Пенсия для беженцев из чечни

В СПЧ состоялось совещание по вопросам мер господдержки вынужденным переселенцам из Чеченской Республики

31 июля в Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека состоялось рабочее совещание, посвященное вопросам реализации мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувших ее безвозвратно.

В мероприятии приняли участие глава СПЧ Михаил Федотов, член Совета, председатель постоянной комиссии по региональным аспектам развития гражданского общества и защиты прав человека Александр Мукомолов, а также представители МВД России, Минстроя России и департамента стратегического развития Северо-Кавказского федерального округа Министерства по делам Северного Кавказа.

Хронология

государственной поддержки вынужденных переселенцев из

Чеченской республики, покинувших ее безвозвратно

По данным всесоюзной переписи 1989 года, на территории ЧИАССР проживало 1 270 429 человек, из них чеченцев — 734 501, русских — 293 771, ингушей — 163 762 человек, а также тысячи армян, кумыков, ногайцев, аварцев и представителей других национальностей.

С начала 90-х в Чечне, на фоне резкого ослабления институтов государственной власти, активизировались националистически силы и начались прямые бандитские акции против не титульного населения: убийства, изнасилования, грабежи. Правоохранительная система бездействовала.

С началом боевых действий в декабре 1994 года отток беженцев из г. Грозного и из республики в целом стал массовым.

Анализ данных переписей населения подтверждает данные экспертов о том, что только столицу Чечни покинуло 200 тысяч жителей.

Значительную часть переселенцев принял на себя Ставропольский край (до 100 тыс. человек), а также ряд республик Северного Кавказа (РСО-Алания, Ингушетия, Дагестан). Значительные общины «грозненцев» обосновались в Краснодарском крае, Ростовской, Волгоградской и Астраханской областях.

Поддержка вынужденных переселенцев из Чеченской республики

14 июня 1992 года Президент России издал Указ №626 «О Федеральной Миграционной службе России»,в соответствии с которым была создана Федеральная миграционная служба, одной изглавных задач которой стало ведение учета и размещение мигрантов, в том числе вынужденных переселенцев из ЧР. Учет велся по факту обращения переселенцев в ФМС, через выдачу удостоверений установленного образца.

9 февраля 1993 года Государственная Дума России приняла Закон №4530-1 «О вынужденных переселенцах»,который установил экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов вынужденных переселенцев на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права. В числе мер поддержки закон предусмотрел предоставление вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальных выплат на их приобретение.

5 сентября 1995 года Президент Российской Федерации издал Указ №898 «О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике», предписывающий Правительству РФ определить источники финансирования затрат и разработать порядок осуществления компенсационных выплат лицам, потерявшим жилье в результате разрешения кризиса в Чеченской республике.

30 апреля 1997 Правительство РФ приняло Постановление №510 «О порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно».

Согласно данному Постановлению, семьям вынужденных переселенцев, выехавшим во время военных действий из Чеченской республики, были предусмотрены следующие компенсации: за утраченное жилье – не более 120 тыс. рублей на семью, а за утраченное имущество – не более 20 тыс. рублей на семью.

Примечание. Дефолт августа 1998 года практически обесценил эту сумму. Получить компенсацию до дефолта смоги около полутора тысяч семей из 38200 семей, получивших компенсацию до 2010 года.

8 ноября 2000года Правительство РФ приняло Постановление № 845, которым утвердило «Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, а также разработало Порядок, согласно которому переселенцы, получившие денежную компенсацию за утраченное жилье, не включаются в списки лиц, нуждающихся в предоставлении жилья.

29 апреля 2002 года Верховный Суд РФ принял Решение ВС ГКПИ №2002-109, в котором признал, что полученная вынужденными переселенцами из Чечни компенсация не предусматривала полного возмещения стоимости утраченного жилья, а являлась мерой их социальной поддержки, а также отменил п.19 Постановления №510, в соответствии с которым получившие компенсацию граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

21 ноября 2002 года Конституционный суд России вынес Постановление №14-П, в котором было признано, что «предоставление гражданину статуса вынужденного переселенца … ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества».

04 июля 2003года Правительство РФ приняло Постановление № 404, регламентирующее размер компенсации за жилье для граждан, постоянно проживающих на территории Чечни, который был определен в 300 тыс. рублей.

Пункт №10 этого документа предписал внести изменения в Постановление Правительства РФ №510, о размере компенсаций вынужденным переселенцам.

4 августа 2005 года Правительство РФ приняло Постановление №489, которое отменило действие п.10 Постановления №404.

4 августа 2006 года дано Поручение Президента №Пр-1325 по предложению СПЧ.

15 июня 2007 года дано Поручение Президента Пр-1094 по предложению СПЧ.

24 мая 2010 года дано Поручение Президента Пр-1004 по предложению СПЧ.

20 сентября 2010 года дано Поручение Президента Пр-2736 по предложению СПЧ.

10 декабря 2010 года во исполнение Поручения Президента Пр-2736 в Министерстве регионального развития Российской Федерации (Басаргин В.Ф.) была создана Межведомственная рабочая группа (МРГ) по подготовке нового порядка оказания государственной поддержки вынужденных переселенцев из ЧР. В деятельности МРГ принимали участие представители вынужденных переселенцев.

По результатам проведённой работы МРГ констатировала, что «государственная поддержка, предоставленная Постановлением Правительства РФ №510, не позволила решить проблему жилищного обустройства» данной категории граждан.

МРГ разработала Предложения по новому порядку оказания господдержки, совместно с Минфином были произведены подсчеты сумм поддержки, а граждан, нуждающихся в поддержке, общей численностью 181 305 человек, было предложено разделить на 3 группы:

Первая группа – граждане, утратившие жилье в результате кризиса в ЧР и покинувшие ее безвозвратно, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами.

Вторая группа – граждане, признанные вынужденными переселенцами, впоследствии утратившие данный статус, но при этом не получившие господдержку.

Третья группа – граждане, признанные вынужденными переселенцами, и получившие господдержку, в соответствии с постановлением Правительства РФ №510, но в связи с незначительными объемами господдержки не решившие проблему жилищного обустройства.

21 июля 2011 года министерство по делам регионального развития в письме министра регионального развития Басаргина В.Ф. № ВБ-915/12 представило расчетную оценку потребности финансирования для решения жилищной проблемы вынужденных переселенцев из 2 и 3 категории в сумме 90,1 млрд рублей.

Данные предложения не были реализованы из-за отсутствия финансовых возможностей.

В 2011 году по инициативе Ассоциации вынужденных переселенцев и беженцев «Соотечественник» (г. Пятигорск) сотрудники Миротворческой миссии имени генерала Лебедя (ММГЛ) провели исследование обустройства и качества жизни 452 семей и домохозяйств вынужденных переселенцев из ЧР, проживающих в Ставропольском крае и Республике Северная Осетия.

Наиболее острой проблемой было признано жилищное обустройство. Значительная часть ВП, уже в третьем поколении, проживает на съемных квартирах. Среди них велико число пожилых, больных, инвалидов (в том числе детей), ветеранов.

Дополнительными проблемами, выявленными в ходе исследования, названы: начисление минимальной трудовой пенсии по причине отсутствия трудовых книжек («архивы сгорели»), не наделение переселенцев земельными паями в сельских районах Ставропольского края, лишение жителей возможности участия в 1992-1993 гг. в приватизации (не выдача ваучеров в Чеченской республике), отсутствие поддержки вынужденных переселенцев из ЧР, покинувших республику до 12 декабря 1994 года.

Материалы исследования были направлены в региональные и федеральные органы власти.

В 2014 году в Правительстве РФ было создано Министерство по делам Северного Кавказа (Л.В. Кузнецов), которое в ноябре 2015 года воссоздало Межведомственную рабочую группу по подготовке нового порядка оказания государственной поддержки гражданам, утратившим жильё в результате разрешения кризиса в ЧР и покинувшим её безвозвратно. В состав группы вошли члены СПЧ Е. Бобров, А. Мукомолов и М. Шевченко. Группа к работе не приступала и была упразднена в мае 2017 года.

В 2016 году Указом Президента №156 Федеральная миграционная служба была упразднена, а её функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Данная реформа значительно затруднила решение вопросов вынужденных переселенцев.

22.03.2019 года в связи с массовым поступлением жалоб и обращений вынужденных переселенцев в СПЧ и другие инстанции, состоялась расширенная рабочая встреча членов СПЧ (ПК11) и сотрудников ММГЛ с руководителями и активом переселенческих организаций на тему “Неотложные меры поддержки вынужденных переселенцев из ЧР”.

Участники рабочей встречи подтвердили информацию об ухудшении качества жизни вынужденных переселенцев, а также предоставили в СПЧ и ММГЛ списки семей вынужденных переселенцев, остро нуждающихся в мерах социальной поддержки. Работа по данным обращением ведется в постоянном режиме, в том числе с Правительством Ставропольского края.

На основе дискуссий были сформулированы предложения руководителей переселенческих организаций по решению насущных проблем, в первую очередь – жилищного обустройства ВП.

В апреле 2019 г. Председатель Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Федотов М.А. направил обращение Председателю Правительства РФ Медведеву Д.А. по вопросу совершенствования механизмов государственной поддержки граждан, пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской республике и покинувших ее безвозвратно.

В июне-июле 2019 года были получены ответы из Минкавказа, МВД, Минфина, из которых вытекает необходимость проведения рабочей встречи с представителями указанных министерств на площадке СПЧ для обсуждения дополнительных мер государственной поддержки вынужденных переселенцев из Чеченской республики.

Участники военных событий на территории Чечни, после выхода на пенсию, имеют возможность уберечь свой бюджет от лишних денежных трат. В этом им поможет государство, которое оказывает поддержку и предоставляет разные виды социальных гарантий. Ветераны могут рассчитывать на льготы в сфере здравоохранения, налогов, пенсионного страхования, транспорта и приобретения жилья и земельных участков.

Кому полагается ветеранский статус

Говоря о ветеранах, люди чаще всего представляют себе участников Великой Отечественной войны, грудь которых усыпана медалями. Но термин ветеран применяется не только к фронтовикам тех страшных лет. Согласно ст. 3 Федерального Закона «О ветеранах», ветеранский статус полагается:

Военнослужащим и тем, кто уволен в запас или ушел в отставку. Также военнообязанным, призывавшимся на сборы, сотрудникам ОВД или органов власти СССР.
Военнослужащим (уволенным в запас или ушедшим в отставку), а также входящим в состав рядового или начальствующего состава ОВД.
Военнослужащим, проходившим службу в автомобильных батальонах (осуществлявших доставку грузов в Афганистан во время проведения там боевых действий).
Гражданам, входившим в число военнослужащих летного состава, которые совершали вылеты из СССР в Афганистан, во время проведения там боевых действий).
Лицам, занимавшимся обслуживанием советских или российских воинских частей , расположенных на территории других государств во время ведения там боевых действий.
Гражданам, которые в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 работали в Афганистане.
Лицам, которые выполняли специальные задачи в Сирийской Арабской республике с 30 сентября 2015 года (при условии выполнения срока контракта).

В приложении к закону прописан установленный перечень территорий и периода времени, в течение которого там велись боевые действия.

Основные льготы, положенные участникам войны на территории Чеченской республики

Российским законодательством установлен перечень специальных льгот, которые положены участникам военных действий в Чеченской республике. Они включают в себя меры государственной поддержки во многих сферах.

Медицинские льготы

Участники боевых действий в Чечне, вышедшие на пенсию сохраняют за собой право обслуживаться в госпиталях и поликлиниках, в которых проходили лечение во время службы. Кроме того, они имеют право без очереди посещать врачей и других специалистов.

Для «чеченцев» бесплатно предоставляются услуги по протезированию и ортезированию. Также им возмещается стоимость всего ортопедического оборудования, при условии, что оно отечественного производства. За свой счет ветераны приобретают только зубную технику.

Также участники боевых действий могут бесплатно поправить здоровье в санатории.

Пенсионные льготы

Минимальная пенсия для участников боевых действий в Чечне на 32% выше установленного размера социальной пенсии. Это регулирует статья 45 закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу». За ветеранами также сохраняется право пенсии за выслугу лет.

При этом, если участник боевых действий продолжает службу и получает зарплату, то «ветеранская» пенсия ему все равно будет начисляться.

Кроме того, участники боевых действий в Чечне получают дополнительную ежемесячную выплату.

Работа и образование

Многие военнослужащие, в силу самых разных причин, уходят на пенсию в достаточно раннем возрасте и стараются устроиться на гражданскую работу. Если у ветерана имеется аттестат об окончании средней школы или диплом о среднем профессиональном образовании, он может быть зачислен на подготовительные отделения высших учебных заведений. Услуга предоставляется бесплатно.

При наличии высшего или незаконченного высшего образования, военнослужащий может поступить на первый или последующие курсы учреждений, которые представляют бесплатное образование.

Кроме того, ветераны могут пройти курсы повышения квалификации или обучиться новой профессии. Все оплачивает наниматель и при этом сохраняет военнослужащему заработную плату в период обучения.

Работающим военнослужащим гарантирован ежегодный оплачиваемый отпуск, а также еще 35 дней отпуска за свой счет, которыми он может воспользоваться в любое время.

Жилищные льготы

Государство помогает ветеранам приобрести или построить жилье.

Чтобы воспользоваться этой услугой, бывшие военнослужащие должны подходить под требования законодательства:

Если ветеран боевых действий признан нуждающимся и встал на учет до 2005 года, то он имеет право на бесплатное жилье. Норма льготной жилой площади – 18 м2. Можно купить квартиру или дом больше, но из бюджета будет выделена сумма только на оплату этих квадратов.
Если по какой-то причине произошло выселение ветеран из служебной квартиры, государство бесплатно предоставит ему жилую площадь.
Ветеран может получить участок под строительство дома, но при соблюдении одного условия: строительство должно начаться в установленный срок. В противном случае, участок изымут.
Государство оплачивает 50% стоимости квартплаты за жилье, в котором проживают участник боевых действий и его семья.
Ветераны боевых действий в Чечне могут рассчитывать на получение целевых кредитов по льготным условиям, денежных субсидий и военной ипотеке.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

Налоговые льготы могут отличаться в зависимости от региона проживания ветерана. В некоторых областях и республиках бывшие военнослужащие могут получить льготы на подоходный налог и за автомобиль (если он будет соответствовать установленным в законодательстве критериям).

Налоговые льготы, доступные всем ветеранам боевых действий:

Скидка в 10 000 рублей за налог на землю. Она рассчитывается от цены участка, согласно кадастровому реестру.
Отсутствие налога на имущество.
Освобождение от уплаты госпошлины при обращении в суд.

Транспортные льготы

Участники военных действий в Чечне имеют право пользоваться льготами на проезд в разных видах общественного транспорта. Исключение составляет только такси.

Бесплатный проезд в городском общественном транспорте, поездах пригородного сообщения, а также в водном транспорте.
Ветераны, имеющие увечья, ранения или контузии, раз в два года имеют право бесплатного проезда на всех видах транспорта внутри страны.
В сельской местности участники военных действий могут общественным транспортом пригородных и междугородних маршрутов.

Порядок оформления льгот

Все льготы, предоставляемые ветеранам, имеют заявительный характер. Чтобы их оформить, необходимо написать заявление в соответствующую организацию и представить документацию. Только после этого, ветеран в полной мере может воспользоваться положенными ему льготами.

Подать документы можно лично, отправив их по почте или обратившись в многофункциональный центр. Кроме этого, подать заявку можно онлайн через официальный сервис на сайте ФНС РФ.

Какие документы нужны

Для того, чтобы получить поддержку от государства, бывшему военнослужащему необходим основной документ – удостоверение ветерана боевых действий. Именно оно дает право рассчитывать на льготы.

Получить из бюджета средства на приобретение жилья можно, собрав пакет документов:

Удостоверение ветерана боевых действий.
Заявление.
Паспорта ветерана и родственников, проживающих с ним.
Брачные документы и свидетельства о рождении детей.
Справка о наличии недвижимости в собственности членов семьи ветерана.
Информация о лицах, зарегистрированных в квартире.
Страховые свидетельства всех членов семьи.

Для получения льгот на квартплату к удостоверению нужно приложить:

Паспорт.
Документы на квартиру.
Справку с места жительства о полном составе семьи.
Выписка о сумме доходов на каждого члена семьи.
Кадастровый или технический паспорт жилья.
Трудовые и сберегательные книжки всех членов семьи.
Документы, подтверждающие степень родства.

Для оформления налоговых льгот ветеран боевых действий должен предоставить следующие документы:

Заявление.
Удостоверение.
Копию паспорта.
Копию ИНН.
Справку по форме 3-НДФЛ.
Справку об удержанных и начисленных налогов по форме 2-НДФЛ.

Где получить

Для получения льгот участнику боевых действий необходимо обратиться в соответствующие организации:

Комитет социальной защиты местной администрации.
Местная налоговая служба.
Пенсионный фонд.
Большинство пособий и выплат ветеранам начисляется через пенсионный фонд.

Поддержка членов семьи

Близкие родственники (родители, супруги, дети) умершего ветерана боевых действий в Чечне имеют следующие льготы:

Безотлагательное обеспечение пенсией.
Внеочередное вхождение в различные кооперативы и товарищества по постройке жилья или дачи.
Получение квартиры на всех членов семьи за счет государства (при условии, что они встали на учет до 1 января 2005 года).
Сохранение медицинского обслуживания в поликлиниках и больницах.
Сохранение скидки в 50% на оплату жилья и коммунальных услуг.
Первоочередное обеспечение путевками в санатории, оздоровительные и курортные комплексы (по последнему месту работы недавно погибшего или умершего своей смертью ветерана).
Первоочередной прием в дома для инвалидов и интернаты престарелых.

Вдова военнослужащего имеет право получать льготы только до вступления в новый брак. Дети ветерана считаются иждивенцами до достижения 23 лет.

Возмещение ритуальных услуг

Согласно ст. 24 ФЗ «О ветеранах», похороны ветерана, погибшего или умершего своей смертью, оплачиваются из бюджетных средств. Расходы в полном объеме возмещаются близким родственникам военнослужащего. В сумму возмещения входит:

Транспортировка тела.
Подготовка к погребению.
Кремация.
Погребение.
Изготовление и установка памятника.

Погребение происходит в специальных местах захоронения. Но, по желанию родственников, место может быть изменено.

Заключение
Ветераны боевых действий в Чеченской республике могут быть уверены в том, что будут обеспечены помощью со стороны государства. Она проявляется в виде льгот на пользование общественным транспортом, медицинское обслуживание, помощь в приобретении жилья и земельных участков, а также в налоговой и пенсионной сфере. Получить их военнослужащий может после личного обращения в соответствующие организации. Кроме того, льготы положены и близким родственникам ветерана.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

После внесения изменений в федеральный закон №5-ФЗ «О ветеранах», в 2019 году определенные категории граждан получили право на дополнительное денежное обеспечение. Участникам боевых действий, согласно нововведению, положены дополнительные надбавки к выплатам.

Кто считается участником боевых действий в Чечне

Статус присваивают демобилизованным солдатам и офицерам. Согласно действующему законодательству, к участникам боевых действий в Чеченской Республике относятся:

солдаты и офицеры, проходившие срочную и постоянную службу в Чечне;
лица, участвовавшие в вооруженных конфликтах на границе с Чеченской Республикой;
командированные в Чечню государственные служащие;
лица, направленные в состав воинских частей для выполнения определенных обязанностей.

Порядок получения статуса УБД

Автоматически пенсия участникам боевых действий назначаться не будет. Ее гражданин оформляет самостоятельно. Первый шаг на пути к государственной финансовой помощи – получение статуса. Алгоритм оформления льготной категории:

Встать на учет в военкомат по месту проживания.
Для получения статуса и удостоверения УБД представить пакет документов. Он включает:
- паспорт;
- личное дело;
- военный билет;
- официальные бумаги, подтверждающие наличие ранений во время службы в Чечне;
- полученные за военную службу в Чеченской Республике награды и медали;
- летную книжку;
- выписку из документов, подтверждающую звание и назначение на воинскую должность;
- справку из архива, подтверждающую участие военнослужащего в боях.
Получить решение центральной комиссии военного округа через 30 дней. Забрать из военкомата готовое удостоверение УБД.

Военный комиссариат или Пенсионный фонд (ПФР) посещают после получения статуса УБД.

Туда будут поступать все деньги. Для оформления пенсии и других пособий бывший военнослужащий должен представить:

паспорт;
2 фотографии 3Х4;
трудовую книжку;
удостоверение инвалида;
удостоверение УБД;
документы, подтверждающие получение наград и медалей;
архивные выписки, подтверждающие воинскую службу.

ПФР рассматривает документы 10 дней. Пенсию и сопутствующие льготы назначают гражданину с момента подачи заявления. Деньги поступят на счет физлица в следующем за датой подачи документов месяце. Оформлением некоторых преференций занимается Департамент социальной защиты населения.

Какие магазины перестанут принимать наличные и банковские карты
Как вести себя на самоизоляции
В каких странах самые опасные штаммы коронавируса

Что дает удостоверение участника боевых действий

Военнослужащим вместе с новым статусом полагаются разные льготы. Ветераны чеченской войны, получившие удостоверение, могут оформить:

Налоговые льготы. База налога на землю уменьшается на 1000 рублей. Получение налогового вычета 500 р. за каждый месяц начисления НДФЛ. Полное освобождение от налога на одно транспортное средство, независимо от его мощности.
Дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 15 суток.
Выплаты для ветеранов и социальный пакет услуг.
Заявление на внеочередную установку квартирного телефона.

Если гражданин умер, то его жена и дети оформляют пособия и доплаты на себя. Вдовы ветеранов боевых действий (ВБД) могут получать пенсию мужа вместо собственной.

Нормативно-правовая база

Порядок оформления льготного статуса, особенности досрочного выхода на пенсию, перечень льгот для ВБД и других мер социальной поддержки содержит федеральный закон №5-ФЗ от 12.01.1995 г. Права ветеранов боевых действий также защищают:

федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 г.;
закон №4468-1 от 12.02.1993 г.

Какая пенсия у ветеранов боевых действий

Денежное пособие не может быть меньше прожиточного минимума. Основная часть пенсии формируется из обновленных правил расчета выплат для военных пенсионеров:

1 год службы в горячей точке приравнивается к 3 годам обычной службы.
1 год службы на неблагоприятных для проживания территориях приравнивают к 1,5 годам службы.

При расчете величины пособия для граждан, проживающих на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах, используют повышающие коэффициенты. Размер пенсионных выплат определяется:

продолжительностью службы;
местностью, где воевал УБД;
регионом проживания пенсионера;
наличием правительственных наград;
группой инвалидности;
должностью, занимаемой военнослужащим при уходе на пенсию;
воинским званием.

В 2019 г. минимальный размер пенсии для ВБД равен 11220 р. Эта сумма рассчитывается из минимального соцобеспечения и обязательных социальных выплат. Участникам боевых действий положены 4 вида пенсий:

по выслуге лет;
по инвалидности;
по старости;
социальная.

Согласно статье №45 Федерального закона №4468-I от 12.02.1993 г., от размера социального минимума прибавляется 32 процента к пенсии участникам боевых действий. В 2019 г. величина надбавки составила 1610,96 р. (5034,25*0,32).

Гликемический индекс
Упражнения на трицепс с гантелями
Страховая пенсия по старости: выплаты в 2019 году

Ежемесячные выплаты (ЕДВ)

Денежное вознаграждение не подлежит налогообложению. ЕДВ ветеранам боевых действий выплачивается каждый месяц. Размер пособия составляет 2869,72 р. Для получения единовременной выплаты посетите территориальное отделение ПФР и представьте:

заявление;
паспорт;
ветеранское удостоверение;
СНИЛС;
выписку с реквизитами банковского счета.

Социальный пакет (НСУ)

Государство предоставляет ветеранам набор бесплатных услуг. Пенсионер может пользоваться НСУ в натуральном виде или оформить компенсацию. Денежный эквивалент каждого вида услуг:

медицинские препараты – 811 р.;
санаторно-курортное лечение – 125 р.;
проезд – 116 р.

Пенсионное обеспечение по выслуге лет

Этот вид материальной помощи рассчитывается в индивидуальном порядке. Размер пенсии не зависит от того, получает военнослужащий повышенное пособие или нет. Ветеран боевых действий в Чечне получает право на досрочное пенсионное обеспечение после достижения 45 лет. Пенсию по выслуге лет платят, если:

продолжительность смешанного стажа – не менее 25 лет, при этом специальная или военная служба – не менее 12,5 лет;
общая выслуга – не менее 20 лет.

Выплаты по инвалидности

Военнослужащему, получившему серьезные ранения или контузию при проведении военных операций, положена дополнительная прибавка к пенсии. Размер выплаты зависит от группы инвалидности:

I группа – 3137,60 р.
II группа – 2240,70 р.
III группа – 1793,70 р.

Пенсия участникам боевых действий в Чечне ежегодно увеличивается. Индексация затрагивает пособие по инвалидности, пенсию по выслуге лет, ЕДВ. Итоговый размер ветеранских выплат определяется суммой денежного довольствия и продолжительностью воинской службы пенсионера.

Льготы участникам боевых действий в Чечне

УБД могут воспользоваться дополнительными преференциями. Льготы для участников боевых действий в Чечне, предусмотренные законодательством:

50% скидка при оплате коммунальных услуг;
бесплатное жилье из муниципального фонда региона проживания ветерана;
бесплатный земельный участок под индивидуальное жилое строительство;
бесплатный проезд на общественном транспорте любого города России;
право на дополнительный неоплачиваемый отпуск до 35 дней;
возможность оформить 1 целевой кредит на открытие собственного бизнеса или ипотеку со сниженной процентной ставкой;
расчетно-кассовое обслуживание вне очереди;
бесплатное протезирование зубов;
бесплатное обучение в образовательных заведениях и на курсах повышения квалификации;
вступление вне очереди в садовые товарищества и строительные кооперативы;
бесплатное посещение оздоровительного санатория или курорта 1 раз в год;
бесплатный проезд до места лечения при наличии направления от лечащего врача;
путевки на санаторно-курортное лечение со скидками до 70%.

Видео

Первый заместитель Председателя

Правительства Российской Федерации -

Председатель Государственной комиссии

по восстановлению экономики и

социальной сферы Чеченской Республики

5 ноября 1995 г.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ

ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАЗРЕШЕНИЯ КРИЗИСА

В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 1995 г. N 898 "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике" и определяет категории граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь и компенсационные выплаты за причиненный материальный ущерб, а также условия их представления.

2. Право на единовременную материальную помощь имеют:

члены семей погибших (умерших) в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике - жены (мужья), дети, не достигшие 18 лет (учащиеся всех форм обучения до 23 лет), либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, отцы и матери - в 200-кратном размере минимальной оплаты труда в равных долях каждому члену семьи;

лица, пострадавшие в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике: получившие тяжелое или легкое увечье (ранение, травму, контузию); ставшие вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) инвалидами; потерявшие возможность дальнейшего выполнения трудовых обязанностей по специальности - в 20-кратном размере минимальной оплаты труда.

Единовременная материальная помощь в указанных размерах оказывается при сохранении гарантий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Право на компенсационные выплаты за причиненный материальный ущерб имеют граждане Российской Федерации, лишившиеся крова (потерявшие жилье) и (или) иного принадлежавшего им на правах личной собственности имущества, а также лица, имуществу которых на территории Чеченской Республики в результате боевых действий нанесен материальный ущерб. При этом максимальный размер компенсационных выплат за причиненный материальный ущерб не может превышать 60 млн. рублей на семью.

4. Право на получение единовременной материальной помощи и компенсационных выплат, определенных в пунктах 2 и 3, не распространяется на:

- граждан, принимавших участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в составе незаконных вооруженных формирований и не попадающих под амнистию;

- лиц, командированных в Чеченскую Республику, работников федеральных территориальных органов исполнительной власти на территории Чеченской Республики;

- военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, подлежащих обязательному личному страхованию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выполняющих задачи по защите конституционных прав граждан на территории Чеченской Республики;

5. Гражданам, вынужденно покинувшим постоянное место жительства в Чеченской Республике, признанным в установленном порядке в качестве вынужденных переселенцев территориальными органами ФМС России и получившим в порядке возмещения ущерба компенсационные выплаты и другие социальные гарантии в соответствии с "Временным положением о компенсационных выплатах и других социальных гарантиях гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате вооруженного конфликта в Чеченской Республике", утвержденным 20.05.95 Первым заместителем председателя Правительства Российской Федерации - председателем Государственной комиссии по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики выплачивается разница между размером уже полученных ими сумм и сумм, предусмотренных настоящим Порядком.

Гражданам, жилье которым было безвозмездно восстановлено (отремонтировано), получившим бесплатное жилье взамен утраченного (разрушенного) либо денежные средства на его приобретение или строительство (восстановление, ремонт, в зависимости от степени разрушения) либо получившим строительные материалы для самостоятельного ремонта (восстановления) жилья, размер компенсационных выплат за причиненный материальный ущерб уменьшается на соответствующую сумму.

6. Источником финансирования единовременной материальной помощи и компенсационных выплат, предусмотренных настоящим Порядком, являются средства федерального бюджета. Указанные средства выделяются Министерством финансов Российской Федерации Министерству социальной защиты населения Российской Федерации с последующим перечислением их на соответствующие счета Правительства национального возрождения Чеченской Республики и органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, где проживают граждане, безвозвратно покинувшие территорию Чеченской Республики.

7. Основанием для выплаты материальной помощи и (или) компенсаций за причиненный материальный ущерб являются следующие документы или их нотариально заверенные копии:

- личное письменное заявление пострадавшего, имеющего право на его получение в соответствии с настоящим Порядком, а в случае его гибели (смерти) - заявление членов семьи с приложением копий документов, подтверждающих их родство, с указанием предприятия связи или номера вклада получателя в Сберегательном банке Российской Федерации;

- заявление лиц, являющихся опекунами несовершеннолетних детей, детей - сирот, детей, лишившихся родительского попечения;

- паспорт, военный билет, удостоверение офицера либо другой документ, временно заменяющий удостоверение личности заявителя и членов его семьи, а также подтверждающие их родственные отношения либо отношения опекунства;

- свидетельство о смерти - в случае гибели (смерти) члена семьи;

- заключение ВТЭК об установлении группы инвалидности в связи с полученным увечьем (ранением, травмой, контузией);

- документ, подтверждающий обстоятельства получения увечья (ранения, травмы, контузии), либо заключение медицинского учреждения по форме 161/у о степени тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии);

- документы, подтверждающие право владения жильем, другим недвижимым имуществом, личными транспортными средствами, сельскохозяйственными животными и иной личной собственностью, которой нанесен материальный ущерб;

- документы, подтверждающие размер материального ущерба, нанесенного владельцу жилья и (или) иного принадлежащего ему на правах личной собственности имущества;

- справка о размерах денежных средств, полученных заявителем на ремонт (восстановление) жилья;

- удостоверение вынужденного переселенца.

Граждане, выехавшие из Чеченской Республики на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации и получившие статус вынужденных переселенцев, в обязательном порядке представляют справку о предоставленной им жилой площади и выданных долговременных беспроцентных возвратных ссудах на строительство или приобретение жилья.

При необходимости могут быть затребованы и другие документы. При отсутствии необходимых документов органы исполнительной власти Чеченской Республики оказывают содействие гражданам в их получении для рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи и (или) осуществления компенсационных выплат, предусмотренных настоящим Порядком.

8. Перечисленные документы представляются:

- гражданами, проживающими (возвратившимися) на территории Чеченской Республики - в районные (городские) комиссии, создаваемые при органах исполнительной власти Чеченской Республики по месту постоянного жительства;

- гражданами, безвозвратно покинувшими территорию Чеченской Республики и получившими в установленном порядке статус вынужденных переселенцев - в территориальный орган ФМС России по месту постоянного жительства, который направляет их в Комиссию при Правительстве национального возрождения Чеченской Республики.

9. Комиссии с учетом представленных документов, материалов обследования домашних хозяйств, а также данных централизованного персонифицированного учета выплат пособий и компенсаций населению Чеченской Республики принимают решение о выплате единовременной материальной помощи и (или) компенсационных выплатах с учетом степени причиненного материального ущерба и письменно уведомляют граждан - заявителей о принятых решениях. На основе исходных документов заявителей и решений комиссий формируется информационная база данных в Чеченской Республике и в Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации.

На основании принятых комиссиями решений о назначении (выплате) материальной помощи и (или) компенсаций составляются списки с указанием фамилии, имени, отчества, адреса получателей и выплачиваемых сумм. Указанные списки являются основанием для перечисления средств на выплату материальной помощи и (или) компенсаций за причиненный материальный ущерб, учета и контроля за правильностью их расходования.

На основании списков составляется заявка, направляемая в Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, перечисляющее необходимые суммы в порядке, предусмотренном в п. 8 настоящего Порядка.

10. Выплата материальной помощи и (или) компенсации за причиненный материальный ущерб осуществляется через предприятия связи или сберегательные банки по месту жительства получателей. Получение указанных сумм подтверждается подписью получателя и указанием документа, удостоверяющего его личность (паспорт, военный билет, удостоверение офицера либо любой другой документ, временно заменяющий удостоверение личности), с внесением в них соответствующих отметок.

11. В первоочередном порядке единовременная материальная помощь и (или) компенсация за причиненный материальный ущерб представляются: лицам, ставшим инвалидами I группы по причинам, поименованным в пункте 2; лишившимся кормильца; одиноким неработающим пенсионерам, инвалидам; семьям с одним кормильцем (одинокие матери, вдовы (вдовцы)), имеющим одного или нескольких детей в возрасте до 3-х лет; семьям, имеющим детей - инвалидов, детям - сиротам или лишившимся родительского попечения.

12. Правительство национального возрождения Чеченской Республики, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за своевременное и целевое использование выделяемых средств, организуют учет и контроль их расходования и ежемесячно представляют в Минфин России и в Минсоцзащиты России отчет о выплате денежных средств в соответствии с настоящим Порядком.

13. Разъяснения по вопросам, возникающим в ходе применения настоящего Порядка, уполномочено давать Министерство социальной защиты населения Российской Федерации.

к Порядку осуществления

выплат лицам, пострадавшим в

результате разрешения кризиса

в Чеченской Республике

УВЕЧИЙ (РАНЕНИЙ, ТРАВМ, КОНТУЗИЙ), ОТНОСЯЩИХСЯ

К ТЯЖЕЛЫМ ИЛИ ЛЕГКИМ

1. К тяжелым увечьям относятся увечья (ранения, травмы, контузии), вызвавшие выраженные анатомические изменения и значительные функциональные нарушения. К ним относятся:

- проникающие ранения черепа, в том числе и без повреждения мозга, открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа, ушиб головного мозга средней и тяжелой степени как со сдавлением, так и без сдавления головного мозга, эпидуральное, субдуральное или обширное субарахноидальное внутричерепное кровоизлияние;

- открытые и закрытые повреждения позвоночника и спинного мозга;

- проникающие ранения глотки, гортани, трахеи, пищевода, закрытые переломы хрящей гортани и трахеи;

- ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или в клетчатку средостения, в том числе и без повреждения внутренних органов;

- ранения живота, проникающие в полость брюшины, в том числе и без повреждения внутренних органов, ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы и др.);

- закрытые повреждения органов грудной или брюшной полости, полости таза, а также органов забрюшинного пространства;

- переломы длинных трубчатых костей - плечевой, бедренной, большой берцовой, обоих костей предплечья;

- множественные переломы костей таза;

- ранения и травмы с повреждением мочеполовых органов;

- термические ожоги I степени с площадью поражения, превышающей 40% тела, термические ожоги II - III степени - более 10% поверхности тела, термические ожоги IV степени - меньшей площади тела, сопровождающиеся шоком, ожоги дыхательных путей с явлением отека и сужением голосовой щели;

- отравления и ожоги химическими соединениями (концентрированными кислотами, едкими щелочами, компонентами ракетного топлива и др.), вызывающие помимо местного и общетоксическое действие;

- отморожения III и IV степени;

- проникающие ранения и травмы глаза с разрывом оболочек и потерей зрения, ожоги глаза II и IV степени, полная стойкая слепота на один или оба глаза или снижение зрения до счета пальцев на расстоянии 2 метров и менее (острота зрения 0,04 и ниже);

- ранения и травмы органов слуха со стойкой глухотой на оба уха, резко выраженными вестибулярными расстройствами;

- ранения и повреждения мягких тканей лица, костей лицевого скелета со стойким обезображиванием;

- ранения и травмы мягких тканей, мышц, приведшие к значительному стойкому нарушению функций конечностей;

- ранения или травмы, повлекшие за собой развитие шока или массивную кровопотерю, клинически выраженную жировую или газовую эмболию, травматический токсикоз с явлениями острой почечной недостаточности;

- ранения и закрытые повреждения крупных суставов, крупных нервных стволов, магистральных кровеносных сосудов;

- потеря какого-либо органа либо утрата органом его функций (потеря языка или речи, руки, ноги или утрата ими функций, потеря производительной способности);

- ранения, контузии, травмы, увечья, явившиеся прямой причиной прерывания беременности, независимо от ее срока;

- травмы, связанные с воздействием профессиональных факторов военного труда.

2. К легким увечьям относятся увечья (ранения, травмы, контузии) без выраженных и стойких анатомических изменений с незначительным нарушением функций. К ним относятся:

- ранения, не проникающие в полости, и травмы без повреждений внутренних органов, крупных суставов, сухожилий, нервных стволов и магистральных кровеносных сосудов;

- частичный разрыв связок, суставов;

- неосложненные вывихи в суставах;

- травматическая ампутация одного из пальцев - 3, 4 или 5, контрактура 4 или 5 пальца кисти;

- ампутация отдельных пальцев одной стопы;

- закрытые повреждения отдельных костей таза (переломы гребешка или крыла подвздошной кости, одной лонной или одной седалищной кости) без нарушения целостности тазового кольца, внутренних органов, крупных сосудов и нервов;

- изолированные закрытые переломы костей стопы, кисти, одного - двух ребер, одной ключицы, одной из костей предплечья, малоберцовой кости с хорошей консолидацией;

- отморожения I - II степени;

- ожоги: I степени с площадью поражения, не превышающей 40%, II - III степени - не более 10% поверхности тела;

- наличие инородных тел в роговице, конъюнктиве и непроникающие травмы глаза с временным расстройством зрения, ожоги глаза I степени;

- закрытая травма черепа с сотрясением головного мозга;

- ушиб и ранение мягких тканей лица, сопровождающиеся переломами зубов, закрытыми переломами костей носа, частичным отрывом крыла носа, частичным отрывом ушной раковины, закрытые переломы челюстей.

Судебная практика и законодательство — "Порядок осуществления дополнительных компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике" (утв. Правительством РФ 05.11.1995)

граждане, получившие компенсацию за утраченное жилье в соответствии с Порядком осуществления дополнительных компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, утвержденным Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 5 ноября 1995 г., за исключением граждан, жилье которых разрушено повторно;

2. Правительству Российской Федерации в месячный срок определить источники финансирования затрат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, и порядок осуществления компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, а также обеспечить выплаты денежных средств указанным лицам.

Читайте также: