Путин и пенсионеры противоречивые разговоры про приб пенсии
Проведённая пенсионная реформа остаётся до сих пор одной из самых больных тем нашего общества. Необходимость этого шага в течение целого ряда лет декларировали аналитики, близкие к финансово-экономическому блоку прежних составов правительства РФ. На этом продолжают до сих пор наживать себе очки разного рода и толка политические спекулянты.
Шершавым языком арифметики, или Пиррова победа
В чём суть изменений, если коротко и сухо. Мужчины, родившиеся в конце 1959-го, получают право выхода на пенсию до середины 2020-го, а не в 2019-м, как было бы по старым правилам. Появившиеся на свет в первой половине 1960-го – не по достижении 60-летия, а во втором полугодии 2021-го. А те, кто появился на свет с июля 1960-го – до первой половины 2022-го. Речь о мужчинах. У женщин примерно так же складывается картина, но там годы рождения немного иные. Дальше тоже право на пенсию лица мужского пола будут получать с задержкой: 1961 года рождения – в 2024-м, в 63 года, 1962-го – в 64 года, в 2026 году.
В середине 2018-го, когда правительство анонсировало изменения, идеолог преобразований – глава Счётной палаты Алексей Кудрин оценивал эффект для бюджета от этой меры в триллион рублей в год начиная с 2024-го. Правда, предполагалось, что для женщин возраст будет повышен до 63 лет. В ходе рассмотрения законопроекта этот порог был скорректирован до 60 лет. Как утверждал тогда Алексей Кудрин, в первые годы пенсионной реформы бюджет получит экономию в более чем 100 млрд рублей, объём которой будет расти. И вырастет до таких размеров наш телёнок, что будет в состоянии волка поймать. То есть до того самого триллиона. Нет, ну если никто не выйдет на пенсию лет эдак за десять, то можно в сумме и триллион экономии наскрести. Вот только простая арифметика опровергает эту теоретическую геометрическую прогрессию.
Ведь потихоньку люди на эту пенсию всё же будут выходить, пусть и с некоторой задержкой. И процесс через несколько лет стабилизируется. То есть вернётся к старым показателям. Окончательно все устаканится в 2028-м, когда на пенсию пойдут мужчины 1963 года рождения. А потом пенсионеры встанут на конвейер – и пойдёт стандартный отсчёт 65 полных лет. То есть вся эта экономия получается всего на ближайшие семь лет. И всё? Или впору довольствоваться вот этим результатом, вспомнив поговорку "С паршивой овцы хоть шерсти клок"? Потому что "нету у пана атамана золотого резерва", в смысле – иных решений?
Не так давно стало известно, какие дополнительные деньги в реальности дало российскому бюджету повышение пенсионного возраста. По итогам 2019 года экономия составила 21,5 млрд рублей. Причём преподносится это как величайшее достижение. Мол, ожидали-то эффекта только в 2020-м, а получилось сэкономить ещё в 2019-м. И дескать, в 2020-м "экономия" достигнет ещё большей суммы, может даже до 48 млрд рублей вырасти. Тотоша и Кокоша громко хлопают в ладоши?
21,5 млрд – это гигантская сумма только на взгляд обывателя. И то применительно к себе на предмет возможного личного состояния. Эх, ну он бы на такие деньжищи развернулся бы! Осетра бы ел с палтусом каждый день раза по четыре, а чёрной икрой закусывал бы! Вот это жизнь! Живи не тужи! Как пела одна популярная в последние годы советской власти группа. В масштабах государства и года – это не деньги, а тьфу. Плюнуть и растереть. Так чем было это громкое заявление про экономию?
Алексей Мухин, генеральный директор Центра политической информации:
Речь, на мой взгляд, идёт о попытке реабилитации прежнего состава кабинета министров и возвращении так называемой политической субъектности Дмитрия Медведева, который сейчас по понятным причинам испытывает дефицит политического влияния. Пенсионная реформа – одна из болевых точек его политической карьеры, явно мешающая ему сохранять какие-то политические перспективы. Поэтому такими неуклюжими попытками его команда сейчас пытается реабилитировать ошибочное, как я уверен, решение о повышении пенсионного возраста. При этом совершенно очевидно, что главным пострадавшим лицом здесь – кроме тех, кого, конечно, это решение коснулось, – оказался президент Российской Федерации. Я не знаю, чем думали технологи, разгоняющие эту информацию, но, безусловно, репутационный ущерб для Владимира Путина в этой ситуации очевиден.
Ещё раз: преподносится сие достижение чуть ли не как победа! Хотя для любого человека, освоившего даже не четыре, а два арифметических действия, ни победы, ни чуда тут нет. Если вы не будете платить зарплату 100 работникам или уволите 100 человек, то сэкономите ровно столько, сколько они получили бы зарплаты и других выплат – налогов и прочих взносов с отчислениями. Здесь ровно то же самое. Экономия обязана своим происхождением тому, что несколько сотен тысяч человек (от 355 тысяч до 500 тысяч) не смогли выйти на пенсию по новым правилам.
И в 2020-м к тем, которые не смогли выйти в прошлом году, прибавятся ещё и те, кто не сможет реализовать аналогичное право в нынешнем. Всё. Больше ровным счётом ничего. В нынешнем году не сможет выйти ещё примерно столько же. И в будущем. И в 2022-м. И так далее. Впрочем, об этом мы уже говорили, пора посмотреть на другую сторону медали. Где наши славные мыслители экономических реформ нашли чудо-деньги в таинственных закоулках вселенского разума, а потеряли несравненно большие суммы из бюджета и внебюджетных фондов на буквально ровном месте.
Убытки несчитаны…
Ни для кого не секрет, что примерно треть (а то и больше) пенсионеров в нашей стране продолжают работать. И вовсе не из-за того, что не могут обойтись без родного коллектива, мучаются и не знают, куда деть себя на заслуженном отдыхе. Они бы там и с внуками понянчились, и в зарубежные страны съездили для расширения кругозора, да и просто на пригородной фазенде не прочь подышать свежим воздухом. Вот только уровень социального пособия, которым является пенсия, не позволяет всего вышеперечисленного.
Не в Германии, чай, и Швеции пенсионерствуют, а в нашем многострадальном Отечестве. И даже из тех, кто выезжает на фазенды, значительная часть пенсионеров наслаждаются тамошним воздухом с напополам озонирующим его ароматом навоза, раскиданного по огородику. Нет, мы всё понимаем, страна ещё выходит из кризиса и разрухи 1990-х, всё только налаживается, но ещё в процессе, далёком от завершения (речь не о сегодняшних проблемах и рецессии экономики и падении реальных доходов из-за обвала нефти и коронавируса, коснувшихся всех россиян).
А потому нет ничего удивительного, что миллионы пенсионеров продолжают трудиться, дополняя пенсию зарплатой, которая зачастую больше получаемого от государства пособия по старости. Свыше 15 миллионов таких работающих пенсионеров насчитывалось ещё в начале 2016-го. И это из общего количества российских пенсионеров в том же году в 45 млн 182 тысячи человек. Помнится, Дмитрий Медведев в мае 2016-го неудачно отметился фразой "Денег нет, но вы держитесь". Но задолго до этого момента – пусть при цитировании Медведева фразу безбожно выдирают из контекста – финансовый блок возглавляемого им правительства сделал её девизом своей деятельности. И в 2016-м кабинет министров принял решение отказать работающим пенсионерам в ежегодной индексации пенсий. Ведь на это, по подсчётам правительственных экспертов, надо будет потратить аж целых 850 млрд рублей! А денег, сами понимаете, нет. Особенно лишних. К тому же раз работают, то им и так, наверное, неплохо. Не жили хорошо, нечего и начинать жировать.
Итак, дано: из 45 млн пенсионеров работают официально целых 15 млн, то есть одна треть. То есть на индексацию для них пришлось бы потратить около 280 млрд в год. А если их исключить, то сумма необходимых дотаций из бюджета на этот размер уменьшится. Вроде бы всё логично, да? Вот только из 15 млн человек работающих пенсионеров таковых после отказа в индексации осталось сразу же всего-то около 9,5 млн. Если вы думаете, что остальные в результате индексации пенсий почувствовали себя такими богачами, что дружно прекратили работать, то вы живёте в какой-то параллельной реальности, а не в нашей. Они просто ушли в теневой сектор и прекратили платить налоги. А работодатель перестал отчислять за них страховые и т.д. взносы. С учётом вновь вышедших на пенсию и оставшихся работающими общее количество только новых "теневиков" вплотную приблизилось к 6 млн человек. Плюс ещё были "умные" работающие пенсионеры, которые из "тени" так и не выходили.
По итогам 2019 года в России остались неизрасходованными свыше 1 трлн 122 млрд рублей. Фото: Игорь Иванко/АГН "Москва"
По подсчётам специалистов Министерства труда и соцзащиты РФ (заметьте, правительственные эксперты, а не какие-то оппозиционеры!), в результате из-за "новых теневиков" бюджет недосчитался свыше 300 млрд рублей в виде недополученного налога на доходы физлиц (причём это особенно актуально, если учесть, что НДФЛ поступает по большей части в региональные бюджеты), а во внебюджетные фонды, в том числе и тот самый Пенсионный фонд РФ, платежи снизились ещё минимум на 500 млрд. То есть практическая арифметика получилась таковой, что страна потеряла в сумме около 1 трлн 400 млрд рублей (500 млрд в фонды + 300 млрд НДФЛ + около 600 млрд на индексацию). Занимательно, не правда ли? И становится даже как-то более понятно, почему "денег нет". А если учесть, что по итогам 2019 года в России остались неизрасходованными свыше 1 трлн 122 млрд рублей, предусмотренных в бюджете, то сумма сэкономленных 21 млрд и аж ещё целых 500 млн рублей как-то съёживается до абсолютно микроскопических величин.
Нет, если взять на вооружение логику, что для повышения рентабельности молочного производства коров надо меньше кормить и больше доить, то всё так и надо делать. Только вот корова при этом сдохнет. И очень быстро. А государство потрепыхается подольше. Чем больше государство, чем дольше трепыхаться предстоит. Особенно если есть чем покрывать убытки.
"Злой гений" или "услужливый дурак"?
"Единая Россия" решила хоть как-то исправить ситуацию. Лучше бы не пыталась, если по-честному. 18 февраля нынешнего 2020 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о возвращении индексирования пенсий работающим пенсионерам. Но не всем, а только тем, кто является опекунами несовершеннолетних или приёмными родителями. Таковых на всю страну не более 30 тысяч. Нет, ну если целью было вызвать зависть между группами пенсионеров и стравить их, то всё логично. Не говоря уже о том, что законопроект проработан на уровне "на коленке сочинили" - ни тебе источников поступления денег, ни порядка вступления в силу и так далее.
Нет, никто не спорит, что при нынешней пенсионной системе возраст выхода на пенсию повышать надо. Но есть и другие варианты. Например, уйти от маниакально раздутого величия страховых взносов. Известный экономист профессор Никита Кричевский, например, полагал, что их можно заместить отчислениями с налога на прибыль или иными способами.
Да и повышение пенсионного возраста можно было бы провести иначе. Например, как в столь любимой нашими либералами Америке.
В 1983 году выходит президент Рейган и говорит: "Знаете, мы что-то стали много жить, пенсионеров у нас становится с каждым годом всё больше, поэтому мы решили повысить на два года пенсионный возраст". И все такие: "О, как же так? " А он продолжает: "Стоп! С 2000 года. Вот сегодня 83-й. Я не знаю, доживу я или нет до 2000-го, но сегодня мы принимаем решение, что с 2000-го пенсионный возраст увеличивается на два года. Не на пять лет и не на восемь, как у русских через несколько десятилетий, а на два. И не со следующего года, а через 17 лет". Но тоже не для всех, а для тех, кто родился в 60-м году и позже. Это было в 83-м году. То есть для молодежи, - сравнивал Никита Александрович. - Почему нельзя было у нас прийти и сказать: "Мы мало того что будем бабушек и дедушек субсидировать через страховые платежи, а мы готовы повысить пенсионный возраст для тех, кому сегодня меньше… ну, кто моложе 67-го года". То есть с 67-го года начинаются обязательные пенсионные накопления. Вот кто 67-го года и моложе – для тех повышаем. А для тех, кто 66-го года и старше – оставляем прежним. Это же решение. То есть те, кому 50, ну, почти 50 и больше, кто должен был выйти на пенсию не сегодня так завтра – они как выходили, так и выходят. Зачем надо было пыльным мешком по голове?
Ну, ладно, не через 17 лет, не через 15 даже, но 8-10 лет страна бы точно выдержала. Причём без напряга. А сделали почему-то именно так, как сделали. Зачем? Это ключевой вопрос. Дураков в правительстве нет. Конечно, можно уподобиться Козьме Пруткову, считавшему "специалиста подобным флюсу – полнота его одностороння". Дескать, в ПФР считают только свою часть, в Минтруде – только свою. Но в правительстве-то все эти расчёты сводятся воедино! И там оценивают комплексный эффект от принимаемых решений.
Можно и удивиться – как это, мол, президент не разобрался? А вот так, и очень просто. Путин постоянно работает с гигантскими объёмами информации, которые держит в голове. Стоит вспомнить его на переговорах или во время Больших пресс-конференций или прямых линий, когда он с ловкостью жонглёра сыплет цифрами по очень многим вопросам. И абсолютно логично, что он выдаёт лишь заключительные выводы, которые ему дают помощники, советники из числа тех, кому он доверяет. Он в этом смысле реально уязвим, потому что сам держит слово и верит в порядочность людей. Особенно тех, с кем дружит давно и на кого привык полагаться. При этом не забудем, что чисто формально авторы расчетов про экономию всё считают верно. И они, к тому же, не лгут, а говорят лишь часть правды, умалчивая о второй половине.
Алексей Леонидович ввёл в России плоскую шкалу подоходного налога, защищаемую им беззаветно, несмотря на критику. Фото: Zamir Usmanov/Globallookpress
А теперь вспомним, кто у нас был главным идеологом так называемой пенсионной реформы. Нынешний глава Счётной палаты РФ Алексей Леонидович Кудрин. Экс-зампред правительства и экс-министр финансов с 2000 по 2011 год. Человек, который знает Путина ещё по Питеру. Которому Путин доверяет в силу разных причин. В том числе и потому, что по рецептам Кудрина Россия преодолевала кризис 2008-го. И преодолела в конце концов, хоть и с большими издержками. Китай, правда, тогда выбрал принципиально противоположный способ преодоления того кризиса, сделал это на порядок в более короткие по сравнению с Россией сроки, да и вышел из кризиса окрепшим и ещё более мощным. А не полупотерянным, как наша страна. Но рецепт Кудрина всё же как-то сработал. Из-за чего доверие Путина Алексею Леонидовичу лишь наверняка упрочилось.
Но выполнит ли страна просьбу президента «не обижаться» на то, что верхушка жирует, а страна умирает от нищеты
Люди ждали, что Путин заговорит о пенсионной реформе и о защите простых россиян, а президент опять заговорил о том, что высокие зарплаты чиновников и руководителей госкомпаний в России обусловлены ситуацией на рынке труда и вызваны необходимостью нанимать на эти должности квалифицированных специалистов. По словам президента, резко уменьшать зарплату министров и глав госучреждений нельзя из-за риска потерять профессионалов. Зато отнимать пенсии и повышать пенсионный возраст можно? Наши старики ведь никуда не денутся…
«Представим себе, что министр будет получать как рядовой работник. Я говорю об этом с болью в сердце, мне бы очень хотелось, чтобы… помните известную шутку: мы должны работать не для того, чтобы не было богатых, а для того, чтобы не было бедных. Мне бы очень хотелось, чтобы доходы рядового работника повышались», — так президент ответил на вопрос о том, «когда чиновники будут получать зарплату как рядовые россияне».
По мнению Путина, зарплата должна зависеть от уровня квалификации, а также от результата работы. То есть теперь понятно, откуда такие зарплаты у тех же учителей и врачей. Так власть оценивает их квалификацию… Для таких не жалко провести пенсионную реформу и лишить пенсий. С их-то квалификацией, они же не главы Газпрома и Роснефти.
Глава государства также подчеркнул, что разрыв в уровнях зарплат не должен быть колоссальным. Он также признался, что его иногда тоже «цепляет» уровень дохода глав крупных госкорпораций.
«Честно вам говорю, цепляет, и я уже говорил им об этом неоднократно. Но дело в том, что у них в компаниях — и это объективная необходимость — работает много в том числе иностранных специалистов, и уровень доходов этих иностранных специалистов считается от первых лиц. Если их резко понизить, там тоже будет дефицит кадров».
Кроме того, в ходе прямой линии Путин рассказал о том, что реальные доходы граждан, которые до этого в течение нескольких лет неуклонно сокращались, начали восстанавливаться.
Президент заверил, что зарплаты в стране растут, по его словам, в 2017 году начисленная заработная плата составляла 33,2 тысячи рублей, а в этом году уже почти 44, а в последние месяцы и вовсе 45. Впрочем, он отметил, что речь идет о средних цифрах. Мы то знаем, что большинству, особенно в регионах, такие зарплаты и не снились.
«Хочу, чтобы люди, сидящие в интернете или у телевизора, не сердились, что у них нет таких зарплат», — попросил Путин. Он также подчеркнул, что это обусловлено разницей по отраслям и регионам.
Глава государства особо отметил, что обеспечение пенсионерам нормального дохода одним из приоритетов для властей. Он обратил внимание на то, что в 2019 году индексация пенсий по старости составила 7,05 процента.
При этом Путин не обмолвился о том, что это достигается во многом, благодаря повышению возраста выхода на пенсию. И вообще о пенсионной реформе — теме, которая, без сомнения, сегодня волнует большинство россиян, не обмолвился ни словом.
Так может, лучше повышать пенсии, а заодно и зарплаты не за счет увеличения пенсионного возраста, против которого выступает большая часть населения страны, а за счет зарплат этим самым «эффективным менеджерам», о которых говорил Путин, и «эффективность» которых пока не особо заметна?
Не сильно народ испугался, когда Путин заметил, что они уедут за границу. Да пусть едут!
По словам секретаря ЦК ОКП Дарьи Митиной, многие подметили, что те, кто готовил Путина к прямой линии, изъяли все «взрывоопасные» вопросы, которые могли бы поставить отвечающего в невыигрышное положение — пенсионная реформа, дело Голунова, громкие коррупционные дела
— Видимо, вопрос о гигантском, беспрецедентном по мировым меркам социальном неравенстве, не считается в администрации президента чем-то из ряда вон выходящим, постыдным. Путинское окружение всерьез полагает, что это - социальная норма, не заслуживающая даже специального упоминания. Сам же Путин на этой прямой линии, как отмечают буквально все наблюдатели, выглядел крайне беспомощным и бессодержательным. Его циничное «не сердитесь» в переводе на человеческий язык означает «прикуси язык, быдло, тебя никто не спрашивает». Ситуация на рынке труда — производная от господствующего в стране социального строя. Путинский комментарий показывает, что первобытный, людоедский капитализм никто даже припудривать не собирается.
«СП»: — Может ли в принципе министр получать как рядовой работник? Нужна ли уравниловка и кто её требует?
— Никогда и нигде в мире министр не получает столько же, сколько рядовой работник. В советское время разрыв между министром и самым низкооплачиваемым работником предприятия был раз в 8−10. Кроме этого, практически отсутствовало понятие «нетрудовые доходы» среди высших руководителей государства и промышленности. Сегодняшние министры только официально получают в 20−30 раз больше рядовых сотрудников, и при этом открыто указывают в своих декларациях имущество, для приобретения которого требуется сто лет работы на руководящей должности. А всё, что за рамками декларации, вообще остается вне поле зрения.
«СП»: — По словам главы государства, низкие зарплаты чиновников и руководителей госкомпаний чреваты тем, что на эти должности сложно будет найти квалифицированных исполнителей. Согласны ли вы?
— Разумеется, это пустая и абсурдная отговорка, придуманная для того, чтобы оправдать существующее положение вещей. Супербонусы нанимаемых эксклюзивных иностранных специалистов нигде, ни в одной стране мира не снижают основной фонд оплаты труда, а найм таких специалистов осуществляется под жестким контролем профсоюзов.
«СП»: — Путин говорит, что очень хотелось, чтобы доходы рядового работника повышались. А власть в реальности что-то для этого делает?
— Путин в последнее время много что говорит. Пока что единственная принципиально новая информация, прозвучавшая из уст главы государства на вчерашней прямой линии - анонс президентом нового «мусорного» налога, о котором правительство ещё месяц назад говорило, что его не будет.
«СП»: — При этом Путин выразил уверенность, что разрыв между зарплатами чиновников и глав госкомпаний и рядовых работников не должен быть слишком велик. А каков он в реальности? Ведёт ли этот разрыв к повышению социальной напряжённости?
— Социальная напряженность в российском обществе сегодня весьма высока, спичку поднеси, и вспыхнет. Вспыхивает то тут, то там по разным поводам, которые внешне между собой не связаны, но основная причина — раздражение и озлобление, вызванное социал-дарвинистской политикой власти и её хамством по отношению к людям.
— Вопрос на самом деле не в высоких зарплатах топ-менеджеров государственных структур и представителей чиновничьего аппарата, вопрос в многократной разнице в отношении к большинству граждан нашей страны, — уверен директор Центра изучения проблем формирования гражданского общества Института инновационного развития Денис Зоммер.
— И тут можно просто помолчать в данном случае о пенсионной реформе и недавнем повышении пенсионного возраста и пенсиях до и после, они просто равны плюс минус погрешности в чаевых для столь «солидных» персон, о важности и значении которых говорил глава государства. Насчёт их квалификации, нет сомнения, что у большинства топ-менеджеров и высоких руководителей она есть и достаточно высокая. Главный вопрос в результатах деятельности подобных «госсодержанок», а их весьма сложно заметить. Получается, что действительно — ради сохранения чьей- то стабильности у большинства граждан России просто украли старость.
«СП»: — Кстати, о результатах работы этих супер-специалистов…
— Результаты есть, но совершенно не очевидные для большинства российского социума. Можно с уверенностью в качестве сравнения привести советский космический, ядерный и любой другой проект, чтобы понять сколь весома разница между реальными открытиями и проектами тогда и тем, что выдают за это в настоящее время. Для примера, очевидного любому обывателю далекому от политики можно привести современный Китай, где государство ставит перед собой комплекс задач и последовательно его выполняет, где технология от простого и некачественного копирования перешла по всем показателям к законодателю гаджетов, при этом все более доступных и совершенных. У нас мы вряд ли вспомним хоть что полноценное свое без комплектующих с того же Китая для использования в бытовых нуждах — от утюга до квадрокоптера.
И тут открывается главная проблема общества при капиталистических взаимоотношениях вместо известного плакатного лозунга «Дорогу талантам!»" мы очевидно видим «дорогу талантов» и тех, кто просиживает места на высокой оплате по принципу «свой — не свой».
Коррупция ни как преступление как духовная скрепа!
«СП»: — Правительство решило пенсионной реформой заткнуть дыры в бюджете. А почему бы не сделать это за счёт зарплат чиновников?
— Думаю, проблема куда шире, чем просто очередное мерзкое заимствования средств из карманов сограждан (пенсионная реформа), проблема в отсутствии стратегии получения той или иной государственной модели взаимоотношений науки, образования, производства и бизнеса —того что смогли достичь китайцы, и к чему совершенно не стремятся прийти наши высокие «зарплатообретатели».
«СП»: — Также глава государства заявил, что одним из приоритетов для властей является обеспечение пенсионерам нормального дохода. И как, получается? Повышение пенсионного возраста, пенсионная реформа этому поспособствует?
— Ну, вероятно речь идет об уменьшении реального количества пенсионеров из-за более позднего возраста, и о получении мифического роста за счет недоживших обретателей пенсий.
«СП»: — Путин также посоветовал гражданам не сердиться из-за низких зарплат, объяснив это региональным различиями. Насколько такие заявления реально влияют на настроения россиян и снимают социальную напряжённость?
— Самое главное, что бросается в глаза и с каждым разом все сильнее и сильнее, это даже не «голосуй сердцем» (за Ельцина), а просто обычное медведевское «денег нет, но вы держитесь, и хорошего вам настроения». Всё это просто подчеркивает отношение власти к обществу, и так же характеризует и само общество, которое, к глубокому сожалению, всё выше упомянутое пока ещё терпит.
Очевидно, что все сказанное не является случайным, и это всё достаточно долго готовили, и говорили, отвечая на те или иные запросы общества, стремясь любым способом сгладить острые края все той же пенсионной реформы, о которой Путин сказал на самом деле очень много.
Свою речь Владимир Путин начал со статистики, свидетельствующей о том, что продолжительность жизни россиян заметно выросла. Сегодня она составляет почти 70,8 года, что на 4 года больше, чем в 2006 году. "Мы по-прежнему отстаем от европейских стандартов", - признал президент. Но отставание продлится недолго. К 2018 году россияне, по его словам, будут в среднем жить не менее 74 лет, а к 2020 году - 75,7 лет. Рост продолжительности жизни уже привел к увеличению пожилого населения в РФ. По данным Минздравсоцразвития, за последние пять лет количество людей старше 65 лет выросло на 25%, старше 80 лет - на 45%. При этом многих из них "ни по внешнему виду, ни по состоянию здоровья язык не поворачивается назвать старыми", подчеркнул Путин. "В целом они уже не воспринимаются как слабые, беззащитные, нуждающиеся в постоянном патронате государства. Недаром уже появился и новый общемировой термин: люди "третьего возраста", - сказал он.
Чем должны заниматься эти "люди третьего возраста"? По мнению президента, тем же, чем их дети и внуки. Вести активную социальную и общественную жизнь, путешествовать, заниматься спортом. И конечно - работать. Уже сейчас каждый третий пенсионер продолжает трудиться. На этом месте Путин обвел многозначительным взглядом сидящих за столом министров: "Обращаю ваше внимание, это очень серьезная вещь - каждый третий работает".
Глава государства отметил, что в связи с последними демографическими тенденциями в обществе появился запрос "на новую, современную политику в отношении людей старшего возраста". Эта политика, по его словам, должна опираться на дифференцированный подход. С одной стороны, создавать условия для тех, кто готов и после 60 лет вести активную жизнь. А с другой, обеспечивать эффективную поддержку тем, кто нуждается в помощи. "Для реализации новой политики потребуются кардинальные изменения в работе систем соцзащиты, здравоохранения, образования, - сообщил Путин. - Надо будет откорректировать ряд отраслевых программ, а также уделить особое внимание - развитию негосударственного сектора предоставления услуг."
О возможном продлении пенсионного возраста президент открыто не говорил, но весьма прозрачно намекал. В частности, предложил разработать стратегию "совместных действий в интересах пожилых людей", одним из главных направлений которой назвал решение проблемы занятости, что важно и "для повышения доходов людей пенсионного возраста, и для поддержания в них чувства востребованности, общественной полезности".
"С каждым годом - в нашей стране растёт потребность в опытных кадрах. Многие руководители стали понимать, что старшее поколение может внести свой позитивный вклад в развитие производства. Что надо возрождать систему наставничества, шире использовать экспертный потенциал специалистов пенсионного возраста", - напутствовал Путин. А чтобы наставники соответствовали требованиям времени, поручил разработать программы переобучения по востребованным на рынке специальностям и курсы компьютерной грамотности, адаптированные для пожилых людей.
По окончании заседания президиума Госсовета президент задержал министров социального блока - вице-премьера Ольгу Голодец и министра труда Максима Топилина. Топилин после разговора с Путиным от комментариев воздержался, а Голодец сообщила, что обсуждались разные вопросы, в частности, продление моратория на формирование пенсионных накоплений. Вице-премьер подтвердила, что Правительство приняло решение заморозить в 2015 году перечисления в НПФ (в результате в бюджете останется 280 млрд руб), но отказалась сообщить, поддержал ли его президент и на что конкретно будут потрачены эти деньги. По ее словам, к накопительной пенсионной системе у властей есть много вопросов. В частности, в прошлом году она не обеспечила гражданам такой же защиты пенсионных вложений, как страховая система. Если страховая часть пенсионных взносов выросла на 8%, то накопительная всего на 4,7%, что ниже инфляции. Правительство сомневается в эффективности работы НПФ, которые в режиме он-лайн управляют 2,8 трлн руб, дала понять Голодец. "Хотелось бы видеть реальные результаты работы этих денег", - сказала она.
Российских стариков лишают всех скудных накоплений, заставляя платить больше, чем они получают
В России участились случаи, когда на пожилых граждан, находящихся на заслуженном отдыхе, возбуждают уголовные дела по статье «Мошенничество», сообщает DEITA.RU со ссылкой на паблик «Консультант пенсионера». В группе риска пенсионеры, получающие неофициальный доход свыше 2,5 тысяч рублей. Видимо, пенсионной реформы показалось мало, решили начать новые поборы со стариков.
Не секрет, что получая мизерные пенсии, граждане ради элементарного выживания крутятся как могут: кто-то в лесу грибы собирает, кто-то в грядках от рассвета до заката, кто-то комнату (если имеется) сдает, кто-то изыскивает любые другие возможности, чтобы хоть как-то прокормиться, купить лекарства, оплатить коммуналку. И эти доходы, как правило, не декларируют.
Естественно, в налоговой инспекции о таких формах заработка на жизнь знают и, видимо, изначально понимают, что на пенсию практически не выжить, а значит, и не хотят верить, что кто-то только на нее и живет. Посему регулярно предупреждают о необходимости информировать соответствующие службы, получать статус работающего и платить налоги. Не зря же пенсионную реформу в стране затевали, старики должны работать и приносить доход.
При этом далеко не все пенсионеры уведомляют Пенсионный фонд или налоговую инспекцию о своем дополнительном заработке. Кому-то просто невдомек, кто-то элементарно не может до них добраться по причине возраста и болезней, кто-то, и не без основания, считает, что уже все, что должен государству, давно заплатил, а это самое государство его на старости лет фактически обобрало. А в результате получается, что, кроме риска попасть под статью «Мошенничество», некоторые могут оказаться и под статьей «О незаконной предпринимательской деятельности». Например, те, кто, идя в ногу с прогрессом, пытается продать свои товары и услуги, связанные собственноручно шапочки или шарфики, понянчить детей, через интернет. В общем, прежде чем выкладывать что-то в интернет, стоит сто раз подумать.
Бороться с «уклонистами», в первую очередь, помогают соцсети, которые и мониторят сотрудники соответствующих служб, причем явно не бесплатно. Ведь по разумению этих служб, коли бабушка зарабатывает на жизнь вязанием, она уже работающий пенсионер, а значит, не имеет права на социальные доплаты неработающим пенсионерам. Может с точки зрения закона, они и правы. Только эти доплаты ничего, кроме горькой усмешки, вызвать не могут. Но кого это волнует. Вот и подают в суд на пенсионерку, да еще требуют возместить траты ведомства на выявление незаконных действий этой самой бабушки. Тут уж даже пенсионная реформа может позавидовать по размахам грабежа стариков.
Более того, по информации издания «Социальные новости», некоторые службы в своем рвении уже требуют от пенсионеров справки, что те не являются индивидуальными предпринимателями. А коли справки нет, то и доплат не будет. Как тут не вспомнить классику — «принесите справку, что у вас есть (или нет) справка».
Есть и другие риски для пенсионеров. Особенно для тех, кто летом на несколько месяцев перебирается на дачу. Пенсии сейчас, как правило, приходят на банковские карты, а не разносятся почтальонами. И если в течение нескольких месяцев деньги с карты снимать, то по возвращении их можно не досчитаться.
«Оказывается, если забыть заплатить за коммунальные услуги и ОДН ресурсоснабжающие компании имеют полное право подать в суд и списать с вашего счета, пусть и пенсионного, нужную сумму», — пишет DEITA.RU со ссылкой на Яндекс. Дзен «Финансовые новости».
И хотя законом запрещено снимать пенсии за долги, но если деньги с карты долго не снимают, то их уже считают не пенсией, а накоплениями, а значит их можно спокойно снимать всем, кому не лень. В общем в России во всех сферах действует одна пенсионная реформа — грабеж стариков.
Политолог Николай Платошкин не раз слышал о неприятностях, в которые попадают работающие пенсионеры.
— Одна пожилая женщина просила меня передать Путину, чтобы им не повышали больше пенсий. Я удивился, но она объяснила, что люди понимают, что это мошенничество — пенсии повышают на тысячу, а потому ЖКХ цены повышает на полторы тысячи, пусть лучше не повышают ничего, будет хоть какая-то стабильность. Люди все понимают.
Пенсионеры идут на эти нарушения не от хорошей жизни, они не на «Майбах» копят.
В Новом Ургале, который когда-то был крупнейшим железнодорожным центром БАМа и должен был бы насчитывать сейчас 70 тысяч человек, живет около 5 тысяч. Бабушка из этого города показала мне два документа: пенсия — 15 тысяч и второй документ — тариф ЖКХ на месяц — 15 тысяч. Люди спрашивают: «Они там смерти нашей хотят?» Люди устали так жить.
И когда пенсионеры пытаются подработать, то они бандиты и мошенники? Это ужас такое отношение к старикам. Вспоминается случай в магазине, кажется в Петербурге, когда бабушка не заплатила за пачку масла, так ее так застыдил охранник, что она умерла.
У нас воруют миллиардами — вспомним полковника Захарченко и сейчас полковников ФСБ. А тут люди пытаются заработать, чтобы свести концы с концами, и они все мошенники! Это напоминает — главные коррупционеры у нас врачи и учителя, они во всем виноваты. Это очередная попытка властей переложить с больной головы на здоровую. После принятия пенсионной реформы это воспринимается только так.
— Но с формальной точки зрения вроде бы ответственные структуры действуют законно. А как же интересы граждан, которые должна защищать Государственная дума, избранная этими гражданами?
— Формально они правы, они обложили себя законами, они ни в чем не виноваты. Я на всех встречах говорю, что мы должны сменить власть. Надо начать это 8 сентября, поменяв, на мой взгляд, на оппозицию, на красных, на коммунистов большинство региональных парламентов, а в 21-ом году изгнать «Единую Россию», ЛДПР из Государственной думы.
И надо снизить пенсионный возраст и отменить пенсионную реформу. Это не популистская мера. Люди раньше не могли после 45 лет найти работу, сейчас уже после 40, потому что пенсионеры не могут уйти на нормальную пенсию. Все антисоциальные законы надо на законодательном уровне менять, убирать ограничения, связанные с работой. Россия член Международной организации труда, по документам которой пенсия не должна быть меньше 60% от средней зарплаты. Когда мы этого реально достигнем, то можно думать об ограничениях, но не раньше.
Депутат Государственной думы Тамара Плетнева уверяет, что она пока не сталкивалась с подобными жалобами от пенсионеров, ставшими жертвами пенсионной реформы.
— По закону занятие, например, вязанием или шитьем на продажу, пенсионер может зарегистрировать, а может пока и не регистрировать. Пока это всё по желанию.
Адвокат Дмитрий Аграновский не сталкивался с подобными случаями лично, однако о подобных прецедентах слышал.
— К счастью, пока они не носят массовый характер. Ответственные службы трудно упрекнуть, так как они действуют по формальному признаку. Пенсионерам стоит внимательно относиться к этим вопросам.
А вообще, у нас до сих пор плоская шкала налогообложения, которая существует, наверное, только в банановых республиках. А собирать деньги с бедных проще, чем с олигархов, которые имеют больше влияния и возможностей. Это, впрочем, показала и пенсионная реформа.
Адвокат Московской Городской Коллегии Адвокатов Константин Шварцер обратил внимание, что в обществе и государстве возрождается советское отношение к населению — это беззащитный ребенок, которого надо защищать, баловать и так далее. Пенсионер, по его мнению, не лишен дееспособности, прожил жизнь, имеет опыт и должен сам следить за своими деньгами. Адвокат не считает, что для них надо делать какие-то исключение, кроме отдельных случаев. Они должны бороться за свои права и не нарушать закон.
— У нас недавно ввели понятие «самозанятые». Но они не предприниматели, а именно самозанятые, это немного другое. Какая-то ответственность за неуплату налогов может быть, но не уголовная, а административная.
Например, сдача квартиры в найм, даже если человек не платит налоги, не является незаконной предпринимательской деятельность, хотя ответственность за неуплату налогов есть.
— Если пенсионер работает, но при этом не регистрируется как работающий в соответствующих службах и получает соцвыплаты как неработающий, он может попасть под статью о мошенничестве?
— Такое возможно. Он имеет доход больше, чем минимум, при котором дают социальные выплаты, но он этот доход не показывает. Все зависит от суммы. Может возбуждаться уголовное дело, но надо понимать, что по такому уголовному делу наказание будет минимальным — штраф, условный срок.
— Закон запрещает снимать пенсии за долги, но если их долго не снимает сам пенсионер, то их переводят в разряд накоплений. И могут через суд списать за долги, например, по ЖКХ, а пенсионер об этом даже не знает. Насколько это законно?
— Это действительно существует и не только в отношении пенсионеров. Нельзя списывать за долги денежные средства или можно не свыше предусмотренного законом максимума. При этом деньги, лежащие на банковской карте, списывают автоматически, не выясняя их происхождение. Это распространено и продолжает набирать обороты.
Тут должно быть соотношение интересов публичных и частных. Приставы должны выполнять свою работу, но непонятно как они должны узнавать происхождение денег. Когда исполнительный лист отправляют в банки, то банк не имеет даже права вникать в суть того, что это за деньги — пенсионные или какие-то иные.
Наверное, нужно какое-то законодательное регулирование. Например, пенсионные накопительные счета, с которых нельзя списывать.
Если деньги списали, хотя на это не имели права, потому что они пенсионные, можно обжаловать действия приставов в суде, хотя это долго и дорого. Но при положительном решении суда их можно требовать с получателя.
12.33. "Нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение. Прошу вас отнестись к этому с пониманием", – заключил Путин обращение к россиянам.
12.32. Президент сообщил, что все идеи, которые он озвучил сегодня, в скором времени будут оформлены в качестве поправок к правительственному законопроекту и внесены в Госдуму.
12.31. Федеральные льготы, в частности, по налогам на недвижимость и землю, которые ранее были привязаны к пенсионному возрасту, президент предложил предоставлять как раньше – женщинам с 55 лет и мужчинам с 60 лет. Кроме того, он одобрил инициативу "Единой России", которая предложила сохранить и все действующие региональные льготы, такие как бесплатный проезд на общественном транспорте, субсидии на оплату ЖКХ и другие.
12.30. Гражданам, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие 2 года, президент предложил дать послабление – разрешить оформление пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть человек, который по новым правилам должен был уйти на пенсию в январе 2020 г., сможет сделать это уже в июле 2019 года.
12.28. Трудовой стаж, позволяющий рассчитывать на досрочный выход на пенсию, должен составлять 37 лет для женщин, а для мужчин – 42 года. Для неработающих пенсионеров, проживающих в сельской местности и имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, президент предложил установить 25%-ю надбавку к фиксированной выплате страховой пенсии начиная с 1 января 2019 года.
12.27. Пенсионные льготы для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, коренных малочисленных народов Севера и ряда других категорий россиян должны быть сохранены, подтвердил Путин.
12.26. Предпенсионным возраст должен считаться за 5 лет до выхода человека на пенсию. Для граждан этой категории президент предлагает вдвое увеличить размер выплаты по безработице. Им же нужно выделять два дня в год на прохождение диспансеризации с сохранением зарплаты.
12.25. Необходимо защитить интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Для этого президент допускает введение административной и даже уголовной ответственности для работодателей за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу пожилых граждан. Естественно, нужны и стимулирующие меры, чтобы работодатели были заинтересованы в приеме на работу людей предпенсионного возраста.
12.24. Женщины, родившие и воспитавшие 3 детей, должны иметь возможность уйти на пенсию на 3 года раньше остальных, 4 детей – на 4 года раньше. А для женщин, у которых 5 и более детей, все должно остаться как сейчас – они смогут выходить на пенсию в 50 лет.
12.22. Путин назвал неправильной инициативу повысить возраст выхода на пенсию для женщин на 8 лет, тогда как для мужчин всего на 5. Учитывая традиционно бережное отношение к прекрасному полу в РФ, он предложил отпускать женщин на заслуженный отдых в 60 лет, а не в 63 года.
12.17. По указанию президента кабмин и эксперты искали альтернативные пути повышения размера пенсий, не меняя возраст выхода на заслуженный отдых. Но оказалось, что другие меры – повышение налогов, продажа госсобственности – имеют краткосрочный эффект. В итоге родился правительственный законопроект, к которому Путин подготовил свои поправки.
12.15. Предложения правительства позволят ежегодно повышать выплаты для неработающих пенсионеров на 1 тыс. руб. в год.
12.13. Самое простое – ничего не менять, согласился президент. Сейчас в бюджете есть деньги для пополнения Пенсионного фонда. Но через 7-10 лет регулярная индексация пенсий может стать проблемой.
12.08. Сейчас РФ вышла на стабильный экономический рост, уровень безработицы самый низкий с 1991 года. Темпы роста продолжительности жизни россиян самые высокие в мире – это подтверждают эксперты ООН. Задача – выйти на уровень 80 лет, указал Путин.
12.06. В начале 2000-х гг. повышать возраст выхода на пенсию было несвоевременно, поскольку были высокая безработица и инфляция.
12.05. Россия до сих пор переживает последствия Великой Отечественной войны – демографические ямы случаются регулярно. Сейчас на это наложились проблемы 1990-х гг., когда из-за кризиса рождалось мало детей. Сейчас это поколение 1990-х вступает в трудоспособный возраст. Но оно слишком малочисленно, чтобы удовлетворять потребности действующей пенсионной системы.
12.03. Президент напомнил, что вопрос о повышении пенсионного возраста ставился и в советское время, и в начале 2000-х.
12.01. Главная задача правительственного законопроекта – обеспечить стабильную пенсионную систему и рост доходов нынешних и будущих пенсионеров, подчеркнул Путин.
Изменение российской пенсионной системы необходимо, но подходить к этому процессу следует очень осторожно. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин. Накануне на совещании с главами социально-экономических ведомств он сообщил, что намерен лично обратиться к жителям страны, рассказать о своем отношении к предложенным кабмином изменениям пенсионного законодательства и, возможно, выдвинуть новые идеи.
Объявление о видеообращении оказалось неожиданностью для телеканалов. Им пришлось срочно вносить изменения в сетку вещания. Как следует из обновленной телепрограммы, большинство каналов выделили президенту от 30 до 40 минут.
Начало трансляции запланировано на 12:00 мск.
Правительство внесло в Госдуму законопроект, совершенствующий пенсионную систему РФ, в июне этого года. В нем, в частности, предлагается повысить возраст выхода на заслуженных отдых с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 63 лет для женщин. При этом ряд категорий граждан, в том числе занятых на вредном производстве, сохраняют льготу.
Авторы законопроекта утверждают, что нововведение даст возможность ежегодно увеличивать размер пенсий на 1 тыс. руб. начиная с 2019 года. При этом само изменение пенсионного законодательства предлагается внедрять постепенно, в течение следующих 16 лет.
Законопроект прошел первое чтение в Госдуме 19 июля. После этого был объявлен сбор мнений и предложений по данной теме в регионах. По инициативе спикера ГД Вячеслава Володина 21 августа на Охотном Ряду состоялись большие парламентско-общественные слушания по изменению пенсионного законодательства. Теперь до 24 сентября нижняя палата собирает поправки к правительственному законопроекту. После этого состоится второе чтение документа.
Читайте также: