Пенсия ребенка входит в прожиточный минимум


Лица пенсионного возраста сегодня образуют достаточно широкий слой населения, который считается самым социально незащищенным.

Большая часть пенсионеров не могут сами зарабатывать себе на жизнь. Все деньги, находящиеся в их распоряжении, выдаются государством и относятся к социальным выплатам.

Бесплатно по России

Прожиточный минимум – что обозначает понятие

Прожиточный минимум (ПМ) представляет собой минимальный доход, который требуется для того, чтобы гражданин мог обеспечить себя всем необходимым для нормальной жизни. Иначе говоря, ПМ – это стоимостная оценка установленной потребительской корзины.

Сколько составляет прожиточный минимум для пенсионера в России сейчас?

В 1-м квартале 2019 г. величина ПМ стала существенно больше, если сравнивать с показателем прошлого года. ПМ на 1-й квартал 2019 г. для всех россиян равняется 10444 руб. (усредненный показатель). Для работоспособных граждан данный показатель равен 11280 руб., для лиц пенсионного возраста – 8583 руб., для несовершеннолетних – 10390 руб.

Что входит в прожиточный минимум

Рассмотрим таблицу и основные пункты, которые включает в себя ПМ:

Потребительская корзина

Промышленные товары

Оплата услуг

ПМ позволяет:

  • оценивать уровень жизни российских граждан;
  • обосновывать определяемые на федеральном уровне минимальные зарплаты, стипендиальные выплаты, пособия, иные социальные выплаты;
  • определять объем матпомощи малообеспеченным гражданам, назначать субсидиарные выплаты гражданам;
  • формировать федеральный и региональные бюджеты.

Как рассчитывается

При подсчете прожиточного минимума принимается во внимание следующее:

  • социальные и демографические группы граждан;
  • величина потребительской корзины, суммарная величина платежей, которые россияне совершают ежемесячно;
  • увеличение стоимости товаров и услуг;
  • минимальные нормы расхода продовольствия, относимого к товарам 1-й необходимости.

Чтобы определить величину ПМ для каждого отдельного россиянина, нужно:

  1. Рассчитать стоимость годовой потребительской корзины россиянина.
  2. Поделить результат на число месяцев в году (12).
  3. Помножить частное на цены всех продуктов и услуг, входящих в потребительскую корзину. Должно получиться столько значений, сколько продуктов и услуг входит в потребительскую корзину.
  4. Просуммировать значения, которые были получены в результате произведения.

Для определения ПМ семьи нужно проводить другие расчеты. Это можно сделать, не прибегая к помощи специалистов.

Алгоритм расчета следующий:

  1. Умножение ПМ работоспособных граждан на число таковых граждан в семье.
  2. Умножение ПМ пенсионеров на число таковых среди членов семьи.
  3. Умножение ПМ несовершеннолетних на число детей в семье.
  4. Суммирование 3 произведений.
  5. Деление полученной суммы на количество членов семьи.


Подсчитаем величину ПМ для семьи из 5 граждан, проживающих в столице Российской Федерации:

  • отец – 44 года (трудоспособный);
  • мать – 39 лет (трудоспособная);
  • дочка – 16 лет (несовершеннолетняя);
  • сын – 14 лет (несовершеннолетний);
  • бабушка – 71 год (лицо пенсионного возраста).

Учтем размеры ПМ для каждой из групп населения. Получается, что нам нужно выполнить следующие действия:

  • умножить 18580 на 2;
  • умножить 13938 на 2;
  • умножить 12115 на 1;
  • сложить 3 произведения;
  • поделить сумму на 5 (количество членов семьи.

В результате получится 15430 руб. Это значение и будет являться ПМ для данной семьи в 2019 г. Если доход семьи меньше ПМ, это означает, что она относится к группе малоимущих. Следовательно, члены семьи имеют право на оформление социальных выплат, получение материальной поддержки от государства. Кроме того, только малоимущие семьи могут претендовать на улучшение жилищных условий.

Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума?

В настоящее время правительством определена величина пенсионного обеспечения для лиц, которым не хватает рабочего стажа для получения страховой пенсии, равная 8700 руб. Если пенсия россиянина меньше ПМ, он имеет право на получение доплат.

Гражданин составляет ходатайство, подает его в ПФР. Работник учреждения, который принял ходатайство, рассматривает его и отправляет ответ пенсионеру в пятидневный срок. Если была обнаружена ошибка по предоставлению доплат, то ее исправят, и пенсионер станет получать денежные средства в необходимом объеме.


Если ошибок обнаружено не было, то сотрудник ПФР в ответном уведомлении объяснит гражданину, какие выплаты и в каком объеме ему предоставляются.

За все время, в течение которого выплаты от государства начислялись неправильно, гражданину должны компенсировать невыплаченные суммы.

Принимая решение касательно оформления доплат, сотрудники ПФР учитывают:

  • величину пенсии россиянина;
  • типы дополнительного социального обеспечения, получаемые им от государства;
  • льготы и социальные услуги, полагающиеся той категории граждан, к которой относится заявитель;
  • иные доходы и меры соцподдержки, имеющиеся в распоряжении россиянина.

Вместе с ходатайством заявителю понадобится предоставить сотруднику ПФР следующие бумаги:

  • документ, который подтверждает, что заявитель относится к получателям пенсионного обеспечения;
  • документ, который подтверждает личность россиянина (общегражданский паспорт);
  • свидетельство, которое подтверждает периодичность социальных выплат;
  • выписка, которая доказывает, что заявителю начислялись пенсионные выплаты;
  • трудовая книжка, в которой написано, что заявитель нигде не работает;
  • выписка, подтверждающая наличие прописки по месту жительства/пребывания;
  • ВНЖ (если человек не имеет российского гражданства).

Нужно учитывать, что сегодня в законодательстве прописана только возможность оформления доплат, однако они еще не считаются обязательными. Ввиду этого не исключено, что ПФР даст отказ в назначении надбавок даже в том случае, если пенсия гражданина действительно меньше ПМ. Однако любой пенсионер имеет право добиться оформления доплат через суд.

Отдельно стоит сказать о россиянах, получающих пенсионное обеспечение по потере кормильца. Для них региональные власти обязаны оформить надбавки. При этом получателям пенсий не требуется подготавливать бумаги, посещать ПФР, составлять ходатайство и ожидать решения, так как все делается автоматически.

Если сумма ниже, что делать и куда обращаться

Безработные получатели пенсий, у которых суммарный доход меньше ПМ, установленного в субъекте РФ, могут получать один из нижеперечисленных типов доплат.

Социальная

Представляет собой доплату к пенсионному обеспечению до уровня установленного по региону ПМ пенсионера. Назначается всем безработным пенсионерам, чей общий доход меньше ПМ.

Федеральная

Федеральные выплаты являются подтипом социальной доплаты. Назначается, если суммарный доход безработного пенсионера ниже ПМ по региону и по РФ.

Региональная

Предоставляется учреждениями соцзащиты, если суммарный доход нетрудоустроенного получателя пенсионного обеспечения меньше, чем установленный по региону ПМ. При этом региональный ПМ должен быть больше федерального.

Ввиду того что лица пенсионного возраста обыкновенно не располагают каким-либо доходом, кроме пенсий, то величина этих социальных выплат не может быть меньше ПМ. Исключение – ситуации, когда гражданин официально работает. В таком случае учитывается еще и зарплата, потому трудоустроенные россияне не могут получать доплат к пенсии. Все прочие пенсионеры могут обратиться в ПФР и подать ходатайство, если доплата не была предоставлена, и увеличить свои социальные выплаты до необходимой суммы.

Полезное видео

Более подробно о прожиточном минимуме по регионам в текущем году смотрите в видео:

Чтобы определить размер федеральной доплаты к пенсии, которая предусмотрена законом № 178-ФЗ, в России установлен прожиточный минимум для пенсионеров. Однако ответить на вопрос, какова величина данного показателя, как он формируется и насколько доход каждого пенсионера отличается от указанного уровня, смогут далеко не все. Постараемся разобраться с этими вопросами.


Что такое прожиточный минимум

Законодательство РФ говорит, что гражданин страны, достигший пенсионного возраста, имеет право на ежемесячное получение пенсии. При этом не важно, продолжает ли он трудиться или ушел на пенсию. Пенсионный возраст повышается, поэтому люди, которые выходят на пенсию, зачастую просто не могут продолжать трудовую деятельность из-за состояния своего здоровья. Поэтому особенно важно, чтобы пенсии хватало на то, чтобы обеспечить все основные нужды.

В понятие «прожиточный минимум неработающего пенсионера» включены все расходы на обеспечение выживания и удовлетворения базовых потребностей. Вот список статей расходов, которые должен компенсировать минимум:

  • Продукты питания (это – существенная часть минимальной суммы): овощи и фрукты, крупы и картофель, мясо, молоко, яйца и другие продукты. Расходы на питание, достаточное для поддержания нормального функционирования всех систем организма, называется продовольственной корзиной.
  • Непродовольственные товары: одежда и обувь, канцтовары и некоторые другие группы.
  • Расходы на покупку лекарств и прохождение лечения.
  • Расходы на проезд в общественном транспорте.
  • Оплата коммунальных услуг.

Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в 2018 году должен обеспечить пусть не шикарный, но приемлемый образ жизни каждому гражданину, получающему пенсию.

Для чего определять размер минимума

Все пособия, пенсии, социальные выплаты, выплачиваемые государством, должны иметь строго определенный и обоснованный размер. Обоснованием размера социальных выплат и является рассчитанная сумма, составляющая прожиточный минимум. Его определением занимается правительство РФ. Оно устанавливает минимальные размеры пенсий или пособий для всей страны.

Однако, поскольку экономическое состояние различных регионов отличается друг от друга (разный размер бюджета, разный уровень цен), местные органы власти (на уровне областей и других субъектов РФ) имеет право вносить коррективы в минимальный размер социальных выплат. Единственное ограничение – нельзя установить, например, на 2018 год размер выплат пенсионерам в регионе ниже федерального прожиточного минимума пенсионера на 2018 год.

Определяют минимальную сумму, необходимую для проживания, для трех категорий граждан раздельно:

  • Для трудоспособных граждан. На основе этого расчета определяют размер пенсий по инвалидности, размер пособий по безработице, пенсии для лиц, уходящих на отдых до достижения пенсионного возраста и т.д.
  • Для детей. Этот показатель берется для расчета размеров пособий сиротам, многодетным семьям, детям, оставшимся без родительского попечения и т.д.
  • Для пенсионеров. В эту категорию относятся все граждане, достигшие пенсионного возраста, не важно, продолжают они трудиться или ушли на заслуженный отдых.

Таким образом, правительство РФ, устанавливая единый прожиточный минимум пенсионера, определяет показатель, ниже которого пенсия не может опускаться.

К примеру, если в стране выставлено минимальное значение в 10 000 рублей, правительство Республики Саха может назначить минимум в 12 345 рублей. Но оно не имеет права снизить размер пенсии до 9 990 рублей. Если же гражданин Сидоров, проживающий в республике, ушел на пенсию и ему положено 11 678 рублей, то недостающие до минимума 667 рублей он будет получать в виде социального пособия.

Как отличается размер минимума в регионах

Поскольку субъекты федерации обладают правом определять величину минимума самостоятельно, размер минимума может отличаться от региона к региону. Вот несколько примеров:

  • По состоянию на 2018 год в России правительством определено, что ни один пенсионер не должен получать пенсию ниже, чем 8 703 рубля. Эта цифра является базовым ориентиром для регионов.
  • Размер прожиточного минимума пенсионера в Москве выше общероссийского и составляет 11 816 руб. Это связано с особым экономическим положением города и более высокими тарифами на оплату коммунальных услуг.
  • Самые большие минимальные размеры пенсионных выплат установлены для регионов, относящихся к Крайнему Северу и Дальнему Востоку. Так, в Мурманске пенсионер должен получать почти 13 тыс. руб., в Магадане – 15,5 тыс. руб, а в Чукотском АО – и 19 тыс. руб.
  • Невзирая на статус «Северной столицы», прожиточный минимум в Санкт-Петербурге для пенсионеров не отличается от установленного в Ленинградской области и равен общероссийскому значению.

Узнать точный размер прожиточного минимума, установленный для каждого региона, можно на сайте регионального правительства или ПФР в регионе.

Что делать, если пенсия ниже минимума?

Если пенсионер не имеет иных источников дохода, а пенсия его ниже установленного в регионе минимального размера, он может обратиться за получением социальной помощи. Для установления размера пособия придется подготовить пакет документов, которые будут подтверждать размер получаемой пенсии, проживание пенсионера на территории региона на постоянной основе (прописка или временная регистрация) и отсутствие иных источников дохода.

В зависимости от того, меньше пенсия ли общефедеральной или установленной в регионе, может быть назначена субсидия на федеральном или местном уровне. Ее размер определяется на основании закона № 178-ФЗ.

Откладывать обращение не стоит, так как начисление пособий производится только со следующего месяца после обращения. За месяцы, предшествующие подаче заявления пособие начисляться не будет. Поскольку происходит ежегодный перерасчет размеров минимума, через год придется обращаться за начислением субсидии повторно.

Как посчитать доход семьи на детское пособие:

  1. Сложить суммы заработной платы, стипендий, субсидий и пенсий, полученные всеми членами семьи.
  2. Не учитывать коронавирусные выплаты на детей и матпомощь по ЧС.
  3. Величину поступлений разделить на число расчетных месяцев и количество членов семьи.
  4. Сравнить полученный результат с показателями, установленными в регионе.

Для каких выплат важен средний душевой доход

Социальная политика государства предусматривает ряд мер поддержки для граждан с низкими доходами. Большая часть финансовой помощи направлена на поддержку семей с детьми. Но некоторые компенсации и льготы выплачивают одиноким гражданам, пожилым россиянам и иным категориям.

Потребуется высчитать доход семьи для получения пособия следующего назначения:

Пособие предоставляется на первого (из ФСС) и второго (из маткапитала) ребенка, рожденного с 01.01.2018 года.

Уточнение — сколько прожиточных минимумов считают при подсчете пособий: если среднедушевой доход семьи не превышает два прожиточных минимума (ПМ) в регионе.

Величина выплаты составляет 1 ПМ по субъекту РФ.

Президентская выплата на детей от 3 до 7 лет

Выплата назначается на детей от 3 до 7 лет, если среднедушевой доход семьи не превышает 100% прожиточного минимума в регионе.

Размер пособия — 50% от ПМ в субъекте РФ.

Каждый регион устанавливает дополнительные выплаты на детей для малоимущих семей.

Величина и условия назначения зависят от экономического благосостояния региона.

Любой россиянин вправе получить субсидию на оплату коммунальных услуг. Господдержка предусмотрена для тех, у кого затраты на оплату «коммуналки» составляют 30% и более от доходов семьи.

Это региональная мера поддержки, поэтому условия назначения в субъектах отличаются.

Доплата к социальной пенсии по старости
(Закон от 17.07.1999 №178-ФЗ)

Если пенсионеру назначена социальная пенсия ниже прожиточного минимума, то ему положена доплата.

При исчислении величины доплаты к пенсии учитываются все виды социальных компенсаций и надбавок от государства.

Социальная стипендия назначается вне зависимости от результатов обучения. Эта мера поддержки предусмотрена для студентов из малообеспеченных семей.

Если студент из малообеспеченной семьи, то ему выдается бесплатное место в общежитии либо предоставляется значительная скидка на оплату проживания.

Условия получения льготы зависят от региона и конкретного образовательного учреждения.

Работодатели устанавливают дополнительные гарантии и компенсации в пользу малоимущих работников. Условия предоставления регламентированы локальными актами нанимателя.

Поддержка малообеспеченных граждан предоставляется от работодателя в разных формах:

Компенсация стоимости путевки в оздоровительные лагеря

Работающим малоимущим родителям компенсируется стоимость путевки на детей для отдыха и оздоровления в летних лагерях.

Величина компенсации до 100%. Для получения льготы необходимо подать заявку на льготную путевку заблаговременно.

Помимо основных льгот малоимущим, региональные власти устанавливают дополнительные меры помощи. Это не только ежемесячные выплаты на детей, но и ряд других выплат. Например, разовая материальная помощь, выплаты на лечение, субсидии на жилье и обучение.

Уточнить, какие льготы и пособия действуют в вашем регионе, следует в территориальном МФЦ или отделении соцзащиты населения.

Как считать

Чтобы определить, является ли семья малоимущей, необходимо высчитать среднедушевой доход. Затем сравнить полученное значение с прожиточным минимумом по региону, либо иными показателями.

Формула, как рассчитать доход семьи для получения пособия, выглядит так:


На едином портале государственных услуг предусмотрен специальный сервис расчета среднедушевого дохода семьи. Проверьте, положены ли государственные пособия, субсидии и компенсации вашей семье.

Кто входит в состав семьи

Единая инструкция, как считается доход семьи для пособия, предусматривается всего одно действие: необходимо среднемесячные поступления поделить на количество членов семьи. Но есть исключения. Чиновники установили особые правила, кого включать в расчет, а кого — нет:


Какие выплаты учитывают при расчете среднего душевого дохода

Для расчета необходимо определить совокупный доход семьи. Но не все поступления граждан следует учитывать при исчислении. Например, если включить лишнее, то значение будет завышено, и семья рискует не получить причитающихся выплат.

Какие поступления учитывать при расчете:

  1. Заработная плата и вознаграждения за труд: должностной оклад (ставка), компенсационные и стимулирующие доплаты. Денежное довольствие военнослужащих и содержание государственных (муниципальных служащих.
  2. Оплата отпускных, командировочных (средний заработок), учебных отпусков.
  3. Больничные пособия (по болезни, травме, уходу, декрет, при рождении и т. д.). Учтите, что доходом считаются пособия всех видов, предусмотренные законодательством РФ.
  4. Выходные пособия и компенсации отпусков, выплачиваемые при увольнении.
  5. Все виды выплат, предусмотренные трудовым договором с работодателем и ТК РФ.
  6. Государственные пенсии и доплаты к ним, включая компенсационные.
  7. Стипендии, в том числе и социальные, академические.
  8. Пособия безработным гражданам.
  9. Алименты.
  10. Доходы от предпринимательской деятельности (учитываются пропорционально периоду расчета).
  11. Вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, авторского заказа.
  12. Выплаты, связанные с избирательными кампаниями или общественной деятельностью.
  13. Поступления по акциям, дивидендам и от вложенных денег.
  14. Деньги, полученные от сдачи в аренду или продажи имущества.
  15. Средства, полученные от домашнего хозяйства: выращивание овощей и фруктов, птиц и скота.

Поступления учитываются за расчетный период, обычно 12 календарных месяцев. Но для отдельных видов пособий срок расчета короче. Например, для получения социальной стипендии нужно подтвердить доход за полгода.

Какие доходы исключаются из расчета

Исключаются из расчета среднедушевого дохода поступления:

  1. Президентские пособия на детей от 3 до 7 лет, в том числе и начисленные за прошлые периоды.
  2. Коронавирусные выплаты на детей. Это 10 000 рублей — разово на ребенка от 3 до 16 лет. И по 5 000 рублей, ежемесячно в апрель — июнь 2020 года на детей до 3 лет.
  3. Материальная помощь разового характера в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.
  4. Доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления безработными в порядке, установленном Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», в части зарплатных поступлений.

Как видим, вопрос, входит ли детское пособие в доход семьи, закрыт. Все выплаты по коронавирусу на детей в расчете не включайте. Не учитывайте и пособие от 3 до 7 лет, в размере 50% от прожиточного минимума. Все остальные пособия, установленные на законодательном уровне, учитывайте при исчислении.

Пример расчета дохода

Рассмотрим пример для жителей Оренбургской области. Семья Кукушкиных состоит из:

  • матери;
  • сына 2 года;
  • дочери 10 лет;
  • старшего сына 20 лет.

Следовательно, при расчете дохода семьи учитываем только троих граждан. Совершеннолетний сын и его доходы не принимаем к учету.

Доходы за 12 месяцев составили:

  1. Зарплата — 103 000 рублей.
  2. Алименты от отца — 100 000 рублей.
  3. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет от работодателя — 50 000 рублей (эти пособия учитываются при расчете прожиточного минимума, в отличие от коронавирусных).
  4. Коронавирусное пособие на ребенка до 3 лет — 15 000 рублей.
  5. Коронавирусное пособие на ребенка от 3 до 16 лет — 10 000 рублей.

Считаем совокупный доход Кукушкиных за 12 месяцев: 103 000 + 100 000 + 50 000 = 253 000 рублей. Причем коронавирусные пособия в расчет не включаем.

Исчисляем среднедушевой доход:

В Оренбургской области размер величины прожиточного минимума на душу населения на II квартал 2019 г. составляет 9 585 рублей. Следовательно, семья Кукушкиных является малоимущей и вправе претендовать на все виды материальной поддержи, предусмотренной на федеральном и региональном уровнях.

В РФ устанавливается прожиточный минимум пенсионеров (далее – ПМ) как социально-демографической группы, и этот показатель используется для установления соцдоплаты к пенсии.

Основное правовое регулирование, вопросов, касающихся ПМ, осуществляется законом 134-ФЗ от 24 октября 1997 года.


Виды ПМ для пенсионера

В соответствии с ст. 1 Закона № 134-ФЗ, под ПМ для соцгруппы понимается стоимостная оценка потребительской корзины.

ПМ устанавливается не только для пенсионеров, но и для других демографических групп, таких как:

  • дети;
  • трудоспособное население.

Кроме этого, ПМ устанавливается обобщенно и на душу населения.

ПМ (как для соцгруппы, так и для соцдоплаты) бывает:

  • федеральным;
  • региональным.


Что входит в прожиточный минимум пенсионера?

ПМ для граждан-пенсионеров как для соцгруппы включает в себя:

    оценку стоимости минимально предусмотренного набора продовольственных товаров, включаемых в потребительскую корзину, которая определяется по формуле, представленной в п. 5 Правил исчисления…, утвержденных Постановлением Правительства № 56 от 29 января 2013 года, то есть берется годовой объем потребления каждого продукта для пенсионеров (см. таблицу ниже), делится на 12, умножается на средние цены, рассчитанные Росстатом совместно с Минтрудом, и далее все эти полученные значения для каждого продукта суммируются;


  • оценку стоимости непродовольственных товаров и услуг (здесь все просто – на основании закона 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года полученная стоимостная оценка минимального набора продуктов просто делится на 2 – получаем стоимость непродовольственных изделий, потом еще раз делим цену продуктов питания на 2 – получаем стоимость услуг).
  • Периодичность установления ПМ

    В соответствии со ст. 4 закона № 134-ФЗ, периодичность установления ПМ зависит от его вида:

    • ПМ для пенсионеров как для соцгруппы – каждый квартал (как федеральный, так и региональный ПМ);
    • ПМ для пенсионеров в целях установления социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера – каждый год (утверждение данного вида ПМ в регионах осуществляется не позднее 1 ноября года, который идет до года введения в действие такого ПМ, на федеральном уровне – совместно с изданием ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий год).

    Согласно ст. 7 закона № 134-ФЗ, Росстат и его региональные подразделения обязаны публиковать соответствующую информацию на своих официальных сайтах, поэтому смотреть действующие значения ПМ нужно именно там.

    Кроме этого, публикация ПМ для пенсионеров в целях соцдоплаты осуществляется на официальном сайте ПФР (данные на 2020 год см. здесь).

    Особенности ПМ для соцдоплаты


    Наиболее важным для большинства лиц пенсионного возраста является ПМ, который определяется на федеральном и региональном уровне в целях установления соцдоплаты, так как именно от его значения будет зависеть, сколько пенсионеру будут доплачивать в случае, если его уровень финансового обеспечения не будет превышать этот ПМ.

    Нормативное регулирование относительно соцдоплат осуществляется законом 178-ФЗ от 17 июля 1999 года (далее – Закон № 178-ФЗ).

    Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 12.1. Закона № 178-ФЗ, существует два вида соцдоплат:

    • федеральная – назначается пенсионеру в том случае, если региональный ПМ меньше федерального ПМ;
    • региональная – назначается, если региональный ПМ выше федерального ПМ.

    • не работать;
    • иметь общую сумму материального обеспечения ниже этой самой величины ПМ.

    Обращаем внимание, что в общую сумму финансового обеспечения входит не только пенсия, но и ЕДВ, ДЕМО и иные меры финансовой поддержки, оказываемые пенсионеру в рамках регионального законодательства.

    Официальные данные


    На момент написания материала ПМ для лиц пенсионного возраста как для социальной группы известен за 3-й квартал 2020 года – 8615 руб. (в соответствии с Приказом Минтруда № 695н от 12 ноября 2020 года). Данные за 4-й квартал будут известны позднее.

    Сведения о том, как менялся данный ПМ:

    Период, за который была исчислена соответствующая величинаРазмер ПМ, рублейНормативно-правовой акт, регламентировавший установление
    2-й квартал 2018-го8583Приказ Минтруда № 550н от 24 августа 2018
    1-й квартал 2018-го8269Приказ Минтруда № 410н от 25 июня 2018
    4-й квартал 2017-го8078Приказ Минтруда № 232н от 13 апреля 2018
    3-й квартал 2017-го8496Постановление Правительства № 1490 от 8 декабря 2017
    2-й квартал 2017-го8506Постановление Правительства № 1119 от 19 сентября 2017
    1-й квартал 2017-го8178Постановление Правительства № 730 от 20 июня 2017

    Сведения о региональных ПМ для пенсионеров как для соцгруппы в некоторых регионах (все данные о ПМ приведены на 3-й квартал 2018-го года):

    Субъект РФРазмер, руб.
    1Москва11505
    2Карелия10886
    3Тыва7947
    4Белгородская область6899
    5Вологодская область9108
    6Кировская область8086
    7Оренбургская область7256
    8Тамбовская область7425
    9Ярославская область7869
    10Ханты-Мансийский АО11893

    Также известно, какой ПМ установлен на 2020 год в целях соцдоплаты на федеральном уровне – 8846 руб. (в соответствии с законом 459-ФЗ от 29 ноября 2020 года).

    ПМ в целях соцдоплаты на федеральном уровне для пенсионеров не особо важен, так как доплата производится в любом случае до уровня регионального ПМ. Федеральный ПМ влияет лишь на то, какой вид доплаты будет назначен – региональная или федеральная.

    Итак, ПМ для пенсионеров бывает двух разновидностей. Один применяется для установления соцдоплаты, другой – в целях, указанных в ст. 2 Закона № 134-ФЗ. Узнать актуальный размер ПМ физлицо всегда может на сайте Минтруда.


    Татьяна, да,входит. Сама пенсия (плюс ЕДВ, НУ) - это доход ребенка.

    По уходу за ребенком-инвалидом с ПФ, пособие с УСЗН - это доходы родителя.


    Внимание! Ответ от пользователя, не зарегистрированного в качестве юриста.

    Пенсия является доходом, который и учитывается при предоставлении различных льгот, субсидий.


    Если у пенсионера после снятия с пенсии приставами остаётся сумма меньше прожиточного минимума?



    Такое бывает. Главное чтобы не снимали больше половины (ст. 99 ФЗ Об исполнительном производстве") А в целом это в рамках закона.

    Просите рассрочку (ст. 203 ГПК РФ)

    Ее предоставляет суд, который выносил решение.


    в такой ситуации вам нужно обратиться к судебному приставу​-исполнителю с заявлением о снижении процента удержания. Можно приложить квитанции на ЖКХ и чеки на лекарство, как подтверждение. ИП если действующее, лучше закрыть. Это можно сделать и с долгами, тогда сумма долга не будет увеличиваться.

    Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция)


    В таком случае все законно. Имеет право удерживать 50% от дохода. Пункт 2 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что с должника взыскивается не более 50 процентов его дохода, в том числе, как мы уже разобрались выше, и пенсий.


    Это незаконно, так как согласно статье 446 ГПК РФ должны оставлять прожиточный минимум. Вы вправе обратиться в суд, вынесший решение, в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ о рассрочке исполнения решения суда. В противном случае согласно статье 99 Федерального закона Об исполнительном производстве 229-ФЗ будут взыскивать до 50% дохода.


    Не более 50 процентов могут снимать с пенсии в любом случае, ст.99 Закона Об исполнительном производстве. А если пенсионеры после этого не на что жить - он может обратиться в суд с заявлением об уменьшении процента взыскания. Судебной практике известны случаи, когда уменьшают даже до 10 процентов размер удержания.


    Это незаконно. Ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлен принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. На недопустимость удержания средств ниже прожиточного минимума указал и Верховный Суд РФ в своем определении №45-КГ 16-27. Надо оспаривать действия пристава в суде.


    Напишите заявление в ФССП с указанием, что на счет поступают соц выплаты и у вас должен оставаться прожиточный минимум, в соответствии со ст.446 ГПК РФ.


    Дина в вашей ситуации у вас есть право обратиться в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения суда по удержанию с вас долга ст.203 ГПК РФ, т.е. менее той суммы, которая удерживается приставам и, в обоснование заявления приложите справку о доходах.


    Ни в какой суд Вам подавать не нужно.

    Все что насоветовали, кроме одного юриста - неправильно.

    Пристав не имеет права удерживать с Вашей пенсии сумму, если после неё не остается сумма ниже прожиточного минимума. И абсолютно не имеет значение какой у Вас долг - 10 тысяч или 10 миллионов.

    Принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи является одним из основополагающих принципов исполнительного производства (ст. 4 N 229-ФЗ).

    Вам нужно писать ходатайство судебному приставу по ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

    1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

    2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

    3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

    4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

    5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

    6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

    7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    Соответственно на имя свое пристава пишите следующее:

    Ходатайство в порядке ст. 64.1

    В производстве такого-то отдела, находится на исполнении ИП № такой-то, я являюсь должником. В настоящее время приставом вынесено постановление о производстве удержаний с моих доходов. Иного дохода кроме пенсии не имею. Размер прожиточного минимума в нашем регионе составляет столько то. После удержаний у меня остается сумма ниже прожиточного минимума, что недопустимо в силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве, а также сложившейся судебной практики - http://www.vsrf.ru/story_PDF.php?id=1520730

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 64.1, прошу: снизить размер удержаний из моей пенсии до 5% в месяц.

    Дата подпись расшифровка.

    Сдавать в канцелярию 2 экземпляра, на своем ставить отметку.




    Для чего необходим прожиточный минимум

    Прожиточный минимум в России предназначен для оценки уровня жизни населения в каждом отдельном регионе при разработке и реализации местных социальных программ. Также он нужен для оказания необходимой государственной соцпомощи малоимущим людям и формирования бюджетов субъектов РФ.

    - Федеральный закон РФ говорит о том, что прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы, - отмечает Татьяна Шадрина. - Его величина в целом по России определяется правительством ежеквартально.

    Прожиточный минимум рассчитывается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистики о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ, об уровне потребительских цен на продукты питания и их индексах, а также о непродовольственных товарах и услугах и расходов по обязательным платежам и сборам.

    Какая сумма прожиточного минимума сейчас зафиксирована

    Москва

    Мы уже отмечали, что прожиточный минимум у каждого региона свой. Так, в столице на текущий момент ситуация следующая:

    • величина прожиточного минимума в расчете на душу населения – 17 329 рублей;
    • для трудоспособного населения – 19 797 рублей;
    • для пенсионеров – 12 253 рублей;
    • для детей – 14 889 рублей.

    Санкт-Петербург

    В Северной столице картина следующая:

    • в расчете на душу населения - 11499 рублей;
    • для трудоспособного населения - 12622 рубля;
    • для пенсионеров - 9331 рубль;
    • для детей - 11209 рублей.

    Другие регионы

    Средняя величина прожиточного минимума в целом на душу населения в России составляет - 10609 рублей. Для трудоспособного населения - 11510 рублей. Для детей - 10383 рубля. Эти суммы прописаны в приказе Министерства труда. Как указано в Федеральном законе РФ, для пенсионеров величина прожиточного минимума на 2020 год составляет 9311 рублей.

    Добавим, что если прожиточный минимум будет приравнен к МРОТ, то для трудоспособного населения он составит 12130 рублей.

    Как рассчитывается прожиточный минимум

    - Россия – страна огромная, и понятно, что от южных гор до северных морей запросы граждан разные, - продолжает Шадрина. - Поэтому в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в соответствии с климатическими, экологическими условиями и уровнем цен.

    На формирование велечины прожиточного минимум влияет целый список факторов, от которых зависят особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. Они подразделяются на следующие пункты:

    а) зону с холодным и резко континентальным климатом;

    б) зону с умеренным климатом;

    в) зону с теплым климатом.

    - Для расчета прожиточного минимума используется Постановление правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации», - говорит Татьяна. - Понятие «потребительская корзина» закреплено также в ст. 1 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ. В нее входит все необходимое для здоровья и жизни человека. Речь идет как о продуктах питания, так и о непродовольственных товарах. Стоимость определяется минимальная.

    Что входит в прожиточный минимум и потребительскую корзину:

    Продукты:

    • мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);
    • картошка, овощи, бахчевые;
    • фрукты;
    • сахар и кондитерка;
    • мясные и рыбные продукты;
    • молочные продукты;
    • яйца;
    • масла и жиры;
    • бакалея (чай, соль, специи).

    - Список разнообразный, но маловесомый. Например, взрослому человеку полагается в день примерно 160 граммов фруктов. Это даже меньше, чем весит одно яблоко. Что касается сахара, то здесь тоже придется себя ограничить двумя столовыми ложками в день, - добавляет наша собеседница.

    Промтовары:

    • верхняя теплая одежда;
    • верхняя летняя одежда;
    • носки и чулки;
    • головные уборы и галантерея;
    • обувь;
    • школьные принадлежности;
    • постельное бельё;
    • хозтовары;
    • товары для гигиены и лекарства.

    - Отечественное правительство считает, что стоит минимизировать расходы на покупку одежды и прочую непродовольственную продукцию. Структура потребительской корзины свидетельствует о том, что среднестатистический россиянин может позволить себе одни штаны, иметь 7 пар носков в год, а вот покупка пальто чаще, чем раз в 3 года, это уже непредвиденная роскошь, - комментирует юрист.

    Женский гардероб не менее любопытен: 1 бюстгальтер в год, по одной юбке и платью на пятилетку.

    Оплачиваемые услуги:

    • жильё;
    • отопление;
    • горячая/холодная вода и канализация;
    • газ;
    • электричество;
    • транспорт;
    • культурные мероприятия.

    - Удельный вес культурной составляющей таким образом - равен всего 5%. Так, россиянину законодатель предлагает пойти в кино, театр или другое культурно-массовое мероприятие всего 1 раз в год. И то при наличии свободных средств, - говорит Татьяна.

    При этом весь перечень просчитан в отношении трёх социальных групп:

    • дети (0-15 лет);
    • пенсионеры;
    • трудоспособные лица.

    То есть, законодатели просчитали, на какую минимальную сумму сможет прожить семья — ребёнок, бабушки/дедушки, мама/папа.

    Для расчёта величины в каждом регионе раз в пятилетку собирается комиссия из представителей:

    • Минтруда;
    • соцслужб;
    • службы статистики.

    Комиссия собирает все необходимые данные, нужные для подсчета прожиточного минимума, и по специальным формулам рассчитывает его. В минимум комиссия не включит, например, SPA-процедуры или стрижку у дорогого стилиста, как и красную икру с мраморной говядиной:

    Цель комиссии – определить, какие именно продукты нужны человеку, чтобы он, грубо говоря, не заболел и не умер. При этом в расчет берутся даже культурно-нравственные потребности человека, например, поход на выставку или в кино. Посетить кинотеатр, правда, вы сможете только раз в месяц. Но, это если вы ставите цель прожить на минимум.

    Популярные вопросы и ответы

    Что делать, если вы зарабатываете ниже прожиточного минимума?

    Многие часто задаются вопросом, может ли быть оклад меньше прожиточного минимума? Трудовой кодекс РФ четко определяет, что зарплата меньше прожиточного минимума не допускается. Уменьшенная оплата труда – проблема не только работника, но и работодателя, ведь согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ зарплата не может быть ниже официально зафиксированной величины прожиточного минимума, но только при наличии следующих условий:

    • гражданин является основным рабочим определенной организации;
    • гражданин осуществляет деятельность полный восьмичасовой рабочий день;
    • гражданин полностью отрабатывает установленные трудовым распорядком временные нормы.

    В ситуации, когда работником соблюдены все эти обязательные условия, а зарплата меньше установленной величины прожиточного минимума – у работника есть полное основание обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию, а также прокуратуру, что повлечет проверки и административные штрафы для работодателя.

    Читайте также: