Пенсионное страхование как основа социального страхования

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) начала работать в Российской Федерации с 2002 г. Она основывается на принципе страхования – будущее пенсионное обеспечение граждан образуется благодаря суммам, которые вносит наниматель в ПФР за собственных сотрудников.

Что такое обязательное пенсионное страхование

Бесплатно по России

ОПС представляет собой систему мер, которые предприняты государством для обеспечения трудоустроенным россиянам частичного возмещения потерянного дохода после достижения соответствующего возраста.

Россияне, которые заключили договор ОПС, считаются застрахованными гражданами. Когда они получают установленные законодательно основания для получения пенсии, ПФР предоставляет им пенсионное обеспечение.

Принципы ОПС в России

Система действует, базируясь на определенных принципах. Следуя им, государство обеспечивает ей устойчивость и эффективность:

ОПС доступно для всех россиян, независимо от их положения в обществе;
государство гарантирует, что интересы всех застрахованных лиц будут соблюдены;
правительство постоянно контролирует, как работает ОПС;
работодатели обязаны регулярно вносить платежи за собственных работников;
государство отвечает за то, чтобы финансы системы ОПС были использованы рационально и по назначению;
ОПС подчинено интересам правительства и граждан;
ОПС обеспечивает достойный уровень жизни ушедшим на пенсию по старости людям;
пенсионное обеспечение и суммарные взносы – равнозначные величины;
возвратность денежных средств, накопленных гражданином в системе ОПС;
страховые взносы учитываются индивидуально для каждого гражданина.

Основные понятия и субъекты

Основные понятия, связанные с ОПС:

Обязательное страховое обеспечение – выполнение ПФР собственных обязательств перед застрахованным гражданином при наступлении страхового случая путем предоставления страхового/накопительного пенсионного обеспечения.
Средства ОПС – деньги, управляемые ПФР по ОПС.
Бюджет ПФР – форма образования и расхода денег на цели ОПС в РФ.
Обязательные платежи – суммы, вносимые работодателем на ОПС.

В системе ОПС участвуют:

Застрахованными лицами являются люди, которые имеют СНИЛС. Это могут быть граждане, которые:

работают по трудовому либо гражданско-правовому договору;
сами обеспечивают себя работой. Сюда относятся бизнесмены, юристы, фермеры, нотариусы;
работают за границей, однако вносят платежи в ПФР.

СНИЛС – пластиковая карта зеленого цвета, на которой написана информация об обладателе и идентификатор счета в ПФР. Раньше документ выдавался при визите в ПФР либо при 1-м официальном устройстве на работу. Теперь СНИЛС перестали выдавать, данные о застрахованных лицах заносятся в электронную базу.

Страхователи – сторона, делающая взносы в ПФР за собственных сотрудников в счет их будущего пенсионного обеспечения. Сюда относятся наниматели: юрлица, ИП, физлица. Страхователи располагают правом на:

получение нужной информации у страховщиков, если она касается работы ОПС;
защиту имеющихся прав в суде;
перевод дополнительных средств собственным работникам на формирование накопительного пенсионного обеспечения;
принятие участия в управлении системой.

В обязанности страхователя входит регистрироваться в законодательно определенном порядке, своевременно перечислять денежные средства в пенсионный фонд.

Страховщики – сторона, управляющая деньгами в государственном фонде. Сюда относятся ПФР и НПФ. Страховщики вправе:

контролировать остальных субъектов, требовать устранения нарушений;
обмениваться данными с учреждениями ФНС;
распоряжаться денежными средствами пенсионного фонда.

Страховщики должны назначать, рассчитывать и выплачивать пенсионное обеспечение застрахованным гражданам. Выполнение обязательств пенсионным фондом гарантируется самим государством.

Правовое регулирование

Работа системы регулируется Конституцией России, а также такими федеральными законами (ФЗ):

«Об ОПС в РФ»;
«Об основах обязательного социального страхования»;
«О страховых взносах в ПФР, Фонд соцстрахования РФ, Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС»;
«О трудовом пенсионном обеспечении в РФ»;
«Об индивидуальном учете в системе ОПС».

Главные функции

Для реализации глобальных целей, которые поставлены перед системой ОПС РФ, данная система:

формирует список застрахованных граждан;
индивидуально учитывает платежи, которые поступают в ПФР;
анализирует опыт других стран в формировании пенсий;
назначает и контролирует выплаты пенсий;
выдает материнские сертификаты;
упорядоченно взаимодействует со страхователями;
эффективно управляет денежными средствами ПФР.

Виды пенсий

В системе ОПС Российской Федерации предусмотрено 4 типа пенсионного обеспечения:

Страховое – ежемесячно выплачивается россиянам, чтобы компенсировать им зарплату либо иной доход, который был утрачен после достижения установленного возраста.
По государственному обеспечению – отличается от страхового тем, что выплачивается за выслугу лет военнослужащим, космонавтам, чиновникам.
Накопительное – формируется за счет платежей нанимателей в ПФР и прибыли, полученной от инвестирования взносов страхователей в различные проекты.
Добровольное – выплачивается НПФ, обычно взносы в фонд делает сам гражданин, а не его работодатель.

Программа накопительного пенсионного обеспечения в системе ОПС

Накопительное пенсионное обеспечение выплачивается раз в месяц до конца жизни застрахованного лица, формируется благодаря взносам нанимателей и доходу от инвестирования этих средств. Формирование такой пенсии доступно россиянам, родившимся после 1967 г. и сделавшим выбор в пользу накопительного пенсионного обеспечения.

Россияне, родившиеся после 1967 г., в пользу которых страховые взносы станут делаться нанимателями в 1-й раз только с 2014 г., могут выбрать тип своего пенсионного обеспечения (формировать лишь страховое пенсионное обеспечение либо еще и накопительное) в течение 5 лет с даты, когда был сделан 1-й страховой взнос.

У россиян, родившихся до 1967 г., накопительная пенсия может формироваться лишь за счет добровольных платежей в рамках госпрограммы софинансирования пенсионных накоплений. Кроме того, россияне могут направлять средства маткапитала на накопительное пенсионное обеспечение. Если россиянин трудоустроен, страховые платежи на ОПС идут только на увеличение страхового пенсионного обеспечения.

Величина накопительной части определяется при учете ожидаемого периода выплаты с 2019 г. (21 год, то есть 252 месяца). Для расчета ежемесячно предоставляемой пенсии нужно размер накопительной части поделить на 252 месяца. Ежемесячная выплата будет больше, если оформить пенсию позже. К примеру, если оформить пенсию на 12 месяцев позже, размер накопительной части будет делиться на 240, а не на 252 (252 — 12 = 240).

Источники пенсионного страхования

Источники финансирования ПФР таковы:

страховые платежи нанимателей;
страховые платежи россиян, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью;
страховые платежи остальных групп трудоустроенных россиян;
перечисления из российской казны на предоставление пенсионного обеспечения служащим армии, их родственникам и людям, которые приравнены к ним;
деньги, которые возмещает ПФР госфонд занятости населения России по причине оформления досрочного пенсионного обеспечения нетрудоустроенным гражданам;
добровольно осуществляемые юрлицами и физлицами платежи;
прибыль от работы ПФР.

Деньги ПФР используются для того, чтобы:

выплачивать трудовое пенсионное обеспечение, в том числе россиянам, которые выезжают за границу;
компенсировать утраченный доход гражданам, которые ухаживают за неработоспособными лицами;
повышать пенсионное обеспечение лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне;
предоставлять выплаты лицам, ухаживающим за детьми;
оказывать материальную поддержку старым и неработоспособным людям;
предоставлять выплаты на погребение;
финансировать работу ПФР и его учреждений.

Органы, осуществляющие ОПС

ОПС в Российской Федерации осуществляют следующие государственные органы:

ПФР;
Фонд соцстрахования;
Федеральный фонд ОМС.

Для регистрации в системе требуется составить анкету, подписать ее. Анкета подается в учреждение ПФР непосредственно заявителем или его нанимателем.

Также заявление возможно предоставить в МФЦ. Понадобится предоставить документ, который удостоверяет личность (общегражданский паспорт). Если заявление отправляется через почтовую службу, требуется заверить его и ксерокопии прилагаемых бумаг у нотариуса.

Иностранцам для постановки на учет в системе ОПС требуется подготовить перевод своего паспорта, который заверен в нотариальной конторе. Также им понадобится предъявить бумагу, которая подтверждает наличие прописки и права на нахождение в Российской Федерации. Обычно данным документом служит вид на жительство. Если бумаги подаются при личном визите в государственное учреждение, постановка гражданина на учет осуществляется сразу же.

Теперь вам известно, как работает система ОПС в России. Чтобы она работала эффективно, нужно достичь равномерного распределения нагрузки между теми, кто делает взносы, и теми, кто получает пенсии. Лишь в таком случае можно обеспечить эффективную и продуктивную работу системы ОПС.

Полезное видео

Интересная информация о самозанятых в системе ОПС в видео:

Пенсионное и социальное страхование – это системы социальной защиты граждан на случай болезни, потери трудоспособности (в том числе по возрасту), потери кормильца, безработицы, наступления смерти.
Понятие «социальное страхование» является более широким, чем понятие «пенсионное страхование».
Социальное страхование – это система социального государственного обеспечения, целью которой является поддержка нетрудоспособных граждан (пенсионеры, дети, инвалиды) за счет внебюджетного фонда социального страхования.
Социальное страхование охватывает государственное (обязательное) социальное страхование и добровольное (дополнительное) социальное страхование.
Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения. Целью его является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам:

достижения пенсионного возраста,

наступления инвалидности,

потери кормильца,

заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания,

беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет

и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании 1 .

Добровольное социальное страхование — форма проведения страхования, предусмотренная ст. 39 Конституции Российской Федерации 2 .
Пенсионное страхование представляет собой один из видов социального страхования. Пенсионное страхование осуществляется в двух формах: обязательной и добровольной.
Обязательное пенсионное страхование предназначено для реализации государственных социальных гарантий трудящимся на получение пенсии и обеспечение старости. Это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения 3 . Как правило, этот вид страхования распространяется на всех граждан. При обязательном пенсионном страховании размер пенсий, условия их получения, размеры страховых взносов на финансирование пенсионной системы регламентируются законодательными актами. Обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования, которое регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» 4 .
Добровольное пенсионное страхование предназначено для расширения возможностей обязательного пенсионного страхования, как по размерам пенсий, так и по условиям их получения. Например, пенсия по договору добровольного пенсионного страхования выплачивается дополнительно к государственной трудовой пенсии.

16.Страхование имущества: системы страхования.

Имущественное страхование представляет собой систему отношений страхователя и страховщика по оказанию последним страховой услуги, когда защита имущественного интереса связана с владением, пользованием или распоряжением имуществом. Экономическое назначение имущественного страхования заключается в возмещении ущерба, возникшего вследствие страхового случая.

Согласно Гражданскому кодексу РФ по договору имущественного страхования могут быть застрахованы следующие имущественные интересы:

риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества (ст. 930);

риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также ответственность по договорам — риск гражданской ответственности
(ст. 931, 932);

риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе неполучения ожидаемых доходов — предпринимательский риск (ст. 929).

Системы страхования:

1. страхование по действительной стоимости. Выплата равна размеру ущерба.

2. система пропорциональной ответственности. Страховая сумма

В РФ основы пенсионного страхования гарантируют каждому гражданину нашего государства, а также иностранцу или лицу без установленного гражданства, при страховом случае ежемесячные денежные выплаты в определенном размере. Сумма пенсионного обеспечения будет зависеть от стажа застрахованного лица, количества заработанных им пенсионных баллов и некоторых других условий.

Правовые основы

В нашей стране обязательное пенсионное страхование действует на федеральном уровне. Его основы заложены в следующих НПА:

Закон 165 от 16. 07. 1999 “Об основах…”;
Закон 167 от 15. 12. 2001 “Об обязательном…” (далее – ФЗ № 167);
Закон 400 от 28. 12. 2013 “О страховых…” (далее – ФЗ № 400);
Закон 424 от 28. 12. 2013 “О накопительной…”;
Закон 27 от 1. 04. 1996 “Об индивидуальном…”;
Закон 111 от 24. 07. 2002 “Об инвестировании…”;
ФЗ 75 от 7. 05. 1998 “О негосударственных…”;
ФЗ 56 от 30. 04. 2008 “О дополнительных…”;
Главе 34 НК;
международных договорах;
иных ФЗ и НПА.

Организационные основы

Организационные основы обязательного пенсионного страхования состоят в:

гарантировании всем застрахованным лицам вне зависимости от религиозных, идеологических убеждений, социального статуса, семейного положения, прочих факторов, получения страхового обеспечения при условии подтверждения факта наступления страхового случая;
утверждении Правительством НПА в сфере ОПС, обязательных к исполнению всеми гражданами, юридическими лицами и органами государственной, региональной, муниципальной властей без каких-либо исключений;
установлении четко разграниченных полномочий и обязанностей субъектов (участников) сферы пенсионного страхования и в их взаимодействии друг с другом только в пределах указанных прав и обязательств;
формировании бюджета ПФР за счет источников, представленных в законе, а также в обеспечении его надлежащего функционирования и платежеспособности;
наличии законодательной возможности по разрешению споров, возникающих между субъектами сферы пенсионного страхования, как в досудебном, так и в судебном режимах;
предоставлении права для всех застрахованных передать накопления, которые учтены в спец. части ИЛС, из ПФР в негосударственный фонд.

Финансовые основы

Финансовые основы системы ОПС состоят в формировании бюджета ПФР и в последующем расходовании средств из фонда на выплату страхового финансового обеспечения, на его доставку, на техническое обеспечение текущей деятельности госстраховщика, на уплату гарантийных взносов и на прочие цели, предусмотренные нормативным законодательством.

Финансовые основы пенсионного страхования практически аналогичны таковым в сфере других видов страхования:

страхователи, они же работодатели и налоговые агенты граждан, осуществляющих деятельность по трудовому контракту, платят страховые взносы на условиях, которые указаны в Главе 34 НК;
за счет заплаченных страховых взносов, межбюджетных трансфертов, прибыли от инвестирования свободных денежно-финансовых средств и иных источников, формируется бюджет ПФР на очередной финансовый год;
наконец, граждане, которые были застрахованными в соответствии с ФЗ об основах ОПС (ФЗ № 167), получают страховую, накопительную пенсию из средств бюджета ПФР.

Как видим, финансовая основа сферы пенсионного страхования заключается в солидарной ответственности ее участников. То есть “платят все, а получают лишь некоторые – у кого произошел страховой случай”.

ОПС в России

В нашей стране основу системы ОПС составляет взаимодействие между всеми участниками:

застрахованными лицами;
страхователями;
страховщиком (внебюджетным или негосударственным фондом).

Важно! Каждый из указанных лиц имеет свои права и обязанности. Например, застрахованные имеют полномочие платить дополнительные взносы на накопительную пенсию, а страхователи – бесплатно получать в ПФР информацию о свежевыпущенных нормативных актах в области обязательного страхования.

В основах ОПС предусмотрено несколько страховых случаев, при которых застрахованный будет иметь полномочие на страховое обеспечение:

старость;
инвалидность;
утрата кормильца.

Всего предусмотрено 9 видов страхового обеспечения. Основной – страховая пенсия по старости. В дополнение, застрахованный сможет оформить накопительную пенсию, или срочную пенсионную, или разовую выплату из имеющихся средств пенсионных накоплений.

Страховые пенсии

Страховые пенсии в РФ выплачиваются застрахованным в соответствии с ФЗ № 400, при выполнении определенных условий.

Так, чтобы получать пенсию по старости, лицу нужно:

достичь пенсионного возраста (по новым нормам – 65 лет для муж., 60 лет для жен., с учетом переходных положений);
иметь как минимум 15 лет периодов трудовой деятельности или иных периодов (например, уход за нетрудоспособным гражданином, служба в армии, период получения в ЦЗН пособия по безработице) (с учетом переходных положений);
обладать 30-ю пенсионными баллами или более (с учетом норм, указанных в ч. 3 ст. 35 ФЗ № 400).

А для пенсии по инвалидности нужно выполнить меньше условий:

иметь хотя бы 1 день стажа;
быть признанным инвалидом согласно заключению МСЭ.

Размеры страховых пенсий всегда зависят от ИПК. Чем больше в наличии баллов, тем выше размер назначаемой пенсии. В этом и заключаются основы пенсионного страхования – чем больше человек заплатил страховых взносов за свою жизнь, тем больше он будет получать в старости или при инвалидности.

Государственные пенсии

Под государственной пенсией понимается та, которая выплачивается определенным категориям физлиц вне контекста страхования.

То есть если для получения страховых пенсий нужно платить взносы, то есть солидарно с другими участниками участвовать в формировании фонда и как бы страховать себя от возможных неблагоприятных событий в будущем, то для получения государственных нужно всего лишь иметь соответствующий статус, например:

госслужащий;
военнослужащий;
участник ВОВ;
гражданин, награжденный значком “Жителю блокадного Ленинграда”;
ребенок-сирота и др.

Назначение и выплата госпенсий в РФ осуществляется на основе соответствующих ФЗ:

Закон 166 от 15. 12. 2001 “О государственном…”;
Закон 3 от 8. 05. 1994 “О статусе…”;
Закон 4468-1 от 12. 02. 1993 “О пенсионном…” и др.

Добровольное пенсионное страхование

Согласно ст. 29 ФЗ № 167, любое лицо, которое не является застрахованным по ОПС в силу законодательства, может стать таковым добровольно.

Внимание! Для этого нужно подать заявление в ПФР в формате, утвержденным Приказом Минтруда № 462н от 31. 05. 2017. До 31 декабря каждого года нужно будет платить страховые взносы, минимальный размер которых составляет: МРОТ * 22 % * 12 месяцев.

Права, обязанности лиц, добровольно застраховавшихся, такие же, как у тех, которые застрахованы в силу закона (в том числе, и полномочие на получение всех видов страховых пенсий).

Итак, в РФ функционирует система пенсионного страхования, в рамках которой нашим гражданам и иностранцам гарантируются денежные выплаты в старости, при инвалидности или при потере кормильца в семье. Есть вопросы? Тогда добро пожаловать в интерактивный чат, расположенный в правом нижнем углу экрана. Юрист разъяснит все непонятное быстро и бесплатно.

Не забываем также лайкать и делиться постом в социальных сетях.

достижения пенсионного возраста,

наступления инвалидности,

потери кормильца,

заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания,

беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет

и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании 1 .

16.Страхование имущества: системы страхования.

риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества (ст. 930);

Системы страхования:

1. страхование по действительной стоимости. Выплата равна размеру ущерба.

2. система пропорциональной ответственности. Страховая сумма

Обязанность материального обеспечения граждан, которые не способны временно или постоянно самостоятельно содержать себя, возложена на социальное страхование в России. Порядок и структура системы социальной защиты закреплена законодательно.

Что такое социальное страхование

Социальное страхование – это перечень выплат от государства, получаемых гражданами, которые нуждаются в материальной поддержке. Основной принцип такого страхования заключается в том, что работающие граждане делают отчисления в специальные фонды, а затем, при потере работоспособности, получают поддержку в виде социальных выплат.

В законодательстве дано определение, по которому соц страхование рассматривается как составная часть, входящая в государственную систему социальной защиты. Страховым случаем является ухудшение материального положения по объективным причинам, связанным с возрастом или здоровьем.

В Российской федерации предусмотрено добровольное и обязательное социальное страхование, порядок которого закреплен в Федеральных Законах:

от 16.07.99 N 165, регламентирующий основные положения по обязательному социальному страхованию;
от 24.07.98 N 125, касающийся вопросов по несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям;
от 29.12.2006 № 255 по страхованию, связанному с временной нетрудоспособностью и вопросами материнства»;
от 29.11.2010 № 326, определяющий правила обязательного медицинского страхования.

В перечисленных законах определены основные принципы страхования, ответственные организации, порядок формирования доходов и выплаты страхового возмещения.

Пенсии, пособия, выплаты по больничным листам – все это виды компенсации по страховке. Кроме денежного выражения, существуют натуральные выплаты, например, льготы в виде сниженных тарифов по коммунальным услугам, путевок в санатории, медицинских препаратов и так далее.

Какие виды социальной страховки существуют

Существуют различные способы классификации социальной страховки. Обычно их определяют по ответственной организации, которая занимается начислением и выплатой пособий. Это фонды социального страхования, имеющие свои офисы на всей территории страны.

Еще одна систематизация делит социальное страхование на причины, послужившие основанием для выплаты. С этой точки зрения в качестве страховых случаев выступают:

наступление пенсионного возраста;
нетрудоспособность, связанная с болезнью,
ухудшение здоровья, связанное с трудовой деятельностью (производственный травматизм, профессиональные заболевания);
инвалидность, наступившая по различным причинам;
роды и уход за малолетним ребенком;
наличие нетрудоспособных иждивенцев, нуждающихся в уходе;
смерть трудоспособного лица, имеющего несовершеннолетних детей;
смерть члена семьи и связанные с ней расходы на погребение;
другие причины, в результате которых необходима социальная помощь (многодетные семьи, матери-одиночки, малоимущие семьи и так далее).

Для каждого страхового случая разработаны правила выплаты пособий, их минимальные и максимальные суммы и периодичность выплат. Большинство из них регулярно индексируется с учетом инфляции.

Фонды социального страхования

Получателями и распорядителями средств социального страхования являются фонды обязательного социального страхования.

В России существует три таких фонда:

ФСС – социального страхования.
ФОМС – обязательного медицинского страхования.
ПФР – пенсионный.

Каждый из них отвечает за свой круг вопросов. Что такое фонд социального страхования в общей системе страховой деятельности? По своим функциям и задачам – это страховая организация, которая аккумулирует страховые взносы, проверяет факт наступления страхового случая, производит начисление возмещения, организует его выплаты, таким образом, оказывает помощь гражданам.

ФСС занимается вопросами выплат пособий по потере трудоспособности из-за ухудшения здоровья или материнства. Кроме денежных пособий, фонд выдает санаторные путевки, медицинские приспособления для людей с ограниченными возможностями;
ФОМС занимается организацией, контролем и финансированием медицинских целевых программ. Полис, выданный ФОС, служит основанием для бесплатного обслуживания населения в сфере здравоохранения.
ПФР занимается начислением и выплатой пенсий и пособий, ведет учет накопительных пенсий, а также перераспределяет средства, которые поступают в виде страховых взносов, между всеми фондами, в соответствии с утвержденными нормативами. На отделения пенсионного фонда возложена обязанность учета лиц, имеющих право на получение социальной помощи.

Каждый гражданин России при обращении в ПФР получает номер социального страхования, который является номером индивидуального лицевого счета. На счете учитываются все данные физического лица, связанные с процедурой страхования, такие как, суммы уплаченных взносов, данные о трудовом стаже, сведения о начисленных пособиях и праве на льготы.

Как формируются доходы фондов

Финансирование социальных фондов производится за счет отчислений от доходов работоспособного населения, предприятий и предпринимателей. При недостатке средств, расходы фонда могут обеспечиваться из средств бюджета.

Каждое предприятие или предприниматель, имеющий наемных лиц, обязан перечислять в социальные фонды суммы, размер которых зависит от общего фонда заработной платы.

В настоящее время, при уплате по общим тарифам, работодатель обязан ежемесячно перечислять на цели:

пенсионного страхования – 22%;
социальных выплат по нетрудоспособности – 2,9%;
обязательного медицинского страхования – 5,1%

Для ряда предприятий используются пониженные тарифы. Фиксированные суммы, рассчитанные с учетом МРОТ, платят предприниматели, не имеющие наемных лиц и работающие по упрощенным системам налогообложения.

Куда направляются расходы фондов

Все средства от работодателей и предпринимателей перечисляются в Пенсионный Фонд и оттуда перераспределяются на счета местных отделений других социальных фондов.

Должностные лица направляют полученные суммы на выполнение своих функций, в том числе:

выплату пенсий, пособий, предусмотренных законодательством;
проверку условий труда, профилактику случаев получения производственных травм и заболеваний, вызванными профессиональными условиями труда;
оплату больничных листов;
компенсацию процедур по бесплатному или льготному оздоровлению в санаторно-курортных и детских учреждениях;
организационные мероприятия медицинского характера (выдачу бесплатных лекарств, изделий для реабилитации инвалидов, вакцинаций, медицинских осмотров, профилактических мероприятий и так далее).

Деятельность социальных фондов регулярно проверяется контролирующими органами, в том числе, контрольно-ревизионным управлением, аудиторскими фирмами, органами Министерства финансов и Федерального казначейства, Счетной палатой РФ.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Рустамзаде Минаввар Намиг Кызы

Конституция Российской Федерации определяет нашу страну как социальное государство, целью деятельности которой является создание условий, необходимых для достойного существования и свободного развития человека. Под охраной и защитой находятся труд и здоровье людей. Государство оказывает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Государство выполняет эту задачу, главным образом, через внебюджетные фонды, деятельность которых регулируется принципами, установленными федеральным законодательством.

Текст научной работы на тему «Принципы социального (в Т. Ч. Пенсионного) страхования как основа формирования государственных внебюджетных фондов»

ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО (В Т.Ч. ПЕНСИОННОГО) СТРАХОВАНИЯ КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ Рустамзаде М.Н.

Рустамзаде Минаввар Намиг кызы — студент, финансово-экономический факультет, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва

Аннотация: Конституция Российской Федерации определяет нашу страну как социальное государство, целью деятельности которой является создание условий, необходимых для достойного существования и свободного развития человека. Под охраной и защитой находятся труд и здоровье людей. Государство оказывает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Государство выполняет эту задачу, главным образом, через внебюджетные фонды, деятельность которых регулируется принципами, установленными федеральным законодательством.

Ключевые слова: социальное страхование, обязательное пенсионное страхование, целевые фонды денежных средств, федеральный бюджет.

Согласно Конституции Российской Федерации, наша страна является социальным государством, целью деятельности которой является создание условий, необходимых для достойного существование и свободного развития человека [1]. Под охраной и защитой находятся труд и здоровье людей. Государство оказывает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Также в нашей стране развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантия социальной защиты.

Государственные внебюджетные фонды являются важными элементами финансовой системы Российской Федерацию, осуществляющими перераспределение денежных средств на осуществление выплат по социальному, в том числе пенсионному, страхованию.

С финансовой точки зрения внебюджетный фонд представляет собой форму перераспределения финансовых ресурсов в виде аккумуляции страховых взносов и осуществления страховых выплат [2]. При этом основным инструментом перераспределения является бюджет внебюджетного фонда.

Основой современной пенсионной системы России является обязательное пенсионное страхование как вид социального страхования.

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об основах обязательного социального страхования» определяет обязательное социальное страхование как часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального или социального положения, в том числе от независящих от них обстоятельств [3].

С финансовой точки зрения основой социального страхования является формирование и использование целевых фондов денежных средств, направляемых на осуществление социальной защиты конкретных категорий населения.

Статья 4 Федерального закона № 165-ФЗ выделяет следующие принципы осуществления обязательного социального страхования:

- устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования. Данный принцип обеспечивается на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;

- всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;

- государственные гарантии соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

- государственные регулирование системы обязательного социального страхования;

- паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов;

- ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;

- обеспечение надзора и общественного контроля;

- автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Таким образом, принципы социального страхования являются основой формирования внебюджетных фондов. При этом бюджеты внебюджетных фондов, в частности бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выступает как форма образования и расходования денежных средств, главным образом, на цели обязательного социального (пенсионного) страхования в Российской Федерации. Образование и расходование денежных средств фонда предполагает перераспределение денежных средств от тех, у кого нет страхового случая - к тем, у кого он произошел.

Именно на таком принципе действует современная пенсионная система России - принцип солидарности поколений, при котором пенсионные выплаты пенсионерам обеспечиваются за счет страховых взносов от заработной платы сейчас работающего населения.

Если более подробно рассматривать определение обязательного пенсионного страхования, то его можно представить, как систему государственных правовых, экономических и организационных мер, которые направлены на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений) при наступлении пенсионного возраста. Именно такое определение обязательному пенсионному страхованию дается в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как уже было отмечено выше, основными принципами социального (пенсионного) страхования как основы формирования Пенсионного фонда Российской Федерации являются автономность системы пенсионного страхования, предполагающую формирование существенной части средств бюджета фонда за счет обязательных страховых платежей (взносов) застрахованных лиц, а также государственные гарантии, обеспечивающие права застрахованных лиц на защиту от страховых рисков. При этом принцип автономности системы пенсионного страхования определяет финансовую самостоятельность внебюджетных фондов.

Стоит отметить, что существенную роль в формировании бюджета ПФР играют поступления из федерального бюджета, которые направлены на осуществление выплат, источником которых являются средства федерального бюджета, а также на обеспечение сбалансированности бюджета ПФР, компенсацию выпадающих доходов в результате применения пониженных тарифов и взносов за не страховые периоды, и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала [4].

Проблемой формирования бюджета ПФР является необеспеченность выплат страховых пенсий поступлениями страховых взносов. Эти выплаты обеспечиваются за счет средств федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета ПФР.

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации, как и другие государственные внебюджетные фонды, формируется, главным образом, на основе принципов социального страхования. Также значительную долю в доходах бюджета ПРФ помимо страховых взносов занимают трансферты из федерального бюджета.

1. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: [принята всенар. голосованием 12.12.1993] // Собр. законодательства Рос. Федерации, 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98. № 145-ФЗ.

3. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об основах обязательного социального страхования».

4. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В КБР

Балатокова Марина Хачимовна - студент, кафедра экономики и менеджмента в туризме, Институт экономики и менеджмента в туризме Кабардино-Балкарский государственный университет, г. Нальчик

Аннотация: в статье анализируется современное состояние туриндустрии в КБР. Ключевые слова: инфраструктура, курортно-рекреационный комплекс, рекреант, турбазы.

Читайте также: