Потребовалось улучшить социальную защиту пенсионеров статья

На этой неделе парламентарии рассмотрят законопроект о бюджете Пенсионного фонда. Какая индексация пенсий запланирована?

На этой неделе в Госдуме обсудят сразу несколько законопроектов, которые окажут влияние на жизнь пенсионеров в 2021 году. Какие новшества ожидают граждан старшего возраста, «Парламентской газете» рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

– Елена Васильевна, на этой неделе Госдума рассмотрит два важных законопроекта — о федеральном бюджете на следующую трехлетку и о бюджете Пенсионного фонда. Какие индексации пенсий запланированы в следующем году?

– Напомню, по действующему законодательству индексация всех страховых пенсий неработающим пенсионерам, включая пенсии по старости, проводится с 1 января. В сентябре во время встречи с сенаторами президент Владимир Путин вновь подчеркнул: как бы ни складывалась социально-экономическая ситуация в стране, страховые пенсии будут проиндексированы на 6,3 процента. Причем это почти в полтора раза превысит инфляцию — она, по прогнозам, в этом году составит 3,7-3,8 процента. То есть пенсия в среднем увеличится на тысячу рублей.

Наряду с пенсиями многие, в частности ветераны боевых действий, инвалиды всех категорий, получают ежемесячные денежные выплаты — они будут повышены с 1 февраля. Здесь размер индексации определяется исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год — пока он 3,8 процента.

С 1 апреля проиндексируют социальные пенсии — они положены тем, кто не смог набрать нужного количества пенсионных баллов и нужного стажа для назначения страховой пенсии. Социальная пенсия повышается также ежегодно — на величину «прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера». Пока это 2,6 процента, но показатель еще может быть скорректирован.

– Федерация независимых профсоюзов России обратилась в Правительство с предложением исключить накопительный компонент из системы обязательного пенсионного страхования. А при рассмотрении в Госдуме в первом чтении законопроекта о заморозке накопительной части замглавы Минфина Антон Дроздов рассказал, что инициатива, предполагающая реформу этой системы, может быть внесена в Правительство и в парламент уже в следующем году. Почему назрела такая необходимость?

– Институт накопительных пенсий, на мой взгляд, пока не совсем урегулирован. Да, есть закон о накопительных пенсиях, но отчисления в системе обязательного пенсионного страхования на накопительные счета не осуществляются — с 2014 года проводится так называемая заморозка. Сейчас на рассмотрении Госдумы действительно находится законопроект, предлагающий продлить такую заморозку и на 2023 год. Думаю, это решение будет поддержано, однако делать это до бесконечности нельзя. Тема находится на контроле Правительства, уже предлагалось несколько вариантов решения проблемы, но окончательного алгоритма не выработано. Мое мнение, что накопительная пенсия все же должна быть не в рамках обязательной пенсионной системы, а либо добровольной, либо корпоративной.

– Расширяя меры поддержки пожилых людей, власти заботятся не только о материальной составляющей. Почему вообще этой теме сейчас уделяется такое внимание?

– Наше общество — не только в России, но и во всем мире — стареет. Ежегодно людей старше 60 лет становится все больше. Если сегодня ООН насчитывает около миллиарда человек такого возраста (это около 13 процентов населения всего земного шара), то к 2050 году, по прогнозу, их станет в два раза больше. Это изменяет отношение общества к пожилым людям. Любая страна, и наша в том числе, заинтересована, чтобы они как можно дольше были здоровы, обеспечены, вели активный образ жизни.

Пожилой возраст — это замечательный возраст, когда дети выросли, карьера завершена, пришло время, когда жизнь можно посвятить себе и своим забытым мечтам.

С моей точки зрения, пожилой возраст — это замечательный возраст, когда дети выросли, карьера завершена, пришло время, когда жизнь можно посвятить себе и своим забытым мечтам.

Однако перспектива остаться не у дел, стать обузой, потерять возможность самореализации беспокоит многих — и здесь важно вовлечь пожилых людей в любую сферу деятельности. Близкие могут подключить их к заботе о внуках, правнуках, а государству надо постараться вовлечь их в активную общественную и социальную жизнь.

Главная задача — помочь избежать изоляции, которая так волнует людей, выходящих на пенсию.

– Какие меры принимаются для этого на государственном уровне?

– Еще в 2016 году была разработана и сейчас реализуется Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения. Она предполагает работу в двух направлениях. С одной стороны, важно как можно дольше поддерживать наших пенсионеров в активном состоянии, то есть чтобы они могли сами о себе заботиться, были заняты, чувствовали себя востребованными, нужными обществу. С другой — надо развивать стационарное обслуживание и стационарозамещающие технологии, чтобы людям, подошедшим к рубежу, после которого сами заботиться о себе не могут, было по-прежнему комфортно жить.

Эти вопросы нашли свое отражение и в национальных проектах, в частности в рамках нацпроекта «Демография» разработан федеральный проект «Старшее поколение». Он предусматривает увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни с помощью вовлечения граждан в общественно-политическую жизнь; организацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профобразованию россиян предпенсионного возраста. Еще одна задача — содействие в приведении региональных организаций соцобслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидация очередей в них; развитие стационарозамещающих технологий; создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Практически во всех регионах есть собственные программы по работе с гражданами старшего поколения. Например, во многих субъектах развивается новое движение — «Серебряное волонтерство», в рамках которого пожилые люди занимаются добровольчеством, помогают другим гражданам…

Мы должны сделать так, чтобы люди жили не просто дольше, а могли оставаться активными, не страдали от одиночества и могли реализовать себя. Чтобы жизнь пожилого человека или имеющего ограничения по здоровью была насыщенной и разнообразной.

– А какая помощь оказывается тем, кто все-таки из-за возраста или проблем со здоровьем не может жить самостоятельно?

– Когда возраст или болезни все же берут свое, люди начинают нуждаться в эпизодической либо постоянной посторонней помощи. В нашей стране уже третий год ведется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода. В настоящее время в проекте участвуют 18 регионов, а с 2022 года к нему должны подключиться все субъекты Федерации. Система станет важнейшим элементом помощи людям, нуждающимся в посторонней помощи.

Долгое время социальное обслуживание в нашей стране было направлено только на оказание отдельных социальных услуг. В рамках этого проекта отрабатываются новые сервисы и технологии долговременного ухода, выстраиваются более эффективные механизмы выявления нуждающихся в помощи, совершенствуется перечень критериев нуждаемости, разрабатываются нормативно-правовые акты, развиваются стационарозамещающие технологии.

В нашей стране уже третий год ведется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода

Например, перед исполнительной властью стоит задача своевременно выявлять граждан, нуждающихся в помощи органов соцобслуживания, ведь далеко не все обращаются за ней сами. Для этого привлекаются различные «источники информации» — от почтальонов, разносящих пенсию, до врачей, которые, оказывая помощь пациенту старшего возраста, видят, что все же заботиться о себе самостоятельно этот человек больше не может.

Все сведения передаются в службу социальной защиты. Со своей стороны, соцработники проводят обследование этого человека и берут его на учет, для того чтобы в случае необходимости своевременно оказать помощь.

Причем подчеркну: система долговременного ухода подразумевает оказание именно того вида помощи, в котором нуждается человек, и здесь могут быть разные варианты — возможно, ему нужна сиделка на несколько часов, возможно, достаточно будет просто «курьерской помощи» — принести продукты, лекарства, кому-то помочь по хозяйству.

Изучая опыт регионов-пилотников, мы отмечаем: при правильно организованном межведомственном взаимодействии повышается оперативность оказания социальной и медпомощи, улучшается ее качество; создается система поддержки семей, осуществляющих уход за своими родственниками; серьезно снижается нагрузка на стационары.

Бывает и так, что соцработники видят: жить самостоятельно пожилой человек уже не может. Один из вариантов в этом случае — помещение его в дом-интернат. Система стационаров в настоящее время также переживает коренные изменения, в том числе уменьшается количество подопечных на одного работника: если раньше было 15-25 человек, то сейчас не более восьми.

Хотя, конечно, для пожилого человека, привыкшего жить дома, переезд в стационар — сильнейший стресс. Поэтому очень многие пенсионеры, нуждающиеся в помощи, уезжать в дом-интернат не хотят. Потому все популярнее становятся стационарозамещающие формы обслуживания, например приемные семьи для пожилых людей.

– И что подразумевает эта форма?

– Это относительно новый институт, действующий уже более чем в половине российских регионов. Пожилой человек или инвалид, который по состоянию здоровья не может жить самостоятельно, нуждается в постоянном постороннем уходе и не хочет покидать свой дом и переезжать на постоянное место жительства в стационарное учреждение (дом-интернат), может остаться в приемной семье, то есть у людей, которые готовы его принять, чтобы о нем заботиться. Причем не важно, заберет ли эта семья человека к себе в дом или придет к нему…

Договор заключают три стороны: сам пожилой человек или инвалид, нуждающийся в постоянном постороннем уходе, представитель семьи, которая его принимает для проживания, и орган исполнительной власти (как правило, центр социальной защиты населения), который обеспечивает контроль за тем, чтобы этому пожилому человеку в новой семье было комфортно, чтобы его не обижали, чтобы он не был ущемлен. Также центр обеспечивает финансовую поддержку семьи — за счет средств региональных бюджетов.

– Какие материальные взаимоотношения между ними?

– Тот человек, который приходит в семью, точно так же, как если бы он жил в социальном учреждении, отдает этой семье порядка 75 процентов своих доходов — на питание, одежду, лекарства.

Семья, принимающая человека, получает от региональной администрации компенсацию, то есть своего рода заработную плату за то, что ухаживает за этим человеком. Как правило, размер компенсации привязывается к МРОТ — в зависимости от финансовых возможностей региона.

– Много ли таких приемных семей у нас в стране?

– Пока что эта форма только развивается, причем в большей мере в сельской местности. В некоторых регионах в процессе задействовано 100 семей, где-то больше, где-то меньше… Очень надеемся, что процесс и дальше будет идти поступательно, так как любому человеку уютнее и комфортнее жить в тех условиях, где он провел всю жизнь. Пока что институт приемной семьи регулируется региональными законами, однако наш комитет держит эту тему на контроле. В случае необходимости готовы оперативно подготовить поправки и в федеральное законодательство.

– Какую помощь государство готово оказать родственникам, которые заботятся о пожилом человеке, нуждающемся в постоянном уходе?

– Здесь важно избавить их от эмоционального выгорания, сохранить возможность полноценной жизни. Развиваются школы ухода, позволяющие повысить компетенции родственного ухода, развиваются пункты проката, потому что не сразу человек, нуждающийся в средствах реабилитации, может их получить. Очень интересна и полезна внедряемая технология «центры дневного пребывания», в которых занимаются пожилые и инвалиды в течение рабочего дня, позволяя членам семьи работать, а самим посетителям справиться с различными функциональными нарушениями.

Как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ пенсионерам полагаются различные меры поддержки. Это доплаты к пенсии, социальные выплаты и существенный список льгот. Однако зачастую не все пенсионеры знают, что им положено, а также не понимают, где получить подробную информацию по существующим мерам поддержки. В связи с этим не обращаются за государственной помощью, на которую они имеют законное право.

В этой статье подробно расскажем о выплатах и льготах, про которые пенсионеры могут просто не знать. Среди них налоговые и социальные льготы, доплаты к пенсии, выплаты от соцзащиты и материальная помощь для граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации.

Выплата средств пенсионных накоплений

У ряда граждан на лицевом счете в Пенсионном фонде или негосударственном пенсионном фонде (НПФ) сформированы пенсионные накопления. Они имеются у:

• женщин 1957-1966 гг. рождения и мужчин 1953-1966 гг. рождения, официально работавших в период с 2002 по 2004 г.;
• женщин и мужчин 1967 года рождения и младше;
• участников программы государственного софинансирования пенсионных накоплений (она завершилась 31 декабря 2014 г.);
• граждан, направивших в счет накоплений средства материнского капитала.

Оформить выплату средств пенсионных накоплений можно при достижении нормативов «старого» пенсионного возраста — с 55 лет женщинам и с 60 лет мужчинам.

Сформированные на лицевом счете гражданина пенсионные накопления можно получить одним из трех способов:

1. В виде единовременной выплаты, то есть забрать сразу всю накопленную сумму.
2. В виде срочной выплаты, то есть равными частями в течение определенного срока (в течение 10 лет и более).
3. В виде накопительной части пенсии (в виде ежемесячной доплаты на протяжении всей жизни пенсионера).

Для оформления выплат необходимо обращаться в тот фонд, в котором формируются пенсионные накопления — в ПФР или в НПФ.

Социальная доплата к пенсии

Неработающие граждане, у которых пенсия меньше, чем величина прожиточного минимума, установленная в регионе проживания для пенсионеров, имеют право на социальную доплату. Ее размер определяется как разница между материальным обеспечением пенсионера и величиной ПМП в регионе. При этом под материальным обеспечением пенсионера понимают не только саму пенсию, но и различные выплаты и денежные компенсации (ЕДВ, накопительная часть пенсии, компенсации по оплате ЖКУ и так далее).

Предусмотрены два вида социальных доплат до ПМП:

1. Региональная (РСД). Она выплачивается в тех регионах, где величина прожиточного минимума превышает общероссийский (в 2020 году это 9311 руб.). За ее оформлением необходимо обращаться в учреждения социальной защиты населения.
2. Федеральная (ФСД). Ее выплачивают в тех субъектах РФ, где установленная величина ПМП ниже или равна федеральной. За получением необходимо обращаться в отделение Пенсионного фонда.

Доплата пенсионерам за нетрудоспособных членов семьи

Пенсионер, получающий страховую пенсию по старости или по инвалидности, может оформить ежемесячную доплату за нетрудоспособных членов семьи, находящихся на его обеспечении. Размер такой доплаты составляет одну треть от величины фиксированной выплаты к страховой пенсии, и получать ее можно за каждого иждивенца, но не более трех.

Получать ежемесячную выплату можно за следующих членов семьи:

• За несовершеннолетних детей, а также за детей-студентов до 23 лет.
• За сестер, братьев, внуков до 18 лет, а если они являются студентами — до 23 лет. При этом доплату можно получать при условии, что у этих членов семьи нет трудоспособных родителей.
• За родителей, дедушек, бабушек, супруга пенсионера. Оформить доплату можно при условии, что эти члены семьи достигли пенсионного возраста или являются инвалидами.

Оформление доплаты происходит в Пенсионном фонде РФ. К заявлению необходимо будет приложить документы, подтверждающие нахождение родственника на иждивении пенсионера.

Налоговые льготы для пенсионеров

Пенсионеры, а также женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет (они относятся к категории предпенсионеров) имеют право на налоговые льготы. Они предусмотрены как на федеральном уровне, то есть распространяются на всех пенсионеров, так и на региональном уровне.

Среди федеральных льгот можно отметить следующие:

Налоговый вычет на 6 соток земли. Это означает, что 600 кв. м. имеющегося в собственности пенсионера земельного участка не будут облагаться налогом. А если пенсионер владеет участком до 6 соток, то он вовсе не платит земельный налог.

Льготы по налогу на имущество. Пенсионеры освобождаются от уплаты налога на один объект недвижимости из каждой группы: на одну квартиру, на один гараж, на один дом и так далее.

Помимо этого, для пенсионеров действуют льготы, установленные на уровне субъектов РФ. К примеру:

• В Краснодарском крае пенсионеры платят только 50% от начисленного транспортного налога на легковой автомобиль мощностью до 150 л.с.;
• В Белгородской области пенсионеры не платят транспортный налог в отношении автомобиля мощностью до 100 л.с.
• В Курске пенсионерам по старости предоставляют 50% скидку по земельному налогу, причем независимо от площади участка.

Полный перечень предусмотренных льгот можно узнать в отделении Федеральной налоговой службы, а также на сайте ФНС, воспользовавшись специальным сервисом. В нем необходимо выбрать субъект РФ и вид налога — земельный, транспортный или на имущество. Оформить налоговые льготы можно непосредственно в ФНС или через Личный кабинет на их официальном сайте.

Какую помощь можно получить в соцзащите пенсионеру

Органы соцзащиты населения оказывают гражданам адресную социальную поддержку. Помощь может быть предоставлена в виде:

• Продовольственной и вещевой помощи — выдачи продуктовых наборов, одежды, сертификатов на покупку продуктов и одежды;
• Денежных выплат;
• Помощи в натуральном виде, которую соцработники оказывают пенсионерам, неспособным к самообслуживанию.

Для получения адресной социальной поддержки необходимо обратиться в соцзащиту по месту жительства или в МФЦ. При подаче заявления потребуется:

• Паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства.
• Справка о доходах семьи. Для одиноких пенсионеров необходима только справка о размере пенсии и других назначенных социальных выплат.
• Пенсионное удостоверение или справка о назначении пенсии.
• Документы, подтверждающие нахождение в сложной жизненной ситуации. Это могут быть чеки на покупку лекарств или квитанции об оплате дорогостоящей медицинской помощи, документы, подтверждающие покупку или ремонт предметов длительного пользования (например, бытовой техники).

Специальная комиссия учреждения социального обслуживания населения рассмотрит принятые документы и примет решение об оказании материальной помощи пенсионеру. Размер выплаты будет установлен в индивидуальном порядке.

Льготный проезд в общественном транспорте

Льготы на проезд пенсионеров в общественном транспорте устанавливаются на уровне субъектов РФ. В зависимости от региона это может быть:

• право на оформление льготного проездного, то есть с существенной скидкой относительно базовой стоимости;
• получение денежной компенсации расходов на проезд;
• либо право бесплатного проезда в общественном транспорте.

К примеру, пенсионерам из Нижегородской области положена ежеквартальная денежная компенсация в размере 600 рублей. Ее можно оформить тем, у кого среднемесячный доход меньше 2 прожиточных минимумов, то есть менее 22266,40 руб.

В Самарской области пенсионеры могут приобрести льготный проездной билет за 270 рублей. Он позволяет совершать 90 поездок в месяц.

В Москве пенсионеры могут бесплатно совершать поездки в метро, МЦК, пригородных электричках и на наземном городском транспорте, предъявляя карту москвича. Такая же система действует в Екатеринбурге, где пенсионеры имеют право бесплатного проезда при предъявлении социальной транспортной карты.

Граждане пожилого возраста (пенсионеры) - граждане, достигшие возраста, установленного российским законодательством для назначения пенсии по старости.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” с 1 января 2019 года предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается переходный период с 2019 по 2023 год по окончании которого возраст выхода на пенсию составит 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно).

Меры социальной поддержки пенсионеров установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет", другими нормативно-правовыми актами и на федеральном уровне включают:

• Индексация страховых пенсий
  • Осуществляется как мера компенсации инфляционных издержек неработающим пенсионерам.
  • Индексация пенсий работающим пенсионерам
• Социальная доплата к пенсии
  • Предоставляется в таком размере, что общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.
• Социальная пенсия по старости
  • Устанавливается гражданам, достигшим в 2019 году возраста 65 лет 6 месяцев и 60 лет 6 месяцев (соответственно мужчины и женщины) и постоянно проживающим в Российской Федерации.
• Увеличение размера пенсионного обеспечения после 80 лет
  • Предусмотрено законодательством по достижению 80-летнего возраста граждан, получающих страховую пенсию по старости.
• Налоговые льготы пенсионерам
  • Предусмотрены Налоговым Кодексом РФ в отношении имущественного и земельного налогов.
• Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста
  • Предоставляется нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

На региональном уровне устанавливаются дополнительные льготы пенсионерам, не относящимся к льготным категориям, которые финансируются региональными бюджетами.

В частности, в регионах пенсионерам предоставляется право на приобретение льготного ежемесячного проездного билета для проезда на всех видах наземного пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси и маршрутного такси).

Подробнее с региональными льготами пенсионерам можно ознакомиться в разделе "Меры социальной поддержки граждан и льготы в регионах" по своему региону проживания.

Экономист Жуковский: Пенсионная система России по сути — банкрот

В последнее время многие пенсионеры перестали получать социальные доплаты к пенсиям, которые когда-то были назначены им соцзащитой. А в ряде случаев некоторые пожилые люди и вовсе получают иски в суд, где им вменяется «неосновательное обогащение».

Социальные льготы имеют важное значение для человека, собирающегося выходить на пенсию. Большая часть привилегий для пенсионеров устанавливается местными властями. Депутат Госдумы Светлана Бессараб в интервью Федеральному агентству новостей назвала категорию граждан, которым положены федеральные льготы.

Любой человек или его семья могут оказаться в трудной жизненной ситуации. Государством предусмотрено немало льгот и компенсаций, призванных помочь в выходе из личного кризиса. Одной из новых форм помощи стал социальный контракт — о том, что это такое, рассказывает адвокат Ольга ФЕДУЛОВА.

Социальный контракт

Это программа поддержки граждан, которая стартовала в 2013 году в нескольких регионах страны и оказалась довольно эффективной. На сегодняшний день программа социального контракта действует во всех регионах России.

По программе получить помощь может малоимущий одинокий пенсионер, супружеская пара пожилых людей либо малообеспеченная семья, в которой живет пенсионер. Обязательным условием является то, что среднедушевой доход на каждого человека должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Низкий доход семьи, где есть трудоспособные лица, должен быть обусловлен уважительными причинами (например, сокращение штата или зарплаты, тяжелое заболевание).

Социальный контракт представляет собой договор, который заключается между органом социальной защиты населения и нуждающимся в помощи гражданином. В этом документе прописывается, какая помощь оказывается (ее виды и размер), порядок получения мер поддержки, срок действия контракта, права и обязанности сторон.

Виды помощи

Задача социального контракта в том, чтобы помочь одинокому пенсионеру или его семье преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить свое материальное положение в будущем. Поэтому перечень мер поддержки достаточно разнообразен.

1. Денежные пособия.

Наиболее распространенным видом помощи являются денежные выплаты. Это может быть ежемесячное пособие, перечисляемое в течение определенного срока. Размер ежемесячного пособия, как правило определяется как разница между прожиточным минимум для пенсионера и размером его дохода. Конкретная сумма может составлять от 300 рублей (в некоторых областях это максимум) до 3000 рублей.

Программой предусмотрено и единовременное целевое перечисление денежных средств — тут можно рассчитывать на сумму от 3 до 30 тыс. рублей.

Деньги можно потратить на приобретение одежды, лекарств, ремонт жилья, погашение задолженности по жилищно-коммунальным платежам и прочее.

2. Материальная помощь.

В этом случае нуждающимся пенсионерам или их семьям передаются приобретенные за государственный счет вещи. Например, одежда, мебель, топливо.

3. Развитие подсобного хозяйства (фермерства).

В сельской местности самое востребованное направление социального контракта — приобретение на выделенные средства скота или домашней птицы, теплиц, семян и удобрений. Здесь программа помогает нуждающимся обеспечить себя питанием с собственного подсобного хозяйства, получать от продажи натуральных продуктов дополнительный доход.

4. Получение услуг.

В рамках социального контракта может быть осуществлен ремонт жилого помещения, установлены счетчики на воду или газ, что поможет экономить на коммунальных платежах. Программа окажет помощь в переобучении и устройстве на работу трудоспособных членов семьи.

5. Медицинская помощь.

Пенсионер может быть обеспечен необходимыми лекарственными препаратами, при тяжелом заболевании ему организуют специальный уход (например, направляется сиделка). Член семьи пенсионера, страдающий алкоголизмом или наркоманией, может получить бесплатное лечение.

6. Иные виды помощи.

Перечень возможных видов помощи не ограничен и определяется по конкретной жизненной ситуации. Человек, попавший в непростую ситуацию, сам может определить, что ему требуется, чтобы выйти из жизненного кризиса. Орган соцзащиты обязательно рассмотрит такую просьбу.

Как получить адресную помощь

Для получения помощи по социальному контракту необходимо обратиться в отдел соцзащиты по месту проживания с заявлением. В нем нужно описать свою проблему, указать, какая именно помощь требуется. Необходимо собрать ряд документов:

1. Паспорта и свидетельства о рождении (при наличии детей) всех членов семьи.

2. Справка о составе семьи.

3. Документы о доходах всех членов семьи, получаемых социальных услугах.

4. Документы об имеющейся собственности.

5. Документы, подтверждающие нахождение в сложной жизненной ситуации. Например, медицинские справки и назначения врача, о задолженности по коммунальным услугам, справки о пожаре или стихийном бедствии, в результате которых пострадало имущество и прочее.

В течение 10 дней с момента подачи заявления гражданина пригласят на консультацию. С ним обстоятельно побеседуют о возникших проблемах и возможных способах их решения.

После этого в течение месяца отдел соцзащиты будет изучать предоставленные документы, может организовать их проверку. Сотрудники вправе лично обследовать условия жизни пенсионера (его семьи), составить соответствующий акт. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении контракта или об отказе в этом.

Процедура и сроки рассмотрения документов могут различаться в зависимости от региона проживания пенсионера.

На период действия контракта сохраняются все уже получаемые гражданином льготы и компенсации. Кроме того, участие в программе не является основанием для отказа предоставить какой-либо иной вид социальной помощи по мотиву того, что с человеком заключен социальный контракт.

Порядок выполнения социального контракта

При удовлетворении заявления подписывается социальный контракт между нуждающимся в помощи гражданином и отделом соцзащиты, разрабатывается специальная программа адаптации, где прописываются конкретные виды помощи и сроки ее предоставления. За каждой семьей на период действия договора закрепляется специалист соцзащиты. Он проследит за выполнением условий соглашения, окажет при необходимости помощь.

Контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года либо только на единовременную целевую выплату. При наличии уважительных причин (болезнь, стихийные бедствия, иное) действие соглашения может быть продлено.

Допускается досрочное расторжение социального контракта при нарушении его условий. Например, из-за невыполнения гражданином или членами его семьи взятых на себя обязательств или траты выделенных средств на не предусмотренные договором цели. Контракт расторгается и в случае если выяснится, что при его оформлении были предоставлены подложные документы или сообщены недостоверные сведения. При досрочном расторжении контракта тот, кто им пользовался, обязан вернуть государству все, что получил от него в рамках программы «социальный контракт».

Ольга Федулова , адвокат

Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов

В Москве суммы пенсионных выплат больше, чем в других городах. И когда денежная сумма, получаемая гражданином на пенсии, не доходит до законодательно установленного минимума, его следует обеспечить надбавками. Существуют особые льготы и привилегии специально для пенсионеров – все это призвано повысить уровень жизни и помочь человеку следить за своим здоровьем.

Социальная помощь пенсионерам

Выплаты в Москве

Любой пенсионер имеет право на пенсию, сумма которой как минимум доходит до прожиточного минимума. Как трудящиеся, так и безработные люди могут быть претендентами на получение доплат. Безработные граждане могут получать страховые пенсионные выплаты, если они жили в столице как минимум десять лет. Средняя сумма данной разновидности пенсии составляет 14 тысяч рублей в Москве и 14 тысяч 200 рублей в области.

Когда гражданин не прожил в столице нужное количество лет, ему будут выплачивать около 11 тысяч 428 рублей.

Важно! Если данная сумма не совпадает с установленным прожиточным минимумом, недостаток оплачивается из средств городского бюджета.

Если пенсия меньше прожиточного минимума, гражданину положены доплаты

Работающие пенсионеры в Москве – льготники, у которых имеется право на индексацию предоставляемых выплат. Все проценты в данном случае тоже обеспечиваются из денег региона. Если говорить о накопительной пенсии – зачисления данного характера основываются на тарификации.

Категории пенсионеров, имеющих право на комплексный набор социальных услуг

Список категорий граждан, которым предоставляется комплекс социальных услуг, прописан в Федеральном Законе номер 178 от 17 июля 99-го года. Перечислим эти категории:

• участники и ветераны ВОВ;
• инвалиды и ветераны боевых действий;
• военнослужащие, которых награждали орденами либо медалями, служившие с момента 22 июля 41-го года по 3 сентября 45-го в воинских частях, не имевших статуса действующей армии;
• участники Великой Отечественной Войны, имеющие почетный знак «Жителю блокадного Ленинграда»;
• участники Великой Отечественной Войны, служившие на объектах противовоздушной обороны, принимавшие участие в постройке оборонительных заграждений и сооружений для морских баз войск и аэродромов, располагавшихся неподалеку от границ тыла;
• члены семей умершего инвалида ВОВ, ветеранов из числа граждан, состоявших в особые группы самозащиты команд, занимавшихся противовоздушной обороной, а также члены семей погибших участников ВОВ, занимавшихся выполнением профессиональных обязанностей в больницах Ленинграда;
• граждане с инвалидностью.

Выдержка из статьи 6.1 ФЗ №178

Разновидности материальной социальной помощи

Государство предоставляет несколько основных разновидностей материальной поддержки.

Государственная адресная единовременная материальная социальная помощь

Данная разновидность помощи предоставляется местной соцзащитой. Она обеспечивается безработным одиноким гражданам пенсионного возраста, когда они живут с неработающими близкими родственниками, и общие доходы семьи – максимум 15 тысяч рублей.

Данная поддержка предоставляется максимум раз в год и выдается на выполнение каких-то конкретных целей. К примеру, для оплаты дорогого лечения, отопления, ремонта квартиры, если произошла чрезвычайная ситуация. Необходимо учитывать, что для вычисления суммы на оплату ремонтных работ и дальнейшей поддержки требуется предоставление акта осмотра и оценки жилья, оформление сметы и прикрепление документации, свидетельствующей о понесенных затратах.

Важно! Материальная поддержка предоставляется только при соблюдении всех указанных критериев.

Пенсионеры имеют право на получение единовременной материальной социальной помощи

Материальная поддержка бывшего работника, вышедшего на заслуженный отдых раньше срока по выслуге лет либо в связи с достижением определенного возраста

Стоит сказать, что эта разновидность помощи весьма неопределенная, потому что решение об оформлении дополнительных пенсионных выплат либо предоставлении материальной помощи регулируется коллективным трудовым договором фирмы, где выполнял свои трудовые обязанности гражданин. Поддержка может быть оказана пенсионерам для оплаты лечения, в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности.

Чтобы получить эту разновидность помощи, нужно оформить заявление на имя начальника, прописав причины такой просьбы.

Важно! Независимо от принятого решения выдают приказ, содержащий сведения об оказании материальной поддержки гражданину либо об отказе – при этом обязательно должна быть прописана причина.

Эта разновидность поддержки не облагается налогами на доходы, если она не относится к трудовой дисциплине или трудовым условиям, однако призвана поддержать в непростой жизненной ситуации. Иными словами, выплата должна быть отнесена к расходам. Страховые отчисления не требуются, если размер поддержки не превышал четыре тысячи и касается случаев выплат, связанных со стихийными бедствиями, усыновлением, рождением ребенка или смертью близкого родственника.

Работодатель может обеспечить сотрудника, который выходит на пенсию, материальной поддержкой

Целевые контракты

Подобная разновидность помощи призвана адаптировать и помочь устроить на работу граждан пенсионного возраста и инвалидов. С таким человеком, социальной службой, образовательным заведением оформляют трехстороннее соглашение на обучение и сопровождение при устройстве их на рабочее место. Социальную группу данных граждан отправляют на переквалификацию или обучение по специальностям, имеющим актуальность на трудовом рынке.

Важно! Таким образом, государство организовывает досуг людей и гарантирует им трудоустройство.

Пенсионер может быть отправлен на переквалификацию

Комплексный пакет социальной помощи: из чего состоит и кому предоставляется

Комплексная социальная помощь предполагает оказание поддержки одиноким и семейным гражданам пенсионного возраста с инвалидностью, участникам боевых действий, у которых уже имеется пенсия.

Из чего состоит эта помощь — можете увидеть в таблице ниже.

Выдержка из статьи 6.2 ФЗ №178

Из чего состоит социальная помощь нуждающимся пенсионерам в столице?

Льготы социального плана обеспечиваются пенсионерам, проживающим в Москве, чтобы улучшить качество их жизни.

У пенсионеров, проживающих в Москве, есть дополнительные льготы

Компенсации, предоставляемые ежемесячно

Ежемесячные компенсационные выплаты, или компенсационные выплаты регулярного характера – разновидность денежной поддержки для работающих граждан пенсионного возраста. Полагаться на нее имеют права люди, чей доход не доходит до 20 тысяч рублей. Перечень граждан, чаще всего нуждающихся в подобной прибавке, состоит из библиотекарей, дворников, медицинских сестер, фармацевтов, водителей и воспитателей.

Важно! Список относящихся сюда специальностей утвержден в законном порядке.

Объемы денежных выплат выставляются в индивидуальном порядке, они связаны с суммой основных выплат по пенсии и компенсаций.

Пенсионеры могут получать ежемесячные компенсационные выплаты

Обратите внимание! Для инвалидов первой и второй группы, участников Великой Отечественной Войны прибавки производят вне зависимости от рода их трудовой деятельности.

Льготы на квартплату

Граждане пенсионного возраста аналогично с другими нуждающимися людьми имеют право на субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Когда сумма «коммуналки» превышает сумму, эквивалентную десяти процентам общих доходов семьи, пенсионер может использовать данную привилегию. Разумность обеспечения подобной субсидии каждый месяц рассматривается заново, требует утверждения при помощи справки о доходах.

Важно! Она сразу прекращает предоставляться в момент повышения доходов.

Тем гражданам, чья жизненная ситуация подходит под приведенные выше критерии, предоставляют скидку в полцены на оплату долгов за электричество, воду, отопление. Помимо этого, пенсионеры Москвы платят лишь половину цены за предоставление им кабельного телевидения. Привилегия распространяется на одиноких граждан пенсионного возраста и их семьи при оформлении субсидии.

Каждый месяц пенсионеру обеспечивают выплату 230 рублей, призванную компенсировать плату за стационарный телефон.

Гражданин пенсионного возраста может получать субсидии на оплату услуг ЖКХ

Льготы медицинского характера

На основе социальной программы граждане пенсионного возраста, живущие в столице, имеют право на следующие услуги медицинского плана:

• посещение медицинских заведений без оплаты и без очереди в районе регистрации;
• бесплатные путевки в санаторные учреждения по направлению врача;
• скидки на лекарственные средства, действующие по всем розничным аптекам в городе;
• частичная компенсация трат на приспособления для технической реабилитации по рекомендации лечащего врача;
• бесплатное предоставление зубных протезов, исключая сложные и дорогие конструкции (в государственных заведениях);
• вызов медицинского специалиста на дом по действующей социальной программе.

Существуют также льготы медицинского характера

Налоговые привилегии

Вычеты налогового плана обеспечиваются гражданам пенсионного возраста в Москве на тех же основаниях, что распространяются и на прочих граждан нашей страны. Они имеют право на льготы при выплате налога на имущество, землю или транспорт.

Важно! Таким образом, для пенсионера упраздняется налог на одно транспортное средство.

Помимо этого, ему предоставляют скидки на погашение сборов по налогам на один земельный участок, если заявление будет предоставлено до первого ноября.

Если говорить о вычетах налогового плана, московским пенсионерам обеспечивают:

• имущественный вычет при покупке имущественного объекта;
• базовый вычет для категории работающих граждан;
• профессиональный вычет;
• вычет в сумме 120 тысяч рублей на собственное образование и в сумме 50 тысяч рублей при плату за обучение близкого родственника – ребенок или внук;
• вычет на процедуры медицинского характера, стоящих очень дорого.

Выдержка из статьи 220 НК РФ

Процесс предоставления льгот

Давайте выясним, как получить какую-либо разновидность льготы. Поясняем, как вам следует поступить:

1. Обратиться в заведение соцзащиты населения своего района.
2. Сбор бумаг: для любой разновидности льготы предписан свой пакет документации. Чтобы выяснить, что именно вам нужно собрать, позвоните в социальную защиту или обратитесь в местный орган соц. Службы.
3. Ждите ответа. Вам придет решение по окончании сроков, установленных в законодательном порядке. Сотрудники выяснят, допустимо ли назначить вам льготу. Если решение не в вашу пользу, то отказ придет в письменной форме в рамках указанного срока. А если соцзащита приняла положительное решение, то на законных основаниях оформляется льгота.

Нужно предоставить пакет документов для получения определенных льгот

Важно! Если гражданин думает, что ему неправомерно отказали в прошении о льготе, у него есть право на оформление жалобы в вышестоящие органы.

Читайте также:

  
• Стабилизационный фонд пенсионные фонды
  
• Социальные сети пенсии это
  
• Путин о повышении пенсии с мая года
  
• Указ президента о пенсиях вдовам
  
• Дополнительная пенсия это страховые накопительные программы