Периоды ркс при назначении досрочной пенсии

Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516)

С изменениями и дополнениями от:

2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г., 25 марта 2013 г.

ГАРАНТ:

Настоящие Правила применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665

О праве на досрочное назначение трудовых пенсий по старости см. также письмо Минтруда РФ от 12 августа 2002 г. N 5484-ВЯ

О досрочном назначении женщинам трудовой пенсии по старости с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком см. письмо Минтруда РФ от 21 июля 2003 г. N 717-АП

О возможности применения настоящих Правил при обращении за назначением пенсии в период с 1 января 2002 г. до 23 июля 2002 г. см. письмо ПФР от 5 января 2003 г. N АК-25-23/79

См. комментарии к настоящим правилам

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 в пункт 1 внесены изменения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон).

Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 мая 2006 г. N 266 в пункт 2 внесены изменения

2. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда;

3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

13) работа в летном составе гражданской авиации;

14) работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

15) работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

16) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

18) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 мая 2006 г. N 266 в пункт 3 внесены изменения

3. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 12 августа 2020 г. N АКПИ20-327 абзац третий пункта 3 признан не противоречащим действующему законодательству в той мере, в какой он исключает возможность суммирования периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте (подпункт 5 пункта 2 Правил), а также периодов работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7 пункта 2 Правил)

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 3, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 4, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 8, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 7, 9, 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 10, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 9, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18;

к периодам работ, указанных в подпункте 14, - периодов работы, указанной в подпункте 13;

к периодам работы, указанной в подпункте 15, - периодов работ, указанных в подпунктах 13, 14.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 26 февраля 2008 г. N ГКПИ08-8, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 июня 2008 г. N КАС08-211, пункт 4 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

4. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2007 г. N 381 в пункт 5 внесены изменения

5. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

ГАРАНТ:

О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам см. Информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2013 г. N 257 в пункт 6 внесены изменения

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 10 сентября 2007 г. N ГКПИ07-738 пункт 6 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

6. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

7. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2007 г. N 381 в пункт 8 внесены изменения

8. В периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

ГАРАНТ:

См. определение Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 г. N 261-О

9. При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам:

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил);

по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

10. Период испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 в пункт 11 внесены изменения

11. Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

12. При переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В таком же порядке исчисляются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 мая 2006 г. N 266 Правила дополнены пунктом 13

13. Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 мая 2006 г. N 266 Правила дополнены пунктом 14

14. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 мая 2006 г. N 266 Правила дополнены пунктом 15

15. При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

С 1 января 2020 года для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями, в том числе пенсий северян, работающих в условиях Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам КС, аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.

Новые правила выхода на пенсию в районах Крайнего Севера с 1 января 2020 года

В 2020 году в России продолжится пенсионная реформа, которая предполагает постепенное повышение пенсионного возраста на 5 лет в период с 2019 по 2028 годы. Соответствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» № 350-ФЗ Владимир Путин подписал 3 октября 2018 г.

Такие корректировки затронут северян, работающих в условиях Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам КС.

Корректировка правил выхода на пенсию северян в 2020 году

По старому закону северяне имели право оформить пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного срока — женщины при достижении 50 лет и мужчины в возрасте 55 лет. В новом законе для них эта разница будет сохранена, однако браться она будет относительно нового пенсионного возраста (то есть с учетом общего повышения на 5 лет).

Т.е. нормативный возраст для этой категории россиян будет увеличен до 55 и 60 лет (соответственно женщинам и мужчинам), при этом также будет предусматриваться переходный период, когда период трудоспособности будет плавно увеличиваться до достижения окончательных значений в 2023 году у женщин и мужчин:

Для мужчин 1964-1967 г.р. и женщин 1969-1972, работающих в условиях Крайнего Севера, будут устанавливаться промежуточные значения пенсионного возраста — «период трудоспособности» для них в зависимости от года рождения будет повышен на 0,5-4 лет. Для мужчин, родившихся в 1968 г. и позже, и женщин, начиная с 1973 г.р., будет установлено окончательное значение сроков выхода на пенсию — соответственно 60 и 55 лет.

Выход на пенсию в 2020 году по годам рождения для северян

Поскольку повышение пенсионного возраста начался с 2019 года, изменения коснутся всех тех работников КС и приравненных к нему районов, которые по старому закону получили бы право на оформление страховой пенсии по старости после 31.12.2018 г.

Таким образом, под новый закон о пенсионном возрасте попадают женщины, начиная с 1969 года рождения, и мужчины 1964 г.р. и моложе, которым в 2019 году исполнится соответственно 50 и 55 лет или меньше и которые претендуют на получении «северной» пенсии.

• Для женщин 1969 г.р. и мужчин 1964 г.р. норматив возраста будет увеличен всего на полгода. Оформить выплаты они смогут уже во втором полугодии 2019 г. или в первом полугодии 2020 г. (в зависимости от даты рождения).
• Для женщин 1970 г.р. и 1965 г.р. будет произведено увеличение на 1,5 года относительно старых нормативов. Выплаты они начнут получать во 2-ой половине 2021 г. и 1 половине 2022 г.
• Далее повышение будет производиться по 1 году в год, пока в общей сложности не достигнет 5 лет — т.е. верхняя граница «периода трудоспособности» для северян установится в значении 55 и 60 лет (первыми в таком возрасте в 2028 году будут выходить женщины 1973 и мужчины 1968 г.р.).

Таблица выхода на пенсию по годам рождения для северян

Соответствующая таблица выхода по годам рождения для северян представлена ниже. В сравнении с исходной версией законопроекта эта таблица скорректирована с учетом президентских поправок, которые были приняты Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября 2018 г.

Примечание: ДР — дата рождения; ПВ — пенсионный возраст; СВП — срок выхода на пенсию; п. — полугодие.

Таким образом, с учетом переходного периода в первом полугодии 2020 года выйти на пенсию могут северяне:

• женщины, достигнувшие возраста 50 лет во втором полугодии 2019 года;
• мужчины, которым исполнилось 55 лет во втором полугодии 2019 года.

Дата оформления пенсии для них откладывается на полгода относительно старого пенсионного возраста.

Женщины 1973 г.р. и моложе, а также мужчины, начиная с 1968 г.р., которые наработали необходимый «северный» стаж и претендуют на досрочное оформление пенсии, смогут получить выплаты при достижении 55 и 60 лет.

Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам

Северным стажем при назначении страховой пенсии по старости считаются периоды работы в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к КС (МКС), в течение которого уплачивались страховые взносы в ПФР. Перечень соответствующих районов на территории России определяется Постановлением Совета Министров СССР № 12 от 10.11.1967 г.

Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше — по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст на меньшее количество лет.

Требования к северному стажу в 2020 году

Требования к северному стажу в ходе реформы не меняются. Для того, чтобы выйти на пенсию досрочно (учитывая переходные положения закона по годам), согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо иметь:

• 15 лет стажа работы РКС или 20 лет — в МКС;
• общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 — мужчинам;
• минимально необходимое количество пенсионных баллов (ежегодно увеличивается на 2,4 балла, а в 2025 г. окончательно закрепится в значении 30 ИПК).

Если гражданин не наработал необходимое количество лет для досрочного оформления выплат на 5 лет, он может претендовать на снижение пенсионного возраста на меньший срок, если он имеет стаж не менее 7,5 лет в РКС или 10 лет в МКС (поскольку 1 год работы в местностях, приравненных к КС, является равноценным 9 месяцам работы в районах КС).

• За каждый 1 полный календарный год работы в РКС норматив возраста снижается на 4 месяца (см. таблицу ниже).
• Учет стажа в районах МКС производится приравниванием 1 года такой работы к 9 месяцам в районах РКС (т.е. такой стаж можно просто сократить на 25% для перевода годов из МКС в РКС).

Новый пенсионный возраст с учетом снижения за северный стаж

Тогда снижение пенсионного возраста в зависимости от наработанного северного стажа можно представить в виде такой таблицы:

Примечание: ПВ — пенсионный возраст; стаж в РКС = 0,75 × стажа в МКС. Эта таблица составлена с учетом окончательных параметров законопроекта о повышении ПВ — 60 лет для женщин и 65 мужчин. В период переходных положений нового закона (2019-2022 гг.) эти значения будут меньше в соответствии с общеустановленным графиком выхода на пенсию по годам.

Кого из северян не коснется новый закон о пенсиях?

Представленные выше изменения коснутся тех граждан, которым сейчас согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено право досрочного оформления пенсии при наличии необходимого «северного стажа».

При этом изменения пенсионного законодательства не коснутся следующих категорий граждан с «северным стажем»:

• Женщин, родивших 2 и более детей и имеющих общий стаж не менее 20 лет, из которых 12 лет в районах КС или 17 — в МКС. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ, они по-прежнему будут иметь право на досрочное оформление выплат при достижении 50 лет.
• Граждан, постоянно проживающих на КС и в приравненных районах, проработавших оленеводами, охотниками-промысловиками, рыбаками не менее 20 и 25 лет (соответственно женщины и мужчины). Они смогут стать пенсионерами, как и сейчас — при достижении возраста 45 и 50 лет (ч. 7 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ).

Заключение

Сроки стажа для северян остались прежними. Они составляют:

• 15 или 20 лет для КС или МКС;
• 20 лет для женщины и 25 – для мужчины;
• минимум баллов (18,6) будет увеличиваться каждый год на 2,4, пока не достигнет 30 пенсионных баллов.

Выйти на пенсию в более раннем возрасте, не набрав нужной суммы баллов, тоже можно, если:

• отработать полный год в районах КС, снизив возраст на 4 месяца;
• так как 12 месяцев работы в МКС приравниваются к 9 месяцам для КС, можно получить стаж в КС быстрее, отработав в МКС.

Чтобы получить пенсию, нужно правильно зафиксировать трудовые отношения с работодателем. Например, когда сотрудник работает в Заполярье, а офис организации находится в Москве, необходимо указать точное местонахождение места работы, чтобы получить пособие. Это позволит избежать проблем с определением пенсионного возраста для северян.

Гражданам, проработавшим или постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия по старости назначается досрочно. Также для них увеличен размер фиксированной выплаты. Граждане из числа малочисленных народов Севера при определенных условиях имеют право на социальную пенсию по старости.

Условия для назначения досрочной пенсии

В 2019 г. северянам страховая пенсия по старости назначается досрочно (независимо от текущего места проживания) при одновременном соблюдении следующих условий (п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ; пп "а" п. 12 ст. 7, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"):

1) достижение установленного возраста: 56 лет для мужчин и 51 год для женщин (с дальнейшим увеличением возраста до достижения в 2023 г. соответственно 60 и 55 лет).

Вместе с тем северянам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста 55 или 50 лет (соответственно мужчины и женщины) пенсия может быть назначена досрочно, но не ранее чем за шесть месяцев до достижения установленного возраста;

2) величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 16,2;

3) страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно для мужчин и женщин);

4) стаж работы не менее 15 или 20 календарных лет соответственно в районах Крайнего Севера (далее - РКС) или в приравненных к ним местностях (далее - ПМ). Северянам, работавшим как в РКС, так и в ПМ, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС, при этом каждый календарный год работы в ПМ считается за девять месяцев работы в РКС.

Если указанный стаж выработан не полностью, северянин может претендовать на пропорциональное снижение пенсионного возраста. Так, северянам, проработавшим в РКС не менее семи с половиной лет, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в РКС (ч. 1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постоянно проживающие в РКС и ПМ охотники-промысловики, оленеводы, рыбаки, проработавшие по профессии не менее 25 или 20 лет (соответственно мужчины и женщины), могут выйти на пенсию при достижении 50 и 45 лет соответственно (п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Кроме того, лицам, которые проработали не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет в ПМ и трудились на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии необходимого стажа на данных работах и страхового стажа возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Отдельные гарантии предусмотрены для женщин-северянок, родивших двух и более детей. Они могут выйти на пенсию по достижении 50 лет, если величина их ИПК в 2019 г. не ниже 16,2, страховой стаж не менее 20 лет, а стаж работы в РКС или ПМ соответственно не менее 12 и 17 календарных лет (п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Повышенная фиксированная выплата к пенсии

К страховой пенсии по старости назначается ежемесячная фиксированная выплата (в 2019 г. - 5 334,19 руб.). Для северян размер этой выплаты увеличен.

Так, гражданам, которые проработали не менее 15 календарных лет в РКС или 20 календарных лет в ПМ и имеют страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно для мужчин и женщин), фиксированная выплата увеличивается на 50% (для работавших в РКС) или на 30% (для работавших в ПМ) и составляет в 2019 г. 8 001,29 и 6 934,45 руб. соответственно. При этом место жительства таких граждан значения не имеет.

Лицам, проживающим в РКС и ПМ, фиксированная выплата увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Северянам, имеющим право на оба указанных повышения фиксированной выплаты, устанавливается одно из повышений по их выбору (ч. 1, 3 ст. 16, ч. 4, 5, 9, 13 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Кроме того, отдельные дополнительные повышения фиксированной выплаты полагаются северянам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (ч. 4, 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Особенности назначения пенсии малочисленным народам Севера

Постоянно проживающие в РФ граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 или 50 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на социальную пенсию по старости, если на день ее назначения относятся к постоянно проживающим в соответствующих районах. При этом пенсия не выплачивается указанным гражданам в период, когда они выполняют работы или ведут деятельность, во время выполнения или ведения которой подлежат обязательному пенсионному страхованию.

С 01.04.2019 для указанных граждан размер социальной пенсии по старости составляет 5 283,84 руб. в месяц. При этом для лиц, проживающих в РКС и ПМ, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, данный размер увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в этих районах и местностях (ст. 2, пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5, пп. 4 п. 1, п. п. 4, 5 ст. 11, пп. 1 п. 1, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; п. п. 1, 3 постановления Правительства РФ от 15.03.2019 № 271 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 г. социальных пенсий"; п. п. 1, 3 постановления Правительства РФ от 20.03.2018 № 302 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий").

По материалам ("Электронный журнал "Азбука права", 2019)

Перечень оснований раннего ухода на пенсию северян

Для граждан, длительное время проживающих и трудящихся на Севере, в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ закреплено несколько оснований досрочного выхода на пенсию. Для этого достаточно выработать определенный стаж на территориях с экстремальными природными условиями. В результате они получают право на назначение пенсионного обеспечения раньше общеустановленного возраста.

Еще всем указанным лицам для реализации своего права на досрочный выход на отдых необходимо иметь минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионных баллов). В 2020 году эта величина равна 18,6.

Расчет пенсионного северного стажа имеет свои особенности и существенно отличается от порядка расчета общего страхового стажа.

Отработавшие не менее 50% необходимого срока на Крайнем Севере (7,5 лет) имеют право на снижение своего пенсионного возраста из расчета 4 месяца за каждый год работы. Аналогичные положения действуют и для работников территорий, приравненных к Северу: для этого минимальное время их работы должно составить не менее 10 лет. При этом срок выполнения трудовых обязанностей в приравненных к Крайнему Северу регионах засчитывают в северный стаж в пропорции 9 месяцев за 1 год работы или с применением коэффициента 0,75 (подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Возможна ситуация, когда гражданин, помимо стажа на Севере, отработает достаточное для досрочного ухода на пенсию время на вредных работах. В этом случае при наличии нужного общего страхового стажа ему положено уменьшение возраста выхода на пенсию и за работу на Крайнем Севере, и за пребывание во вредных условиях. В результате пенсию предоставят раньше еще на 5 лет (ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ).

Михаил отработал 15 лет в Норильске (районы Крайнего Севера) и 13,5 лет в Нижнем Новгороде водителем трамвая. В результате у него есть:

• необходимый для уменьшения на 5 лет пенсионного возраста стаж на Севере;
• достаточный для сокращения на 5 лет стаж на работах с тяжелыми условиями;
• общий страховой стаж, превышающий 25 лет.

Таким образом, у него есть право уйти на пенсию в 55 лет (65 лет – 5 лет – 5 лет).

Что входит в северный стаж

Расчет времени занятости на Севере, учитываемой для выхода на заслуженный отдых раньше срока, идёт в календарном исчислении. В него входит только длительность постоянно выполняемой в течение всей смены работы с уплатой страховых взносов в ПФР (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Перед тем, как посчитать северный трудовой стаж, нужно определить, какие еще периоды в него включаются. Для целей предоставления льготной пенсии, кроме времени выполнения должностных обязанностей засчитывается:

• время больничного;
• все виды оплачиваемых отпусков (кроме по уходу за ребенком);
• продолжительность оплачиваемого вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением или переводом;
• период испытательного срока, независимо от того, прошел ли его сотрудник.

При работе вахтовым методом в северный стаж засчитывают (п. 8 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516):

• длительность выполнения должностных функций;
• междусменные перерывы;
• длительность перемещений к территории работ и обратно в регион проживания;
• межвахтовый отдых.

В настоящее время остается не уточненным вопрос о включении в льготный стаж периодов командировок в районы, не относящиеся к Северу. Хотя ПФР довольно часто отказывает в зачете этого времени в северный стаж для пенсий, судьи принимают сторону граждан (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского облсуда от 1 августа 2012 г.; постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22 октября 2012 г. № Ф04-4383/12 по делу № А75-365/2012; решение АС Хабаровского края от 5 июля 2013 г. по делу № А73-4743/2013).

Не включают в льготный стаж:

• периоды недопущения на рабочее место в связи с алкогольным опьянением, непрохождением инструктажей по охране труда или медосмотров;
• время отстранения от работы в связи с медзаключением;
• время службы в армии, с т. ч. в северных регионах.

Как происходит суммирование льготного стажа

Согласно п. 1 ст. 33 Закона 400-ФЗ к периодам работы на Крайнем Севере приравнено время выполнения работ, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными и опасными условиями труда (перечислены в п. 1-10, 16-18 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ).

То есть, если у гражданина недостаточно стажа на Севере, но при этом он еще трудился на должностях с тяжелыми условиями, дающими право на раннюю пенсию, эти льготные периоды можно суммировать.

Правила объединения указанных временных отрезков дополнительно регулирует в пункт 3 Правил, закрепленных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Согласно этому документу, к северному стажу допустимо присоединять только периоды:

• работы в шахтах, во вредных и горячих цехах;
• занятости на рабочем месте с тяжелыми условиями;
• работы женщин в качестве машинистов тракторов, дорожной, погрузочно-разгрузочной и строительной техники;
• время работы женщин в текстильной промышленности;
• периоды выполнения должностных обязанностей в составе локомотивных бригад на железной дороге, в метрополитене, в качестве водителей грузовых машин в шахтах и карьерах;
• время нахождения в геологоразведочных экспедициях;
• работы на лесозаготовках и лесоповале, а также докерами на погрузочно-разгрузочных работах в порту;
• плавания в составе экипажей морских и речных судов;
• работы водителями общественного транспорта;
• работы спасателем, пожарным МЧС;
• периоды надзора за отбывающими наказание осужденными к уголовным преступлениям.

Порядок обращения за досрочной пенсией

Гражданин может обратиться за оформлением пенсии досрочно в ПФР:

• путем личного визита;
• через аккаунт на сайте фонда;
• обратившись в МФЦ (“Мои документы”);
• с заявлением к работодателю.

При обращении необходимо представить следующий пакет документов:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность, место проживания, возраст и гражданство (как правило, паспорт);
• документы, подтверждающие факт наличия общего страхового и льготного стажа: трудовая книжка, справки от работодателей и органов соцзащиты;
• другие документы для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Если каких-то документов недостает, ПФР сообщит об этом при их приеме, выдав уведомление с соответствующим перечнем. Если пакет будет дополнен в течение 3-х месяцев, заявление считают поданным в день первичного обращения.

Подводим итоги

Работа в районах с тяжелыми климатическими условиями дает право на льготный пенсионный стаж.

Льготный стаж рассчитывают по особым правилам, отличающимся от обычного пенсионного стажа.

Снижение возраста выхода на пенсию по причинам работы на Севере может совмещаться с иными причинами. Например, работой в тяжелых или вредных условиях на других территориях РФ.

Для получения досрочной пенсии гражданину следует обратиться в ПФР любым из возможных способов.

Читайте также:

  
• Семинары по негосударственным пенсионным фондам
  
• Пенсионная карта мир генбанка
  
• Столовая при пенсионном фонде
  
• Пенсионеры отдают свои квартиры
  
• Минимальная пенсия по старости в ингушетии