План по противодействию коррупции в пфр
Турских Елена Сергеевна
Магистрант,
(Челябинский государственный университет)
Научный руководитель: Сабитов Рашид Акремович,
доктор юридических наук, профессор
(Челябинский государственный университет)
Одной из самой коррумпированной в России можно назвать сферу распределения бюджетных средств. Здесь обращают на себя внимание государственные внебюджетные фонды, с поддержкой которых правительство реализует финансовую деятельность, распределяет и использует средства, нацеленные на решение государственных задач.
В соответствии со ст. 144 Бюджетного Кодекса Российской Федерации одним из внебюджетных фондов РФ является Пенсионный фонд России. Это организация через которую проходят огромные финансовые потоки. Безусловно, коррупция в органах, отвечающих за социальное обеспечение наименее защищенных слоев граждан, — совершенно недопустимое явление. Следует отметить, что для полноценного осуществления внебюджетным фондом своих полномочий необходим постоянный надзор за деятельностью всех его подразделений, в том числе территориальных управлений ПФР.
В исследовании установлено, что коррупционные преступления в территориальных управлениях Пенсионного Фонда проявляются в таких направлениях деятельности как: разделение бюджетных субсидий; инвестирование средств страховых взносов и предоставление в управление средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной пенсии; установление и выплата пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат; осуществление дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал); материально-техническое обеспечение территориальных управлений; организация и принятие кадровых решений.
Установлено, что коррупционные преступления в территориальных управлениях Пенсионного Фонда характеризуются такими признаками как: общественная опасность и антисоциальность; наличие различных уровней проявления; латентностью; запрещенностью уголовным, административным и иными отраслями законодательства под страхом дисциплинарного взыскания; использованием служебных полномочий, не в соответствии с их действительным целевым предназначением; получением с той или иной периодичностью вознаграждения.
Одной из значимой мер противодействия коррупции является планирование антикоррупционной деятельности. Планирование антикоррупционной деятельности носит универсальный характер, поскольку оно охватывает все уровни власти, а также государственные, муниципальные и негосударственные организации. С помощью планов и программ противодействия коррупции осуществляются мероприятия экономической, политической, социальной, правовой, идеологической направленности.
С 2009 года Постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации утверждаться планы противодействия коррупции, которые предусматривают мероприятия по законодательному обеспечению противодействию коррупции в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных управлений, мероприятия по усовершенствованию управления в целях предупреждения коррупции, мероприятия по усовершенствованию профессионального уровня сотрудников и правовому просвещению.
Одним из основных направлений деятельности государственных органов в сфере борьбы с коррупцией является внедрение антикоррупционных стандартов. Для внедрения антикоррупционных стандартов в территориальных органах Пенсионного фонда установлены общие правила и принципы антикоррупционного поведения. Такие правила и принципы закреплены в «Кодексе этики и служебного поведения работника системы Пенсионного фонда», который установлен Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 189р. Целью «Кодекса этики и служебного поведения сотрудника системы ПФР» является установление этических норм и правил служебного поведения сотрудников системы ПФР. Кодекс представляет собой обобщение общих профессиональных принципов и правил поведения, которыми должны руководствоваться все сотрудники системы ПФР.
В соответствии со статьей 8 п. 4 Федерального закона «О противодействии коррупции» определено, что сотрудники, замещающие должности Пенсионном фонде РФ должны представлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Данные о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в форме справки ежегодно, до 30 апреля года, следующего отчетным, которая утверждается Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ. Данные сведения представляются в кадровую службу территориального управления Пенсионного Фонда РФ.
В случае непредставления либо представления заведомо ложных сведений о доходах и расходах работник территориального управления Пенсионного Фонда РФ будет привлечен к дисциплинарной ответственности.
Так же сотрудник территориального органа Пенсионного Фонда должен осуществлять меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, неисполнение таковой служит основанием для применения к нему дисциплинарного взыскания. Работник РФР так же должен уведомлять нанимателя (работодателем) и своего непосредственного руководителя о возникающем конфликте интересов либо о возможности его возникновения, как только ему станет о нем известно.
Уведомление о образовавшемся конфликте интересов либо о возможности его возникновения оформляется работником в письменном виде и в свободной форме в двух экземплярах. Первый экземпляр уведомления в течение одного рабочего дня подлежит обязательной регистрации в специальном журнале для регистрации уведомлений о возникшем конфликте, который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью. Второй экземпляр сотрудник ПФР оставляет у себя. По результатам рассмотрения уведомления подготавливается мотивированное заключение, которое затем представляется в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
В диссертационном исследовании предлагается следующие предложения по совершенствованию организационных мер противодействия коррупции в территориальных управлениях Пенсионного Фонда России:
— сделать упор на выявлении, пресечении и раскрытии верхушечной, элитарной коррупции. Отмечается, что в борьбе с взяточничеством много имитации, поскольку к уголовной ответственности за получение взятки в основном привлекаются сотрудники среднего звена;
— создать в территориальных управлениях Пенсионного Фонда результативную систему противодействия коррупции: конкурсное замещение должностей в управленческом аппарате; ежегодная сдача экзаменов; ежегодные аттестации; проверку сведений работников в территориальных органах, особенно при поступлении на работу, касающихся их участия в управленческой деятельности; представление доходов, имущественного положения и расходов не только членов семей, но и иных родственников либо доверенных лиц;
— осуществить запретить принимать на работу родственников и свойственников управленческого аппарата в территориальные органы Пенсионного Фонда. Совместная работа родственников и свойственников в территориальных органах Пенсионного Фонда при их непосредственной подчиненности либо подконтрольности должна быть запрещена для избежания потенциально возможных коррупционных действий;
— запретить обращения гражданина за назначением выплат (пенсия, федеральная социальная доплата, материнский капитал и другие выплаты) в то структурное подразделение Пенсионного Фонда, в котором осуществляют работу его близкие родственники, для исключения коррупционных преступлений;
— антикоррупционный мониторинг сделать неотъемлемым направлением как одной из значимых мер противодействия коррупции. Антикоррупционный мониторинг позволит оценить общий уровень коррупции, выявить уязвимые места, в которых коррупция наиболее высока. Он поможет фиксировать результаты применяемых антикоррупционных мер, что даст возможность оперативно корректировать проводимые мероприятия, исключить приспособление коррупции к изменяющимся условиям. Показатели мониторинга позволят характеризовать активность и успешность применения территориальными органами Пенсионного Фонда антикоррупционной политики тех либо иных антикоррупционных инструментов.
Таким образом в исследовании осуществлен комплексный анализ современной системы противодействия коррупции в территориальных управлениях Пенсионного Фонда России и ее особенностей. Так же сформулированы предложения по совершенствованию организационных мер противодействия коррупции в территориальных управлениях Пенсионного Фонда России, которые могут быть применены при развитии совершенствования концепции противодействия коррупции в территориальных управлениях Пенсионного Фонда России.
ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 4 апреля 2018 г. N 172п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НА 2018 - 2019 ГОДЫ
В целях обеспечения выполнения требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах на 2018 - 2019 годы.
2. Департаменту обеспечения безопасности (Богатиков В.Н.), Департаменту правовой политики (Лесникова Т.В.) после принятия Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2019 годы подготовить проект соответствующих изменений в План противодействия коррупции в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах на 2018 - 2019 годы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правления ПФР Дроздова А.В.
постановлением Правления ПФР
от __________ N ____
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ НА 2018 - 2019 ГОДЫ
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками ПФР и его территориальных органов ограничений, запретов, обязанностей и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ПФР, территориальных органов ПФР
Департамент обеспечения безопасности
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода
Обеспечение соблюдения работниками системы ПФР ограничений, запретов и обязанностей, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками ПФР и его территориальных органов запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
Департамент кадровой политики
Департамент правовой политики
Департамент обеспечения безопасности
Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода
Формирование нетерпимого отношения работников ПФР и его территориальных органов, склоняющих их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции
Обеспечение контроля за своевременностью приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками ПФР, представления указанных сведений
Департамент кадровой политики
Территориальные органы ПФР
Ежегодно, до 30 апреля
Своевременное исполнение работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов их семей
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками системы ПФР
Департамент кадровой политики
Территориальные органы ПФР
До 1 октября ежегодно
Выявление признаков нарушения законодательства о противодействии коррупции работниками системы ПФР. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении отдельных категорий работников ПФР на официальном сайте ПФР
Департамент кадровой политики,
Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации
Территориальные органы ПФР
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников ПФР и членов их семей
Организация проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ПФР своих функций
Департамент обеспечения безопасности
Территориальные органы ПФР
Исполнительной дирекции ПФР
Ревизионная комиссия ПФР
В течение всего периода
Выявление и оценка коррупционных рисков в ПФР и его территориальных органах, подготовка предложений по корректировке Перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, и Перечня направлений деятельности ПФР, осуществление которых подвержено коррупционным рискам
Организация прохождения дополнительного профессионального образования работниками ПФР и его территориальных органов, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений
Департамент обеспечения безопасности
Департамент кадровой политики
Территориальные органы ПФР
В соответствии с Планом обучения кадров системы ПФР
Получение работниками ПФР и его территориальных органов навыков и умений в области определения и оценки коррупционных рисков, выявления скрытой аффилированности
Организация доведения до работников ПФР и его территориальных органов положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
Департамент правовой политики
Департамент кадровой политики
Департамент обеспечения безопасности
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода
Своевременное доведение до работников системы ПФР положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте ПФР, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка и направление методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
Активизация антикоррупционного просвещения работников системы ПФР
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ПФР и его территориальных органов, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов
Департамент правой политики
Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации
В течение всего периода
Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах ПФР, в проектах нормативных правовых актов ПФР
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, работниками ПФР и его территориальных органов, а также обеспечение контроля за применением соответствующих мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации в каждом случае несоблюдения работниками ПФР установленных в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и требований
Департамент обеспечения безопасности
Департамент правовой политики
Департамент кадровой политики
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода
Выявление случаев несоблюдения работниками системы ПФР законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений. Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам коррупционных проявлений в ПФР и его территориальных органах
Департамент обеспечения безопасности
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода
Своевременное реагирование на коррупционные правонарушения
Организация и осуществление контроля технической защиты персональных данных при их обработке в автоматизированных информационных системах ПФР и государственных информационных системах, функции оператора которых возложены на ПФР
Департамент по обеспечению информационной безопасности
Департамент кадровой политики
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода
Предупреждение и выявление нарушений в системе ПФР законодательства Российской Федерации в сфере обработки персональных данных.
Создание условий в системе ПФР, исключающих коррупционные проявления с использованием персональных данных
Проведение ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
Департамент по осуществлению закупок
Ревизионная комиссия ПФР
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода в соответствии с утвержденным планом
Выявление и предупреждение нарушений территориальными органами ПФР и МИЦ ПФР законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
Осуществление внутреннего финансового аудита
Ревизионная комиссия ПФР
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода
Оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка предложений по повышению его эффективности
Проведение ведомственного контроля в территориальных органах ПФР
Ревизионная комиссия ПФР
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода
Обеспечение соответствия деятельности подведомственных территориальных органов ПФР требованиям норм действующего законодательства Российской Федерации
Взаимодействие ПФР и его территориальных органов с институтами гражданского общества и гражданами, а также обеспечение доступности информации о деятельности ПФР и его территориальных органов
Взаимодействие с Общественным советом при Пенсионном фонде Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции:
- рассмотрение на заседаниях Совета планов ПФР по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
- участие представителей Совета в заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ПФР
Департамент управления делами
Департамент правовой политики
Департамент кадровой политики
Департамент обеспечения безопасности
В течение всего периода
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых ПФР мер по вопросам противодействия коррупции
Систематическое обобщение практики рассмотрения получаемых обращений граждан и организаций по фактам возможного проявления коррупции в ПФР и его территориальных органах, повышение эффективности и результативности принимаемых мер
Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей
Департамент обеспечения безопасности
Территориальные органы ПФР
Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение всего периода
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции.
Подготовка аналитической справки руководству Правления ПФР
Обеспечение эффективного взаимодействия ПФР и его территориальных органов со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ПФР
Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации
Департамент обеспечения безопасности
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода
Объективное освещение в СМИ принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции в системе ПФР
Мониторинг материалов средств массовой информации, содержащих сведения о фактах коррупции в ПФР и его территориальных органах
Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации
Департамент обеспечения безопасности
В течение всего периода
Получение и обобщение из СМИ информации, содержащей признаки коррупционных проявлений в системе ПФР
Проведение проверки фактов коррупции в ПФР и его территориальных органах, выявленных при проведении мониторинга материалов средств массовой информации, и принятие необходимых мер
Департамент обеспечения безопасности
В течение всего периода
Принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
Обеспечение анализа работы по выполнению Плана по противодействию коррупции в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах
Департамент обеспечения безопасности
Исполнительной дирекции ПФР
Территориальные органы ПФР
за первое полугодие - ежегодно в срок до 1 сентября текущего года, за отчетный год - ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным
Подготовка Председателю Правления ПФР отчета о выполнении Плана противодействия коррупции в ПФР и его территориальных органах
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в ПФР и его территориальных органах с учетом специфики его деятельности
Совершенствование процесса назначения и выплаты пенсий. Усиление контроля за процедурами назначения и выплаты пенсий с целью недопущения коррупционных проявлений
Департамент организации назначения и выплаты пенсий
Территориальные органы ПФР
Ревизионная комиссия ПФР
В течение всего периода
Обеспечение соответствия деятельности территориальных органов ПФР при назначении и выплате пенсий требованиям законодательства Российской Федерации
Совершенствование процесса осуществления ПФР государственных закупок
Департамент по осуществлению закупок
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода
Обеспечение соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
Совершенствование процесса оказания государственной поддержки семьям, имеющим право на получение материнского (семейного) капитала. Усиление контроля за процедурами оказания государственной поддержки семьям, имеющим право на получение материнского (семейного) капитала
Департамент социальных выплат
Территориальные органы ПФР
Ревизионная комиссия ПФР
В течение всего периода
Обеспечение соответствия деятельности ПФР в сфере государственной поддержки семей, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала, требованиям законодательства Российской Федерации
Повышение качества предоставления государственных услуг ПФР, в том числе путем организации межведомственного электронного взаимодействия, перехода на оказание государственных услуг ПФР в электронном виде и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Департамент государственных услуг
Исполнительной дирекции ПФР
Территориальные органы ПФР
В течение всего периода
Обеспечение предоставления государственных услуг с использованием межведомственного электронного взаимодействия.
Организация электронного взаимодействия с гражданами и организациями при предоставлении государственных услуг
Организация и обеспечение работы бесплатного "телефона доверия" по приему звонков граждан, содержащих информацию о признаках коррупционных проявлений в системе ПФР (за исключением анонимных)
Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации
В течение всего периода
Предоставление гражданам возможности информировать ПФР о фактах, содержащих признаки проявления коррупции в системе ПФР
Организация проведения проверок сообщений о фактах коррупционных проявлений в системе ПФР
Департамент обеспечения безопасности
Исполнительной дирекции ПФР
Ревизионная комиссия ПФР
Территориальные органы ПФР
По мере необходимости
Установление признаков коррупции в действиях конкретных работников ПФР и его территориальных органов, а также выработка предложений по минимизации последствий выявленных нарушений
Содержание мероприятий
Исполнители
(соисполнители)
Срок исполнения
Обеспечение действенного функционирования Комиссии КСП Москвы по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия)
Заместитель Председателя КСП Москвы – председатель Комиссии, секретарь Комиссии
В соответствии с положением о Комиссии
Рассмотрение вопросов противодействия коррупции на заседаниях Коллегии КСП Москвы
По мере внесения
Проведение мероприятий, направленных на принятие эффективных мер по предупреждению, выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению коррупции и конфликта интересов на государственной гражданской службе, соблюдению государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, норм профессиональной этики, обязательств, ограничений и запретов, установленных на государственной гражданской службе
Заместитель Председателя КСП Москвы – председатель Комиссии, управление делами
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений государственными гражданскими служащими Председателя КСП Москвы о фактах (попытках) обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
Управление делами, Комиссия
Постоянно (по мере поступления)
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений государственными гражданскими служащими Председателя КСП Москвы о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов
Управление делами, Комиссия
Постоянно (по мере поступления)
Организация приема и регистрации уведомлений государственными гражданскими служащими Председателя КСП Москвы о выполнении иной оплачиваемой работы
Постоянно (по мере поступления)
Оказание государственным гражданским служащим КСП Москвы консультативной, информационной и иной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению, общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы, а также принципов антикоррупционного поведения
Подготовка и утверждение списков должностей государственной гражданской службы города Москвы, составленных в соответствии с перечнем должностей государственной гражданской службы города Москвы, при замещении которых государственным гражданским служащим города Москвы запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Ознакомление со списками государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы, включенные в списки.
Представление списков в Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы
Заместитель Председателя КСП Москвы – председатель Комиссии, секретарь Комиссии, управление делами
Ежегодно до 1 февраля
Проведение консультации государственных гражданских служащих КСП Москвы по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ) и указом Мэра Москвы от 07.09.2009 № 65-УМ «О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке их опубликования» (далее – указ Мэра Москвы от 07.09.2009 № 65-УМ) и форм представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2867-р «Об утверждении формы представления сведений о адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать»
Февраль каждого года
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в КСП Москвы, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
Управление делами, уполномоченные должностные лица
В соответствии с указом Мэра Москвы от 15.02.2010 № 11-УМ 1
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и указом Мэра Москвы от 07.09.2009 № 65-УМ лицами, замещающими государственные должности города Москвы в КСП Москвы
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным
Осуществление сбора сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, представляемых в соответствии со ст.20.2. Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным
Осуществление сбора и обработка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и указом Мэра Москвы от 07.09.2009 № 65-УМ
Ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным
Подготовка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для размещения на официальном сайте КСП Москвы в информационно-коммуникационной сети Интернет в целях реализации требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ и указа Мэра Москвы от 07.09.2009 № 65-УМ
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Организация правового просвещения государственных гражданских служащих КСП Москвы по противодействию коррупции (семинары, лекции, совещания и другие мероприятия)
Управление делами, экспертно-правовая инспекция
При внесении изменений в нормативные правовые акты
Проведение в Международный день по борьбе с коррупцией семинара для повышения уровня правовой грамотности государственных гражданских служащих КСП Москвы
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в Контрольно-счетной палате Москвы, и урегулированию конфликта интересов
9 декабря 2019 года, 9 декабря 2020 года
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
По плану профессионального развития государственных гражданских служащих КСП Москвы
Обучение государственных гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу в КСП Москвы по образовательным программам в области противодействия коррупции
Постоянно (по мере необходимости)
Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования в целях обеспечения КСП Москвы высококвалифицированными кадрами
Подготовка предложений по распределению предметов ведения между членами Коллегии и ротации государственных гражданских служащих КСП Москвы
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений
По решению Коллегии КСП Москвы
Закрепление (актуализация) в локальных нормативных правовых актах КСП Москвы и должностных регламентах ответственности работников за обеспечение безопасности хранения и обработки персональных данных. Обеспечение безопасности хранения и обработки персональных данных
Управление делами, информационно-техническая комиссия
Обеспечение включения в служебные контракты государственных гражданских служащих обязанности по соблюдению требований подп.«и» ст.7.1., ст.ст.8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ
Постоянно (по мере необходимости)
Осуществление при приеме на работу ознакомления под роспись государственных гражданских служащих с положениями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ и Закона города Москвы от 17.12.2014 № 64 «О мерах по противодействию коррупции в городе Москве»
Постоянно (по мере необходимости)
Обеспечение выполнения государственными гражданскими служащими КСП Москвы Кодекса этики и служебного поведения работников контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, утвержденного решением Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации от 17.12.2014
Руководители структурных подразделений
Организация в установленном порядке проверки достоверности представляемых государственными гражданскими служащими и гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу и ее прохождении
Постоянно (по мере необходимости)
Сбор и рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско- правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы, и поступающих в КСП Москвы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» сообщений
Заместитель Председателя КСП Москвы – председатель Комиссии, секретарь Комиссии
Постоянно (по мере необходимости)
Проведение в установленном порядке проверки по Реестру дисквалифицированных лиц государственных гражданских служащих (граждан) при их назначении на должности категории «руководители»
Постоянно (по мере необходимости)
Осуществление ежегодной плановой ротации не менее 50 процентов членов Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд КСП Москвы
Декабрь каждого года
Направление заявки на проведение опросов с применением полиграфа членов Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд КСП Москвы и контрактной службы по закупкам товаров, работ и услуг КСП Москвы
По запросу Департамента города Москвы по конкурентной политике
Организация и проведение на добровольной основе психофизиологических исследований с применением полиграфа инспекторского состава КСП Москвы при назначении на должности «высшей» и «главной» групп должностей государственной гражданской службы города Москвы и граждан, принимаемых на государственную гражданскую службу в КСП Москвы
Председатель КСП Москвы, заместитель Председателя КСП Москвы, управление делами
Постоянно (по мере принятия решений)
Обеспечение функционирования системы информационной безопасности, обеспечение надлежащего хранения документов ограниченного распространения
Ответственный по информационной безопасности КСП Москвы, управление делами
Организация и проведение обучения работников КСП Москвы и проведение инструктажей для принимаемых на работу граждан по вопросам обеспечения информационной безопасности и защиты информации
Ответственный по информационной безопасности КСП Москвы
Рассмотрение причин, последствий и результатов ликвидации последствий инцидентов информационной безопасности
В соответствии с положением о Комиссии (по мере поступления
Проведение мероприятий, направленных на актуализацию сведений, содержащихся в личных делах государственных гражданских служащих КСП Москвы
Оценка наличия коррупциогенных факторов при проведении экспертиз проектов правовых актов города Москвы
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений
Постоянно (при проведении экспертизы)
Организация взаимодействия КСП Москвы с Главным контрольным управлением города Москвы, Управлением Федерального казначейства по городу Москве, прокуратурой города Москвы, Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве и иными правоохранительными органами, Управлением Федеральной антимонопольной службы по городу Москве с целью получения информации о выявленных коррупционных правонарушениях
Члены Коллегии, уполномоченные структурные подразделения
В рамках заключенных соглашений
Анализ коррупционных факторов и рисков в бюджетном процессе, а также последующий мониторинг выявленных коррупционных факторов
Члены Коллегии, начальники инспекций
Постоянно (при осуществлении деятельности)
Мониторинг и выявление коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для нужд КСП Москвы и устранение выявленных коррупционных рисков
Обеспечение действенного функционирования и развитие системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения поручений
Управление делами, информационно-аналитическая инспекция
Мониторинг антикоррупционного законодательства и приведение локальных нормативных правовых актов КСП Москвы в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений
Постоянно (по мере необходимости)
Анализ соблюдения государственными гражданскими служащими КСП Москвы антикоррупционных стандартов поведения, регламентированных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»
Заместитель Председателя КСП Москвы – председатель Комиссии, управление делами
Организация освещения в средствах массовой информации деятельности КСП Москвы по противодействию коррупции
Члены Коллегии, пресс-секретарь КСП Москвы
Обеспечение информационной открытости принимаемых мер по противодействию коррупции непосредственно в КСП Москвы
Члены Коллегии, структурные подразделения, экспертно-правовая инспекция
Обеспечение своевременного приема, учета, обработки и рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в КСП Москвы письменно, в ходе личного приема членами Коллегии, через Электронную приемную и другими способами
Члены Коллегии, управление делами, руководители структурных подразделений, уполномоченные должностные лица КСП Москвы
Контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц
Уполномоченные должностные лица КСП Москвы
Размещение на официальном сайте КСП Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в КСП Москвы, в порядке, установленном локальными нормативными правовыми актами КСП Москвы
Члены Коллегии, экспертно-правовая инспекция, руководители структурных подразделений
Организация мониторинга информации, содержащейся в средствах массовой информации, на предмет выявления информации о коррупции в органах исполнительной власти города Москвы, а также в целях организации планирования деятельности КСП Москвы
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений
Взаимодействие с Общественной палатой города Москвы, Московской торгово-промышленной палатой, общественными организациями при проведении совместных мероприятий по вопросам противодействия коррупции
В соответствии с заключенными соглашениями, иными протокольными решениями
Учет при планировании контрольных и экспертно-аналитических мероприятий вопросов, связанных с выявлением коррупционных рисков
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений
Участие в работе Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции
Председатель КСП Москвы
Обеспечение организации и функционирования системы управления качеством мероприятий, направленной на повышение качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности КСП Москвы
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений, экспертно-правовая инспекция
Обеспечение действенного функционирования постоянно действующей экспертной комиссии КСП Москвы с целью исключения неправомерного уничтожения документов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
Заместитель Председателя КСП Москвы – председатель Комиссии, секретарь Комиссии
Участие в мероприятиях, проводимых в рамках международного, межрегионального сотрудничества КСП Москвы с Европейской организацией региональных органов внешнего контроля государственных финансов (ЕВРОРАИ), Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации (СКСО) по вопросам противодействия коррупции
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений
По приглашению организаторов мероприятий
Представление предложений для включения в План мероприятий КСП Москвы по противодействию коррупции на 2021-2023 годы
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений
Читайте также: