Пенсионный возраст для главных врачей

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 июня 2019 08:56

В это воскресенье свой профессиональный праздник отметили медицинские работники.

В ЗАТО Северск проживает более 37,6 тысяч пенсионеров. Сегодня в ЗАТО Северск получателями пенсий в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения по охране здоровья населения являются более 540 человек.

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России с 2019 года началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Но для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет и наличие установленного размера ИПК, величина которого в 2019 году должна быть не ниже 16,2 (ст. ст. 30 - 32, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Медицинским работникам независимо от возраста может быть назначена досрочная пенсия при выработке необходимого страхового стажа в сфере здравоохранения. Если такие работники имеют требуемые стаж работы во вредных или тяжелых условиях труда и страховой стаж, пенсия им назначается по достижении определенного возраста, но ранее общеустановленного.

Условия назначения медицинским работникам досрочной пенсии.

Для назначения медицинским работникам досрочной пенсии продолжительность их лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должна составлять (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ):

- не менее 25 лет - в сельской местности и поселках городского типа или

- не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Вместе с тем с 1 января 2019 года досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30, Приложение 7 Федерального закона № 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ).

Например, врач, стаж которого в первой половине 2019 года достигнет 25 лет (30 лет), сможет выйти на пенсию через шесть месяцев, то есть уже во второй половине 2019 года. Если необходимый стаж будет выработан в 2021 году, право на пенсию возникнет через три года, то есть не ранее 2024 года.

Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста - через 3 года, в сентябре 2024 года.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, наравне с периодами работы в медицинских учреждениях включаются:

периоды времени, в течение которых производилась выплата пособий по временной нетрудоспособности;
периоды ежегодных оплачиваемых отпусков;
периоды отпусков по беременности и родам.

Краткое содержание:

Льготная пенсия по выслуге лет медикам с 1 января 2020 года по измененным правилам выхода

Сегодня я расскажу вам об условиях выхода на льготную пенсию медицинских работников в 2020 г. с учетом изменений в законодательстве.

С 1 января 2020 года аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию и для медицинских работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии при получении необходимого стажа профессиональной деятельности.

Повышение пенсионного возраста в России затронуло не только те категории работающих, которые могут уйти на заслуженный отдых при достижении определенного возраста, но и льготников, получающих право на пенсию по выслуге лет. Медицинские работники ввиду сложности своей профессии входят в льготный перечень лиц, имеющих право на досрочное получение пенсионного пособия.

Изменения пенсионного законодательства в 2020 году продолжатся также и для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями.

• С 1 января 2020 года для них аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.
• Такие корректировки затронут и медицинских работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии при получении необходимого стажа профессиональной деятельности.

Условия выхода на досрочную пенсию для медработников в 2020 году

Рассчитывать на досрочный отдых могут не все медицинские работники. Список льготников утвержден Постановлением №781 от 29 октября 2002 года. Выйти на пенсию по льготным условиям могут те медицинские сотрудники, которые соответствуют сразу двум показателям:

• Их профессия значится в Перечне Постановления №781.
• Медучреждение подходит под установленные Перечнем нормы.

Попадание в Перечень позволяет выйти на заслуженный отдых по выслуге лет. После проведения пенсионной реформы условия оформления пособия изменились и зависят не только от количества отработанных лет. По законодательству для заслуженного отдыха медработник должен иметь следующие показатели:

• Отработать достаточное количество лет. В соответствии с Федеральным Законом №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. для работников сельских и поселковых медучреждений устанавливается планка в 25 отработанных по профессии лет, для остальных в 30 лет. Подсчет стажа для некоторых категорий производится по-разному, например, один год учитывается как полтора.
• Накопить достаточное количество ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент). Для льготников в 2018 г. он был установлен на уровне 13,8 балла, в 2019 стал уже 16,2. Ежегодно будет производиться поэтапное повышение ИПК на 2,4 балла, пока он не достигнет максимального показателя в 30 баллов.
• Выработать установленную отсрочку.

Нововведения не отменяют выслугу лет, но уравновешивают ее со стандартными сроками выхода на пенсию. Указанные меры позволят сохранить существующую разницу между льготниками и гражданами, не относящимися к данным категориям.

Понятие отсрочки по выслуге лет

Отсрочка – это установленный период времени, который увеличивает время необходимой работы льготников.

В соответствии с установленными законодательными нормами к 2023 году величина отсрочки достигнет необходимого максимального показателя – 5 лет.

• При этом увеличение величины отсрочки будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переноситься на 1 год (кроме первых двух лет — 2019 и 2020 гг.), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2023 г.).
Это увеличит размер установленной на сегодня выслуги:
• для медработников сельских организаций и учреждений, расположенных в поселках городского типа, с 25 до 30 лет;
• для остальных категорий льготников с 30 до 35 лет.

Разработана следующая система повышения периода отсрочки, представленная в таблице:

Срок выхода на льготную пенсию в соответствии с установленной по закону выслугой лет Величина отсрочки Фактическое время наступления заслуженного отдыха

01.01.2019 – 30.06.2019 + 6 месяцев 01.07.2019 – 31.12.2019

01.07.2019 – 31.12.2019 + 6 месяцев 01.01.2020 – 30.06.2020

01.01.2020 – 30.06.2020 + 18 месяцев 01.07.2021 – 31.12.2021

01.07.2020 – 31.12.2020 01.01.2022 – 30.06.2022

01.01.2021 – 31.12.2021 + 3 года 01.01.2024 – 31.12.2024

01.01.2022 – 31.12.2022 + 4 года 01.01.2026 – 31.12.2026

01.01.2023 – 31.12.2023 + 5 лет 01.01.2028 – 31.12.2028

• Таким образом, с 01.01.2019 г. выйти на досрочную страховую пенсию медработником после получения необходимого стажа можно будет только через установленное законом количество лет: от 0,5 до 4 лет в период с 2019 по 2022 года и через 5 лет, начиная с 2023 года.
• Также для этих категорий работников сохраняется возможность выхода на пенсию по новым общеустановленным значениям пенсионного возраста — при достижении 60 или 65 лет.
Итак, в связи с переходным периодом:
• в 2020 году выйти на пенсию смогут медработники, выработавшие стаж во втором полугодии 2019 года.

Оформлять пенсию они будут в течение первой половины 2020 г. — через полгода после выработки спец. Стажа.

До окончания установленной отсрочки оформление и получение пенсионного пособия невозможно.

• Но в данном положении есть и плюсы.
• Закон не обязует льготников отрабатывать отсроченное время.
• Фактически медработник может перейти в другую сферу или вовсе не работать после положенной выслуги лет, а ожидать окончания отсроченного времени.

Расчет льготного стажа

Льготный стаж рассчитывается в зависимости от того, в какой период осуществлялась трудовая деятельность, и к какой группе льготников относится медик.

Однако есть ряд условий, которые меняют правила расчета льготного стажа:

• Медикам, работающим в сельской местности или в поселках городского типа, за каждые 12 месяцев насчитывается 1,3 года.
• Специалистам, которые включены в Перечень профессий, подлежащих особому учету выслуги лет, вместо одного отработанного года начисляют 1,5.
• Для медучреждений РФ, находящихся за рубежом, стаж рассчитывается 1:1.

Расчетные 12 месяцев исчисляются, если медик отработал за указанный период положенную норму времени. До 1 ноября 1999 г. этот показатель не влиял на льготу. Поэтому работавшие не на полную ставку также могли пользоваться особыми условиями, но впоследствии такой обобщенный подход упразднили. На данный момент учету подлежат лишь те отрезки времени, которые были выработаны по установленным нормам.

Для медработников, которые имеют смешанный стаж, расчет производится по каждой отдельной записи в трудовой книжке. Выйти на пенсию досрочно они смогут только в том случае, если в общей сумме наберут необходимый льготный стаж. При совмещении нескольких профессий время работы по каждой из них суммируется и учитывается, если норма времени выработана.

Какие профессии позволяют считать год за полтора

Постановлением №781 утвержден Перечень медицинских должностей, отработанное время которых считается по максимальному коэффициенту. Перечисленные в нем профессии получают за каждые отработанные 12 месяцев 18 месяцев льготного стажа.

В Перечень входят:

• Хирурги любых направлений и профилей.
• Медсестры, помогающие в операционных, работающие в гнойной хирургии, а также ожоговых, травматологических, онкологических, микрохирургических, отоларингологических, ортопедических отделений.
• Акушерки.
• Анестезиологи.
• Реаниматологи.
• Медсестры-анестезисты.
• Палатные медсестры в анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии.
• Судмедэксперты.
• Медперсонал среднего уровня, проводящий вскрытия и судебно-медицинские исследования.
• Патологоанатомы и иные медработники патолого-анатомических отделений.
• Указанные профессии должны быть прописаны в трудовой книжке в том же виде, что и в Перечне.
• Только при этом условии стаж учитывается по льготному коэффициенту.

Спорные вопросы при определении необходимого стажа медицинского работника

Часто возникают спорные моменты при исчислении льготного стажа, т.к. списки менялись сообразно требованиям времени и государства. Следовательно, периодам стажа соответствуют законы разных лет.

Стаж бывает льготный, где 12 месяцев зачтется за 1 год и 6 месяцев – этот стаж учитывается, если врач или младшие медицинские работники занимали должность, работали в учреждении, которое есть в соответствующем перечне.

Преимущество имеют сельские врачи, фельдшеры. Требования к стажу для такого специалиста меньше – 25 лет против 30 лет «городского» стажа.

В отличие от стажа, отсрочка не ограничивается работой в сфере медицины, однако, далеко не все медработники захотят менять деятельность.

Что нужно для оформления льготной пенсии

Чтобы уйти на заслуженный отдых и получать льготные компенсационные пенсионные выплаты, медицинскому сотруднику потребуется собрать необходимые документы и предоставить их в пенсионное отделение по месту жительства. Главное подтверждение – справка о наличии необходимого количества медицинского стажа. Уточнить его наличие можно в кадровом подразделении медицинского учреждения.

Общий перечень требуемых документов может определяться отделением пенсионного фонда и завесить от индивидуальных особенностей определения компенсационных выплат конкретному работнику. В любом случае потребуются оригиналы и копии (правильным образом заверенные) следующих документов:

• гражданский паспорт;
• оригинальная трудовая книжка (ее копия, заверенная медицинским учреждением. Может потребоваться записью, что гражданин продолжает трудиться);
• общегосударственное страховое свидетельство (СНИЛС);
• справка, подтверждающая наличие необходимого количества медицинского стажа, заверенная подписью и печатью уполномоченного представителя работодателя;
• личное заявление о назначении досрочной льготной пенсии.

Подача документов осуществляется лично. Если же гражданин по каким-либо причинам не имеет возможности подать документа самостоятельно, можно направить их ценным письмом с описью. В этом случае копии документов должны нотариально удостоверяться.

Среди дополнительных документов, что могут требоваться сотрудниками пенсионного фонда, выделяются такие группы справок:

1. об уровне среднего дохода гражданина на момент приобретения права досрочного выхода на пенсию;
2. подтверждение наличия инвалидности (длительной нетрудоспособности);
3. документ, на основании которого произведено изменение фамилии;
4. справка с места фактической регистрации и проживания.

При подаче документов на оформление пенсии государственные пошлины не платятся. По закону рассмотрение заявления о назначении пенсии и всех приложений к нему должно осуществляться в десятидневный срок с даты их регистрации. По итогам рассмотрения гражданин информируется письменно. Чтобы гарантировано быть уверенным в положительном исходе рассмотрения, целесообразно заблаговременно записаться на консультацию к специалистам пенсионного фонда с тем, чтобы проверить имеющиеся в вас документы перед их официальной подачей.

Программа «Земский доктор» очень ждёт не только молодых специалистов, но и докторов постарше. О необходимости программы наставничества в медицине говорят и первый заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Наталья Санина, и глава ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава России, а в прошлом министр здравоохранения страны Владимир Стародубов. Юным и даже не очень врачам необходимы опытные помощники… Иначе что толку дискутировать о доступности лечения?

В организации медицинской помощи закрепилась совсем другая тенденция. Закон, подписанный Президентом России Владимиром Путиным в воскресенье, 30 июля, устанавливает предельный возраст в 65 лет для руководителей медицинских организаций, а также их заместителей и тех специалистов, которые руководят филиалами медицинских учреждений. По решению коллектива больницы, медцентра или поликлиники главврач может остаться в должности ещё на пять лет. Для докторов, которые уже сегодня старше 65 или 70, предусмотрен трёхлетний переходный период.

Оздоровление здравоохранения

Авторами документа выступили глава Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов, а также депутаты Андрей Исаев, Татьяна Сапрыкина, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике Александр Сидякин и первый заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. Целью нового правового акта парламентарии видят сменяемость кадров и оздоровление отрасли с её помощью.

Что последует за инициативой, которая должна вступить в силу закона уже первого октября? Омоложение кадрового состава и более современное лечение или обезглавленные медицинские учреждения и падающий уровень помощи пациентам?

Список докторов, которые в ближайшие годы лишатся своих должностей, конечно, впечатляет. Глава ФНКЦ детской гематологии, онкологии и гематологии имени Димы Рогачёва Александр Румянцев, руководитель Эндокринологического научного центра Иван Дедов, директор ФМИЦ психиатрии и наркологии имени В. П. Сербского Зураб Кекелидзе, глава Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В. И. Кулакова Геннадий Сухих. В этом же перечне – директор Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева Лео Бокерия…

От ректора до директора

Впрочем, отвлечёмся от перечисления выдающихся докторов – часто не только руководителей медицинских центров, но и главных специалистов страны в своей области медицины. Понятие предельного возраста уже действует в отечественном законодательстве.

Так, в соответствии с ч. 12 ст. 332 Трудового кодекса в государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов институтов замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров, разъясняет адвокат Тамерлан Барзиев.

Статья 25.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» также устанавливает предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет. В первоначальной редакции документа таких ограничений, однако, не было: статья была введена в конце 2010 года Федеральным законом № 317‑ФЗ.

Советник или помощник может в определённых случаях продолжать свою работу, пока не истекут полномочия его руководителя. А вот самому руководителю срок гражданской службы могут продлить до 70 лет тот государственный орган или лицо, которые назначали его на должность, комментирует Барзиев.

И наконец, 30 июля 2017 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому трудовые договоры, заключённые с руководителями медицинских организаций, заместителями руководителей, а также руководителями филиалов медицинских организаций, которые достигли на 1 октября 2017 года возраста 65 лет или достигнут этого возраста в течение трёх лет после указанной даты, сохраняют действие до истечения сроков, предусмотренных такими трудовыми договорами, но не более чем в течение трёх лет со дня вступления в силу Федерального закона.

К 1 октября 2020 года ни один такой договор действовать уже не должен…

Возраст – недостаточное основание?

Правомерность трудовых ограничений по возрасту ещё в 2006 году изучал Конституционный суд. В своём определении от 11 июля 2006 года № 213‑О он постановил:

«Возрастное ограничение при замещении должностей заведующих кафедрами в государственных высших учебных заведениях… не может рассматриваться в качестве специального требования, обусловленного характером этой деятельности, особенностями данного вида труда, а сам по себе факт достижения предельного возраста не может служить достаточным основанием для освобождения от должности заведующего кафедрой или препятствовать участию в выборах на данную должность.

…Провозглашение самостоятельности вузов в подборе и расстановке кадров и одновременно их ответственности за свою деятельность перед личностью, государством и обществом предполагает, что при решении вопроса о том, отвечает ли лицо, возраст которого превышает шестьдесят пять лет, необходимым требованиям, предъявляемым к заведующим кафедрами, определяющее значение должно иметь мнение руководства вузов, их коллегиальных органов».

Однако «в общем и целом» позиция Конституционного суда была неоднозначной… И на сегодня все законодательные нормы о предельном возрасте остаются действующими.

Чтобы дать дорогу молодым?

«Аналогичные законы давно действуют в отношении целого ряда служащих государственных бюджетных учреждений. Процесс омоложения руководства должен быть. В вузах и НИИ это не вызвало неприятия. Ведь есть и должность научного руководителя исследовательского института, и статус президента факультета, – комментирует директор Национального НИИ общественного здоровья Рамил Хабриев. – Плох тот руководитель, который не давал своим подчинённым возможности расти, не готовил себе смену… Передать знания – естественное человеческое желание. И надо, чтобы глава медицинского учреждения думал о подготовке достойной замены себе».

Сторонники новой поправки в Трудовой кодекс надеются, что она будет мотивировать руководителей больниц и поликлиник внимательнее относиться к младшим специалистам. И это поможет медицине подняться на более высокий уровень.

Однако, как заметил ещё в марте «детский доктор мира» Леонид Рошаль: «В 82 года я принял решение оставить должность директора НИИ неотложной детской хирургии и травматологии. Нашёл достойную замену. Но помощь моя нужна ему до сих пор».

На круглом столе ОНФ «Как преодолеть кадровую проблему в здравоохранении» доктор поддержал предложение Натальи Саниной и Владимира Стародубова о специальной программе наставничества.

Большая… драка?

«Как бы мы ни относились к знаменитым врачам, харизма, авторитет и опыт принятия решений у них огромны. С их уходом начнётся «большая драка» менее харизматичных и авторитетных людей. Борьба, инерция, поиск выхода, реакция властей разных уровней, попытки найти замену, текучка кадров в связи с неудачными решениями. Тех, кого закон затронет непосредственно, их окружения – и новых, вместе с теми, кого они приведут за собой», – предупреждает президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский.

В социальных сетях вокруг нового закона развернулась ожесточённая дискуссия. Одни ссылаются на опыт европейских стран, например Германии, где по достижении предельного возраста ни один руководитель учреждения здравоохранения не может сохранить свой пост: главный врач либо уходит на пенсию, либо занимается преподавательской деятельностью. Другие недоумевают: директора можно поставить на должность научного руководителя – там он сможет защищать интересы своего медицинского центра гораздо успешнее.

Третьи обращают внимание на кадровую статистику: «У нас в стране участковые врачи 76 лет, полагаете, работают почему? Будем честны. Не знаю цифры по Москве, но на периферии неукомплектованность – 50 и более процентов! В городах-миллионниках!». Четвёртые с горькой иронией предлагают ввести ограничения по возрасту для депутатов Государственной думы. А также ещё в некоторых отраслях и учреждениях.

«Им было за 65, но они столько в нас вложили…»

Пятые негодуют: «Складывается ощущение, что это целенаправленная политика – обезглавить вообще страну, лишив её ценных и думающих людей!».

Как заметила врач Людмила Фокина: «Те, кто принял такое решение, понятия не имеют, сколько времени надо врачу, чтобы приобрести опыт и успеть передать его подрастающему поколению! А так как медицина – наука живая, то законы в ней изменяются в геометрической прогрессии. И каждый профессионал в медицине – это дорогой «продукт». Практика и опыт формируют профессионалов высокого класса! Чем они старше, тем больше они знают, а значит, и могут передать. Я ещё помню Мясникова, Воробьёва, Чазова, Стручкова, Петровского, Персианинова, им было далеко за 65, но они столько в нас вложили, что эти знания до сих пор «работают».

Проблема – в организации!

«Только в этом возрасте раскрываются все организаторские способности человека. А любой главный врач или директор – это прежде всего организатор. Когда закон вступит в силу, уровень медицинской помощи упадёт ещё ниже, – предостерегает заслуженный деятель науки РФ, член Комитета гражданских инициатив, профессор Юрий Комаров. – Ведь дело не в клинической медицине. Она худо-бедно, но развивается, появляются новые методы и технологии. Проблема именно в организации медицинской помощи».

Возраст главных врачей – проблема частная. Первопричина всех сложностей с обучением кадров и организацией первичной медико-санитарной помощи – отсутствие порядка в здравоохранении, поясняет Юрий Комаров. Движение без руля – пока ещё только на уровне «общего и целого»…

Своим личным мнением поделился и заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Фургал: «Считаю, что закон как минимум преждевременен. И навредит очень сильно. Кроме Москвы, есть ещё и другие регионы, где в районных, городских, сельских больницах по 2–3 врача. Если их уволят по возрасту, заменить их будет некем. Начнётся безвластие. Любой законодательный акт должен быть выполним – и должен улучшать ситуацию. А здесь результат будет противоположным: по всей стране упадёт и качество медицинской помощи, и её доступность. Поправка о предельном возрасте не нужна вообще – здравоохранению нужно решать другие, системные проблемы. А ограничением в трудовой деятельности, на мой взгляд, могут быть только знания и здоровье».

Круг замкнулся. Кадровый дефицит, отсутствие условий, в которых могли бы жить и работать молодые врачи… Поставив докторам возрастное ограничение, не рискует ли страна лишиться не только светил медицины, но и медицины как таковой?

Лица, трудоустроенные в сфере здравоохранения, в настоящий момент имеют право на досрочную льготную пенсию.

В связи с разработанной в 2018 году пенсионной реформой сроки выхода на заслуженный отдых данной категории работников могут повыситься.

Какие изменения ожидают врачей и сотрудников медицинских учреждений, вы узнаете из данной статьи.

Возраст выхода врачей на пенсию
Формирование стажа льготников
Куда обратиться для досрочного выхода на пенсию?
Новый возраст выхода на пенсию врачей в 2019 году
Последствия реформы
Почему планируется реализация данной реформы?

Возраст выхода врачей на пенсию

С начала следующего года планируется изменение порядка выхода на заслуженный отдых граждан Российской Федерации.

В настоящий момент пенсия по старости для женской половины населения назначается с 55 лет, а для мужской – с 60 лет. Отдельные категории работников могут рассчитывать на определённые льготы.

Лица, трудоустроенные в медицинской сфере, вправе выходить на пенсию досрочно. С этой целью в данный момент им достаточно проработать на своей должности определённый срок.

Согласно действующим положениям Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года, медицинские работники, трудящиеся в сельской местности, обязаны иметь стаж от 25 лет, а работающие в городах или имеющие смешанный стаж – не меньше 30 лет.

При этом фактический возраст медицинского работника не имеет значения. Таким образом, данная категория граждан вправе выйти на заслуженный отдых досрочно, заработав необходимый трудовой стаж.

Ниже перечислены некоторые категории медицинских работников и врачей со льготной пенсией по выслуге лет:

патологоанатомы;
анестезиологи;
акушеры;
судмедэксперты;
медсёстры/медбратья;
сотрудники санитарно-курортных организаций;
работники из отделения хирургии или реанимации;
и т. д.

Сотрудники, трудоустроенные в частные клиники и медучреждения, также могут претендовать на досрочное оформление пенсии. При этом важно учесть, что организация, в которой они работают, должна иметь соответствующую лицензию и своевременно осуществлять отчисления в ПФР.

Формирование стажа льготников

Для досрочного выходана пенсию врачи должны проработать в медицинских учреждениях определённый промежуток времени.

Как указывалось выше, он должен составлять 25–30 лет в зависимости от места трудоустройства гражданина.

Стаж формируется не только на основании продолжительности трудовой деятельности в конкретном учреждении, но и включает в себя иные периоды, среди которых:

испытательный срок, назначаемый во время трудоустройства в медучреждение;
ежегодный обязательный отпуск;
период временной неработоспособности;
декретный отпуск;
и т. д.

Отпуск, полученный для обеспечения ухода за несовершеннолетним ребёнком или с иной личной целью, не включается в стаж, на основании которого формируется соответствующее право на досрочную льготную пенсию.

При этом для большинства сотрудников сферы здравоохранения необходимо трудоустройство на полную ставку. Исключение составляют медбратья и медсёстры.

Стаж может быть не засчитан, если имело место серьёзное нарушение дисциплины. Речь идёт о появлении сотрудника на рабочем месте в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, несоблюдении им соответствующих правил безопасности и т. д.

Куда обратиться для досрочного выхода на пенсию?

Если ваш профиль соответствует заявленным требованиям российского законодательства, для льготного выхода на заслуженный отдых потребуется собрать определённый комплект документации и обратиться с ним:

в территориальное отделение ПФР;
в ближайший офис многофункционального центра (МФЦ).

Подать заявку также возможно через отделения Почты России и на официальной веб-сайте Пенсионного фонда.

В последнем случае потребуется иметь регистрацию на портале госуслуг, потому как заполнение электронной формы запроса осуществляется через личный кабинет.

Если вы решили обратиться в территориальное отделение фонда, рекомендуется связаться со специалистом по телефону горячей линии и уточнить перечень документов, который потребуется предъявить для расчёта и назначения выплат.

Как правило, запрашивается паспорт заявителя, СНИЛС, трудовая книжка и/или иные бумаги, способные подтвердить факт наличия соответствующего стажа.

Если вы не можете лично посетить ПФР, вместо вас это вправе сделать ваш законный представитель. В такой ситуации обязательно наличие нотариально заверенной доверенности и гражданского паспорта доверенного лица.

Ответ специалиста следует ожидать в течение 10 дней с момента регистрации запроса.

Новый возраст выхода на пенсию врачей в 2019 году

В первой половине этого года премьер-министр страны Д.А. Медведев заявил о планируемом увеличении пенсионного возраста.

Реформа коснётся практически всех слоёв населения, трудоустроенных в различных областях и сферах. С её последствиями столкнётся и молодое поколение, и лица предпенсионного возраста.

В настоящий момент сложно сказать, какие изменения ожидают сотрудников медицинской сферы, потому как окончательно текст законопроекта не был согласован и одобрен правительством.

Предположительно реформа пенсии у врачей может привести к повышению возрастной планки для выхода на заслуженный отдых.

Таким образом, нововведения коснутся порядка и сроков назначения пенсии по старости. Хотя специальный стаж правительство отменять не собирается, реформа также может изменить возрастную планку для досрочного выхода на пенсию у льготников.

Согласно положениям законопроекта, представители медицинской сферы смогут преждевременно выйти на заслуженный отдых через 8 лет после достижения нужного стажа.

При этом планируется введение переходного периода с шагом в один год, который ориентировочно стартует с 2019 года.

Новый возраст для выхода врачей на пенсию по выслуге лет будет складываться из специального стажа и даты приобретения права на досрочное получение пенсионных выплат.

Таким образом, с учётом планируемой реформы и переходного периода для введения изменений в законодательство РФ медицинские сотрудники смогут уйти на заслуженный покой с 2019 по 2034 год.

Последствия реформы

Около 90% граждан страны не согласны с планируемыми нововведениями.

Поддержку законопроект не нашёл и со стороны многих политических партий, которые в настоящий момент организуют протесты с целью демонстрации правительству недовольство реформой.

Сроки назначения льготной пенсии врачам будут сдвигаться ежегодно в связи с увеличением общепринятой возрастной планки для большинства граждан.

Подобная мера приведёт к большому спектру последствий, одно из которых – уменьшение рабочих мест для более молодых специалистов.

Кроме этого, сфера труда неизбежно столкнётся с проблемой трудоустройства лиц предпенсионного возраста.

На практике работодатели с большой неохотой нанимают мужчин старше 50 лет и женщин от 45 лет и более. Связано это не только с состоянием здоровья данной категории работников, но и с необходимостью повышения их квалификации.

К прочим отрицательным последствиям реформы относят:

возможное снижение производительности труда;
ухудшение экономической ситуации в стране;
уменьшение доходов населения;
планируемое снижение ВВП на 0,1–1,5%;
ожидаемый спад спроса на товары массового потребления.

Премьер-министр Российской Федерации заявил, что данная реформа позволит выделить из бюджета дополнительные средства, которые будут использованы в качестве прибавки к пенсионным выплатам для всего населения страны.

О каких суммах идёт речь? В настоящий момент размер надбавки составляет 1 000 рублей в месяц, иными словами, до 12 000 рублей за год.

Почему планируется реализация данной реформы?

Основной причиной изменения пенсионного возраста является планируемый рост продолжительности жизни населения России в ближайшие годы.

В настоящий момент подобного улучшения качества жизни не наблюдается, а в некоторых регионах мужчины не доживают даже до настоящей возрастной планки для выхода на пенсию – до 60 лет. Речь идёт о Чукотской АО, Республике Тыва и других областях.

Другая причина рассмотрения данного законопроекта – необходимость закрытия финансовых «дыр», имеющихся в бюджете Пенсионного фонда.

Данная цель будет достигнута благодаря получению налоговых выплат от лиц, которые должны были в ближайшие годы выйти на пенсию.

При этом с точки зрения многих экспертов эта мера нецелесообразна и не позволит восполнить бюджет в нужной степени.

Документ является поправкой к

Принят Государственной Думой 13 мая 2020 года

Одобрен Советом Федерации 20 мая 2020 года

Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 46, ст. 5419; 2010, N 52, ст. 7002; 2012, N 14, ст. 1553; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 52, ст. 7554; 2015, N 1, ст. 42; N 29, ст. 4363; 2019, N 31, ст. 4451) следующие изменения:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу";

б) части двенадцатую - пятнадцатую признать утратившими силу;

2) дополнить статьей 332 1 следующего содержания:

"Статья 332 1 . Особенности заключения и прекращения трудового договора с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителями их филиалов

С руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования заключаются трудовые договоры на срок до пяти лет.

Должности руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителей их филиалов замещаются лицами в возрасте не старше семидесяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, замещающие указанные должности и достигшие возраста семидесяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, срок пребывания руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования в своей должности по достижении им возраста, установленного частью второй настоящей статьи, может быть продлен.

С заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, руководителями их филиалов заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций.";

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 336. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником, а также руководителем, заместителем руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования и руководителем ее филиала";

б) абзац первый после слов "педагогическим работником" дополнить словами ", а также с руководителем, заместителем руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования и руководителем ее филиала";

в) в пункте 3 слова "со статьей 332" заменить словами "со статьей 332 1 ";

4) статью 336 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 336 2 . Особенности заключения и прекращения трудового договора с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных научных организаций и руководителями их филиалов

С руководителями государственных и муниципальных научных организаций заключаются трудовые договоры на срок до пяти лет.

Должности руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных научных организаций и руководителей их филиалов замещаются лицами в возрасте не старше семидесяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, замещающие указанные должности и достигшие возраста семидесяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной научной организации более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, срок пребывания руководителя государственной или муниципальной научной организации в своей должности по достижении им возраста, установленного частью второй настоящей статьи, может быть продлен.

С заместителями руководителей государственных и муниципальных научных организаций, руководителями их филиалов заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций.".

1. Установить, что:

1) для руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, замещающих должности по срочным трудовым договорам на день вступления в силу настоящего Федерального закона, первым из трех возможных сроков замещения должности является срок замещения должности, на который они назначены (избраны) на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

2) трудовые договоры, заключенные с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, а также с руководителями филиалов указанных организаций на неопределенный срок до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с требованиями статей 332 1 и 336 2 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в течение тридцати дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Уставы государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в срок до 31 декабря 2021 года.

3. Уставы государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций до приведения их в соответствие с нормами Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Президент Российской Федерации В. Путин

Читайте также: