Путин о пенсиях на прямой линии 15 июня
Президент в ходе «Прямой линии» дал понять, что «зрелые люди» из «Единой России» все сделали правильно
20 июня президент Владимир Путин из Гостиного двора в 17-й раз пообщался с гражданами в формате «Прямой линии». Всего на «линию» поступило около 2 млн. вопросов, большинство — на социальную тематику. Но главная интрига заключалась в том, зададут ли Путину вопросы о пенсионной реформе.
И вот — «линия» началась. И первое, что сделал глава государства — лично обозначил допустимые острые темы: уровень жизни, доходов, здравоохранение, мусорная проблема.
Начал он с национальных проектов. «Это то, вокруг чего строится наша работа», — сказал президент. По его словам, конечную цель нацпроектов — в повышении уровня жизни граждан. Для этого пришлось пойти на неприятные меры, отметил он.
На какой-то миг показалось, что Путин сейчас отнесет к этим мерам повышение пенсионного возраста. Но он добавил — «вроде повышения НДС». И заверил, что в конечном итоге все шаги были оправданы.
«Реальные доходы граждан сокращались в течение нескольких лет. Сейчас постепенно доходы начали восстанавливаться», — отметил Путин. Средняя номинальная зарплата в России в этом году выросла до примерно 44−45 тыс. руб. с 33,2 тыс. в 2017 году. Годовая инфляция снизилась до уровня менее 5%.
Отвечая на вопрос, почему, тем не менее, жить стало тяжелее, президент пояснил, что несколько лет назад экономика РФ столкнулась с шоками — падением цен на нефть, химическую продукцию, металлы. «Самый большой спад был в 2016 году», — уточнил Путин.
Часть ответственности за падение уровня жизни он возложил на самих граждан. У многих, по его словам, выросли выплаты по кредитам — и реально располагаемые доходы «ушли в минус». ЦБ должен обратить внимание на риски закредитованности населения — «нам не нужно кредитных пузырей», строго сказал Путин.
Говоря о доходах, президент — единственный раз за всю «линию» — заговорил о пенсиях. Тут снова показалось, что разговор свернет на пенсионную реформу. Но нет. Глава государства лишь заметил, что государство проиндексировало пенсии по старости выше уровня инфляции — на 7,05%. А с декабря проиндексирует на 4,3% военные пенсии, поскольку рост доходов пенсионеров — один из приоритетов правительства.
Затем разговор переключился на проблемы здравоохранения: поликлиники закрываются, качество медицинских услуг оставляет желать лучшего. На прямой связи из региона женщина с маленьким ребенком рассказала, что независимо от наличия записи к врачу «все равно живые очереди» на два часа, а еще профильных специалистов нет.
На это глава государства дал понять, что в курсе проблем. По его словам, даже в регионах «с грамотными и эффективными руководителями» сокращается количество фельдшерско-акушерских пунктов. Необходимо решать вопрос с жильем для медперсонала, «иначе, конечно, люди будут уезжать».
Из слов президента выходило, что во многом виноваты сами регионы. Федеральные деньги полностью перечислены в регионы, но там происходят сбои: склады завалены лекарствами, а потребителям не поступают, потому что нет информации в Сети. Список жизненно важных лекарств сокращается.
Здравоохранение, как и было обещано, сменила «мусорная» тема. Путин посетовал, что ежегодно в России производится 70 млн. тонн мусора, в том числе из-за того, что российское общество стало обществом потребления. Комментируя фото с переполненными мусорными контейнерами в городах России, президент выразил надежду, что порядок будет «наведен в ближайшее время», и пообещал «приглядывать» за этим.
«Гражданскую» тематику завершил разговор о возможности смягчить «антинаркотическую» ст. 228 УК РФ. «Никакой либерализации здесь быть не может. Потому что угроза для нашей нации и народа очень велика», — сказал президент. Но стоит тщательнее следить за правоохранительными органами: «Чтобы не было таких случаев, как с журналистом (Иваном Голуновым), которого чуть в тюрьму не посадили», — добавил Путин.
Настал черед внешней политики: Владимир Путин заговорил о пользе санкций. Он отметил, что с 2014 года экономика России потеряла из-за ограничительных мер $ 50 млрд. В то же время Европа потеряла $ 240 млрд., США $ 17 млрд., Япония — $ 27 млрд. Но РФ за это время многое и приобрела. В рамках программы импортозамещения мы теперь выпускаем собственные морские двигатели, есть позитивные сдвиги в машиностроении и энергетике. А уж в сельском хозяйстве прогресс сомнений не вызывает — экспорт продукции достиг $ 25,7 млрд. Правда, не было сказано, что огромную долю продуктового экспорта составляют поставки высоких сортов пшеницы, а на российские хлебокомбинаты идет, что похуже.
Словом, получалось, что Запад в санкционной войне безнадежно проигрывает.
Путина спросили, можно ли реформировать экономику, опираясь на экономистов из 1990-х. На это глава государства невозмутимо ответил, что из 1990-х остался только Алексей Кудрин, да и тот в последнее время «дрейфует в сторону Глазьева»: предлагает «распечатать кубышку». Но этого, дал понять Путин, не будет — «ученики» Кудрина поправят своего учителя, и не дадут разогнать инфляцию.
Один вопрос Путин выбрал сам: «Куда ведет нас „банда патриотов“ из „Единой России“?». «Я считаю, когда люди берут на себя ответственность, в том числе и за принятие непопулярных решений, чрезвычайно нужных стране, это значит, что это зрелые люди, которые ставят своей целью жизни, целью политической карьеры укрепление страны и улучшение жизни людей в конечном итоге», — заявил президент.
Тут снова мелькнула тень пенсионной реформы, которую «зрелые люди» одобрили практически единогласно. Но эта тень тут же исчезла.
Путин добавил, что руководители государства в 1990-е годы поставили Россию на порог утраты суверенитета. «Я не буду называть бандой тех людей, которые были у руля в 90-х годах, но отмечу, что за то время у нас полностью развалилась социальная сфера, промышленность, мы утратили оборонку и развалили вооруженные силы. Довели страну до гражданской войны, до кровопролития на Кавказе», — заявил Путин.
Президент также заверил, что вопрос об объединении РФ и Белоруссии в одно государство сейчас не стоит. И констатировал, что для перемен в отношениях с Украиной, которая усиливает блокаду и обстрелы Донбасса, нужна политическая воля со стороны украинского руководства. А ее, воли Киева, нет.
Не изменятся в обозримом будущем и отношения Россия-США. Диалог с Дональдом Трампом затрудняет начало избирательной кампании 2020 года, отметил Путин.
По сути, «линия» свелась к тому, что все в России обстоит неплохо, и потому статус-кво будет сохранен по всем направлениям.
Но на главный вопрос президент так и не ответил. «Свободная пресса» накануне прямой линии провела опрос «Какой вопрос вы задали бы Владимиру Путину?»
Так вот, наших читателей интересовало, «когда отменят или хотя бы смягчат повышение пенсионного возраста?» (Берников, г. Липецк), «как пенсионеру получающему 8800 руб. жить?» (Посохов, г. Череново), «за что вы так с простыми людьми поступаете, нам не хватает ни на что из ваших подачек, очнитесь, мы тоже люди!» (Павлова, г. Подольск).
Надо думать, подобных вопросов и на «Прямую линию» поступило немало. Но Путин, видимо, решил больше не пачкаться о пенсионную реформу. И все оставить как есть.
«СП»: — Что ключевое в этой «линии»?
— Вывод: сколько не произноси «прорыв» — при неизменном курсе для развития страны не будет никакого толку. Сколько ни говори «национальные проекты» — народ их не понимает, а бюджетные деньги на проекты не осваиваются. Наконец, сколько не жури кабмин, что он что-то недосмотрел — правительство не станет от этого профпригодным.
Замечу, удивляют пропорции эфирного времени на «Прямой линии». Сюжет о «китовой тюрьме» в Приморье занял столько, сколько мусорная проблема, которая взрывает страну. И примерно столько же времени занял разговор о проблемах здравоохранения, о которых вопит вся Россия. Получается, мусор, здравоохранение и спасение белух низвели до одного уровня. Это та самая ситуация, про которую говорят «под собою не чует страны».
Вроде бы и цифры президенту правильно подобрали. Но ключевой вопрос остался открытым: что делать в такой ситуации, дамы и господа из правительства? Вы скажите, что вы делать собираетесь? Пока ни у кого из вас, в том числе Путина, кроме слов «развитие» и «национальные проекты» — ничего не привидится.
— По ходу «линии» менялась тактика Путина. Сначала президент говорил: да, проблемы есть (скажем, в здравоохранении), но отрасль развивается. А потом стал больше работать на психологическое чувство сопричастности, даже чувство вины.
Рефреном шла отсылка к «ужасным 1990-м». Гражданам напоминали, что Путин спас Россию. Да, он спас. Но вот КПСС и революцию совершила, и индустриализацию провела, и в космос прорвалась. А люди не простили ей ошибок — особенно застойного времени, а потом горбачевского. Вот компартия и ушла со сцены.
Путин, как и КПСС, имеет заслуги перед страной. Но жить надо дальше. И надо быть адекватным времени.
«СП»: — Зачем Путин взялся отвечать на вопрос «куда ведет нас «банда патриотов» из «Единой России?»
— Думаю, ему этот вопрос неудачно подсунули. Наверняка выражение станет теперь мемом. А количество желающих идти под брендом «Единой России» резко сократится.
Не знаю, зачем Путин снова начал ассоциировать себя с этой партией, рассказывать, что она берет на себя «непопулярные решения», пытаться парию власти обелить.
Да, подвижки есть, но они не успевают за событиями. Путин заговорил о необходимости нового Госплана — понятно, в условиях санкций нам иначе не выжить. Президент даже похвалил Глазьева. Хотя что Кудрин, что Глазьев — выходцы из одного либерального гнезда. Только в прозрение Кудрина я не верю.
Любопытен и выпад Путина в отношении левых сил. Да, КПСС несет ответственность за развал Союза — от этого никуда не денешься, потому народ от нее и отвернулся. Но точно так же ответственность за развал СССР несут силовые структуры и выходцы из КГБ.
В день «Прямой линии», что символично, состоялись похороны первого заместителя председателя КГБ СССР, генерала армии Филиппа Бобкова. Я считаю, это творец нынешней системы — все наши руководящие силовики и бизнесмены вышли из 5-го и 6-го управлений КГБ, из андроповского проекта по размену власти на собственность. Владимир Владимирович — наследник этого проекта.
Символично здесь то, что эпоха закончилась — надо пересматривать не только наследие 1990-х, но и наследие 2000-х, олицетворением которых является Путин.
Потому что нынешняя ситуация — это тупик, господа. Нужен новый курс, новые люди, новые слова и поведение власти. А не нынешнее «жри за обе щеки, невзирая на то, что страна катится в тартарары».
Александр Тимофеев, руководитель аналитического отдела ИК «Инстант Инвест» считает, что в ответах об экономике не хватило конкретики.
— Мы надеялись, что президент как-то прокомментирует те структурные реформы, о которых говорят Кудрин и Силуанов. С одной стороны, все совершенно верно (человеческий потенциал, цели и задачи развития), но с другой стороны, — только лишь национальных проектов будет недостаточно. Нужны структурные реформы, про которые, к сожалению, ничего конкретного сказано не было.
Относительно заявления про смешанную экономику — не совсем понятно, в чем она будет заключаться. Один полюс четко сформулирован - это национальные проекты. При этом про альтернативы этим проектам ничего конкретного мы не услышали — лишь общие рассуждения.
Президент «Союза предпринимателей и арендаторов России», кандидат экономических наук Андрей Бунич считает, что президент пока не готов сменить правительство, поэтому и критики экономического курса от него не услышали.
— Пока положительной динамики в экономике от нацпроектов не предвидится. Причем не видят ее даже сами члены правительства — в самых лучших своих прогнозах они дают 1,3−1,5% роста ВВП. И это самые радужные перспективы, в реальности все может оказаться намного хуже.
Более того, я не согласен с тем, что и этот скромный рост — следствие принятых правительством мер. Скорее он существует вопреки, потому что такие шаги, как повышение налогов и пенсионная реформа, ударившая по потребительскому спросу, точно не простимулировали экономический рост. Он существует в связи с благоприятной внешней конъюнктурой, и только. Если бы правительства вообще не было, было бы точно не хуже, а, может, рост был бы выше. Проще говоря, сегодня правительство тормозит экономический рост, а не ускоряет его.
«СП»: — Президент обошелся без критики экономического курса правительства, заявил, что экономистов из 90-х во власти уже почти не осталось, а «смешанная экономика» работает для Китая и сработает для нас. Почему президент не говорит о недостатках (не считая частных моментов)?
— Это чисто политический вопрос. Одно вытекает из другого. Если признать, что экономисты из 90-х (которых на самом деле во власти огромное количество, они или их ставленники занимают все посты) завели дело в тупик, то нужно принимать политические решения. Нельзя, сказав «а», не говорить «б». Если бы президент принял какие-то решения, тогда начал бы говорить о том, что что-то не выполняется, что темпы роста неудовлетворительные, что ситуация в экономике критическая.
Но раз решений о смене команды принято не было, остается только уклоняться от прямой критики и делать вид, что все хорошо. Но жизнь сама все скорректирует. Я не сомневаюсь, что придется столкнуться с гораздо более печальной реальностью, чем сейчас. И тогда уже придется принимать решения по смене руководящих кадров в худших условиях, и чем дальше, тем труднее это будет. Когда страну заведут в окончательный тупик, даже в случае прихода новых людей сложно будет резко изменить ситуацию.
Пока президент считает, что с этим правительством можно двигаться дальше, он делает вид, что все неплохо. Но всем понятно, что дела идут по-другому, поэтому это выходит в противоречие с экономической реальностью и вредит авторитету самого президента. Люди ведь чувствую, что все, мягко говоря, не очень хорошо, и начинают это недовольство переносить с правительства на президента.
«СП»: — Почему же вопрос смены команды даже не возникает?
— Во-первых, их особо не на кого менять. У президента нет скамейки запасных, так как за долгие годы все полностью вытоптано. Нет команд, которые могли бы занять место у руля страны. Да и интеллектуально тех, кто мог бы сменить нынешнюю команду, не так уж много. Эти люди сидят в своих креслах десятками лет и все вокруг себя зачистили.
Кроме того, мне кажется, что президент не совсем реалистично оценивает ситуацию. Складывается впечатление, что он думает о нашей экономике лучше, чем она есть. Правительству не выгодно сообщать о проблемах и представлять все реалистично. Они приукрашивают ситуацию.
Тем более что президенту показывают общие показатели, а там все неплохо: резервы растут, долг маленький, инфляция снижается, темпы роста маленькие, но существуют. А скоро якобы еще вырастут. С точки зрения абстрактных цифр, все нормально. Это подкрепляет ощущение, что никакого вмешательства и не требуется. То, что происходит падение жизненного уровня, в этих данных не отражается. Нужно ждать серьезного катаклизма, когда уже невозможно будет не реагировать.
«СП»: — А есть вероятность такого катаклизма?
— Лично я считаю, что вся наша макроэкономическая стабильность дутая, как и все фокусы с резервами. Если посмотреть, на сколько сократился внешний долг и на сколько увеличились резервы, то получится, что все эти деньги и ушли на Запад на выплату долгов, сделанных ранее. Любой минимальный скачок конъюнктуры, и всех этих «огромных» резервов хватит на полгода. Кстати, их великий специалист Кудрин считает так же.
Эта стабильность иллюзорная, и мы можем столкнуться с серьезными потрясениями уже в ближайшем будущем. Причем как в связи с изменениями в мировой экономике, так и с нашей геополитической ситуацией — нельзя исключать новых мер против нас. Такие слабые темпы роста ВВП обрекают нас на то, что ситуация в какой-то момент станет очень острой.
«СП»: — Президент сказал о том, что самое главное — это сделать экономику высокотехнологичной и цифровой. Что конкретно это значит?
— Мы еще в 2012 году слышали про 25 миллионов высокотехнологичных рабочих мест. Потом об этом как-то перестали вспоминать, и теперь говорят абстрактно о цифровой экономике. Но у меня всегда возникает вопрос — а кто будет внедрять эту высокотехнологичную экономику? Нынешние чиновники, которые не понимают ни в чем, кроме распила денег? Они ведь не мыслят категориями эффективности, прогресса, новаций.
А того класса, который мог бы стать опорой этих изменений, у нас нет. Бизнес не чувствует себя в безопасности, и это приводит к тому, что у предпринимателей нет никакой мотивации для технологического развития. Когда в любой момент у них могут все отобрать, они, наоборот, используют устаревшие технологии для экономии средств, стремятся побыстрей заработать и уехать с деньгами, а не вкладывать в инновации.
16 июня 2018 года Правительство внесло в Государственную Думу законопроект об изменениях в пенсионной системе. 19 июля он был принят парламентом страны в первом чтении. Его главная, основная задача - обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперед. А значит не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров.
Именно для достижения этих целей законопроектом, наряду с другими мерами, предусматривается постепенное повышение пенсионного возраста. Понимаю, насколько важны, значимы эти вопросы для миллионов людей, для каждого человека. Поэтому обращаюсь к вам напрямую, чтобы подробно рассказать обо всех аспектах изменений, предлагаемых Правительством, обозначить свою позицию и поделиться с вами своими предложениями, которые считаю принципиальными.
Прежде всего напомню, что дискуссия о необходимости повышения пенсионного возраста началась не вдруг, не сегодня. Об этом говорили и в советский период, и в 90-е годы. Но решения не принимались, по тем или иным причинам откладывались.
В начале двухтысячных годов и члены Правительства России, и многие представители экспертного сообщества вновь настойчиво стали ставить вопрос о пенсионной реформе и повышении пенсионного возраста.
Объективные предпосылки для этого существовали. Было очевидно, что на рубеже 2020-х годов мы неизбежно столкнемся с серьезными демографическими проблемами. Чем они вызваны?
Каждые 25-27 лет во взрослую жизнь, когда можно создавать семьи, заводить и растить детей, у нас вступает гораздо меньшее число граждан, чем могло и должно было бы. Так происходит в результате тяжелейших демографических потерь во время Великой Отечественной войны. А это не только прямые потери, но и миллионы не родившихся в военные годы.
Период, когда во взрослую жизнь входило очередное малочисленное поколение, пришелся и на середину 90-х годов прошлого века. Но именно в это время страна столкнулась еще и с тяжелейшим экономическим, социальным кризисом, с его катастрофическими последствиями. Это привело ко второму мощному демографическому удару. Родилось еще меньше детей, чем ожидали. Демографический провал конца 90-х оказался сопоставим с 1943-м и 1944-м военными годами.
И сейчас именно это, крайне малочисленное поколение родившихся в 90-е, входит в трудоспособный возраст. В связи с этим еще больше возрастает нагрузка и на пенсионную систему, ведь она у нас построена в основном на солидарном принципе. То есть пенсионные взносы людей, работающих сегодня, идут на выплаты нынешним пенсионерам, поколению наших родителей. А они, в свою очередь, пока работали, направляли взносы, чтобы выплачивать пенсии поколению наших дедов.
Вывод понятен, сокращается трудоспособное население - автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения.
Но тогда, в 2000-х, я был против них. Говорил об этом и на закрытых совещаниях, и публично. Например, в 2005 году на одной из "Прямых линий" прямо сказал, что до окончания срока моих президентских полномочий подобных изменений не будет.
В 2008 году, когда я оставил пост Президента России, базовые положения пенсионной системы полностью сохранялись. И сейчас считаю, что на тот момент времени такая позиция с экономической точки зрения была обоснованной, а с социальной - абсолютно оправданной и справедливой. Убежден, повышать пенсионный возраст в начале и середине 2000-х было категорически нельзя.
Напомню, как в тот период жила страна. Это еще не окрепшая экономика, с весьма скромными показателями валового внутреннего продукта и крайне низкими заработными платами. Это высокий уровень безработицы и инфляции. За чертой бедности находилась практически четверть граждан страны. Продолжительность жизни едва превышала 65 лет.
Если бы в тех социально-экономических условиях мы начали повышать пенсионный возраст, и за этот счет, как планируем сейчас, увеличивать пенсии, то к чему бы это тогда привело? Многие семьи, особенно в малых городах и сельской местности, лишились бы основного, а иногда и единственного источника дохода. При высоком уровне безработицы и работы бы не было, и на пенсию нельзя было бы выйти. А всю возможную прибавку к пенсии просто "съела" бы высокая инфляция, и в итоге число бедных стало бы еще больше.
Надо было сначала преодолеть последствия шоков 90-х, обеспечить экономический рост и решать острейшие социальные проблемы.
Что же изменилось за прошедшие годы? Мы не тратили времени зря. Мы - мы все, граждане, власть, страна - работали.
Как только нам удалось сформировать необходимые финансовые ресурсы, мы направили их на социальное развитие, на сбережение нашего народа. Начали реализацию долгосрочных демографических мер, включая программу материнского капитала. И это дало хорошие результаты, частично компенсировав демографические провалы прошлых десятилетий. Мы преодолели серьезные трудности в экономике и с 2016 года вновь вышли на стабильный экономический рост. Сейчас уровень безработицы в России самый низкий начиная с 1991 года.
Конечно, нам еще очень многое нужно сделать. В том числе в сфере здравоохранения, в других областях, которые определяют качество и продолжительность жизни человека. Но неоспоримым фактом является то, что благодаря комплексу принятых государством мер и, что очень важно, более ответственному отношению людей к своему здоровью, сегодня темпы роста продолжительности жизни в России - одни из самых высоких в мире. За последние 15 лет продолжительность жизни выросла почти на 8 лет (7,8 года).
Знаю, что все мы не очень-то привыкли доверять статистике. Мы делаем выводы, как правило, из того, что сами видим в реальной жизни, вокруг себя. Кто-то действительно проживает долгую жизнь, а кто-то из наших близких, знакомых, к несчастью, уходит совсем рано. Но здесь речь идет именно об объективной оценке темпов роста продолжительности жизни в России, подтвержденной экспертами Организации Объединенных Наций.
Мы поставили перед собой цель выйти к концу следующего десятилетия на продолжительность жизни более 80 лет. И будем делать все, чтобы люди в нашей стране жили долго, были здоровыми.
Все, о чем я только что сказал, - объективный, но все же достаточно сухой анализ ситуации. Что, безусловно, важно. Но не менее важно чувствовать и учитывать, что за предлагаемыми изменениями стоят жизненные интересы, планы сотен тысяч, миллионов людей. Кто-то уже думает уйти на заслуженный отдых, посвятить больше времени семье, детям, внукам. Кто-то планирует продолжать трудиться и рассчитывает на пенсию как на дополнительное подспорье. И имеет на это право, конечно. И вдруг такие перспективы отдаляются.
Естественно, все это воспринимается многими людьми болезненно. Я хорошо это понимаю и разделяю эту озабоченность. Но давайте посмотрим, какие у нас есть варианты.
Смириться с низкими доходами пенсионеров и ждать, когда пенсионная система "затрещит" и окончательно развалится? Переложить непопулярные, но необходимые решения на плечи следующего поколения или, понимая, что ждет страну через 15-20 лет, учитывая реальную ситуацию, действовать?
Повторю, изменения в пенсионной системе, тем более связанные с повышением возраста выхода на пенсию, волнуют, тревожат людей. И естественно, что все политические силы, прежде всего, конечно, оппозиционные, будут использовать эту ситуацию для саморекламы и укрепления своих позиций. Это неизбежные издержки политического процесса в любом демократическом обществе. Тем не менее, я просил Правительство самым серьезным образом изучить и использовать все прозвучавшие конструктивные предложения, в том числе и от оппозиции.
Что касается нынешней, действующей власти, самое легкое, самое простое для нее сегодня - вообще ничего не менять. Сейчас, несмотря на известные сложности, российская экономика чувствует себя уверенно. В бюджете есть ресурсы для пополнения Пенсионного фонда. Мы, как минимум, ближайшие 7-10 лет сможем продолжать индексировать пенсии в установленные сроки.
Но ведь мы знаем, что постепенно наступит время, когда для индексации пенсий у государства не будет хватать средств. А затем и сама регулярная выплата пенсий может стать проблемой, как это уже и было в 90-е.
Смотрите, еще в 2005 году соотношение работающих граждан, за которых регулярно выплачиваются взносы в Пенсионный фонд, и граждан, получающих страховую пенсию по старости, у нас составляло почти 1,7 к одному. А в 2019 оно составит уже 1,2 к одному. То есть практически один к одному. И если не предпринимать никаких мер, то мы не сможем сохранить доходы пенсионной системы. А значит, и доходы сегодняшних и будущих пенсионеров. Напротив, они будут неизбежно обесцениваться, снижаться относительно уровня зарплат.
А куда их снижать-то? Пенсии и так сегодня довольно скромные, несоизмеримые тому вкладу, который внесли старшие поколения в развитие страны. Мы перед ними в огромном долгу.
Предложенные изменения в пенсионной системе позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но главное - обеспечить их устойчивый, опережающий рост.
Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7%, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года. В целом, в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. (Сейчас, напомню, это 14 тысяч 144 рубля). В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции.
Обращаю внимание, механизм ежегодного увеличения пенсий должен быть заложен в законопроект по изменениям пенсионной системы. Это нужно сделать уже к его второму чтению в Государственной Думе.
Естественно, возникает вопрос, рассматривало ли Правительство какие-то другие варианты, другие резервы для обеспечения устойчивости пенсионной системы без повышения пенсионного возраста. Конечно, да. Конечно, рассматривало.
По моему поручению Правительство вплоть до последнего времени проводило эту работу. Все возможные альтернативные сценарии были тщательно изучены и просчитаны. Оказалось, что, по сути, ничего кардинально они не решают. В лучшем случае просто латают дыры. Или того хуже, несут разрушительные последствия для экономики страны в целом.
Ну, посмотрите, вроде бы эффективная, кажущаяся справедливой мера - введение прогрессивной шкалы подоходного налога. По оценкам Минфина применение повышенной ставки налога, к примеру, в 20 процентов к высоким доходам, может дать, и то не наверняка, порядка 75-120 миллиардов рублей в год. Этих средств, в лучшем случае, хватит на шесть дней. Потому что ежедневная, я хочу это подчеркнуть, ежедневная потребность на выплату пенсий в России составляет 20 миллиардов рублей.
Другой вариант - продать часть госсобствености, например, как некоторые предлагают, все здания Пенсионного фонда, включая его региональные отделения. Конечно, согласен, они слишком размахнулись со своими апартаментами. Людей это раздражает. И я это также поддерживаю. По оценкам, общая стоимость этих объектов - 120 миллиардов рублей. Но даже если мы все их продадим, а деньги направим на пенсии, сможем выплачивать их также порядка шести дней. Это тоже не выход.
Или, предлагается обложить дополнительными налогами нефтегазовые компании, топливно-энергетический комплекс. Могу вам сказать, всего того, что мы таким образом сможем собрать, хватит, чтобы выплачивать пенсии максимум пару месяцев. Более того, так мы поставим выплату пенсий, всю пенсионную систему страны в крайне уязвимое положение, в зависимость от перепада цен на мировых рынках углеводородов.
Может быть, активнее использовать средства резервных фондов, которые пополняются за счет доходов от нефти и газа? Да, можно какое-то время и это. А если завтра, как я уже сказал, цены на эти товары упадут, что вполне возможно и уже не раз было, что тогда? Резервы будут исчерпаны мгновенно, в течение нескольких месяцев. Жизнь людей, их пенсии, доходы на годы вперед не могут и не должны зависеть от цены на нефть, которая меняется каждый день.
Может быть, следует продолжить наращивать финансирование Пенсионного фонда? За счет федерального бюджета покрывать его дефицит? Уже говорил, что для этого пока есть ресурсы. Они действительно есть. Но посмотрите, какая здесь складывается картина в целом.
В текущем году на эти цели мы выделяем из бюджета 3,3 триллиона рублей, из них 1,8 триллиона рублей непосредственно на обеспечение выплаты страховых пенсий. Если предположить, что мы хотим достичь поставленной цели, выйти на среднюю пенсию в 20 тысяч рублей, ничего при этом не меняя, то дефицит Пенсионного фонда увеличился бы в полтора раза, до 5 триллионов рублей. Для сравнения, это больше, чем все расходы на национальную оборону и безопасность страны.
Выбрав такое решение, мы рано или поздно разрушим наши финансы, будем вынуждены залезать в долги или печатать ничем не обеспеченные деньги, со всеми вытекающими последствиями: гиперинфляцией и ростом бедности. Не имея ресурсов, не сможем обеспечить надежную безопасность страны. Не сможем решать самые насущные задачи: развивать образование и здравоохранение, поддерживать семьи с детьми, строить дороги и инфраструктуру, повышать качество жизни людей. Будем обречены на экономическое, технологическое отставание от других государств.
Поэтому наше бездействие сейчас или принятие временных "косметических" мер было бы безответственно и нечестно по отношению и к стране, и к нашим детям.
Повторю, на протяжении многих лет я очень осторожно, а подчас даже с недоверием относился к любым предложениям по изменению пенсионной системы. Порой весьма резко реагировал на эти идеи. Однако тенденции, сложившиеся сейчас в сфере демографического развития и на рынке труда, объективный анализ ситуации показывают, что тянуть дальше нельзя. Но наши решения должны быть справедливыми, взвешенными, обязательно учитывающими интересы людей.
В этой связи предлагаю ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения.
Редакция сайта 360°
15 июня состоялась 15-я «Прямая линия с Владимиром Путиным». За несколько часов российский лидер ответил на вопросы о военной операции в Сирии, медицине в России, индексации зарплат и о своей семьей. «360» выбрал главное из пресс-конференции президента.
О зарплатах и бюджетниках
Во время «Прямой линии» Путин затронул тему зарплат в России. Президент заявил, что считает эту проблему самой важной и острой. Несмотря на серьезное падение, с июля-августа прошлого года зарплата начала расти. По его словам, за прошлый год заработная плата россиян выросла на 0,7%, а в апреле этого года рост составил уже 2,3%.
Президент также напомнил, что в начале года были совершены единовременные выплаты пенсионерам в размере пяти тысяч рублей и проиндексированы социальные пенсии. Сейчас идет работа по повышению нижней планки МРОТ. За 2016 год он вырос на 20%.
Обязательно будем двигаться к тому, чтобы люди реально почувствовали изменения к лучшему
Во время эфира ведущая рассказала о сообщениях бюджетников из регионов, жалующихся на низкие зарплаты. Российский лидер отметил, что в категориях тех бюджетных сфер, которые попали в указы в 2013 года, зарплата повышается.
Что касается тех бюджетных сфер, которые попали в указы 2013 года, там, более или менее, соблюдается порядок повышения заработной платы. Которые не попали, там сложнее, им не индексировали, ситуация там сложнее. Это, конечно, несправедливо
Президент также сообщил, что у правительства есть поручение проиндексировать доходы всех бюджетников с 1 января 2018 года.
О медицине
Отвечая на вопрос о состоянии городских поликлиник и больниц, российский лидер отметил заметный прирост медицинских учреждений — их количество увеличилось за три года в девять раз. При этом неизбежно возникают новые проблемы, связанные с нехваткой узких специалистов. По мнению президента, это неизгладимо сказывается на качестве предоставления медицинских услуг пациентов, которым приходится долгое время проводить в очередях. Он заявил, что для создания комфортных условий гражданам в больницах и поликлиниках необходимо полностью переходить на систему электронной записи.
Также Владимир Путин прокомментировал критические заявления относительно реформ здравоохранения.
Мы все хорошо знаем, проблема с медициной есть везде, и всегда пациенты так или иначе критически относятся к тому, что в области медицины делается практически во всех странах. Именно поэтому в тех же Соединенных штатах еще прежний президент начал проводить реконструкцию этой сферы, провел закон, который вызвал много критики, потом вновь пришедший президент фактически отменил эту реформу, то же самое в Европе происходит
Фото: kremiln.ru
Об отцах и детях
В ходе беседы Путин затронул несколько личных тем. Одна из зрительниц попросила президента рассказать о внуках. В ответ Путин рассказал, что его дочери живут в России и не занимаются политикой и что недавно у него родился второй внук.
Мои дети, несмотря на всякие слухи, живут здесь — в России, в Москве, и внуки у меня есть, они тоже живут нормальной жизнью. Дочери у меня занимаются наукой, образованием, никуда не лезут в политику ни в какую, живут нормальной жизнью. Что касается внуков — кто-то уже в детский сад ходит
Глава государства заявил, что не хочет, чтобы его внуки выросли «принцами крови». По его мнению, им необходимо нормальное общение среди детей. «Стоит мне только сказать возраст, имя — они сразу же будут идентифицированы, их не оставят в покое», — сказал он. Владимир Путин считает, что излишнее внимание повредит развитию детей.
К президенту также обратилась девушка, больная онкологией. По ее словам, изначально врачи поставили ей ошибочный диагноз. Путин сообщил, что неправильный диагноз был поставлен и его отцу, а затем пообещал помочь девушке.
Его лечили от боли в спине, делали массажи, прогревания. У него было то же самое. Я перевел его в другую больницу, но тогда уже нашли средства достаточно эффективные
О Сирии
В ходе «Прямой линии» Владимир Путин сообщил о пользе для России от участия в военной операции в Сирии. По его словам, операция приносит большую пользу для всего оборонно-промышленного комплекса страны. Президент отметил, что новое вооружение всегда находится в состоянии тестирования непосредственно во время боевых действий.
Также он пояснил, что главной задачей, которую сейчас ставит Россия на территории Сирийского государства — поднять уровень и боеспособность САР для того, чтобы создать условия для их самостоятельности.
Владимир Путин отдельно остановился на том, что Россия выступает всего лишь медиатором в рамках политического регулирования сирийского конфликта.
Что касается перспектив того, что мы там собираемся делать— мы собираемся наладить мирный политический процесс урегулирования между всеми сторонами конфликта
Фото: kremiln.ru
О США
Говоря о взаимоотношениях с Соединенными штатами, глава государства заявил, что сотрудничество двух стран необходимо для поддержания мирового порядка. По его мнению, Россия вместе с США и другими крупными странами должны объединиться в борьбе с бедностью и международным терроризмом.
Однако особенно он отметил все большое распространение американской пропаганды не только против России, но и по отношению к другим странам.
Постоянная американская пропаганда, постоянная подпитка НПО, ориентированных на США, причем выделяются прямые деньги на это, это что, не влияние на наши умы и не попытка повлиять на то, как мы должны действовать в ходе избирательной кампании? Да из года в год это продолжается. Возьмите глобус, крутаните, пальцем тыкните в любое место, там — американские интересы и там точно их вмешательство. Я это знаю из разговоров практически со всеми руководителями государств. Просто они не хотят ссориться с американцами, никто прямо об этом не говорит
Также Владимир Путин отметил, что Россия не оставит без внимания приближение войск НАТО к территории Арктики. Президент заявил, что Россия будет обеспечивать берег соответствующим образом и обеспечивать пограничную охрану, а также систему предупреждения о ракетном нападении.
При этом, несмотря на имеющиеся разногласия, глава государства сказал, что Россия не считает США врагом. «Могу сказать, как сегодняшний глава Российского государства. Я знаю настроения наших людей. Мы не считаем Америку своим врагом», — подчеркнул он.
Президент пообещал повышение пенсий.
В. Путин в ходе «прямой линии» 20 июня 2019 пообещал россиянам увеличение пенсий.
Ведь обеспечение пенсионеров нормальным доходом приоритетно для властей РФ.
«Безусловно, мы будем за этим следить», — сказал Президент.
В текущем 2019 году с января месяца пенсия индексирована на 7,05%, 1 апреля на 2% повышена государственная и социальная пенсия, с 01 октября на 4,3% повысятся пенсии военным пенсионерам, одновременно с денежным довольствием военнослужащих.
«Мы видим эту проблему и будем ее решать», — заверил Путин.
В. Путин признал, что россиянам стало тяжелее жить
«Это действительно так», — сказал Президент в ответ на слова ведущей о жалобах граждан на ухудшение качества жизни.
Доходы падали несколько лет и только в последнее время они стали выравниваться и понемногу расти. Средняя цифра по стране — 44 тыс. — 45 тыс. руб. Президент попросил граждан не обижаться на нее, так как она все-таки средняя и включает столичный регион.
Президент отметил неравномерность заработной платы по отраслям и регионам страны. А также закредитованность граждан, что уменьшает реальный располагаемых доход населения, когда до 40% заработной платы россияне вынуждены отдавать для обслуживания своих кредитов.
Решение же проблемы В. Путин назвал повышение эффективности труда. Улучшение качества жизни — конечная цель всех национальных проектов, реализуемых в стране.
«Конечная цель всех нацпроектов — поставить экономику на новые рельсы, сделать ее высокотехнологичной и на этой базе поднять уровень жизни наших граждан, обеспечить безопасность государства на длительную историческую перспективу» — отметил Президент.
Президент озвучил самые волнующие россиян темы
С этого началась «прямая линия». В. Путин отметил важность «прямой линии» и того, что данный формат помогает сформулировать основные запросы россиян. А людей больше всего волнуют:
- уровень жизни;
- уровень доходов;
- здравоохранение;
- работа с отходами (мусором).
«В принципе, понятно, что я должно быть в материале, и что на самом деле происходит. В ходе текущей работы понятно, что людей волнует. Но когда идет подготовка к прямой линии, тогда, конечно, становятся более очевидными некоторые вещи, которые для людей являются особенно важными и острыми на данный момент времени», — отметил Президент.
В. Путин анонсировал повышение пособий семьям с небольшим доходом
С 01 января 2020 года для семей с доходом на одного члена семьи менее 2 прожиточных минимумов, будет выдаваться пособие в размере 10 — 11 тыс. руб. в месяц на детей от рождения до 1,5 лет. Это поможет более, чем 70%
«Если мы с 1 января 2020 года будем уже с нуля до полутора лет выдавать семьям с доходом два прожиточных минимума, это значит, что у нас в эту меру поддержки попадут 70% семей», — пояснил Президент.
В. Путин отметил важность и необходимость в последующем продлить эту помощь и дольше. А премьер Д. Медведев несколькими днями ранее говорил о разработке такой программы.
Владимир Путин озвучил главные условия повышения уровня жизни россиян
Главным способом повышения качества жизни В. Путин назвал повышение производительности труда, развитие экономики и уже на основе них увеличение уровня жизни россиян. Все остальное, по словам лидера страны, служит для сопровождения.
Признав ухудшение, президент напомнил: «…что несколько лет назад мы столкнулись сразу с несколькими шоками. Это даже не внешние шоки, связанные с так называемыми санкциями, а ситуация на рынке». Однако в настоящее время ситуация выравнивается. Хотя данная тема остается наиболее острой и важной.
Президент рассказал о национальных проектах и их влиянии на жизнь россиян
В. Путин объяснил, что в основе всего лежит изменение структуры экономики страны. На это и направлены национальные проекты, реализуемые в стране. За них персонально отвечает каждый министр.
«Экономику нужно сделать высокотехнологичной, цифровой, включить элементы искусственного интеллекта, развивать беспилотники… Все только для того, чтобы толкнуть производительность труда и на этой базе обеспечить рост благосостояния людей.»
Реальные результаты нацпроектов должны начать ощущаться россиянами уже в ближайшее время.
Читайте также: