Пенсия как для долгожительства

Пенсионная реформа, на основании которой был увеличен возраст пенсионеров, негативно воспринята многими россиянами. Это обусловлено низкой продолжительностью жизни и несправедливостью по отношению к мужчинам.

Во время принятия такой реформы представители власти апеллировали высоким возрастом дожития и отсутствием денег для выплаты пенсий всем пожилым гражданам.

Бесплатно по России

Поговорим в статье как дожить до пенсии в России.

Как увеличить продолжительность жизни

Сейчас около 38 млн. россиян уже достигли пенсионного возраста, поэтому ПФ приходится нести существенные расходы на материальное обеспечение пожилых граждан. Чтобы снизить нагрузку, было принято решение об увеличении возраста, когда люди могут выходить на заслуженный отдых. На 1 пенсионера приходится примерно 2 официально трудоустроенных гражданина.

Такие неприглядные факторы привели к изменению пенсионной системы без учета мнения граждан. Но теперь у россиян возникает вопрос о том, каким способом нужно дожить до пенсии, так как в некоторых регионах продолжительность жизни мужчин и даже женщин ниже пенсионного возраста.

Чтобы повысить шансы на выход на заслуженный отдых, можно пользоваться простыми советами:

ежегодное посещение санаториев;
регулярное прохождение диспансеризации;
выбор работы с обычными условиями труда;
использование льгот и пособий от государства;
применение профилактических мер для предотвращения заболеваний, например, покупка качественных лекарственных средств или прививок.

Хотя по общественному телевидению регулярно демонстрируются сообщения о том, что 65 считается идеальным возрастом для выхода на пенсию, так как этот же возраст применяется в других странах, но фактически люди не доживают до этих лет.

Некоторые граждане положительно отнеслись к новым правилам выхода на пенсию. К ним относятся владельцы и директора государственных корпораций, чиновники, военнослужащие и другие лица, занимающие высокие должности в различных ведомствах.

Средняя продолжительность жизни у женщин

По сведениям, предоставляемым Росстатом, в 2020 году женщины в среднем живут 72,4 года. При этом разница с мужчинами составляет около 6 лет. Поскольку теперь женщины выходят на пенсию в 60 лет, то они смогут прожить на государственном обеспечении примерно 12,4 лет.

Сколько в среднем живут мужчины

У мужчин по России средняя продолжительность жизни на 2020 год составляет 66,5 лет, что примерно на 6 лет меньше по сравнению с женщинами. Поскольку мужчины выходят на заслуженный отдых в 65 лет, то они смогут насладиться своей пенсией около 1,5 лет.

Статистика показывает, что многие женщины доживают до 85 лет, а вот мужчины редко доживают до 80 лет. Хотя динамика СПЖ считается положительной по сравнению с концом 19 века, но многие россияне уверены, что повышение возраста пенсионеров негативно скажется на общей демографической ситуации в стране.

Сколько людей доживает

Всемирный банк проводил исследование, призванное выяснить, какое количество российских граждан доживает до пенсионного возраста. Статистика показывает, что только 57% мужчин сможет выйти на пенсию в 65 лет.

Женщины доживают до 60 лет в 80% случаев за счет высокого возраста дожития.

Такая статистика показывает, что только 6 из 10 мужчин смогут воспользоваться пенсионными накоплениями. При этом 8 из 10 женщин смогут насладиться заслуженным отдыхом, обеспечиваем государством. Поэтому только 70% россиян фактически смогут достигнуть пенсионного возраста. Остальные 30% не смогут воспользоваться накоплениями и заслуженным отдыхом, хотя регулярно вносят пенсионные отчисления.

Еще одним значимым показателем считается средний возраст смерти. Такое значение не рассчитывается Росстатом, а также редко применяется демографами, так как на него влияет не только смертность, но и возраст населения. В России сейчас СВМ достигает только 63 у мужчин, что на 2 года меньше установленного пенсионного возраста. У женщин статистика намного лучше, так как СВМ составляет 74 года. Поэтому женщины после выхода на пенсию смогут насладиться государственным обеспечением еще 14 лет.

Вышеуказанные факторы показывают, что мужчины значительно отстают от женской части населения по продолжительности жизни. Россияне живут намного меньше европейцев, поэтому ориентироваться на жителей США, Франции, Германии или других стран во время принятия пенсионной реформы нецелесообразно со стороны российского Правительства.

Причины высокой смертности

Показатель продолжительности жизни значительно отличается в разных регионах России, поскольку власти каждого города ведут собственную статистику.

К основным причинам высокой смертности относится:

работа в опасных или вредных условиях;
проживание в регионах, подвергшихся радиационному воздействию после аварии на Чернобыльской АЭС;
наличие хронических заболеваний, появляющихся в результате некачественного питания, неправильного образа жизни или стресса;
появление болезней, связанных с системой кровообращения;
ухудшение качества оказываемых медицинских услуг;
уменьшение количества учреждений, относящихся к системе здравоохранения, так как за последние 15 лет вдвое уменьшилось число больниц и поликлиник;
высокий травматизм на предприятиях;
проблемы, связанные с лишним весом, поскольку каждый 8 мужчина и каждая 4 женщина страдают от ожирения;
отсутствие физических нагрузок, обусловленных нехваткой времени и дорогостоящими услугами фитнес-центров;
приверженность вредным привычкам, к которым относится курение табака, распитие спиртных напитков и употребление наркотических средств.

Статистика показывает, что примерно половина населения обладает какими-либо серьезными заболеваниями.

Исследования Росстата показывают, что примерно у 115 млн. граждан из 146 млн. населения имеются диагнозы. Но при этом существует множество людей, которые до последнего не обращаются к врачам, поэтому отсутствуют в статистике. Они не имеют возможности для полноценного и оперативного лечения, что нередко приводит к летальному исходу.

За счет таких факторов россияне негативно восприняли увеличение возраста пенсионеров, а также некоторые лица намеренно отказываются трудоустраиваться официально, не рассчитывая на помощь от государства в старости. К минусам такого решения относится получение в будущем социальной, а не страховой пенсии, которая оформляется на 5 лет позже.

Интересное видео

Автор ролика рассказывает о 5 причинах, по которым россияне не доживают до пенсионного возраста:

Заключение

Статистика показывает, что лишь 70% россиян доживают до пенсионного возраста. Поэтому изменения в пенсионную реформу, на основании которых увеличен возраст пенсионеров, негативно воспринимаются россиянами. Во многих регионах продолжительность жизни мужчин меньше 65 лет, поэтому практически все мужское население города не сможет воспользоваться заслуженным оплачиваемым отдыхом.

Краткое содержание:

Депутаты Госдумы от фракции ЛДПР Лебедев, Пайкин, Нилов и Свищев, а также сенатор Леонов предлагают закрепить в законодательстве доплаты для пенсионеров с 75 лет, получающих страховые пенсии. Законопроект, предусматривающий такую надбавку, уже подготовлен и внесен на рассмотрение в Госдуму. Согласно тексту документа, предлагаемые изменения должны вступить в силу с 1 января 2021 года.

Нужно отметить, что сейчас такая возрастная надбавка предусмотрена законом, но назначается она пенсионерам после 80 лет. По сути, в своем законопроекте парламентарии предлагают просто снизить возраст назначения такой доплаты с 80 до 75 лет. При этом все остальные условия назначения остаются без изменений.

Законопроект о надбавке к пенсии после 75 лет

25 мая 2020 г. в Госдуму внесли проект федерального закона об установлении ежемесячной надбавки к пенсии пенсионерам, достигшим возраста 75 лет. Законопроект зарегистрирован под номером 961691-7 и проходит сейчас процедуру подготовки к рассмотрению на пленарных чтениях.

Суть законопроекта заключается в снижении возраста, при достижении которого пенсионерам назначается доплата в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии. Сейчас такая надбавка полагается с 80 лет, а парламентарии предлагают снизить планку до 75 лет.

Изменения предлагают установить с 1 января 2021 года, предварительно скорректировав бюджет Пенсионного фонда с учетом дополнительных расходов. Авторы законопроекта отмечают, что на его реализацию в 2021 г. потребуются дополнительные расходы в сумме 326,4 млрд руб. Финансирование предлагается осуществлять за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Размер прибавки и кому она полагается

Согласно тексту законопроекта, изменения заключаются только в снижении норматива возраста, при достижении которого назначается доплата к пенсии — с 80 до 75. Все остальные условия остаются без изменений, а это означает следующее:

• Размер доплаты с 75 лет составит 100% от величины фиксированной выплаты (ФВ) к страховой пенсии, сумма которой устанавливается государством. В законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. размеры ФВ закреплены уже до 2024 г. включительно, таблица со значениями представлена далее:

Год 2021 2022 2023 2024

Размер ФВ, в руб. 6044,48 6401,10 6759,56 7131,34

• Именно в таких размерах будет назначаться доплата к пенсии тем, кому уже больше 75 лет, если предложенный законопроект будет одобрен.

• Получить такую надбавку можно только получателям страховой пенсии по старости. В таком же размере полагается доплата инвалидам 1 группы, получающим страховую пенсию, независимо от их возраста, а для других видов выплат такая надбавка не положена.

В тексте предложенного законопроекта указана дата вступления в силу изменений — с 1 января 2021 г. Соответственно, право на доплату к пенсии получат те граждане, кому уже есть 75 лет или же исполнится в 2021 году и позже.

Обоснование законопроекта о доплате 75-летним пенсионерам

Авторы законопроекта указывают, что предложенные изменения направлены на повышение уровня благосостояние пенсионеров старше 75 лет. Согласно части 1 ст. 17 закона № 400-ФЗ, надбавка в размере фиксированной выплаты предусмотрена для лиц, достигших 80-летия, что обусловлено необходимостью постоянного ухода за такими пенсионерами. Парламентарии предлагают снизить возрастную планку до 75 лет, приводя при этом следующие аргументы:

• ВОЗ относит лиц старше 75 лет к лицам старческого возраста, опираясь при этом на физиологические и анатомические особенности организма. На такую же классификацию опираются геронтологи.

• Именно после 75-летия резко увеличивается риск развития старческой астении, сопровождающейся снижением активности мыщц и тканей. Человек постепенно утрачивает способность к самообслуживанию и становится зависимым от посторонней помощи в быту. Практически у всех таких граждан есть хронические заболевания.

Во многих странах для 75-летних пенсионеров предусмотрены различные меры поддержки и социальные выплаты. Все это обусловлено тем, что самостоятельно (то есть без участия государства) они уже не могут повысить свой доход, так как работать из них мало кто может.

Парламентарии указывают, что размер получаемой пенсии зачастую сопоставим с величиной прожиточного минимума в регионе. Этого явно недостаточно, чтобы удовлетворить все потребности граждан в таком возрасте. В связи с этим и предлагается обеспечить 75-летним пенсионерам более высокий уровень жизни за счет установления доплаты к пенсии, начиная с 1 января 2021 года.

Когда будет принят законопроект о доплате к пенсии с 75 лет

Нужно отметить, что по законопроекту уже получено Заключение Правительства РФ, которое предложенные изменения не поддержало:

В Заключении отмечается, что законопроект не содержит достаточных обоснований для необходимости внесения изменений.

Снижение возраста получения доплаты потребует внесения изменений в условия назначения компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными в размере 1200 руб., чего предложенный законопроект не содержит.

В бюджете Пенсионного фонда и федеральном бюджете на 2020-2022 гг. не предусмотрены средства на реализацию таких изменений.

Какое решение будет принято по законопроекту, станет известно уже в сентябре 2020 г., когда пройдет первое чтение проекта в Госдуме. Пока однозначных выводов по нему сделать нельзя.

Законодательством нашей страны предусмотрена материальная и социальная поддержка граждан, достигших пенсионного возраста. Особую категорию представляют престарелые люди, перешагнувшие 80-летний рубеж. Пенсия после 80 лет увеличивается, что является хорошей помощью пожилым лицам. Также им положены некоторые доплаты и привилегии.

Увеличение пенсии после 80 лет
Пенсия при наличии иждивенцев
Как получить повышенную пенсию
Пособие по уходу
Условия для назначения пособия по уходу
Документация для оформления пособия
Сумма компенсации
Льготы долгожителям

Увеличение пенсии после 80 лет

Порядок назначения пенсии гражданам после 80 лет регламентируется ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Пенсионное обеспечение состоит из двух частей – фиксированная (базовая) часть и накопительная, которая зависит от суммы, отчисляемой в ПФ во время трудовой деятельности. По достижении 80-летнего возраста пенсионеру полагается надбавка к пенсии, выраженная в двойном увеличении базовой части пенсионного обеспечения. Также повышение распространяется на военные и государственные пенсии. Список граждан, получающих государственную пенсию:

госслужащие федерального уровня;
участники ВОВ;
лица, имеющие награду «Жителю Блокадного Ленинграда»;
космонавты;
пострадавшие в результате радиационных катастроф и техногенных аварий;
лётчики-испытатели.

Важно! Лица с государственной пенсией по достижению 80-летнего возраста получают право на повышение базовой части обеспечения на 200%.

В 2018 году фиксированная часть страховых пенсий с учётом инфляции составила чуть больше 5 тысяч рублей. Сумма базовой части пенсии после 80 лет определена в размере 10334 рублей.

Пенсионеры-долгожители, проживающие и работавшие в условиях Заполярья и иных зонах, приравненных к Крайнему Северу, получают право на дополнительные прибавки к пенсии. В этом случае удвоенная часть пенсии вырастает:

на 50% для лиц, отработавших в условиях Крайнего Севера не менее 15 лет;
на 30% для тех, кто проработал от 20 лет и более в местностях, приравненных к Заполярью (Архангельская область, Карелия, Тюменская область, Красноярский край, Сахалин, Республики Коми, Тыва, Горный Алтай и некоторые другие).

Для проживающих в суровых климатических условиях пенсионеров предусмотрен районный множитель (коэффициент). В случае когда долгожитель получает право на коэффициент и доплату за «северный стаж» одновременно, применяется одна из доплат (на выбор пенсионера).

Пенсионное обеспечение работающих пенсионеров также увеличивается после 80 лет. Стоит отметить, что сумма пенсии не индексируется до тех пор, пока гражданин не прекратит трудовую деятельность. Это предусмотрено с целью экономии бюджета.

Не подлежит повышению пенсия по потере кормильца. Она назначается пожилым людям или лицам с инвалидностью, находившимся на обеспечении умершего родственника.

Для пенсионеров-инвалидов 1 группы повышение пенсии после 80 лет не предусмотрено. Причина заключается в том, что фиксированная доля пенсии этой категории граждан повышена на 100% изначально.

Пенсия при наличии иждивенцев

Если у пенсионера старше 80 лет на иждивении есть другие члены семьи, положены добавки к пенсии. Иждивенцами считаются нетрудоспособные граждане, состоящие в родстве с пенсионером:

несовершеннолетние дети, внуки;
совершеннолетние не старше 23 лет, обучающиеся на очных отделениях в учебных заведениях;
кровные родственники, признанные инвалидами.

Доплаты к пенсионному обеспечению при наличии иждивенцев осуществляются в зависимости от количества нетрудоспособных лиц:

за одного в 2017 году полагалась доплата около 6000 рублей;
за двоих – чуть больше 6800 рублей;
за троих – около 7700 рублей.

Причём для пенсионера-инвалида, достигшего 80-летнего возраста, размер выплат будет другой. Она меняется в зависимости от группы инвалидности престарелого человека, а также числа лиц, находящихся на иждивении:

за одного нетрудоспособного члена семьи положены выплаты до 11200 рублей;
за двоих – до 12800 рублей;
при наличии трёх иждивенцев максимальная сумма выплат в 2017 году составила около 14400 рублей.

Внимание! Пенсии и дополнительные выплаты индексируются ежегодно с учётом инфляции. Также ко всем выплатам применяется районный множитель (если он предусмотрен местными правовыми актами).

Как получить повышенную пенсию

Назначение пенсионного обеспечения находится в ведомстве Пенсионного Фонда РФ. Процедура перерасчёта пенсии проходит на основании персональных данных пожилого человека и не требует личного обращения, написания заявлений и предоставления других документов. Базовая часть пенсионного обеспечения увеличивается автоматически с дня рождения долгожителя.

Если помимо стандартной прибавки к пенсии пожилой человек, достигший 80-летнего возраста, имеет право на дополнительные выплаты, связанные с наличием нетрудоспособных членов семьи, в ПФ РФ нужно предоставить следующую документацию:

письменное прошение в установленной форме о назначении дополнительных выплат. Заявление должно отражать персональные данные заявителя и сведения об иждивенцах;
документы лиц, находящихся на содержании престарелого человека;
справки и акты, подтверждающие нетрудоспособность иждивенцев (метрики несовершеннолетних детей или внуков, справки с места учёбы, заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающее инвалидность, либо удостоверение инвалида);
справка о составе семейства;
справка о том, что дополнительные выплаты к пенсии не назначались супругу/супруге пенсионера-заявителя.

Пособие по уходу

Часто люди преклонного возраста нуждаются в посторонней помощи и уходе. Для граждан старше 80 лет государство предусматривает получение пособия по уходу, выделяемого для оплаты услуг постороннего человека. Конечно в большинстве случаев это недостаточная сумма, но всё-таки посильная помощь.

Условия для назначения пособия по уходу

Для того чтобы осуществлять уход за пожилым человеком, не требуется родственная связь и совместное проживание. Основные требования к лицу, осуществляющему уход:

трудоспособность;
отсутствие социальных выплат (пенсии, пособия по безработице);
нетрудоустроенность (в том числе лицо не может быть индивидуальным предпринимателем и иметь частную практику).

Ухаживать за престарелым человеком могут подростки, достигшие 14-летнего возраста, и студенты в свободное от занятий время. Для этого нужно разрешение одного из родителей молодого человека и органа опеки, а также справка с места учёбы.

Документация для оформления пособия

Чтобы оформить пособие по уходу необходимо обратиться в районное отделение ПФ РФ и предъявить следующие бумаги:

документ, удостоверяющий личность лица, которое будет ухаживать за пенсионером;
заявление от гражданина, осуществляющего уход. Оно должно содержать данные о начале уходе;
документ с записями о трудоустройстве заявителя (трудовая книжка);
справка из Пенсионного Фонда о неназначении заявителю пенсионных выплат;
справка из Службы Занятости Населения о том, что гражданин не стоит на бирже труда и не получает пособий как безработный;
письменное заявление пожилого человека о согласии на уход определённым лицом;
трудовая книжка пенсионера и паспорт.

Сумма компенсации

Размер пособия по уходу определён в виде фиксированной выплаты – 1200 рублей. Индексация размера компенсации не предусмотрена. Начисление происходит с первого числа месяца, в котором было зарегистрировано прошение о назначении пособия. Выплата прибавляется к сумме пенсионного обеспечения пожилого человека и начисляется ежемесячно. В регионах, где применяется районный множитель, размер пособия рассчитывается с учётом коэффициента.

Назначение выплаты прекращается при следующих условиях:

если престарелый человек, за которым осуществлялся уход, скончался;
трудоустройство пожилого человека или лица, осуществляющего уход;
оформление ухаживающего на бирже труда или назначение ему пенсии;
окончание ухода по иным причинам.

Льготы долгожителям

Кроме материальной помощи граждане, перешагнувшие 80-летний рубеж, получают ряд привилегий в различных сферах. Самые значимые преференции:

бесплатное и первоочередное обслуживание в муниципальных медицинских учреждениях;
скидка на приобретение лекарственных препаратов по рецепту;
возможность посещать профилактории и санатории раз в 2 года (безвозмездно);
возможность получить место в доме престарелых;
участие государства в жилищных вопросах (если жильё пожилого человека признано непригодным, есть возможность получить государственную квартиру);
социальная и юридическая помощь гражданам старше 80 лет, попавшим в тяжёлую ситуацию;
100% скидка на оплату капитального ремонта;
скидка на оплату счетов ЖКХ;
освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц.

К тому же есть дополнительные льготы, предусмотренные в отдельных регионах. Так региональные правовые акты предусматривают возможность для престарелого человека не платить транспортный налог (при определённых условиях). Многие регионы устанавливают скидки и компенсации при пользовании муниципальным транспортом (проездные, денежное возмещение).

В РФ долгожители находятся на особом счету. Государство делает всё возможное, чтобы жизнь пожилых людей была достойной.

На государственном уровне осуществляются меры поддержки пожилых людей, возраст которых перешел отметку в 90 лет. Такие пенсионеры имеют ряд льгот и привилегий, в том числе есть прибавка к пенсии к 90 лет.

Пенсия после 90 лет

При исполнении пенсионеру 90 лет полагается выплата удвоенной пенсии. Для ее назначения получателю не придется посещать Пенсионный Фонд, писать заявление и подавать документацию. Начисление производится в автоматическом порядке от государства.

Долгожители вправе рассчитывать на 9610 руб. Такой объем материального обеспечения предусмотрен на сегодня. В этом же объеме получают средства нетрудоспособные 1 и 2 группы.

Так, во 2 пункте статьи 17 №173-ФЗ от 17.12.2001 г. указано, что доплата к пенсии после 80 лет в 2020 году зависит от значения фиксированной страховой пенсии. Как известно, базовая часть пенсионного содержания на данный момент равняется 4 тысячам 805 рублям 11 копейкам.

Именно базовая часть пенсионного содержания увеличивается вдвое. Прибавка производится автоматически, без присутствия в территориальном отделе Пенсионного Фонда. По предварительным расчетам ее размер составляет

4 805,11 * 2 = 9 610,22 руб.

Итак, в 90 лет положено повышение пенсии, которое не требуется оформлять и предоставлять какие-либо дополнительные сведения в ПФР для назначения выплаты. Повышенный размер пособия начинают выплачивать уже после 80-летнего возраста, и к 90 годам эта прерогатива не теряется.

Какая прибавка к пенсии после 90 лет

Есть ли прибавка к пенсии в 90 лет – часто задаваемый вопрос среди пенсионеров и их родственников. Государство предусмотрело начисление дополнительных сумм, помимо повышенных пенсионных выплат для долгожителей. Для получения начислений необходимо оформить документально уход за пожилым человеком. Осуществлять заботу и присмотр вправе не только родственники, но и лица, отвечающие следующим предписаниям:

не имеют инвалидности;
было официальное трудоустройство до оформления опекунства над пожилым лицом;
не относится к категории ограниченно дееспособных или недееспособных.

Более того, на протяжении всего времени ухода за пенсионером опекуну запрещено получать какие-либо иные доходы – зарплату, пенсионные выплаты, пособие по безработице. Каждый год ухода засчитывается в стаж. Заботиться можно сразу за несколькими престарелыми людьми.

Дополнительные средства к пенсии выплачиваются в размере 1200 руб. ежемесячно. Финансовые активы начисляются на персональный счет в банке или карту.

Какие льготы положены пенсионерам после 90 лет в 2019 году

Пенсия в 90 лет может увеличиться за счет надбавки, положенной при наличии иждивенцев. К такой категории лиц относят:

Дети-студенты в возрасте до 23 лет. Ребенок должен обучаться по дневной модели образования в средне-специальном или высшем учебном заведении. Учащиеся по вечерней модели обретения знаний к категории не относятся.
Не достигшие совершеннолетия дети и внуки пенсионера, постоянно проживающие с ним на одной жилплощади.
Потерявшие способность к самостоятельному труду близкие родственники – супруг, брат или сестра, родители.

Для оформления начислений нужно обратиться в ближайшее отделение ПФР с заполненным заявлением и пакетом документации. Список документов следующий:

свидетельство о рождении;
справка с места проживания;
подтверждение обучения из образовательной организации;
медзаключение об установлении нетрудоспособности.

Помимо перечисленной документации, потребуется подтверждение того, что лицо, проживающее совместно с пожилым человеком, не трудоустроено и не состоит на учете в ЦЗН (не имеет пособия по безработице).

Объем дополнительных средств варьируется в зависимости от количества иждивенцев:

За одного человека доплачивается 5978 руб.
За 2-х – 6832.
За 3-х и более – 7686.

Помимо финансовой поддержки, для людей преклонного возраста полагаются:

льготный проезд на общегосударственных видах транспорта;
привилегии в медицинской сфере – 50 % дисконт по приобретению лекарственных препаратов по рекомендации врача, внеочередное обслуживание в поликлинике, вызов врача на дом;
бесплатное лечение в санатории;
компенсация транспортных расходов на дорогу до санатория и обратно.

Получить компенсацию и пособие

Пенсия 90-летним пенсионерам добавляется в случае официального оформления ухода за ними. Для инициирования процедуры надлежит в отделение Фонда написать заявление и приложить пакет бумажного сопровождения:

Само обращение от опекуна и опекаемого. Во втором случае подтверждается согласие пожилого человека на получение ухода, пользование помощью опекуна.
Паспорта сторон.
Подтверждающие документы об отсутствии дохода у ухаживающего лица. К такой документации относят – трудовую книжку, справку из центра занятости (что на учете не состоит и пособие не получает) и ПФР.
Индивидуальный номер банковского счета или иные реквизиты, на которые производится отчисление.

По факту принятия обращения и документов сотрудник Фонда выдает расписку о регистрации заявления с указанием даты и личной подписью. Уполномоченное учреждение вправе рассматривать заявку на протяжении 10 дней с момента ее поступления.

Если в назначении прибавки будет отказано, то сотрудник известит заявителя в течение 5 дней с момента принятия решения. Если принято положительное решение, то компенсация станет выплачиваться с того месяца, в каком последовало заявление. Возвратов за время необращения не предусмотрено.

Законодательное регулирование

Комментируемая тема регулируется следующими НПА:

ст.16, 17 ФЗ N 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
прибавка перечисляется на основании Президентского Указа от 13 мая 2008 года N 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами», п.1.

Таким образом, пожилые люди, перешагнувшие возрастную отметку в 90 лет, удостаиваются выплаты повышенного пенсионного обеспечения, вправе претендовать на прибавку к пенсии при оформлении ухода за ними официально. Ухаживать вправе как родственники, так и посторонние люди. К претендентам предъявляются определенные требования, самое существенное – запрет на работу в другом месте. Кроме финансового обеспечения пенсионеры становятся обладателями льгот иного характера – компенсация расходов по комуслугам, льготный проезд, путевка в санаторий.

Что такое пенсия по старости

- Когда мы говорим о пенсии по старости для большинства граждан России, мы подразумеваем так называемую страховую пенсию по старости, - объясняет Елена.

Юрист подчеркивает, что есть и иные пенсии, выплачиваемые отдельным категориям граждан. К таким, например, отнести можно следующие - пенсии за выслугу лет для военнослужащих и приравненных к ним лиц, пенсия по старости для граждан, пострадавших от радиационных катастроф и т.д.

- Однако большая часть населения страны получают или будут получать в будущем именно страховую пенсию по старости, - указывает Воронина.

Таким образом, страховая пенсия по старости - самая распространенный вид пенсий в нашей стране. Ее люди получают по достижении соответствующего возраста.

Условия назначения пенсии по старости

По словам эксперта, если говорить в общих чертах, для назначения страховой пенсии по старости необходимо соблюсти три условия.

1. Достижение возраста назначения пенсии.

- 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Однако такой пенсионный возраст начнет действовать только в 2028 году, - говорит Елена. - Поскольку реформа пенсионной системы произошла не так давно, сейчас действует переходный период: каждый год пенсионный возраст немного увеличивается. Например, в 2020 году женщины должны выходить на пенсию в 57 лет, а мужчины – в 62 года.

Наша собеседница добавляет, что в законе есть еще одна льгота для тех, кто достиг пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах - они могут начать получать пенсию на 6 месяцев раньше этого срока (в 55,5 и 61,5 лет соответственно):

- Ранее достижения пенсионного возраста пенсия назначается людям, которые проработали установленное в законе время на подземных, тяжелых работах. Сюда же относятся граждане, длительное время занимавшиеся профессиональной деятельностью - медицинские, педагогические работники и т.д. В списке и те, кто длительное время работал в районах Крайнего Севера. Есть и другие категории, для помимо страхового стажа имеет значение стаж работы на этих видах работ.

Кстати, льготный период и уход на пенсию в 55,5 и 61,5 лет для женщин и мужчин сохранится и в 2021 году. Теперь им смогут воспользоваться женщины 1965 года рождения и мужчины 1960-го.

2. Наличие страхового стажа не менее 15 лет.

Такая продолжительность начнет действовать в 2024 году, а например, в 2020 году нужен страховой стаж не менее 11 лет. В страховой стаж включаются периоды работы, в которые работодатель уплачивал за сотрудника страховые взносы, а также засчитываются другие значимые периоды, например, период ухода за ребенком:

- С момента присвоения гражданину номера СНИЛС стаж подтверждается сведениями, уже имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В период до этого требуется подтверждение стажа документами: трудовой книжкой, трудовыми договорами, приказами.

3. Наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 30.

Как объясняет специалист, это значение начнет действовать в 2025 году, в 2020 году с учетом переходного периода ИПК составляет 18,6. ИПК рассчитывается исходя из размера страховых взносов, которые поступали в Пенсионный фонд РФ за работника от всех его работодателей. Сами страховые взносы работников рассчитываются в зависимости от их заработной платы: чем больше зарплата работника, тем больше взносов за него нужно платить работодателю.

" src="https://static.life.ru/tmp/TASS_38033581-1581238217104.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

Похоже, повышение пенсионного возраста доставило хлопот российскому Пенсфонду. Чиновники ищут исполнителя, который сделает полный расчёт, сколько времени каждый россиянин, вышедший на пенсию, будет претендовать на выплаты от государства. И поможет пенсионщикам предсказывать, сколько таких граждан ожидается в будущем. Такое исследование надо будет сделать в рамках научно-исследовательской работы "Обоснование ожидаемого периода нахождения на пенсии различных категорий застрахованных лиц для солидарного и накопительного компонентов". ПФР готов заплатить за него 20 млн рублей. Цена чиновникам не кажется завышенной — как указывается в документации, ведь это необходимо для "корректного учёта ожидаемой продолжительности периода выплаты пенсий различных видов в процессе долгосрочного прогнозирования численности пенсионеров".

Ведь как дополнительно поясняется в тендере, именно смертность "является главным фактором, влияющим на численность пенсионеров, продолжительность периода выплаты страховой пенсии, объёмы текущих и будущих государственных пенсионных обязательств". И, как следствие, финансовую устойчивость ПФР.

Слишком долго и дорого

По мнению экспертов, необходимость в такой работе появилась не просто так: прошедшая реформа на дала того экономического эффекта, который ожидался изначально. Хотя количество "новых" пенсионеров и уменьшилось за год на 350 тысяч человек, дотации из бюджета остались на прежнем уровне — 3,34 трлн рублей. Так что истинная цель такого исследования — оценить возможности по дальнейшему "сокращению" пенсионеров, например за счёт льготных категорий граждан.

— Официальные расчёты Росстата не дают полной картины по времени дожития пенсионеров в различных группах, например в льготных, — отметила депутат ЗакС Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева (в прошлом — министр труда и социального развития России). — Поэтому делается так: оценивается количество пенсионеров в каждой из профессиональных групп, например отдельно для врачей и для учителей. И если таких пенсионеров оказывается много и они являются долгожителями, для такой группы пенсионный возраст увеличивают, или прямо отменяют льготы, или максимально усложняют возможность ими воспользоваться, например, повышается необходимый трудовой стаж для получения льготных пенсий. А если выяснится, что и в целом россияне слишком долго живут на пенсии, то возможен и второй этап повышения пенсионного возраста, уже для всех.

С Дмитриевой согласна и руководитель лаборатории исследований пенсионных систем РАНХиГС Елена Гришина.

— Такого варианта нельзя исключать, — говорит она. — Тем более что многие эксперты сходятся во мнении, что повышать пенсионный возраст правительству придётся ещё раз. Однако не надо думать, что это случится завтра или в следующем году. Это очень долгий процесс.

Аналогичную работу чиновники уже заказывали в 2013 году. Сами расчёты, понятно, не опубликованы, но показательно другое: уже с 2016 года были внесены коррективы в формулу расчёта пенсий. В частности, был увеличен такой важный показатель, как срок дожития. Это срок, исходя из которого и рассчитываются пожизненные выплаты. Чем он выше, тем ниже будет итоговая пенсия.

И если до 2016 года он составлял 228 месяцев (19 лет), то в 2021 году он составит уже 258 месяцев (21,5 года). Как отмечали тогда в Минтруде (в его структуру входит и Пенсионный фонд), чиновники просто привели в соответствие расчётный срок дожития с реальной продолжительностью жизни пенсионера. Откуда были взяты эти расчёты, они тогда не уточнили.

ПФР не согласен

В самом ПФР такие выводы экспертов считают "оригинальной интерпретацией" и настаивают, что результаты работы "будут использованы исключительно для нужд и в рамках деятельности ПФР в процессе долгосрочного прогнозирования численности пенсионеров и финансовой сбалансированности бюджета фонда".

— Цель данной работы не более чем оценка официального среднестатистического показателя ожидаемой продолжительности жизни и обоснование условий формирования пенсионных прав конкретных категорий пенсионеров для конкретных видов пенсий и оснований их назначения, исходя из продолжительности стажа и условий труда, — подчеркнул официальный представитель фонда.

— С одной стороны, действительно, все эти расчёты нужны и для планирования деятельности Пенсфонда, — соглашается член Комитета по труду и социальной политике Госдумы Олег Шеин. — Но с другой, сами понимаете, какие выводы могут быть сделаны, если выяснится, что тех или иных групп пенсионеров слишком много.

Увеличение возраста дожития приведет к тому, что причитающуюся сумму получат единицы

Правительству РФ, видимо, мало ему одной пенсионной реформы, оно внесло в Госдуму новый законопроект об увеличении ожидаемого периода выплаты (ОПВ) накопительной пенсии или, как его еще называют, срока дожития с 252 до 258 месяцев (21,5 года) в 2020 году. Свое решение власти обосновывают тем, что средняя продолжительность жизни в стране, а с ней и «срок дожития» растет, поэтому нужно пересматривать этот параметр. На деле же, этот шаг приведет только к тому, что ежемесячные выплаты по накопительной пенсии будут уменьшены. Для чего и затевалась пенсионная реформа.

До 2016 года ОВП составлял 228 месяцев или 19 лет. Однако затем правительственные эксперты посчитали, что это слишком мало, и началось его планомерное повышение на шесть месяцев. Или, как это называют в Минтруде, «доведение используемого для исчисления накопительной пенсии ожидаемого периода до величины, соответствующей реальной продолжительности жизни».

Дальше больше, в ведомстве посчитали, что нынешний подход к расчету периода дожития, основанный на данных о смертности за предшествующий год, приводит к его занижению — и, как следствие, к завышению размера накопительной пенсии. Поэтому ведомство вместо данных за прошлый год хочет использовать прогнозы продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет. Тех, для кого и проводилась пенсионная реформа с отъемом пенсий.

По данным Росстата, численность женщин в возрасте 55 лет составила 1,107 млн человек, мужчин в возрасте 60 лет — почти 0,916 млн человек. Ожидаемая продолжительность их предстоящей жизни — 16,56 года для мужчин и 26,28 года для женщин соответственно. Поэтому в среднем ОПВ должен составить 263 месяца. Но, так уж и быть, чтобы скачок не был слишком резким, в 2020 его повысят только на полгода, а затем уже до отметки в 264, то есть ровно 22 года.

Что это значит на практике? Как уже было сказано, продление срока на полгода приведет к снижению на 2,4% ежемесячных выплат по накопительным пенсиям. Всего за четыре года назначаемая накопительная пенсия уже сократилась на 10%.

Но самое интересное, что пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста накопительную часть выплат как бы не затронуло — она по-прежнему начинает начисляться (но не выплачиваться) с 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. И именно с этого возраста, а не с 65 и 60, то есть нового срока выхода на пенсию, считается «срок дожития».

Выходит, что теперь, чтобы получить все причитающиеся накопленные выплаты мужчинам нужно будет прожить до 87 лет. С учетом средней продолжительности жизни россиян в 71,59 лет это, мягко говоря, проблематично.

Массовые выплаты по накопительным пенсиям начнутся с 2023 года. У граждан, формирующих пенсионные накопления в ПФР («молчуны» и клиенты частных управляющих компаний), средний счет на 2018 год составлял около 45 тыс. руб., у граждан, копящих на пенсию в НПФ, — около 70 тыс. руб. Заморозка накопительной части пенсии с 2014 года привела к сокращению этих сумм примерно на тысячу рублей.

В повышении ОПВ есть только один относительный плюс — снижение ежемесячных выплат повышает вероятность единовременной выплаты всей суммы. Сейчас выходящие на пенсию граждане получают накопительную часть единовременно, если она по состоянию на день назначения меньше 5% от суммы общей пенсии (страховая пенсия, единовременная выплата к ней и накопительная пенсия). Чтобы были назначены ежемесячные выплаты, необходимо иметь около 177 000 рублей пенсионных накоплений.

Как это работает на практике? Пенсионный фонд для расчета накопительной пенсии все накопленные средства гражданина делит на период дожития. По данным Росстата, средний размер назначенных пенсий в России в январе-июне составил 14 135 рублей (5% от этой суммы — всего 700 рублей в месяц).

Однако и в сентябре в ПФР предложили повысить планку с 5% до 20% от федерального прожиточного минимума пенсионера. На 2019 год он составляет 8846 рублей (20% от этой величины — 1770 рублей). Получается, что для получения накопительной пенсии каждый месяц нужно будет иметь на счету порядка 500 000 рублей. Такие суммы, особенно с учетом заморозки, есть буквально у считанных пенсионеров.

Зачем же все эти манипуляции с накопительной частью пенсий? Директор компании «пенсионный партнер» Сергей Околеснов рассказал «СП», что увеличение «срока дожития» неизбежно ведет к сокращению выплат по накопительной части пенсий. Что касается единовременной выплаты, зачастую фондам проще сразу выплатить всю сумму, чем заниматься обслуживанием мизерного счета.

— Шестимесячное повышение ожидаемого периода выплаты на первый взгляд кажется несущественным. Это меньше 2,5% от общей цифры. Люди в большинстве своем относятся к этому спокойно, тем более что непонятно, кода еще будет эта пенсия. Но важно то, что эти изменения происходят каждый год. То есть они системные. Правительство постепенно уменьшает ежемесячные выплаты по накопительным пенсиям.

«СП»: — Для чего нужно повышать «возраст дожития»?

— С одной стороны, у нас действительно есть позитивный тренд по увеличению продолжительности жизни. Поэтому Минтруд и ПФР подтягивают актуарные расчеты к фактической реальности. Цифра в 228 месяцев довольно долго не менялась, и теперь ее начали увеличивать.

Но с другой, это ведет к изменениям в пенсионной системе, пенсионной реформе. Правительство поняло, что люди живут дольше, денег на пенсии не хватает, и для того, чтобы справиться со своими обязательствами, оно всеми способами пытается сэкономить. Поднимают пенсионный возраст, проводит пенсионную реформу, постепенно увеличивают «срок дожития». Это звенья одной цепи.

Эти маленькие шажки вроде бы незначительные, но если посмотреть на то, что было сделано с 2016 года, фактически мы будем получать пенсию на три года дольше, но суммы выплат станут меньше. Три года — это уже более солидная цифра, чем шесть месяцев.

Важно отметить, что увеличение «срока дожития» — это не какое-то новшество, которое ввели только сейчас. Процесс запущен давно, но о нем мало говорят. Если пенсионная реформа, повышение пенсионного возраста вызвало бурную реакцию со стороны общества, то здесь вам постепенно и незаметно растягивают вашу выплату на три года. А граждане после выхода на пенсию живут по-разному. Для многих это только 10−30% от того, что они планировали прожить.

«СП»: — Что происходит с невыплаченными деньгами, если человек умирает раньше, чем истекает его «срок дожития»?

— Эти деньги остаются в системе. Нужно понимать, что система у нас не случайно называется «Обязательно пенсионное страхование». Принцип страхования заключается в том, что люди скидываются в общий котел — кто-то больше, кто-то меньше. Возьмем для примера ОСАГО: все заплатили по 4−6 тысяч рублей, но у кого-то выплаты большие, у кого-то маленькие, а у кого-то их вообще нет. Значит, люди воспользовались страховыми деньгами не в равной степени.

То же самое и с пенсионной системой. Люди скидываются своими накоплениями на пенсию. Если до момента наступления страхового случая, то есть выхода на пенсию, состоялась смерть застрахованного лица, все накопленные деньги получает его правопреемник, то есть наследник.

Но если прошла хоть одна выплата из этих 258, то система страхования заработала, и в этом случае все, что человек не успел получить, останется в ней для других пользователей. Кто-то проживет один месяц, кто-то положенные 258, а кто-то — 500. И те, кто уйдет из жизни раньше, будут обеспечивать выплату пенсий тем, кто проживет дольше.

«СП»: — Почему, в таком случае, Минтруд хочет повысить порог единовременной выплаты, вместо того, чтобы платить эти мизерные суммы каждый месяц?

— С учетом того, что суммы накопления пока очень маленькие, то ежемесячная выплата в 700 рублей человеку для НПФ стоит больше, чем он сможет на этом заработать.

Пенсионный фонд зарабатывает путем того, что берет себе 0,75% от суммы на счете плюс 15% инвестиционного дохода. Грубо говоря, если инвестиционный доход составил 7% годовых, НПФ зарабатывает 1,8% в год от суммы, которой он управляет. Если человек получает пенсию в 700 рублей в месяц, в год она составляет 8400 рублей. Значит, с этой суммы НПФ заработает 150 рублей в год.

Это достаточно скромная цифра, ведь фонд обязан делать рассылки, вести счета клиента, отчитываться перед регулятором, производить транзакции по выплате. Поэтому хотя на первый взгляд кажется, что чем раньше фонд выплатит всю пенсию, тем хуже ему, на практике существует порог эффективности. Очень маленькие пенсии выплачивать просто невыгодно. И людям это смешно, и ПФР сложно вести эти счета, и для НПФ это тоже лишняя нагрузка. Поэтому им выгодней дружно заплатить человеку один раз и избавиться от лишних расходов.

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

Сотрудники ПФР предрекают фатальные изменения правил выплат старикам

Без срочных мер соотношение выплат по возрасту к зарплатам грозит снизиться до 15%

Новый кабмин в смысле решения проблем пенсий оказывается еще слабее предыдщего

Читайте также: