Повестка министерство пенсионного страхования подвыпивших людей
Автор: Владислав Опарышев , 18 Марта 2020 16:12
В Пенсионном фонде РФ выявили массовые хищения. С ними связан Антон Дроздов, возглавлявший ПФР порядка 12 лет?
.jpg)
Как сообщает корреспондент The Moscow Post, Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов сообщил о массовых хищениях пенсий россиян в тот период, когда Пенсионным фондом России руководил Антон Дроздов.
В ходе недавних перестановок в руководстве страны Дроздов покинул свой пост председателя правления ПФР и был назначен заместителем министра финансов Антона Силуанова. На место Дроздова пришёл бывший глава Минтруда Максим Топилин.
В свете заявлений Краснова, кажется вполне логичным, что Дроздов буквально "упорхнул" из Пенсионного фонда после назначения нового Генпрокурора. Особенно в свете давно ходивших слухов о баснословном состоянии Дроздова и членов его семьи.
Может, чувствовал, что новый Генпрокурор возьмется за его ведомство? Поэтому и решил, что для него будет безопасней отсидеться в Минфине?
По словам Игоря Краснова, сотрудники прокуратуры обнаружили массовые нарушения при использовании пенсионных накоплений в республиках Башкортостан, Коми, Мордовии, Краснодарском крае, Амурской, Липецкой, Свердловской, Иркутской областях и Москве.
Его слова цитирует "Ура.ру". Наверняка это далеко не полный список - работа правоохранителей продолжается.
Оказалось, что неустановленные (пока) лица фальсифицировали договоры при переводе граждан в негосударственные пенсионные фонды, в результате чего деньги пенсионеров попросту похищались. Сейчас в ряде регионов по выявленным фактам продолжаются прокурорские проверки.
Коррупция на коррупции
Тут сразу вспоминается один из самых громких скандалов в Пенсионном фонде РФ за всю его историю. Речь о задержании в июле прошлого года Алексея Иванова - заместителя Антона Дроздова. Иванова подозревают в получении взятки. Позднее, в ходе следственных действий, он признал свою вину.
Заместитель Дроздова, второй человек в ПФР мог брать взятки, а Дроздов, руководивший фондом с 2008 по 2020 год, был ни сном, ни духом? Может, именно задержание Иванова так сильно его напугало, что через полгода Дроздов оказался в другом ведомстве?
По версии следствия, посредником, через которого Иванов получил несколько миллионов рублей, являлся топ-менеджер IT-интегратора "Техносерв" Алексей Копейкин, действовавший в интересах неустановленных лиц.
При этом на причастность к коррупционной схеме проверяется и совладелец IT-интегратора Алексей Ананьев (бывший совладелец "Промсвязьбанка", брат покинувшего Россию Дмитрия Ананьева). Об этом сообщает "Коммерсант".
Задержание заместителя Дроздова Алексея Иванова могло напугать бывшего главу ПФР, поэтому он и "ретировался" из Фонда?
После задержания Иванова аресты высокопоставленных сотрудников ПФР продолжились. Уже в конце минувшего года правоохранители арестовали управляющего Красноярским Пенсионным фондом РФ Дениса Майбороду. Человека, назначенного самим Дроздовым.
Майборода оказался в СИЗО вслед за своим заместителем Алексеем Трофимовым, которого задержали в ноябре 2019 года по подозрению в хищении 70 млн рублей средств вкладчиков Фонда - наших мам, пап, бабушек и дедушек.
По версии следствия, с 19 декабря 2017 по 6 февраля 2018 года управляющий Красноярским региональным отделением фонда Майборода по предварительному сговору со своим заместителем Алексеем Трофимовым получил взятку в сумме 13 миллионов рублей. Оба действовали через посредника.
Возможно, что Трофимов проворовался в ноябре 2019 года, и к этому мог иметь отношение Майборода. Но похоже, задержали Майбороду за другое. Может быть, его "подтянут" и по тому делу Трофимова позже, но пока следствие пояснений по поводу возможной причастности Майбороды к хищению 70 млн не даёт.
В то же время следователи рассказали, что взятка, которую мог брать Майборода в этот раз, предназначалась для лоббирования интересов коммерческой фирмы в открытом аукционе на право заключения госконтракта на покупку нежилого помещения для отделения ПФР в Красноярске.
Цена контракта - более 130 млн рублей. Позже сделку признали недействительной, однако названия фирмы не приводится, а сам задержанный отказался признать свою вину. Об этом сообщили в Следственном комитете.
Весь Пенсионный фонд РФ давно надо бы перетряхнуть: в пуле его заказчиков творится что-то совсем уж подозрительное. Ключевым контрагентом по госконтрактам является некое ООО "Редсис". Компания занимается производством компьютеров и периферийного оборудования.
Компания набрала госконтрактов на 9,4 млдр рублей - огромная сумма. Главный поставщик занимается компьютерами, и это при том количестве новых, дорогущих и уродливых зданий отделений фонда, которые возводятся во всех регионах страны.
Из этих 9,4 млрд рублей бывшее ведомство Дроздова закупало утилиты, малое программное обеспечение, которое использовали для переноса данных в базы ПФР. Тот контракт стоит 573 млн рублей - это что за программы такие?
Похоже на грандиозный "распил". Или коммутаторы Huawei и IBM на 705 млн рублей. На эти деньги могли бы несколько лет жить сотни наших нищих пенсионеров.
При этом деньги, которые передавались ООО "Редсис" по госконтрактам утекали за границу. Ведь она записана на кипрский офшор "Ралиева Менеджмент ЛТД". При этом вся 100% доля находится под обременением.
И ни у кого-нибудь, а у "Промсвязьбанка"! К которому, как было обозначено выше, ранее имел отношение Алексей Ананьев, брат покинувшего страну Дмитрия Ананьева. Тот самый Алексей Ананьев, которого должны были проверить правоохранители по делу заместителя Дроздова Алексея Иванова.
А на третьем месте среди поставщиков ПФР по госконтрактам обнаруживается как раз компания "Техносерв а/c", которая могла быть замешана в возможных махинациях Алексея Иванова. Пул её госконтрактов с ПФР превышает 7 млрд рублей.
Несмотря на то, что братья Ананьевы частично (Дмитрий - полностью) вышли из капитала компании (об этом писала газета "Коммерсант"), пазл начинает складываться?
Сегодня "Техносерв" находится в процедуре банкротства. Легко предположить, что из компании попросту выводились деньги. В том числе бюджетные миллиарды, полученные на госконтрактах с ПФР Антона Дроздова. И полученные, очень возможно, не без его участия.
Дроздову пенсия не нужна?
На фоне всех этих скандалов чиновники ПФР продолжают откровенно жировать. И это несмотря на колоссальную дыру в капитале Фонда. По итогам 2019 года дефицит бюджета ПФР должен был составить 23 млрд рублей, сообщил "Коммерсант". По итогам 2021 года ожидается дефицит на уровне 22 млрд, а на 2021 год - 33,8 млрд. рублей.
И это еще "куда ни шло", ведь по итогам 2016 года нехватка средств составила аж 175 млрд рублей. Об этом писало информационное агентство "ИнтерРайт". Сократить эту огромную дыру удалось только благодаря пенсионной реформе.
Может быть, если бы в ПФР не воровали деньги, сама реформа бы не понадобилась вообще?
При этом зарплаты у руководителей Фонда - как у директоров коммерческих предприятий. Сам Дроздов с супругой только официально заработал за 2017 год 8,8 млн. рублей.
В это же время средняя пенсия по стране в том же году - 13,7 тыс. рублей. А доходность ПФР тогда была 8,8% - даже ниже, чем доходность рублёвых вкладов в госбанки. Есть вообще совесть у людей?
Денег при Дроздове в ПФР, похоже, вообще не считали. За один 2018 год они потратили 100 млн рублей только на аренду дорогих авто, чтобы возить на них своих чиновников. Об этом сообщали журналисты Pasmi.
Самому Дроздову, впрочем, пенсия точно не понадобиться. По информации издания "Век", он давно должен был стать миллиардеров. У членов семьи Дроздова, оказавшихся очень талантливыми предпринимателями, нашли элитные квартиры, роскошные автомобили и даже дом на Рублевке.
Например, как пишет "Век" со ссылкой на российских борцов с коррупцией, в собственности тёщи Дроздова оказался элитный частный дом на Рублёвке площадью более 600 квадратных метров с участком в 3,3 тыс. квадратных метров.
На этом же участке, расположился гараж, площадь которого больше, чем дома у подавляющего большинства жителей загородных поселков – 128 квадратных метров. А в соседях у талантливой и, похоже, весьма небедной тещи якобы еще один весьма успешный российский предприниматель - Роман Ротенберг.
При этом совокупный доход семейства Дроздова за минувшие десять лет не должен был превысить 80 млн рублей, а сам экс-глава ПФР никогда не занимался бизнесом - работал исключительно на госслужбе.
Вот такие вот потрясающие новости для наших российских пенсионеров. Когда уже в Пенсионном фонде РФ "наедятся", и будут ли правоохранители догонять "упорхнувшего! в Минфин Дроздова? Ведь поверить, что такой коррупционный бардак мог развернуться без его ведома очень трудно.
Нина Петлинова, Ольга Нижельская
О рассылке повесток возможным очевидцам нацистских преступлений во время Сталинградской битвы сообщила «Новая газета». Все началось с письма, которое 28 ноября получили родственники 94-летнего бывшего узника нацистов из Волгограда. Они нашли в почтовом ящике конверт из Следственного комитета.
В нем лежала повестка, которая призывала пенсионера дать показания по возбужденному уголовному делу. Его открыли по статье «Геноцид» против немецко-фашистских захватчиков и их пособников, которые во время блокады Сталинграда в период оккупации Сталинградской области с 17 июля 1942 по 2 февраля 1943 года убили не менее 1700 мирных советских граждан.
«В связи с вышеизложенным возникла необходимость в Вашем допросе в качестве свидетеля вышеуказанных событий. Вам надлежит явиться 1 декабря 2020 года, к 10:00», — процитировало издание повестку.
Массовая рассылка и возмущенные родственники
Внук 94-летнего пенсионера рассказал, что его возмутила форма составления повестки.
«Неужели, чтобы расспросить пожилого человека, узника лагерей, о Сталинграде, нужно вызывать его на допрос к следователю? На мой взгляд, эту работу можно было бы доверить историкам, архивистам. Можно было бы пригласить моего дедушку на беседу, но не на следственные действия», — отметил он.
Мужчина рассказал, что во время Сталинградской битвы его дед был недалеко от железнодорожного вокзала Сталинграда. Он оказался в плену осенью 1942 года — его переправили в немецкий город Губен. Там находилось химическое производство и трудовой лагерь, на котором работали пленные.
Внук отметил, что не стал рассказывать деду о повестке. Родственники испугались, что эта новость может подкосить здоровье пожилого человека. Вместо этого мужчина связался со следователем самостоятельно — в ведомстве отметили, что такая повестка пришла не только на их адрес.
«Он (сотрудник органов — прим. ред.) сказал, что аналогичные повестки рассылаются по всей России: только в Центральном районе Волгограда — 80 адресатов», — подчеркнул внук ветерана.
При этом следователь пообещал, что штрафных санкций за отказ явиться на допрос не будет. Он отметил, что в СК звонят и возмущаются родственники многих пенсионеров, которые получили повестку. Они заявляют, что их близкие не пойдут ни на какие допросы.
Адвокат Евгений Харламов рассказал «360», что не видит ничего плохого в таких повестках.
«Почему бы не вызвать? Я не исключаю, что пока до СМИ поверхностно дошла информация — что пенсионеров вызывают, невзирая на возраст. Я думаю, ветеранов просто приглашают пока по месту жительства. Если кто-то не сможет приехать, конечно же, к ветерану или иному лицу, который являлся свидетелем этих злодеяний, приедет следователь или уполномоченный от органов следствия человек — оперативник или участковый — и допросит в рамках поручения следствия», — сказал он.
Харламов подчеркнул, что сейчас с этим вообще нет проблем — опрос могут провести даже в режиме онлайн.
Зачем это нужно?
В Следственном комитете рассказали «Новой газете», что расследуют уголовное дело «о массовых убийствах мирных граждан», которое возбудили летом этого года. Там отметили, что речь идет о расстрелах, убийствах голодом и захоронении заживо большого количества мирных жителей. Эти преступления происходили сразу в 15 населенных пунктах Сталинградской области.
«Повестки тем, кто застал войну в Сталинграде, действительно рассылают сейчас по всей России, но основные следственные действия — это все-таки экспертизы и полевые раскопки, направленные на установление личностей убитых мирных жителей и самих нацистов», — процитировало издание слова собеседника.
Адвокат Евгений Харламов напомнил, что в последние годы многие перевирают ход событий во времена Второй мировой войны.
«Идеология такова, что сейчас очень перевирают, передергивают ход событий истории, ход Второй мировой войны, Великой Отечественной, исход — кто победил, кто воевал и так далее. Чтобы не разрасталась такая опухоль у нас в стране, безусловно, сейчас ведется в этом направлении работа по недопущению», — подчеркнул он.
Кто историю не чтит и не уважает — у того нет будущего. Если мы будем забывать, что было в нашей стране и во всем мире и кому обязана планета, когда освободили от нацизма, то грош нам цена. Мое субъективное мнение — надо сохранять нашу историю и не позволять перевирать факты
Он предположил, что этим делом начали заниматься именно сейчас не случайно — на это повлиял ряд факторов. Во-первых, в 2020 году отпраздновали 75 лет с Дня Победы в Великой Отечественной войне.
«Второе — посмотрите, что делает Польша, что делают ряд стран: США возьмите, Англию, как они чуть ли не утверждают, что всего две страны боролись с фашистским режимом и что СССР где-то там в стороне был. Хотя у нас больше всего жертв, и если бы не мы, не наша сторона, я даже не знаю, какой миропорядок сейчас был бы на планете. Конечно, скорее всего, многое делалось неправильно, но в целом, если оценивать в глобальном масштабе, наша роль велика. Если сказать более точно — она феноменальна», — отметил адвокат.
Он напомнил, что по меркам уголовного законодательства статью за оправдание нацизма внесли в Уголовный кодекс недавно.
«Не то что прецедентов — пока еще не апробирована эта норма, пока еще может даже и не было таких открытых высказываний в виде оправдания нацизма, неприятия официальной версии, как у нас все происходило во время Второй мировой», — подчеркнул он.
Харламов предположил, что сейчас в стране создали специальные программы и интернет-технологии, которые в автоматическом режиме мониторят определенные афоризмы и фразы на эту тему, которые люди публикуют или лайкают. Они собираются, архивируются и будут храниться до определенного времени.
«Когда будет собрана необходимая доказательная база, я думаю, мы эти дела увидим. Здесь вопрос, на самом деле, не в жесткости наказания, а в его неотвратимости. Чтобы люди понимали: оправдывать нацизм неправильно. Если вы будете это делать, вы будете привлечены к ответственности. Для наших детей, для нашего будущего это важно», — заключил адвокат.
Правительству придется выбирать, кто ответит за материальное положение пожилых
В следующем году в Госдуму могут внести законопроект, который предлагает в корне изменить пенсионную систему и вернуться к выплатам напрямую из бюджета. Концепция сводится к тому, что пенсия – это бюджетное обязательство государства, а не страховка от потери работы, как настаивают в правительстве. О подготовке такого законопроекта рассказал «НГ» руководитель фракции партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов. У этого предложения есть критики. Хотя эксперты при Минфине ранее и сами уверяли, что на Пенсионном фонде через 55 лет можно будет повесить амбарный замок. Правда, их доводы кардинально отличались от тех, которые приводят депутаты.
Сергей Миронов сообщил «НГ» о подготовке фракцией законопроекта, «который будет содержать базовые принципы солидарной системы пенсионного обеспечения». «Мы предлагаем коренным образом изменить существующую пенсионную систему и считаем необходимым вернуться к солидарной системе пенсионного обеспечения, когда пенсии выплачиваются из госбюджета на основе трех критериев: трудового стажа, заработной платы и особых условий труда», – пояснил он. «Как это происходило в советские годы», – добавил депутат. Концепция законопроекта сводится к тому, что пенсия – это не страховка от потери работы, а бюджетное обязательство государства.
По словам депутата, схема выплат предлагается приблизительно следующая: «Нынешние взносы в Пенсионный фонд России (ПФР) переводятся напрямую в бюджет. Большая часть операций по контролю и начислению пенсий переводится в автоматический цифровой формат». Ссылаясь на обсуждения экспертов, депутат уточнил, что функции ПФР могла бы взять на себя Федеральная налоговая служба, расширив возможности личного кабинета налогоплательщика; другой вариант – цифровая платформа Госуслуги.
Критерии для назначения трудовых пенсий по старости предлагаются те же, что были до повышения пенсионного возраста: мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины – в 55. «Особые категории работников (военные, работники вредных производств и т.д.) выходят раньше», – добавил Миронов.
Возникает, однако, вопрос источников финансирования. Судя по комментарию Миронова, во-первых, «происходит прямая экономия на затратах на содержание… ПФР». Во-вторых, предлагается «отменить сегодняшние льготы по сокращению пенсионного налога для богатых»: «Льгота на пенсионные взносы с доходов выше 1,292 млн руб. в год отменяется». Пусть те, кто получает сверх этого дохода, «также платят 22%», призывает депутат.
«Говорить о конкретных сроках внесения законопроекта пока рано. Надеюсь, он будет готов к весне следующего года», – уточнил «НГ» Миронов.
Пенсия как страховка от утраченного заработка или пенсия как бюджетное обязательство государства – это по факту два разных подхода, даже если в Основном законе и прописано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, что в стране формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений, что индексация пенсий осуществляется не реже одного раза в год. Как раз на примере отмененной индексации пенсий работающим пенсионерам и можно продемонстрировать ключевое отличие подходов.
Как ранее пояснял Максим Топилин, занимая еще должность министра труда (теперь – глава ПФР), правительство исходит из того, «что пенсия – это компенсация утраченного заработка». А раз человек продолжает работать и получать зарплату, то компенсировать ему нечего (см. «НГ» от 22.08.17). Аналогичный тезис снова и снова повторяли в Минфине. «Пенсия – это компенсация за утраченный заработок», – разъяснял министр финансов Антон Силуанов (см. «НГ» от 01.11.20).
Есть федеральный закон о пенсионном страховании, в котором указано, что страховым риском признается утрата гражданином заработка, а страховым случаем – достижение им пенсионного возраста.
И как показала практика, главное противоречие возникает тогда, когда пенсионный возраст гражданином достигнут, но заработок не утрачен, потому что пенсионер по той или иной причине продолжает работать.
 |
| Работающие пенсионеры на своем примере ощутили противоречия страхового принципа. Фото PhotoXPress.ru |
При этом, как отметила эксперт, принцип солидарности присутствует и в действующей сейчас в России системе. «Интересно, что инициаторы предложения считают, что надо брать в расчет и стаж, и размер заработной платы, это характерно отчасти как раз для страхового принципа. Однако они считают, что государственная казна сможет обеспечить необходимую детализацию пенсионных накоплений и выплат», – отметила Починок и указала на свои сомнения в целесообразности предложенных преобразований.
«Из 53 стран мира, обзор пенсионных систем которых несколько лет назад осуществил Всемирный банк, только две страны не имели страховых систем: Ирландия и Новая Зеландия. Там пенсионные выплаты носят фиксированный характер», – сообщила «НГ» профессор РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Финогенова. Отсутствие страховой системы там объясняется «довольно благоприятной демографической обстановкой, относительно малочисленным населением, отсутствием коррупции и наличием стабильно работающей экономики наряду с развитыми финансовыми рынками».
«Страховой принцип формирования пенсий в России работает, хотя и с учетом некоторых отечественных нюансов. Так, в нашей стране распространена нелегальная занятость, при которой деньги в пенсионную систему вовсе не поступают, не до конца проработаны вопросы с самозанятым населением», – пояснила эксперт.
«Пенсионная система – это производная от общего состояния экономики. Если уровень доходов российских граждан невелик, то невелики и пенсионные взносы и, как результат, пенсии», – продолжила она и предупредила о риске, что «отказ от страховой системы будет означать всеобщий переход к своеобразной уравниловке». При этом индексация тоже будет не гарантирована: например, ее может отложить нефтяной шок.
«Страховой принцип позволяет снизить нагрузку на бюджет, перекладывая ее на ПФР и организации. Прямые выплаты приведут к замене пенсий на пособия по старости, – полагает независимый пенсионный консультант Сергей Звенигородский. – К сожалению, нестраховой принцип приведет к банкротству бюджета по социальным обязательствам в течение следующих 10–15 лет».
По словам Финогеновой, некорректно поднимать вопрос об эффективности работы страховой системы как единственно возможной. «Вопрос должен подниматься относительно того, как обеспечить несколько источников пенсионного дохода», – считает она.
Резюмируя, вскоре государство, похоже, окажется перед выбором, на кого перекладывать ответственность за финансовое обеспечение пожилых. Первый вариант – полностью на бюджет, это то, что предлагается депутатами.
Второй вариант – переносить груз ответственности все больше на самого гражданина, который уже в молодости должен заботиться о своей старости, используя различные финансовые инструменты. Опрошенные «НГ» эксперты описали мягкий сценарий: совершенствование пенсионной накопительной системы при сохранении определенных обязательств государства. Но можно вспомнить, что пять лет назад эксперты при Минфине уже доводили эту логику до предела. «Пенсионная система будет постепенно сжиматься, а ее функции будут забирать на себя страхование от бедности, здравоохранение, образование, рынок труда, финансовые рынки и семья», – пояснял в 2015 году в своей статье директор Научно-исследовательского финансового института при Минфине Владимир Назаров (см. «НГ» от 07.09.15).
«Совсем молодым людям можно уже советовать забыть о пенсионной системе», – уточнял экономист. Их перспектива – самостоятельно копить на старость и работать всю жизнь, что для постиндустриального общества вполне нормально, следовало из статьи. «Сколько еще протянет эта (существующая. – «НГ») пенсионная система? Если государство будет проводить ответственную политику и не допустит коллапса, придется с этой системой жить примерно два поколения, то есть в районе 50 лет, – прогнозировал Назаров. – После этого, где-то в 2075 году, на Пенсионном фонде РФ можно повесить большой амбарный замок».
Как стало известно “Ъ”, заключение под стражу Басманным судом Москвы шести бывших и действующих руководителей различного ранга Пенсионного фонда России (ПФР) стало продолжением громкого расследования в отношении арестованных ранее первого заместителя главы фонда Алексея Иванова и директора департамента по работе с госструктурами компании «Техносерв» Алексея Копейкина. В настоящий момент эти дела объединены. Все сотрудники ПФР обвиняются в получении взяток от бывшего акционера Промсвязьбанка Алексея Ананьева и подконтрольных ему структур, среди которых был и «Техносерв». Деньги чиновникам, по версии СКР, передавались за информацию о предстоящих госзакупках и содействие в победе на торгах.
По ходатайству Следственного комитета России (СКР) Басманный райсуд Москвы отправил в СИЗО шесть бывших и действующих сотрудников ПФР: начальника департамента по осуществлению закупок Александра Руднева, начальника департамента информационных технологий Дмитрия Кузнецова, начальника департамента управления инфраструктурой автоматизированной информационной системы Рубена Эфианджяна, начальника департамента по обеспечению информационной безопасности Евгения Никитина, начальника департамента организации предоставления государственных услуг и цифрового развития Евгения Турчака и начальника Межрегионального информационного центра Константина Янкина. Всем им вменяется в вину получение взяток в особо крупном размере с использованием служебного положения по предварительному сговору (ч. 6 ст. 290 УК РФ) на сумму более 200 млн. руб.
В частности, в материалах дела речь идет о компаниях «Редсис» и «Техносерв». Совладельцем первой является кипрский офшор Ralieva management ltd, 100% уставного капитала которого находится в залоге у ПСБ, принадлежавшего Алексею Ананьеву. Что касается «Техносерва», то основателем этой компании и вовсе являлся сам господин Ананьев. По версии следствия, бывший совладелец ПСБ провернул так называемую бартерную сделку с ПФР, устроив туда в качестве советника своего бывшего зама по «Техносерву» Алексея Иванова, который в итоге дослужился до первого заместителя главы фонда. Взамен экс-банкир получил преференции в виде побед в тендерах на закупку оборудования, разработку программного обеспечения, а также предоставление других услуг. У обеих компаний ПФР значился как один из ключевых заказчиков. Отметим, что находящемуся в международном розыске Алексею Ананьеву следствие вменило в вину дачу взятки в особо крупном размере (ч. 5 ст. 291 УК РФ).
Расследование этого уголовного дела началось в июле прошлого года как раз с задержания сотрудниками ФСБ Алексея Иванова и директора департамента по работе с госструктурами компании «Техносерв» Алексея Копейкина. Чиновнику вменили в вину получение взятки, а коммерсанту — посредничество во взяточничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 291.1 УК РФ). По версии следствия, с 2017 по 2019 год господин Иванов, курировавший развитие IT-инфраструктуры и информатизацию фонда, получил от компании «Техносерв» как минимум 4,5 млн руб. По ходатайству следствия Басманный райсуд Москвы отправил обоих фигурантов в СИЗО. Но если не ставший отрицать получения взяток господин Иванов остается под стражей до сих пор, то Алексея Копейкина, который до «Техносерва», по некоторым данным, работал в ФСБ, уже в декабре 2019 года перевели под домашний арест. Перед этим он полностью признал свою вину и заключил досудебное соглашение о сотрудничестве с заместителем генпрокурора. В его рамках, по данным “Ъ”, господин Копейкин якобы и дал показания об участии в махинациях при проведении тендеров арестованных вчера сотрудников ПФР.
Защитники уверяли, что те не намерены скрываться, уничтожать улики, оказывать давление на свидетелей или каким-либо иным образом препятствовать ходу расследования. При этом некоторые адвокаты обращали внимание суда на богатый и безупречный послужной список своих доверителей. Например, защита господина Никитина упомянула о боевом прошлом своего клиента, полковника в отставке, воевавшего в горячих точках и имеющего ведомственные и госнаграды, включая медаль «За возвращение Крыма». Впрочем, суд доводы адвокатов счел неубедительными, отправив всех шестерых фигурантов уголовного дела под арест на два месяца.
Как задержали Алексея Иванова
По окончании судебных слушаний никто из защитников комментировать инкриминированные их клиентам деяния не стал. Адвокат Константина Янкина Евгений Мартынов лишь ограничился фразой о том, что его подзащитный «занимает взвешенную и ответственную позицию по делу, направленную на установление истины». Также защитник выразил надежду на то, что следствие «объективно разберется во всех обстоятельствах и ответственность понесут не только те, кто согласился участвовать во всем этом из-за ложно понятого чувства служебного долга, но и организаторы преступления».
Лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов призвал ликвидировать Пенсионный фонд России. Платить россиянам пенсии он предлагает напрямую из бюджета. Разбираемся, стоит ли всерьез рассматривать такой механизм и может ли он решить имеющиеся пенсионные проблемы.
Фото: Москва 24/Михаил Сипко
Пенсионный фонд не нужен?
Депутат Госдумы и лидер справедливороссов Сергей Миронов предложил ликвидировать Пенсионный фонд России (ПФР). По его словам нарушения в работе фонда, которые выявила Счетная палата РФ, свидетельствуют о низком качестве работы ПФР.
"Отчет Счетной палаты о работе Пенсионного фонда и состоянии его баз данных приводит в ужас. Хуже всего то, что от этих технических ошибок и бардака страдают самые социально незащищенные люди: пенсионеры и получатели пособий", – пояснил парламентарий.
Миронов считает, что пенсии россиянам можно платить напрямую из бюджета, а затраты фонда на штат, офисы и IT-инфраструктуру себя не оправдывают.
Ранее Счетная палата (СП) РФ обнаружила ошибки в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда России (ПФР), которые приводили к нарушению пенсионных прав россиян. В частности, в 2017–2019 годах не начисляли доплаты к пенсиям более чем в половине случаев.
Но после аудита пенсионерам было доплачено 2,2 миллиона рублей. Основной проблемой учета стало открытие двух и более счетов на одного и того же человека, а также присвоение одного СНИЛС нескольким гражданам. Выплата могла назначаться на основании данных о страховых взносах только одного счета, тогда как на момент обращения за назначением пенсии у гражданина было два и более счетов. Из-за этого размер пенсионной выплаты уменьшался.
В СП указали, что Минтруд и ПФР должны проверить назначенные и пересчитанные пенсии и доплатить гражданам недополученные деньги.
Фото: Москва 24/Михаил Сипко
А станет ли лучше?
Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по соцполитике, глава Союза пенсионеров России Валерий Рязанский заявил Москве 24, что предложение депутата Сергея Миронова выглядит нереалистично и он его не поддерживает.
"Это нереалистично с учетом того, что у нас страховая пенсионная система и бюджет имеет опосредованное отношение к нашим пенсиям. Это сломает всю страховую систему, вызовет просто недоверие людей, которые на сегодняшний день только-только поняли и почувствовали стабильность в работе пенсионной системы", – пояснил сенатор.
По словам Рязанского, если ликвидировать ПФР, то сразу появится множество вопросов: кто будет страховать, кто будет оперативно управлять всеми процессами, какая госслужба будет это делать и так далее.
Ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников также считает, что такая радикальная мера в отношении Пенсионного фонда "технологически нереализуема".
"Слишком большие издержки: придется останавливать бюджетные процессы или переделывать их на ходу, что влечет за собой неточности и, может быть, даже большие ошибки, чем выявлены Счетной палатой. Передача выплат страховых пенсий в бюджет тоже не решит проблему повышения пенсий до уровня ведущих экономик мира", – пояснил эксперт Москве 24.
По его мнению, политик предложил такие радикальные меры в связи с ошибками в учете ПФР и из-за низкого коэффициента соотношения средней пенсии к средней заработной плате.
Фото: портал мэра и правительства Москвы
По словам Масленникова, в проекте общенационального плана восстановления экономики значится создание нового института – социального казначейства. Эта структура должна как раз навести порядок во всех учетах, связанных с движением социальных трансфертов, отметил эксперт.
"Поэтому торопиться раньше времени не стоит. Даже, наоборот, стоило бы все, что есть в Пенсионном фонде России, по возможности интегрировать с точки зрения информационных баз и всего остального. Конечно, что-то придется менять в ПФР, но схлопывать и уничтожать этот институт, я думаю, преждевременно и нерационально", – подчеркнул собеседник Москвы 24.
Эксперт добавил, что увеличить размер пенсии в России можно только с помощью накопительной части пенсии, которая сейчас заморожена. Когда правительство примет решение о разморозке, пока не известно.
В Пенсионном фонде России подробно рассказали, что нужно делать россиянам, чтобы их пенсия всегда выплачивалась в срок.
«МИР» пенсии не помеха
С 1 октября все пенсии и социальные пособия люди должны получать по картам «МИР» – эту «страшилку» слышали, пожалуй, уже все.
На самом деле новация совсем не коснулась тех, кто получает пенсии на сберкнижки, наличными на почте и т. д. Для них ничего не изменилось.
А тем, кто раньше получал пенсии на банковские карты других платежных систем (Visa, Maestro и т.д.) в банках постепенно выдают карты отечественной платежной системы «МИР»: ЦБ продлил перевод пенсионеров на эти карты до 31 декабря.
Пенсия же как была, так и остается. Ее никто не перестает переводить, даже если у пенсионера пока нет карты «МИР», так как эти деньги, собственно, начисляются на счет пенсионера, к которому и привязана карта той или иной платежной системы.
Подробно об этом «Собеседник» рассказывал ранее.
Пенсионера хотят знать в лицо
Есть такое правило: если человек год не получает пенсию лично, ее выплату приостанавливают.
– Это для того, чтобы удостовериться: пенсионер жив, с ним все хорошо, и деньги родственники снимают со счета в банке (по доверенности) с его согласия, – объясняют такое требование в пресс-службе ПФР. – Именно поэтому раз в год он должен засвидетельствовать личное получение пенсии: в банке, на дому, либо в территориальном отделении пенсионного фонда.
– А в каких случаях приостанавливают выплату через полгода? Такое правило ведь тоже есть…
– Это касается исключительно тех случаев, когда человек получает пенсию на дому или на почте, – отмечают в пресс-службе ПФР. – Если он ее не получает лично столь долгое время, в этом случае считается, что пенсия не доставлена. И если полгода нет доставки, выплата пенсии приостанавливается, и начинают разбираться, где человек.
Вы это знаете? Если у пенсионера серьезные ограничения в передвижении, он может оставить заявку и пригласить специалиста ПФР.
Инвалидам надо обследоваться
Если инвалид не прошел вовремя обследование, ему приостанавливают выплату пенсии на 3 месяца.
– А что потом? Он эти деньги потеряет, или ему их компенсируют?
– Право на пенсию, – поясняют в пресс-службе ПФР, – возобновляется со дня установления инвалидности по итогам переосвидетельствования, но выплата происходит с нового месяца, следующего за тем, когда проходило обследование. Если пенсионер пропустил срок переосвидетельствование по уважительной причине (это определяет медико-социальная экспертиза), то ему сделают перерасчет и выплатят компенсацию. Если причина неуважительная, перерасчета не будет. Впрочем, сейчас правительство до 1 марта 2021-го ввело упрощенный порядок – инвалидность автоматически продлевается на полгода по истечении срока, без освидетельствования.
Учитесь лучше!
Пенсия по потере кормильца приостанавливается на полгода, если срок обучения по очной форме закончился после совершеннолетия.
– Как это понять? Будут ли продолжать выплачивать пенсию, если после школы ребенок поступил в вуз?
– Будут, если учится очно, – уверяют в пресс-службе ПФР. – Принцип такой. В 18 лет выплата пенсии по потере кормильца приостанавливается. Но она возобновляется, если подросток поступил в вуз на очную форму обучения, и продолжается до того момента, пока ему не исполнится 23 года. Подтверждение, что ребенок поступил в вуз, должно быть передано в пенсионный фонд по месту жительства.
Переехал за границу
Выплата пенсии приостанавливается и в том случае, если пенсионер переехал на постоянное место жительства в другое государство и не предупредил об этом ПФР. То есть, если есть договор, то пенсию Россия будет продолжать платить, но получать ее человек сможет и за рубежом.
– А что будет, если он переехал в страну, с которой договора нет?
– Если договора нет, то выплату пенсии не приостанавливают, но получить ее можно только на территории России, – говорят в пресс-службе ПФР. – И тут пенсионер должен будет уже сам позаботься о том, чтобы организовать получение денег и перевод их ему за рубеж. А так же о том, чтобы раз в год иметь возможность приехать в пенсионный фонд в Россию. Подробнее об условиях международных договоров в этой сфере можно узнать на сайте ПФР.
Важно знать
* Чтобы выплаты пенсии возобновились, не во всех случаях необходимо лично приходить в пенсионный фонд – принимают и электронное заявление, и бумажное, отправленное по почте. Все зависит от причины приостановки выплат.
* До конца 2020 года в связи со сложной эпидемиологической ситуацией действует упрощенный порядок получения услуг ПФР, согласно которому специалисты фонда самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия запрашивают сведения и документы, необходимые для продления выплаты пенсии, получаемой по доверенности или по потере кормильца, без участия самого пенсионера.
С 2019 года для получения статуса предпенсионера нужно достичь определенного возраста, а также иметь страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, либо звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы». Право на получение предпенсионных льгот возникает за пять лет до наступления пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть в этом году такой статус могут получить женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Как получить статус предпенсионера?
Согласно постановлению Правления Пенсионного Фонда РФ от 29.10.2018 № 464 «Об утверждении Порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», запрос на получение статуса предпенсионера можно подать непосредственно в территориальное отделение ПФР либо направить его туда через МФЦ или почтой. Этот запрос также можно направить в электронной форме через Единый портал госуслуг, либо через личный кабинет на сайте ПФР.
Как быстро рассматривают заявление?
Заявление на получение статуса предпенсионера должно быть рассмотрено управлением соцзащиты в срок не позднее шести рабочих дней со дня, следующего за днем его регистрации. Электронный документ, подтверждающий статус, будет сформирован, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью и направлен заявителю в течение трех рабочих дней после поступления запроса. Получить справку о своем статусе каждый гражданин может в личном кабинете на портале Пенсионного фонда РФ.
По какой причине могут отказать в получении статуса предпенсионера?
В ПФР могут отказать в предоставлении справки о статусе предпенсионера, если часть трудового стажа не учтена (например, работодатель не подал документы или они потерялись) и поэтому гражданин не имеет права на получение такого статуса.
Что делать, если получен отказ?
В случае отказа нужно собрать все подтверждающие трудовой стаж документы и повторно обратиться в ПФР, либо обжаловать отказ в региональном отделении пенсионного фонда ПФР. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации или получения заказного письма (ст. 12 федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан»). Если вышестоящий пенсионный орган признал решение территориального отделения ПФР обоснованным, то тогда можно обратиться в суд.
«Нужно обращаться в вышестоящий орган ПФР в порядке подчиненности, сначала в региональный, затем в федеральный фонд. Если они отказывают, то тогда нужно обращаться в суд. Действительно, филиал может что-то не знать и не учесть. Если в ПФР был дан отказ, то тогда вопрос о присвоении статуса можно оспорить в суде, приложив все необходимые документы. Естественно, для этого нужно будет получить письменный отказ о присвоении ему статуса предпенсионера», — говорит профессор кафедры трудового права НИУ ВШЭ, доктор юридических наук Марина Буянова.
По словам эксперта, лучше направлять жалобу в вышестоящий орган ПФР в виде электронного письма. По правилам, в течение месяца отправитель должен получить ответ. «Получив жалобу по почте орган, которому она адресована, может разбираться и целый месяц. Чтобы это произошло поскорее, лучше либо приехать самому в отделение ПФР, либо направить электронное обращение», — говорит Буянова.
Чтобы вынести решение, суду также потребуется около 30 дней. В ходе судебного разбирательства судьи изучат пенсионные права гражданина, его трудовой стаж и причины отказа в ПФР. После вступления решения суда в законную силу человеку необходимо будет снова обратиться в ПФР, приложив к требуемым документам судебное решение.
Читайте также: