера пенсии. Поэтому считаем, что это важнейшее решение для людей не должно приниматься кулуарно. При этом критерии определения коэффициента должны быть ясными, четкими и понятными, а также пройти всестороннее и открытое обсуждение.

4. Пенсионная реформа должна обеспечить поддержку семей с детьми - женщины, имеющие детей, должны получать более высокую пенсию.

Предложенная пенсионная формула не стимулирует решение демографической проблемы, не поддерживает семьи с детьми, особенно многодетные, так как женщина, находившаяся в отпуске по уходу за ребенком, будет получать пенсию меньше по сравнению с женщиной, не имеющей детей. Считаем такой подход несправедливым. «Единая Россия» предлагает установить взнос в Пенсионный фонд за время по уходу за ребенком (1,5 года за каждого ребенка) в размере не меньше платежа от средней заработной платы по стране за этот год. При этом количество нестраховых периодов следует не ограничивать 4,5 годами (что соответствует рождению в семье 3 детей), а засчитывать в стаж по 1,5 года за каждого родившегося ребенка.

5. Стаж по выслуге лет для бюджетников должен быть сохранен в существующем виде. Правительство предлагает для работников, имеющих право на пенсию по выслуге лет, дополнительно добавлять по 3 месяца за каждый год трудового стажа. В этом случае, пенсия по выслуге лет будет начисляться, например, не через 25 лет трудового стажа, а через 25 лет и 75 месяцев (дополнительно 6 лет и 3 месяца). «Единая Россия» выступает против предложения Правительства поэтапно увеличить стаж за выслугу лет для работников бюджетной сферы, в том числе, врачей и учителей.

Общие положения

Мир стареет, растет продолжительность жизни, пожилых людей становится больше. Это глобальное явление касается и нашей страны. Во многих городах и поселках России пенсионеры составляют треть жителей. К 2040 году лица пожилого возраста будут составлять 40 процентов населения страны.

Огромные потрясения в нашей стране в начале 90-х годов XX века стали для многих личной трагедией. Россия потеряла свое былое могущество и величие, а уровень жизни народа резко ухудшился, в первую очередь, его самых социально незащищенных групп: детей, молодежи, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.

Изменения в институтах и механизмах власти привели к резкому сокращению ответственности государства за решение социальных проблем. Реализованные на практике методы приватизации, сложившаяся в стране система экономических отношений обусловили концентрацию общественного богатства в руках узкого слоя собственников. Расцвели бюрократия, безответственность, коррупция, воровство. Появилось общество с размытыми ориентирами и извращенными морально-нравственными ценностями, слабыми гражданскими институтами. Это не может оставлять равнодушными никого из наших сограждан.

В последнее десятилетие в России стали происходить преобразования, позволяющие надеяться на возрождение великой страны, укрепление государства, реальное становление и развитие гражданского общества. Заметно выросли доходы и пенсии граждан. Растет рождаемость и продолжительность жизни. Стало больше порядка на улицах. Магазины наполнились товарами. Улучшается качество жизни населения. Появилась возможность свободно перемещаться по миру. Проводятся политические преобразования. С ростом материального благополучия возрастают ожидания порядка и справедливости.

Однако налицо и серьезные проблемы. Низкий уровень обслуживания населения и хаос в сфере ЖКХ. Болезненные, малопонятные людям реформы в образовании и здравоохранении. Постоянный рост цен на продукты, услуги ЖКХ и предметы первой необходимости. Коррупция, мошенничество, низкое качество товаров народного потребления и продуктов питания. В обществе культивируется дух насилия, потребительства, праздного времяпровождения и прожигания жизни. Продолжает стремительно увеличиваться разрыв между доходами бедных и богатых. Звучит много обещаний, но мало что меняется к лучшему. Падает доверие к власти.

Наши ценности

семейное благополучие, озабоченность и переживания о будущем детей и внуков;

сохранение морально-нравственных устоев в обществе;

патриотизм, любовь к нашей многострадальной Родине;

сильное государство, суверенитет и независимость;

преемственность поколений, связь времен, уважение к пожилым людям;

уважение национального, религиозного и культурного многообразия российского народа;

здоровый образ жизни и активное долголетие.

Мы народная партия. Основу партии составляют люди с большим жизненным опытом, пенсионеры. Пожилой - значит поживший, умудренный, опытный, носитель социального оптимизма. В пенсионный возраст вступили дети отцов-победителей. Это поколение образованных, активных людей, выросших и реализовавших себя в послевоенное время, жившее в период рассвета великой страны - Советского Союза. Но мы не партия, построенная по геронтологическому признаку.

Мы объединяем в своих рядах всех граждан России, разделяющих наши ценности и согласных с нашей стратегической целью. Людей пожилых, среднего возраста, молодых людей, готовых отстаивать эту нашу общественную позицию через участие в работе государственных федеральных, региональных и муниципальных представительных органов власти и различных общественных институтов новой России.

Мы хотим активно участвовать в создании новой России: сильной, свободной, богатой и счастливой.

Мы считаем, что самым главным критерием развития государства является достойный уровень жизни его граждан и, в первую очередь, детей, молодежи и пожилых людей. В современной, называющей себя цивилизованной стране, не должно быть потерянных поколений. В любом сознательном возрасте наш человек должен чувствовать себя важной частицей того большого общественного социума, на процветание которого работают все государственные институты, и иметь реальные возможности влиять на его дальнейшее развитие.

Мы будем поддерживать начатые в стране и обществе позитивные преобразования, имея в конечном итоге общей стратегической целью создание сильного, социально ориентированного, демократического государства. Именно это мы считаем сегодня важнейшей общенациональной целью. Партия пенсионеров России ставит перед собой главную задачу - повсеместно и ежечасно добиваться реализации этой важнейшей цели.

Мы не хотим повторения хаоса и потрясений 90-х годов.

Мы намерены участвовать в выдвижении своих представителей и сторонников в выборные органы власти всех уровней, влиять на формирование общественного мнения при принятии решений по широкому спектру вопросов, особенно социальной политики, сотрудничая с единомышленниками, ведя открытый диалог со своими оппонентами.

Мы стремимся объединить в своих рядах всех граждан страны, заинтересованных в достижении этих целей и видящих завтрашнюю Россию как современное, сильное демократическое государство с развитым гражданским обществом, в котором основным приоритетом является достойная жизнь граждан нашей страны: всех и каждого.

Задачи партии

Для реализации своих программных целей партия пенсионеров России ставит перед собой следующие задачи:

- совершенствование федеративного устройства России, расширение сферы влияния, полномочий и возможностей региональной и местной уровней власти, создание условий для развития реального местного самоуправления, более справедливое распределение бюджетных доходов между федеральным центром, регионами и муниципальными образованиями;

- продолжение политических преобразований, направленных на развитие институтов демократии, усиление роли и повышение эффективности деятельности общественных организаций, создание действенных механизмов их взаимодействия с властью по принципу: "власть для человека, а не человек для власти";

- развитие рыночной экономики, ориентированной на сильную социальную политику; эффективное государственное регулирование, устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса, создание условий для предпринимательской деятельности и вывода секторов экономики из теневой сферы;

- искоренение бедности и нищеты, создание адресной и эффективной системы социальной поддержки малоимущих, одиноких престарелых пенсионеров, создание небольших домов ветеранов и мобильной социальной помощи на селе, развитие системы опекунства, поддержка молодежных волонтерских движений помощи пожилым людям;

- существенное сокращение разрыва между бедными и богатыми, введение прогрессивной шкалы подоходного налога, "богатые должны платить больше";

- введение статуса "Дети войны" для граждан страны, родившихся в период с 1928 по 1945 годы;

- повышение качества жизни российской семьи - обеспечение доступным и качественным образованием, медицинским обслуживанием, жильем, достойной заработной платой для родителей, пропаганда традиционных семейных ценностей, борьба с ростом бездуховности, алкоголизмом, наркоманией, родительской безответственностью;

- улучшение системы пенсионного обеспечения граждан, обеспечение ее сбалансированности, более полного учета стажа работы и уровня заработной платы, повышение эффективности использования накопительной части пенсии, формирование в обществе культуры создания пенсионных накоплений через систему негосударственных пенсионных фондов и личных сбережений, предоставление гражданам права и свободы самостоятельного выбора возраста выхода на пенсию;

- внесение корректив в реформу системы здравоохранения, создание условий для обеспечения качественной медицинской помощью и лекарствами всех нуждающихся, в первую очередь инвалидов и лиц пожилого возраста, создание региональных геронтологических центров;

- препятствовать пропаганде в средствах массовой информации и Интернете культа насилия, жестокости, сексуальной распущенности, стяжательству, вседозволенности, существенно ограничить распространение эротических изданий и передач;

- наведение порядка в сфере ЖКХ: прекратить необоснованный рост тарифов, сделать систему платежей справедливой, прозрачной и понятной для всех групп населения;

- оказание государственной поддержки созданию и функционированию университетов пожилого человека на базе школ и вузов, организация компьютерного "всеобуча" для лиц пожилого возраста;

- принятие государственной программы поддержки трудоустройства, переподготовки и занятости людей предпенсионного и пенсионного возрастов, мотивации работодателей по приему их на работу, введение в практику проведения "ярмарок вакансий для пенсионеров" на региональном и городском уровнях;

- формирование в обществе культуры здорового образа жизни и активного долголетия, содействие созданию центров досуга, клубов по интересам, кружков творчества, спортивных секций для людей, проведение творческих фестивалей, смотров, спартакиад, олимпиад для людей старшего поколения.

Мы отдаем себе отчет в том, что в настоящей программе отражены далеко не все проблемы, волнующие наших сограждан, что многое из изложенного надо еще осмысливать, уточнять и дополнять. Этому должны служить дискуссии внутри партии, постоянный диалог с единомышленниками и оппонентами, изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта решения социальных проблем политическими средствами.


«Единая Россия» утвердила главные предложения о совершенствовании пенсионной системы, сообщает корреспондент Федерального агентства новостей с расширенного заседания генсовета партии.

Рекомендации о сохранении льгот и пособий для будущих пенсионеров в границах нынешнего пенсионного возраста вошли в итоговый документ предложений партии по совершенствованию пенсионной системы. Также в перечень включены предложения о сокращении стажа для досрочного выхода на пенсию, введении ежегодной диспансеризации и многие другие.

В настоящий момент пенсионеры освобождены от налога на недвижимость, в особом режиме оплачивают земельный налог. Также пожилые россияне пользуются льготами по оплате услуг ЖКХ и проезда в общественном транспорте, имеют право на ежегодное бесплатное санаторно-курортное лечение. Средства на социальную поддержку пенсионеров выделяют региональные бюджеты. Эти льготы партия предлагает сохранить в возрастном диапазоне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Сегодня «Единая Россия» сформировала партийную позицию по вопросу совершенствования пенсионной системы на расширенном заседании генсовета и руководителей своих фракций со всей страны.

В заседании приняли участие 114 членов генсовета и руководителей фракции партии. По словам секретаря генсовета партии Андрея Турчака, «Единая Россия» собрала более 1,5 тысячи предложений. Единороссы обсудили итоги дискуссий о пенсионной реформе, прошедших ранее на региональных партийных площадках.


Основные предложения единороссов по «смягчению» реформы касались социальной сферы. Большинство представителей «Единой России» из регионов говорили о поддержке людей предпенсионного возраста со стороны здравоохранения и необходимости реформирования системы занятости людей.

«Основной вопрос — это трудоустройство. Необходима программа подготовки и переподготовки граждан не только предпенсионного, но и среднего возраста», — предложила заместитель секретаря Алтайского регионального отделения партии Татьяна Ильюченко.

В свою очередь, заместитель секретаря Тюменского регионального отделения партии Николай Токарчук предложил сохранить действующие нормы для коренных и малочисленных народов Крайнего Севера.

Итоги обсуждений реформы и предложения представителей регионов обобщила заместитель секретаря генсовета партии «Единая Россия» депутат Госдумы Ольга Баталина.

«Из всего того, что прозвучало, многие предложения получили эмоциональную поддержку, мы это слышали. Необходимы дополнительные гарантии занятости, разработка долговременной единой госпрограммы с федеральным финансовым участием. Причем модели повышения квалификации, переобучения должны быть разнообразными», — заявила Ольга Баталина.

Баталина также отметила важность того, чтобы такая программа учитывала региональную специфику. Поддержала Баталина и прозвучавшее предложение повысить пособие по безработице.


После первого чтения законопроекта в СМИ наиболее обсуждаемыми стали предложения о введении понятия «человек предпенсионного возраста» и гарантий для таких людей. Предлагалось также снизить уровень страховых взносов за «предпенсионеров» для работодателей и ввести ответственность за увольнение таких работников.

Актуальность таких мер подтвердила Ольга Баталина. Необходим инструментарий по ужесточению ответственности работодателей и легализации «теневого сектора труда», считает заместитель секретаря генсовета партии.

«Право по досрочному выходу на пенсию у граждан должно быть. Предлагаемый параметр 40 и 45 нам кажется завышенным. Предлагается снизить его минимум на 3 года: до 37 лет у женщин и 42 лет у мужчин», — отметила Баталина.

Также в докладе об обобщенных предложениях партии речь зашла о создании дополнительных рабочих мест в уходе за пожилыми людьми, введении ежегодной диспансеризации для людей предпенсионного возраста, предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска для пожилых людей.

Предложения «Единой России» будут переданы в Государственную думу. Руководитель парламентской фракции Сергей Неверов пообещал серьезно проработать содержание принятого партией документа до второго чтения законопроекта.

В итоге Андрей Турчак предложил коллегам поддержать сохранение пенсионных льгот и пособий и «разморозке» накопительной части пенсий для женщин с 55 лет и мужчин с 60 лет, снижение обязательного стажа до 37 и 42 лет для досрочного выхода на пенсию, предоставление работникам дополнительного оплачиваемого отпуска и ежегодной диспансеризации, а также досрочные пенсии для жителей Крайнего Севера.


Кроме того, парламентарий предложил депутатам и сенаторам внести изменения в федеральные законы и отменить все существующие пенсионные преференции в отношении парламентариев.

«Считаю, это должно быть введено с 2019 года, это будет справедливо», — отметил Турчак.

Напомним, что внесенный правительством законопроект о поэтапном повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин Госдума рассмотрела в первом чтении 19 июля. Поправки к закону должны быть представлены до 24 сентября.

Предложения «Единой России»

1. Считать приоритетной задачей гарантию незыблемости конституционного права граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Нормативно обеспечить ускоренный рост доходов пенсионеров для их достойной жизни.

3. Внести изменения в закон «О статусе члена СФ и статусе депутата ГД» и отменить пенсионные преференции для депутатов и сенаторов.

4. Рассмотреть вопрос о сохранении региональных мер соцподдержки, ранее установленных для лиц пенсионного возраста, для мужчин с 60 лет, для женщин — с 55 лет.

5. Направить в доход бюджета Пенсионного фонда средства, вырученные от реализации конфискованных денег и имущества по преступлениям коррупционной направленности.

6. Назначить накопительную пенсию застрахованным лицам: мужчинам, достигшим 60 лет, и женщинам, достигшим 55 лет.

7. Создать условия на рынке труда, упрощающие поиск работы и трудоустройство граждан предпенсионного и пенсионного возраста.

8. Поддержать развитие информационных ресурсов, позволяющих оперативно связать друг с другом возрастного соискателя и потенциального работодателя.

9. Поддержать создание рабочих мест в сфере оказания социальных услуг населению, включая уход за детьми, пожилыми лицами и инвалидами.

10. Включить в госпрограммы дополнительные меры по повышению квалификации лиц предпенсионного возраста.

11. Рекомендовать правительству определиться с перспективами замороженной системы накопительной пенсии.

12. Разработать предложения по формированию эффективной модели накопительной пенсии, предусматривающей возможное финансовое участие государства и защищающей средства граждан от утраты и обесценивания.

13. Внести ко второму чтению поправки о досрочной страховой пенсии по старости лицам со страховым стажем: не менее 42 лет для мужчин и 37 лет — для женщин.

14. Закрепить сохранение действующих условий назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера.

15. Закрепить предоставление мужчинам, достигшим 60 лет, и женщинам, достигшим 55 лет, возможности ежегодного прохождения в рабочее время диспансеризации за счет средств работодателя.

16. Ужесточить ответственность работодателей, не уплачивающих страховые платежи в Пенсионный фонд, в том числе через сокрытие реального размера зарплаты.

17. Предоставить мужчинам, достигшим 60 лет, и женщинам, достигшим 55 лет, дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка.

18. Кодифицировать пенсионное законодательство.

19. Обсудить с хозяйствующими субъектами в регионах распространение действующих для пенсионеров льгот и преференций на мужчин с 60 лет и женщин с 55 лет.

20. Продолжить работу по сбору предложений по вопросу совершенствования пенсионной системы.

Парламентско-общественные слушания под председательством спикера Вячеслава Володина состоятся 21 августа в Госдуме. Рекомендации, принятые в результате слушаний о совершенствовании пенсионной системы, депутаты должны будут обсудить в регионах.

Ожидается, что во втором чтении законопроект о повышении пенсионного возраста рассмотрят в октябре 2018 года.


Секретарь Генерального совета партии, вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак озвучил ряд предложений от партии по совершенствованию пенсионной системы РФ. Они вошли в итоговое решение совместного заседания Генерального совета партии и Совета руководителей фракций партии «Единая Россия». Он также сообщил, что со всеми предложениями «Единая Россия» обратится к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой их поддержать.

Секретарь генсовета поблагодарил однопартийцев за большую работу, которая действительно позволяет сформулировать позицию партии по данному вопросу накануне парламентских слушаний и подготовки законопроекта ко второму чтению.

«Никаких дискуссий об отмене государственного пенсионного обеспечения, гарантированного Конституцией РФ, быть не может. Это принципиальная позиция «Единой России». Рост доходов наших пенсионеров – наша с вами ключевая, контрольная задача», – цитирует Андрея Турчака официальный сайт «Единой России».

Так, по словам секретаря генсовета партии, предлагается, чтобы действующие налоговые льготы, ежемесячные денежные выплаты, компенсации по оплате услуг ЖКХ, проезда в общественном транспорте, покупке медикаментов и другие меры поддержки по-прежнему предоставлялись при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. С подобными предложениями выступили Республика Адыгея, Камчатский край, Калининградская, Смоленская области и другие регионы.

Андрей Турчак обратил внимание на то, что большая часть таких льгот и выплат являются региональными. «Поэтому рекомендую вам уже сейчас проработать это предложение и на ближайших сессиях утвердить это решение», – указал он.

Секретарь генсовета партии также предложил на региональном уровне обсудить с социально ответственным бизнесом, торговыми сетями распространение действующих для пенсионеров льгот на лиц старшего возраста, достигших 55 и 60 лет соответственно.

«Предлагается обеспечить право граждан на получение накопительной пенсии по ранее заключенным договорам. То есть в этой части граждане смогут получить свои накопления по-прежнему в 55 и 60 лет. Эти деньги должны быть отданы людям», – отметил Андрей Турчак.

Он также назвал важными предложения сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера, снизить на три года необходимый стаж для выхода на досрочную пенсию до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин.

«Предоставление работникам предпенсионного возраста дополнительного оплачиваемого отпуска и бесплатной ежегодной диспансеризации. Ужесточение наказания для работодателей за невыплату или неполную выплату пенсионных взносов (серые зарплаты)», – добавил он.

«Предлагаю все, что мы сегодня обсудили, и все, что будет прорабатываться в дальнейшем, объединить в единый систематизированный и понятный документ, по сути – «Пенсионный кодекс», – заявил Андрей Турчак.

Он также обратил внимание на то, что ничто так не вызывает раздражение и неприятие у людей, как несправедливость.

«Уверен, что партия должна настоять на том, чтобы все денежные средства, изъятые у коррупционеров и взяточников, а также полученные от реализации конфискованного у них имущества, направлялись напрямую в Пенсионный фонд», – заявил Андрей Турчак.

«Отмена пенсионных преференций для депутатов и сенаторов начнет работать с 2019 года. До этого парламентарии смогут отказаться от них добровольно. Также законодательно будет прописано, что депутат или сенатор не сможет отменить свое решение», – добавил он.

По словам секретаря генсовета, для граждан важен сам принцип – это вопрос справедливости.

«За историю нашей партии «Единая Россия» неоднократно принимала трудные, но необходимые и давно назревшие решения. Никогда выбор между сиюминутной политической выгодой и политическими рисками будущего не был настолько бескомпромиссным. Мы всегда руководствовались интересами граждан и страны. Сегодня можно с уверенностью сказать: мы смогли сохранить внутренне единство», – добавил секретарь Андрей Турчак.

Секретарь генсовета уверен, что партия должна оставаться ответственной политической силой и сделать все, чтобы граждане были защищены при принятии изменений в пенсионное законодательство.

«Чтобы 46 миллионов наших пенсионеров ощутили реальный рост собственных доходов, чтобы демографическая динамика в стране была положительной», – заключил он.

С начала июля «Единая Россия» провела более 400 дискуссий по изменениям пенсионной системы в регионах с участием более 30 тысяч граждан, коллег-однопартийцев, экспертов, общественных организаций. Сотни тысяч граждан смогли высказать свои предложения на встречах с депутатами «Единой России» всех уровней и членами Совета Федерации. По итогам обсуждения поступило более полутора тысяч оформленных предложений, обобщенных по направлениям и по тематике.

Читайте также: