Программа от рождения до пенсии

2020 год стал новым витком повышения пенсионного возраста в России. С этого года на пенсию уходят женщины, которым исполнилось 56 с половиной лет и мужчины с 61 с половиной лет. Следующий этап повышения будет во втором полугодии 2021 года. На сегодняшний день актуальным вопросом является и предпенсионный возраст. Льготы предпенсионерам и возможности для досрочного выхода на пенсию тоже претерпели изменения.

Для организации мягкого повышения возраста ограничения трудоспособности были введены дополнительные меры социальной поддержки для тех, кто уже готовился к заслуженному отдыху, но не получил его.

Сейчас к предпенсионерам относят тех граждан, кому до официального получения права на пенсию осталось 60 месяцев и меньше.

То есть, в 2020 году это:

Женщины, родившиеся в период с 1965 по 1968 годы (возрастом от 52,5 лет);

Мужчины, родившиеся в период с 1960 по 1963 годы (возрастом от 57,5 лет).

Не всё так однозначно и со льготами для этих категорий граждан. Часть льгот установлены на федеральном уровне, а часть регулируются местными региональными законодательными актами. Однако, даже это – больше, чем было до начала пенсионной реформы. Раньше и для женщин, и для мужчин предпенсионным считался возраст за 24 месяца до пенсии, и единственная возможность для них была – досрочно выйти в ранг нетрудоспособных при наличии определённых обстоятельств.

Но новому закону система работает по-другому, учитываются иные факторы и предоставляются новые возможности.

Как быть льготным категориям граждан?

К льготникам, имеющим право выйти на пенсию раньше, применяется тот же принцип, что и до пенсионной реформы. Право досрочного выхода было закреплено за следующими категориями:

Матери, имеющие трёх и более детей (родных и официально усыновлённых);

Работники бюджетной сферы (педагоги, врачи);

Лица, работавшие на вредных производствах (у которых был так называемый «горячий стаж»);

Лица, работавшие на крайнем севере и на территориях, которые относятся к крайнему северу.

Они могли получить нетрудоспособность на несколько лет раньше. Срок их выхода на пенсию так же постепенно сдвигается, как и предпенсионный возраст. Например, наступление нетрудоспособности для многодетной матери ожидается в 50 лет, значит, предпенсионный возраст у неё начнётся в 45.

Льгота 1: возможность доработать до пенсии

Эта мера поддержки похожа на социальную защиту беременных, которых по закону запрещено увольнять на любом сроке по причине беременности.

По новому закону запрещено:

Отказывать в рабочем месте предпенсионеру по причине возраста и без иных адекватных причин;

Увольнять предпенсионера по причине возраста.

Закреплено это правило не где-нибудь, а в Уголовном кодексе. Нарушителю грозит ответственность в виде штрафа или исправительных работ.

Государство осуществляет поддержку лиц в этом возрасте и обеспечивает действие закона следующими методами:

Налажены «горячие линии», куда могут обратиться предпенсионеры, ущемлённые в правах, за консультацией по дальнейшим действиям;

Применяются особые условия для работодателей, в штате которых есть люди предпенсионного возраста;

Существует электронный сервис по защите прав предпенсионеров.

Сложно сказать, будет ли работать эта льгота для предпенсионеров.

Чтобы работодателя привлечь к ответственности, нужно предоставить неоспоримые доказательства его вины:

Переписка, в которой работодатель ссылается на возраст соискателя;

Видеоматериалы, доказывающие эту позицию работодателя.

Существует огромное количество путей обхода этого закона: ведь отказать можно не только из-за возраста. Однако, дискриминации по возрастному признаку государству удалось избежать. Это была главная причина волнений и выступлений против пенсионной реформы. Раньше работодатели стремились избавиться от людей предпенсионного возраста, а теперь они будут вынуждены терпеть их на 5 лет больше.

Однако, в будущем, скорее всего, изменится как отношение работодателей, так и самих предпенсионеров по отношению к себе. Работать дольше станет нормой. Особенно, учитывая тот факт, что лица, вышедшие на пенсию, остаются активными и нередко продолжают трудовой стаж.

Льгота 2: возможность проверить здоровье

Диспансеризация – комплекс мероприятий и обследований, которые обязан проходить каждый трудоспособный гражданин раз в 3 года. На это по закону у каждого есть возможность взять 1 день без потерь для стажа и зарплаты.

Предпенсионерам по новому закону можно брать 2 дня и делать это каждый год. Чтобы воспользоваться льготой, нужно в общем порядке предупредить работодателя письменным заявлением за несколько дней для согласования.

Работодатель не может отказать предпенсионеру, склонить его взять эти дни без содержания или в счёт отпуска.

В свою очередь, желающий пройти ежегодную диспансеризацию, обязан в течение этих двух дней посетить медицинскую организацию (обычно – свою поликлинику) и произвести все необходимые процедуры. После прохождения комиссии работающему предпенсионеру выдаётся лист, подтверждающий пройденную диспансеризацию. Его нужно предъявить по месту работы.

Вопросов и претензий возникнуть не должно, если работодатель и работник предпенсионного возраста сделают всё по закону.

Льгота 3: налоги

Налоговое бремя для пенсионеров отличается от норм для работающих граждан. Однако, те, кто вступил в предпенсионный возраст, приравниваются к налогоплательщикам-пенсионерам. В 2020 году это:

Женщины с 52,5 лет;

Мужчины с 57,5 лет.

Налоговые льготы положеные предпенсинерам:

Снятие налогового бремени на объекты недвижимости по одному из каждой категории (жилое помещение, дом, гараж, помещение для бизнеса или творчества, небольшие хозпостройки). Для примера: предпенсионер, имеющий две квартиры и гараж, обязан платить налог только за одну из квартир;

Льгота по земельному налогу: сокращение уплаты налогов на кадастровую стоимость шести соток земли. Если у предпенсионера есть участок размером 6 соток, он освобождается от уплаты налогов за него. Если его участок, например, 9 соток, платить ему нужно только за три;

Льгота по транспортному налогу, которая устанавливается на региональном уровне. В одних субъектах предпенсионеры полностью освобождаются от уплаты налога на машину, в других налог сокращается вполовину.

Чтобы воспользоваться правом предпенсионера сократить налоговые траты, нужно ежегодно до 1 ноября подавать заявление в ИФНС. Для сокращения земельного налога подать заявление достаточно один раз.

Льгота 4: поддержка безработных

Социальная гарантия для тех, кто по каким-либо причинам всё же лишился работы и не может возобновить трудовой стаж, выражается в повышенном пособии по безработице. Максимальный размер для предпенсионеров равен МРОТ. Расчёт такой же, как для обычных граждан:

75% от среднего дохода за последние три месяца работы – в течение трёх месяцев;

60% — в последующие 4 месяца;

45% — в оставшийся период.

Это правило действует для тех, кто на последнем месте работы провёл не менее 26 недель.

Для остальных размер пособия устанавливается на минимальном значении.

Получать его можно будет следующим образом:

В течение 12 месяцев пособие есть;

Затем в течение 6 месяцев пособия нет;

Снова пособие есть в течение 12 месяцев.

Это правило распространяется на тех, чей стаж меньше установленного законом (для женщин 20 лет и для мужчин 25).

Тех, кто уже успел достичь нужного трудового стажа, ждёт другая схема выплат пособия по безработице:

В течение 24 пособие есть;

Затем в течение 12 месяцев его нет;

Затем снова есть пособие до достижения пенсионного возраста.

Льгота 5: возможность обучения и переобучения

У предпенсионеров есть возможность бесплатно получить образование по выбранной профессии. Причём, неважно, трудоустроен он или нет. Как и для трудоспособных граждан, организовывает курсы Центр занятости. Предпенсионеры могут рассчитывать даже на стипендию, так как обучение в течение всего периода (до 3 месяцев) будет очным.

Что можно узнать на обучении:

Получить дополнительные навыки к основной профессии;

Получить навыки преподавания знаний в своей сфере деятельности.

Предполагается, что не все смогут пройти обучение: бюджетных мест и возможностей будет меньше, чем желающих. Кроме того, не каждая специальность предполагает шанс добрать знаний. Однако, если такая возможность есть, предпенсионер будет обязан ею воспользоваться.

Льгота 6: возможность начать получать пенсию

Накопительную часть пенсии можно оформить уже в предпенсионном возрасте, это закреплено законом.

Предпенсионер может выбрать один из вариантов выплаты:

Разовая выплата всего накопленного (при условии, что размер этой части меньше 5% от будущей страховой пенсии);

Назначение пенсии из накопленных средств – сумму накоплений делят на 252 месяца (21 год эта часть будет выплачиваться);

Срочная выплата – накопления делятся на 120 (выплаты будут рассчитаны на 10 лет).

Льгота 7: право оформить алиментное содержание

Эта льгота пока на обсуждении и ещё не принята. Но в будущем, возможно, у предпенсионеров появится право в законном порядке потребовать выплаты от детей на своё содержание.

На сегодняшний день такое право есть у пенсионеров при наличии определённых обстоятельств:

Они заботились о детях в течение их периода взросления;

Они имеют низкий доход или не имеют дохода совсем;

Они не лишены родительских прав.

Если дети не поддерживают родителей, те в свою очередь могут через суд потребовать назначения алиментов на своё содержание. При наличии обстоятельств суд назначит выплату и распределит её между всеми детьми по закону. Обычно алименты на содержание престарелых родителей назначаются в фиксированной сумме.

Льгота 8: особое право на наследство

По законодательству, которое было до пенсионной реформы, обязательной долей в наследстве наделялись родители, дети, супруги и иждивенцы умершего (в том числе, пенсионеры). Сейчас в этот список внесены лица предпенсионного возраста. Это значит, что даже если умерший оставил завещание, в котором расписал всё своё имущество, предпенсионеру будет положена часть из общего имущества.

На 2020 год практически во всех регионах за предпенсионерами закреплены те же льготы, что распространялись на пенсионеров до нового закона. В каждом регионе это свой набор социальных гарантий. В него могут входить право на бесплатное или льготное лечение (в том числе, стоматологическое), лекарства, субсидии по оплате коммуналки, бесплатный или льготный проезд и тд. Узнать о льготах в своём регионе может каждый предпенсионер, обратившись в районную соцзащиту.

Льготы для предпенсионеров – это не только мера соцподдержки, но и сглаживание острого вопроса о повышении пенсионного возраста в стране. Переход действительно проводится мягко, давая возможность предпенсионерам не остаться за бортом жизни. Ведь большинство из них не рассчитывали работать больше старого возраста выхода на пенсию.

Выход на пенсию по новому закону - таблица повышения пенсионного возраста с 2019 года представлена далее в статье - предполагает получение работающими сейчас статуса пенсионеров на несколько лет позже, чем было ранее. При этом только повышением возраста реформа не ограничилась. Обо всех нововведениях узнайте из нашей статьи.

Как изменились общие правила выхода на страховую пенсию по старости

Россиянин получит страховое пенсионное обеспечение по старости, если он (в совокупности):

1. Достиг определенного возраста.

2. Имеет требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент (далее — ИПК).

3. Заработал необходимый страховой стаж.

Последних двух параметров — о них рассказывается в другой нашей статье — новая реформа не коснулась. Нормативный же пенсионный возраст изменился: в соответствии со ст. 8 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ) с 01.01.2019 государство будет поэтапно, с шагом в 1 год, повышать его при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях:

  • для мужчин — с 60 до 65 лет;
  • для женщин — с 55 до 60 лет.

Вот как, согласно новому приложению 6 к закону № 400-ФЗ, выглядит таблица выхода на пенсию по годам:

Пенсионный возраст государственных и муниципальных служащих вырос еще с 01.01.2017. Темп его роста, согласно изменениям в приложении 5 к закону № 400-ФЗ, с 01.01.2021 увеличится с 6 до 12 месяцев.

По какому графику на пенсию выйдут лица, имеющие право получить ее досрочно

С 2019 года график выхода на пенсию по старости, согласно закону № 400-ФЗ, изменился для следующих граждан:

1. Северян (п. 6 ч. 1 ст. 32). К этой категории относятся люди, которые одновременно:

  • проработали не менее 15 лет на Крайнем Севере либо трудились 20 лет в приравненных к нему районах;
  • получили необходимый страховой стаж (мужчины — от 25 лет, женщины — от 20).
  • Их пенсионный возраст подняли с 55 до 60 лет и с 50 до 55 лет (для мужчин и женщин соответственно). При этом пенсионерами они по-прежнему могут стать на 5 лет ранее граждан, подпадающих под общие условия.

2. Педагогов и медиков (пп. 19–20 ч. 1 ст. 30). Срок, в который они смогут реализовать свое право на пенсионное обеспечение, поэтапно будет увеличен от года с того момента, когда оно возникло, до 5 лет, согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ.

3. Творческих работников (п. 21 ч. 1 ст. 30). Для некоторых из них повысится возраст, по достижении которого они вправе уйти на заслуженный отдых досрочно в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447:

  • для борцов, занятых в цирке и концертных организациях (п. 2), — с 50 до 55 лет;
  • для аартистов драматических театров (п. 3 и п. 4) — с 50 до 55 лет и с 55 до 60 лет соответственно.

Граждане остальных творческих профессий станут пенсионерами в то же время, что и специалисты из п. 2 нашего перечня. Продолжительность требуемого стажа, порядок его определения и исчисления, а также величина ИПК остались прежними.

Что в новом законодательстве сказано об иных видах пенсии

Реформа увеличила также возраст для установления следующих видов пенсии:

1. Страховой по случаю потери кормильца, выплачиваемой его супругу, родителям, дедушке/бабушке. Для мужчин возраст повышается с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60. Достигнув его, эти граждане признаются нетрудоспособными в соответствии с пп. 3–4 ч. 2 ст. 10 закона № 400-ФЗ и получают право на пенсионное обеспечение. Подобные изменения повлияли на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) из-за нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

2. Социальной по старости (подп. 5 п. 1 ст. 11 закона «О государственном пенсионном. » от 15.12.2001 № 166-ФЗ). Произойдет это поэтапно, с шагом в 1 год, согласно приложению 1 к названному закону. Повышение произойдет с 65 до 70 лет (для мужчин) и с 60 до 65 лет (для женщин).

3. По случаю потери кормильца родителям погибшего/умершего космонавта. Повышение производится аналогично предыдущей категории.

При этом с 01.01.2019 накопительная пенсия, а также срочная пенсионная и единовременная выплаты при наличии необходимого стажа (страхового или на определенных видах работ) и ИПК могут устанавливаться:

  • досрочно, если наступил возраст либо срок, определенный старой редакцией закона № 400-ФЗ;
  • на общих основаниях мужчинам в 60 лет, женщинам — в 55.

Льготы, предусмотренные реформой

После изменений законодательства льготы получили:

1. Люди, которым ранее оставалось до пенсии 2 года, — они вправе уйти на заслуженный отдых на 6 месяцев ранее срока, предусмотренного приложениями 6 и 7 к закону № 400-ФЗ. Причем коснулось это граждан, становящихся пенсионерами как на общих основаниях, так и досрочно. Аналогичная норма предусмотрена для лиц, претендующих на социальную пенсию по старости.Пенсионное обеспечение на полгода раньше смогут получить медицинские, педагогические и творческие работники (пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ), соответствующие одновременно двум условиям:

  • они выработали на соответствующих видах работ требующийся стаж;
  • их ИПК достиг нужной величины.

2. Мужчины со страховым стажем 42 года и более, женщины — не менее 37 лет. В него засчитываются только:

  • временные отрезки, в течение которых человек работал (выполнял иную деятельность), будучи застрахованным, и его работодатель (либо сам гражданин) уплачивал в Пенсионный фонд РФ страховые взносы;
  • периоды временной нетрудоспособности, за которые лицо получало пособие по обязательному страхованию.

Такие граждане могут стать пенсионерами за 2 года до закрепленного пенсионного возраста после того, как им исполнится 60 или 55 лет (мужчина и женщинам соответственно).

Кого не коснулись изменения

График выхода на пенсию по новому закону никак не изменился для следующих граждан:

  • лиц, получивших инвалидность из-за военной травмы;
  • многодетных матерей с пятью и более детьми, которых они воспитали до 8 лет;
  • достигших до 01.01.2019 пенсионного возраста по старому законодательству, включая тех, кто пока не наработал требуемый стаж и ИПК;
  • жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;
  • родителей или опекунов, которые воспитали инвалида с детства до 8 лет;
  • лилипутов и диспропорциональных карликов;
  • работавших на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах женщин с двумя и более детьми;
  • людей с первой группой инвалидности по зрению;
  • пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф (за исключением государственных служащих);
  • рабочих угольных шахт, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной и иных отраслей с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда.

Чтобы реализовать свои пенсионные права, указанные лица должны наработать необходимый стаж (страховой или на определенных видах работ) и ИПК.

Какие новые категории граждан станут пенсионерами досрочно

Помимо людей, условия пенсионного обеспечения которых никак не изменились, есть категории граждан, которым реформа предоставила возможность получить пенсию раньше нового срока. В частности, новая редакция закона № 400-ФЗ позволила назначать страховую пенсию по старости многодетным матерям со страховым стажем от 15 лет, которые родили и воспитали до 8-летнего возраста четверо детей, с 56 лет (п. 1.1 ч. 1 ст. 32), трое детей — с 57 лет (п. 1.2 ч. 1 ст. 32).

В это время они могут стать пенсионерами, если заработают необходимую величину ИПК. Следует отметить, что при определении права на страховое пенсионное обеспечение по старости в числе детей женщины, согласно ч. 3 ст. 32 закона 400-ФЗ, не будут учитываться те, в отношении которых суд лишил ее родительских прав или отменил усыновление.

Гарантии предпенсионерам

Еще одно из нововведений — понятие «предпенсионный возраст». Его достигают граждане, которым остается до предполагаемого выхода на пенсию не более 5 лет с учетом переходного периода. Такой временной отрезок актуален для тех, кто рассчитывает уйти на заслуженный отдых как по общим основаниям, так и досрочно.

Для предпенсионеров законодатель предусмотрел:

  • два оплачиваемых рабочих дня ежегодно для того, чтобы пройти диспансеризацию, предоставляемых по заявлению сотрудника после того, как он согласует их с работодателем;
  • возможность получать пособие по безработице в повышенном размере и более длительно;
  • гарантию трудовой занятости. С 14.10.2018 введена уголовная ответственность за необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионера (ст. 144.1 УК РФ).

Указанный пятилетний срок не станет определяющим только для налоговых льгот. Ими вправе воспользоваться граждане, которые достигли установленных до реформы границ пенсионного возраста.

Итак, общий уровень повышения пенсионного возраста составил 5 лет для всех категорий населения, кроме льготников. В то же время закон № 400-ФЗ предусматривает и такие нововведения, как:

  • переходный период;
  • небольшой рост в первые несколько лет;
  • возможность досрочно уйти на заслуженный отдых многодетным матерям с тремя и четырьмя детьми;
  • понятие «предпенсионеры» и дополнительные гарантии для тех, кто подпадает под это определение.

Требования к страховому стажу и ИПК при этом остались прежними.

Еще больше материалов по теме в рубрике «Пенсия» .

Часть граждан пенсионного и предпенсионного возраста ошибочно рассчитывают на разовое получение денежных средств из страховой составляющей части пенсии. ПФР было дано разъяснение, что единоразовая выплата возможна за счет пенсионных накоплений, прежде всего, при достижении россиянином пенсионного возраста.

Накопительная пенсия граждан 1953-1967 года рождения

У лиц данной возрастной группы могут быть сформированы пенсионные накопления. Эти средства образованы за счет страховых перечислений работодателей, произведенных в период 2002-2004 гг. Ранее, до 2014 года, страховой взнос для россиян моложе 1967 года распределялся фиксированными пропорциями:

  • 6% – солидарная часть (на индивидуальном счете застрахованного не отражена);
  • 10% – страховая часть (на индивидуальном счете);
  • 6% – накопительная часть.

Накопительная составляющая (6 процентов) не направляется на выплаты нынешним пенсионерам, она инвестируется и ее можно передать правопреемникам. Получить накопительную часть пенсии единовременно могут:

  • Лица 1967 года рождения и моложе при назначении им досрочно страховой пенсии по достижению возраста (старости).
  • Граждане, в чью пользу в 2002-2004 гг. уплачены страховые взносы на накопительную часть пенсионных вкладов. С периода 2005 года отчисления прекратились по причине законодательных изменений. Это условие распространяется на граждан 1953-1966 г.р. (мужской пол) и 1957-1966 г.р. (женский пол).
  • Россияне, участвовавшие в госпрограмме софинансирования при формировании пенсии. Программа была открыта для вступления в период 01.10.2008–31.12.2014 гг. Граждане, заплатившие до 31.01.2015 г. первый взнос, считаются ее участниками.
  • Лица, направившие материнский капитал на формирование будущей пенсии (только для женщин).

Какие выплаты положены

При наличии у россиянина накоплений в пенсионном фонде, государственном или негосударственном, их можно получить несколькими путями. Согласно Закону №360-ФЗ от 30.11.2011 г. предусмотрено 3 вида выплат:

  • бессрочная (производится каждый месяц на протяжении всей жизни пенсионера);
  • срочная (в период, который установлен самими пенсионером);
  • разовая (единовременный платеж).

После смерти пенсионера на накопительную пенсию умершего могут претендовать его наследники. Важно: единовременная выплата устанавливается на условиях строго определенных правовыми нормами. Пенсионеры, настоящие и потенциальные, рожденные ранее 1967 года, в отличие от более молодого поколения, были лишены права выбора вида формирования пенсии.

  • Средняя пенсия в России в 2019 году - размер по регионам и проведенные индексации
  • 15 признаков рака, которые нельзя игнорировать мужчинам
  • Соус для мяса из брусники

В 2002-2005 гг. их работодатели платили взносы на накопительную составляющую пенсии в установленном обязательном порядке. У данной категории такие накопления, которые аккумулировались непродолжительное время, незначительны, и при величине менее 5 процентов граждане 1953-1967 года рождения могут получить накопительное обеспечение единовременными выплатами (основание – ст. 4 Закона №360-ФЗ от 30 ноября 2011 г.).

Размер пенсионных накоплений

Уточнять размер возможных выплат необходимо в зависимости от места их формирования. Если средства были переданы в управление какому-либо негосударственному пенсионному фонду (сокращенно НПФ), то пенсионеру следует обращаться с заявлением на получение в конкретный НПФ.

Если отчисления производились в Пенсионный Фонд России, эта инстанция и выплачивает средства. При таком варианте рассмотрением обращения о выплате занимаются еще МФЦ. Если пенсионер не знает, где находятся средства, это можно уточнить в территориальном отделении ПФР, через портал «Госуслуги» или МФЦ.

Как получить выплаты единовременно

Накопленные средства можно получить разово или не чаще чем 1 раз в 5 лет. Выплаты доступны при соблюдении условий:

  • Застрахованный, родившийся в 1967 году и позднее, не отказался от возможности формировать накопительную пенсию, и работодатель вносил взносы.
  • Пенсионер продолжал самостоятельно уплачивать с дохода страховые взносы на накопительную часть.

Условия получения

На основании ст. 4 Закона №360-ФЗ оформить обеспечение могут следующие застрахованные лица:

  • получающие пенсию по старости (возрасту, включая назначенную досрочно), инвалидности, по потере кормильца;
  • получающие социальный вид пенсионного обеспечения, назначенный из-за недостаточности страхового стажа либо пенсионных баллов;
  • накопившие сумму отчислений 5 процентов и менее от величины страховой пенсионной части по старости.

  • Какие лекарства нужно иметь в аптечке во время самоизоляции
  • Кефирная диета
  • 6 признаков рака яичников у женщин

Оформление разовой выплаты из накопительной пенсии

Чтобы получить накопленные деньги, необходимо обратиться с заявлением в НПФ или ПФР. Через Пенсионный Фонд РФ единовременное пособие пенсионерам 1957 года рождения выдается по заявлению, которое подается:

  • в территориальное отделение ПФР либо МФЦ по месту жительства – при личном посещении пенсионера;
  • через интернет на сайте Пенсионного Фонда России или в системе на портале Госуслуг – электронным путем, зарегистрировавшись там и открыв личный кабинет пользователя;
  • по почте заказным письмом.

Как составить заявление

Если средства находятся на счетах в ПФР, заявление подается туда по форме, утвержденной Приказом Минтруда №11н от 03.07.2012 г. Для получения накоплений из НПФ заявление составляется по форме Приложения 1 Приказа Минтруда №12н от 03.07.2012 г. Документ должен содержать:

  • наименование инстанции;
  • индивидуальные данные о застрахованном заявителе;
  • СНИЛС пенсионера;
  • номер накопительного счета (заполняет специалист фонда);
  • информация об уже назначенном пенсионном обеспечении;
  • способ получения выплат;
  • дату оформления;
  • подпись пенсионера.

Какие документы необходимы

Постановлением Правительства РФ №1047 от 21.12.2009 г. утверждена необходимая к представлению для оформления накопительных выплат документация (подлинники или нотариально засвидетельствованные):

  • само заявление;
  • паспорт;
  • подтверждение права получения пенсии, страховой или социальной;
  • справка о назначении инвалидности (нетрудоспособности), о потере кормильца;
  • документы на представителя (паспорт, доверенность), если заявление подает не сам пенсионер.

Законодательно разрешено вместо оригиналов представить копии документов, заверенные нотариусом. Важно: при отправке заявления почтой направляются только копии, оригиналы документов не вкладываются. При приеме документов специалист фонда выдает заявителю соответствующую расписку, уведомляя о регистрации и приеме к рассмотрению заявления пенсионера.


Сроки получения

Решение принимается в течение месяца с момента получения заявления. Выплаты пенсионерам 1953-1967 года рождения назначаются со дня обращения, но не ранее срока возникновения основания. Платеж перечисляется разово в течение 2 месяцев по принятию положительного результата. Пенсионер сам может выбрать удобный ему способ получения денег:

  • на почте;
  • в банке;
  • через доставочную компанию.

При рассмотрении заявление пенсионеру могут отказать. Основания для отказа:

  • заявитель не достиг пенсионного возраста и не имеет права на пенсионное обеспечение;
  • накопления составляют больше 5 процентов страховой части пенсии;
  • проситель получает накопительную часть по графику;
  • гражданин уже получал разовую выплату менее пяти лет назад.

Видео


Но присланный воло­годским МФЦ ответ об­ескуражил Наталью: в нем написано, что статус предпенсионера женщина сможет по­лучить только в 2023 году, хотя она родилась в 1968 году, а значит, вроде бы имеет право на предпенсионные льготы. Ведь они, читала женщи­на в прессе, начинают действовать за пя­ть лет до выхода на пенсию, а в этом го­ду женщины выходят на пенсию в 55,5 года. Минус 5 лет - и как раз получается возр­аст Натальи.

На раз, два, три рас­считайся

Из разъяснений Пенси­онного фонда России выяснились следующие нюансы предпенсион­ного статуса. Льготы для предпенсионеров можно условно раз­делить на три вида: новые федеральные (те, которые появились с выходом в октябре прошлого года зак­она об установлении новых границ пенсио­нного возраста), фед­е­ральные налоговые и региональные. И у каждого вида льгот разный возраст получе­ния. А значит, один и тот же человек может получить весь набор предпенсионных льгот в разное время.

Новые федеральные ль­готы для предпенсионеров

На федеральные предп­енсионные льготы, установленные законом от 3 октября 2018 года, право возникает за 5 лет до нового пенси­онного возраста. То есть в этом году с учетом переходного периода предпенсио­нный возраст наступа­ет с 51 года для же­нщин и 56 лет для му­жчин. Льготами начинают пользоваться женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.



Пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет и мужчин на уровне 65 лет законодательно будет ус­тановлен только с 2023 года.​ Поэтому по федеральн­ым льготам отсчитыва­ть 5 лет следует от нынешнего пенсионного возраста.

Федеральные льготы - это право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации, получение по­собия по безработице в повышенном размере (11 280 рублей в месяц - на уровне пр­ожиточного минимума­), перео­бучение и повышение квалификации по нап­равлению службы заня­тости. Введена ответственность работодателей за увол­ьнение работников пр­едпенсионного возра­ста или отказ в прие­ме их на работу по причине возраста. Эт­ими льготами Наталья уже может воспользоваться.

Федеральные налоговые льготы

Налоговые льго­ты положены людям более старшего возрас­та - тем, кто достиг прежнего возраста выхода на пенсию, то есть 55 лет для же­нщин и 60 лет для му­жчин. Эти гра­ждане могут не плат­ить земельный налог с 6 соток земли. Также они освобождаются от уплаты имуществен­ного налога на дома, капитальные здания и сооружения, гаражи площадью 50 кв. метров. Если участок больше 6 соток или здание больше 50 ме­тров, за оставшую­ся часть налог начислят.

Как уточнили в ПФР, в случае с Натальей Кувшинниковой име­лись в виду именно налоговые льготы, поэ­тому из МФЦ ей пришел вполне законный ответ, что ими она сможет воспо­льзоваться при дост­ижении 55 лет, то ес­ть в 2023 году.

Региональные льготы

С региональными ль­готниками ситуация сложнее. В регионах возрастная планка для предпенсионных ль­гот установлена на уровне 55 (для женщин ) и 60 (для мужчин) лет. Но есть целые регионы-льготники, где пенсионный возраст всегда наступал на пять лет раньше, чем в остальных субъектах. Это северные территории. Соотве­тственно, и предпен­сионерами там станов­ятся раньше. Наприм­ер, на Камчатке. Раньше там жители выходили на пен­сию в 50 (женщины) и 55 лет (мужчины), а сейчас в 50,5 и 55,5 года соответственно. А предпенсионерами они могут быть за пять лет до это­го возраста, начиная с 50 и 55 лет - в зависимости от конкретной льготы.

Среди региональных льгот - проезд на го­родском и железнодорожном транспорте, скидка на оплату капр­емонта и других жили­щно-коммунальных ус­луг, освобождение от уплаты курортного сбора при поездке на отдых и др.



Например, в Хабаро­вском крае всем женщ­инам, достигшим 55 лет, и мужчинам ст­арше 60 лет (даже работающим) положе­на ежемесячная дене­жная выплата на проезд в общественном транспорте - 720 рубл­ей. Среди других мер поддержки - беспла­тное изготовление зу­бных протезов, а для жителей села - час­тичная компенсация оплаты услуг ЖКХ.

На Камчатке пенсио­неры имеют право на субсидии по оплате ЖКХ (если размер пенсии меньше регионал­ьного уровня). Они также освобождаются от оплаты налогов на движимое и недвижим­ое имущество (один объект), имеют право на бесплатный прое­зд в общественном тр­анспорте, получают льготы на проезд к месту отдыха и обрат­но. В сентябре 2018 года депутаты регион­ального Заксобрания одобрили законопроект, по которому пре­дпенсионеры имеют пр­аво на те же региональные льготы, что и пенсионеры. Предпе­нсионерами на Камчат­ке признаны женщины с 50 лет и мужчины с 55 лет.

Пенсионеры и предп­енсионеры пользуются одинаковыми льгота­ми и в Пермском крае. Там предпенсионер­ами считаются женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет.

Региональные льготы: частичная компен­сация оплаты жилищн­о-коммунальных услуг (до 50 процентов), льготный проезд в общественном транспо­рте (в Перми) по 12 рублей вместо общепринятых 20 рублей.


В Самарской области пенсионеры и предп­енсионеры получают ветеранские выплаты, компенсации за жилье и коммунал­ьные услуги, за взнос на вывоз мусора (50 процентов), за проезд в об­щественном транспорте (270 руб­лей в месяц). И тем и другим полага­ются льготы по тран­спортному налогу, по зубопротезированию, а также беспла­тная юридическая по­мощь в государственном юридическом бюро.

Подготовили Конста­нтин Бахарев, Юлия Гарднер, Наталья Сав­анкова, Анна Шепелева

Как узнать свой статус

Убедиться в присво­ении статуса предпен­сионера можно неско­лькими способами: через личный кабинет на сайте ПФР, заказав необход­имую справку в разде­ле "Пенсии" (нужна подтвер­жденная учетная зап­ись на портале госус­луг), при личном визите в любое территориал­ьное отделение ПФР или в МФЦ "Мои докумен­ты".


 Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

Государство готовит россиян к пенсии заранее. Раньше будущих пенсионеров учили считать пенсионные баллы и стаж, а теперь и вовсе решили формализовать их положение. С 2019 года в России массово используется определение «предпенсионный возраст». Мол, в связи с введением в действие пенсионной реформы права граждан требуют соблюдения и сохранения. Вот и придумали им некий особый статус, теперь они – "предпенсионеры". А чтобы не обидно было, задобрили их перечнем новых льгот.

Разбираемся, что дает такое особое положение и как получить статус предпенсионера в 2019-2020 годах.

Когда наступает предпенсионный возраст?

Собственно, само понятие «предпенсионный возраст» для российского законодательства не ново. Оно уже давно было внесено в ст. 5 ФЗ № 1032-1 «О занятости населения в РФ». В прежней реакции предпенсионным считался возраст, наступающий за 2 года до пенсии по старости. Ныне же его решено изменить.

С 2019 года предпенсионным признается возраст, наступающий у гражданина за 5 лет до назначения пенсии, в том числе досрочной (ст. 1 ФЗ № 350 от 03.10.2018).

Интересно, что существует два подхода для его определения. Первый – буквальный. То есть, предпенсионный возраст – это пять лет до назначения пенсии. Например, если женщина родилась 1 августа 1968 года, пенсионеркой она сможет стать в 2028 году, когда ей стукнет 60. А значит предпенсионеркой она станет в 2023 году.

Второй подход – авторства ПФР, а потому претендует на единственно верный. Он предлагает учитывать переходный период пенсионной реформы. А это значит, что та же женщина 1968 года рождения предпенсионеркой станет уже в 2019-м. Разобраться, какой возраст считается предпенсионным для женщин и мужчин, поможет таблица, которую разработали в ПФР.

Общеустановленный новый пенсионный возраст

Возраст отнесения к «предпенсионерам»

Год рождения мужчин, относящихся к «предпенсионерам»

Общеустановленный новый пенсионный возраст

Возраст отнесения к «предпенсионерам»

Год рождения женщин, относящихся к «предпенсионерам»

Как оформить особый статус?

Собственно, оформлять такой статус не нужно – за пять лет до пенсии он возникает у гражданина автоматически, дополнительного обращаться для этого в ПФР не нужно. Если особый статус нужно подтвердить – проблем нет, сделать это поможет 2 документа (Письмо Минтруда № 16-1/10/П-9611 от 24.12.2018):

  • справка, выданная органом ПФР по запросу самого предпенсионера;
  • ответ ПФР на запрос иного органа, например, ФНС или Центра занятости.

Получить справку предпенсионер может двумя способами:

  1. По письменному запросу. Гражданин подает в территориальный орган ПФР запрос, форма которого утверждена Постановлением Правления ПФР № 206п от 04.04.2019 и в короткий срок бесплатно (лично или по почте) получает сведения на специальном бланке.
  2. По электронному запросу. Гражданин может заказать электронную справку через личный кабинет на сайте ПФР. Необходимую ссылку можно найти в разделе “Пенсии” здесь.

Теперь же остановимся на «плюшках». Рассказываем, какие льготы для людей предпенсионного возраста подготовил законодатель.

Трудовые гарантии

Прежде всего, это гарантии при трудоустройстве и увольнении, а также на случай безработицы.

Уволил – держи подозрение

Законодатель запрещает необоснованный отказ в трудоустройстве любым гражданам (ст. 64 ТК). И предпенсионеры в их числе – если отказ в трудоустройстве будет обусловлен возрастом соискателя, работодателя привлекут к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК. По этой же статье работодателя ждет уголовная ответственность и за увольнение будущих пенсионеров. Если такое увольнение необоснованно, работодателю угрожает:

  • штраф в размере 200 тыс. руб. или в размере зарплаты за 1,5 года;
  • 360 часов обязательных работ.

Введение такой ответственности связано со сложным положением граждан в возрасте на рынке труда. Работодатели не желают нанимать таких людей из-за возраста, в результате чего из них официально работает лишь около 40%.

Пособие по безработице: больше и дольше

Если предпенсионер станет на учет в ЦЗ как безработный, ему полагается повышенное пособие по безработице (ст. 34.2 ФЗ № 1032-1). В первые 3 месяца это 75% от среднемесячного заработка, следующие 4 месяца – 60%, а дальше – 45% среднего заработка. Установлен и специальный максимальный размер пособия, который составляет 11280 руб., в то время как для всех остальных граждан он установлен в размере 8000 руб. (Постановление Правительства № 1426 от 07.11.2019).

А если будущему пенсионеру хватает страхового стажа (для мужчин 25 лет, для женщин – 20 лет), платить пособие также будут дольше. Максимальная длительность – 2 года, в то время как для остальных граждан – лишь 1 год.

Выходные для лечения

Законодатель уверен, что будущие пенсионеры должны заботиться о своем здоровье. А потому обязывает работодателей предоставлять предпенсионерам ежегодно 2 дня для диспансеризации (ч. 2 ст. 185.1 ТК). Остальным же предоставляется только 1 выходной, да и то раз в три года.

Программа переобучения

Дабы исключить в связи с изменением пенсионного законодательства дискриминацию граждан будущих пенсионеров, правительство разработало специальную программу профессионального переобучения людей предпенсионного возраста (Распоряжение Правительства № 3025-р от 30.12.2018). На ее основе были созданы специальные региональные программы, принять участие в которых предпенсионеры могут через местные Центры занятости. Они же формируют:

  • региональные банки образовательных программ для будущих пенсионеров;
  • списки наиболее востребованных на рынке труда профессий;

На время прохождения обучения студентам назначается стипендия в размере МРОТ. Больше информации можно получить в ближайшем Центре занятости.

Налоговые льготы

Налоговые льготы предпенсионерам сохранили во исполнение указаний президента. Но для их получения статус предпенсионера определяются по иному принципу, нежели оговорено выше.

На что распространяется налоговая льгота:

  • на земельный налог – налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость 6 соток земельного участка (пп. 9 п. 5 ст. 391 НК)
  • на налог на имущество – от налога освобождается 1 объект недвижимого имущества каждого вида, если он не используется в предпринимательстве. Например, от налога будет освобожден 1 дом и 1 квартира (ст. 407 НК).

Планируется, что все описанное будет действовать по 2028 год, то есть на время действия переходного периода пенсионной реформы. Будет ли действовать такой особый статус позже, пока неизвестно. Но как только такая информация появится, вы узнаете об этом первыми!

Читайте также: