Социальный патронаж для пенсионеров

Гражданский кодекс РФ дает определение дееспособности как умение распоряжаться своими правами и обязанностями, совершать элементарные сделки и нести за них ответственность. В силу возраста, состояния здоровья, в том числе психического, человек не всегда может пользоваться своими гражданскими правами, да и просто осуществлять за собой элементарный уход. В таких случаях на помощь приходят институты опеки и оформления патронажа, правила установления которых рассмотрены в этой статье.

Опека над пожилым человеком

Если опекунство над детьми до 18 лет оформляется априори по факту отсутствия у ребенка родителей, то опека над пожилыми людьми возможна только в случае признания их недееспособными.

Люди старшего поколения, в основном, способны вести нормальный образ жизни, распоряжаться доходами, справляться с бытовыми проблемами. Опекунство назначается исключительно в случаях признания пенсионера по суду полностью недееспособным, т.е. не дающим отчета в своих действиях. Для случаев, когда пожилому человеку требуется помощник для ведения хозяйства устанавливается патронаж . Таким образом опека и патронаж — две разных формы ухода за пожилыми людьми и каждая из них имеет ряд особенностей. Опекун не только является помощником в хозяйственных и бытовых вопросах, он также распоряжается доходами и имуществом пенсионера, за которые несет ответственность.

Для правильного понимания понятий опека, попечительство и социальный патронаж приведем круг лиц, над которыми они устанавливаются ниже.

• несовершеннолетние дети (до 14 лет)
• признанные судом недееспособными совершеннолетние граждане.

Попечительство

• дети в возрасте от 14 до 18 лет
• ограниченно дееспособные совершеннолетние (например, алкоголики)

Дееспособные пожилые граждане

Из сказанного сделаем главный вывод: установление опеки над взрослым человеком возможно исключительно в случае признания его недееспособным по суду и никак иначе.

Над недееспособным

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке при наличии у человека двух признаков:

• психическое расстройство;
• абсолютная невозможность осознания своих действий и поступков, отсутствие простых бытовых навыков.

Круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании недееспособным пожилого человека определены в Гражданском процессуальном кодексе, это:

• близкие родственники гражданина: супруги, совершеннолетние дети, сестры и братья;
• опекунские службы;
• администрация психиатрической лечебницы либо социального учреждения.

Процесс установления недееспособности предполагает проведение психиатрической экспертизы. Исключение составляют случаи, когда приложен достаточный перечень медицинских документов, позволяющий сделать однозначный вывод о психическом состоянии человека.

В судебном заседании обязательно присутствие заявителя, самого человека, которого признают недееспособным, а также органов опеки. Решение вступает в силу только через месяц, в течение которого пожилой человек может его оспорить. Такой порядок позволяет минимизировать риски злоупотребления по признанию недееспособными своих пожилых родственников в целях завладения их имуществом.

Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки должны назначить недееспособному опекуна , который примет все заботы о человеке на себя.

Над инвалидом

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом 1 группа считается самой тяжелей.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности-общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж. Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию. Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Над пожилым родственником, над бабушкой

Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.

Порядок оформления опекунства над близкими родственниками: родителями , бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком. Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает. Поэтому если Ваши возрастные родственники находятся в стабильном психическом состоянии, то правильнее будет оформление попечительства в виде патронажа.

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет

Опека над гражданами преклонного возраста, старше 80 лет, может быть оформлена только в случае его недееспособности на общих основаниях.

А вот особенностями оформления опекунства являются:

• опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
• поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.

Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья. Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Кто может быть опекуном

Опекунство является наиболее серьезной и ответственной формой заботы над престарелыми гражданами, а поэтому требует тщательной проработки. Опекуном над недееспособным могут быть как его близкие родственники, так и посторонние лица.

Права и обязанности

Права опекуна заключаются в распоряжении имуществом (при условии согласования с органами опеки) и доходами пожилого человека, возможностью совершать от его имени гражданско-правовые сделки, к примеру, покупать лекарства и продукты питания.

Список обязанностей намного шире:

• обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества подопечного;
• уход и систематическое медицинское сопровождение;
• осуществление налоговых и других обязательных платежей;
• распоряжение денежными средствами опекаемого;
• защиты прав подопечного в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун полностью принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, который в силу недееспособности не может осуществлять жизнедеятельность самостоятельно.

Требования

Требованиями к кандидатам в опекуны являются:

• достижение совершеннолетия, дееспособность;
• постоянный доход;
• подтверждение отсутствия судимости и патологических зависимостей.

Опекун должен подтвердить отсутствие таких болезней как: онкологические заболевания, туберкулез, психические расстройства.

Ответственность

Опекун ежегодно отчитывается перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей в форме отчета. Несвоевременность или недостоверность представленных данных являются основанием для расторжения договора об опеке.

Если же будут обнаружены злоупотребления, то такому опекуну грозит не только возмещение ущерба за свой счет, но и применение мер уголовной ответственности.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Куда обращаться

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Необходимые документы

Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:

• документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
• сведения о наличии жилья;
• копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
• подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
• согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
• медицинское заключение.

Кроме этого прилагается автобиография , описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.

Образец заявления

Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Если Вы ищете выгоды, оформляя опекунство, следует отметить, что объем преимуществ гораздо меньше, чем уровень ответственности.

Льготы

Оформляя опекунство над пенсионером или инвалидом, часто задаются вопросом: сколько платят опекуну ? Законодатель предусматривает значительный объем мер социальной поддержки для случаев опеки над детьми, при уходе за пожилым гражданами таких выплат нет.

Трудоспособному безработному лицу, осуществляющему уход за лицом старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, назначается компенсационная выплата в размере 1200 рублей в месяц. Для ее получения нужно обращаться в органы пенсионного фонда. При этом факт установления опеки или патронажа значения не имеет.

Право на наследство подопечного

Принятие на себя обязанностей опекуна не дает права на вступление в наследство в случае смерти подопечного. В связи с этим опекунство нельзя путать с договором пожизненной ренты, при которой Вы ухаживаете за пенсионером в рамках оговоренных договором объемах, а после его кончины получаете в собственность жилье. Наследование имущества подопечного (в том числе, его квартиры) опекуном возможно только в случае, если пожилой человек при жизни оформил завещание, в котором указал Вас в качестве наследника. И то, такое завещание должно быть написано либо дееспособным лицом, либо за долго до решения суда о признании гражданина недееспособным.

Согласно пенсионного законодательства в стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода за престарелым старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, факт оформления опеки в данном случае не обязателен. Какие документы нужны для оформления стажа, Вы узнаете в пенсионных службах по месту жительства.

Право на досрочную пенсию для опекунов и попечителей над пожилыми людьми не предусмотрено.

Контроль компетентных органов

Контроль за надлежащим исполнением опекуном принятых обязательств осуществляется органами опеки и попечительства:

• путем проведения регулярных проверок условий жизни опекаемого (материально-бытовое обследование);
• на основании отчета опекуна о расходовании средств опекаемого и управления вверенным имуществом.

Законодательное регулирование

В статье мы рассказали кто и в каком порядке может стать опекуном, как оформить патронаж над пожилым, в каких случаях следует прекращение попечительства. Такое решение налагает обязанности и практически не дает прав, поэтому оно должно быть обдуманным.

1. Кто имеет право на социальное обслуживание на дому?

Организации социального обслуживания, как государственные, так и негосударственные, включенные в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы, предоставляют социальные услуги на дому гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию.

Услуги предоставляются бесплатно , за частичную или полную плату .

В любом случае, чтобы воспользоваться этими услугами, нужно быть признанным нуждающимся в социальном обслуживании и иметь индивидуальную программу предоставления социальных услуг (ИППСУ).

2. Как получить индивидуальную программу предоставления социальных услуг?

Чтобы получить индивидуальную программу предоставления социальных услуг, необходимо подготовить перечень документов:

• заявление гражданина (его законного представителя) о предоставлении социальных услуг;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, в том числе свидетельство о рождении в отношении несовершеннолетнего гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве, а в случае отсутствия в указанном документе такой информации — помимо документа, удостоверяющего личность гражданина, иной документ, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве;
• документ, содержащий сведения об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», если необходимо социальное обслуживание в полустационарной форме, а также если социальное обслуживание необходимо несовершеннолетнему);
• справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (в случае обращения гражданина, являющегося инвалидом, — о предоставлении социального обслуживания, если необходимо социальное обслуживание в полустационарной форме, а также если социальное обслуживание необходимо несовершеннолетнему);
• сведения о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих обращению о предоставлении социального обслуживания (за исключением сведений о размерах пенсий по инвалидности и (или) по старости, которые выплачиваются отделением Пенсионного фонда по городу Москве и Московской области);
• при необходимости — дополнительные документы .

Документы представляются в подлинниках или копиях, удостоверенных в установленном порядке, либо копиях с предъявлением подлинников документов.

С подготовленным пакетом документов необходимо обратиться:

• в отдел социальной защиты населения Москвы по месту постоянного жительства заявителя — если необходимо социальное обслуживание в полустационарной форме, а также если социальное обслуживание в стационарной форме необходимо несовершеннолетнему гражданину;
• в любой из центров госуслуг «Мои документы» — если необходимо социальное обслуживание в стационарной форме.

После того как заявление о признании нуждающимся в социальном обслуживании на дому или в стационарной форме зарегистрируют, в течение четырех рабочих дней социальный инспектор проведен функциональную диагностику с выходом на дом, после этого в течение четырех рабочих дней специалисты проверят представленные сведения и установят размер вашего среднедушевого дохода. Не позднее чем на следующий рабочий день управление социальной защиты населения административного округа (в отношении социального обслуживания на дому) по месту вашего фактического проживания либо Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (в отношении социального обслуживания в стационарной форме) примет решение. Если будет принято положительное решение, то в этот же день будет утверждена индивидуальная программа предоставления социальных услуг. В этой программе будут указаны состав, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.

После того как заявление о признании нуждающимся в социальном обслуживании в полустационарной форме или поданное в отношении несовершеннолетних зарегистрируют, в течение трех рабочих дней специалисты проверят сведения, указанные в обращении. Затем будет организовано обследование материально-бытовых и социальных условий проживания - с выездом на дом к заявителю. По результатам обследования составляется акт и устанавливается размер вашего среднедушевого дохода.

Не позднее чем через два рабочих дня после этого управление социальной защиты населения города Москвы по вашему месту жительства примет решение. Если будет принято положительное решение, в течение трех рабочих дней в зависимости от потребности заявителя будет составлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг. В этой программе будут указаны состав, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.

Все хотят жить долго, но никто не хочет стареть. Современная медицина научилась лечить многие заболевания, тем самым продлевая среднюю продолжительность жизни, но не улучшая ее качество в старости. В 70-80 лет количество хронических заболеваний возрастает по сравнению с более молодым возрастом, однажды наступает момент, когда пенсионер больше не может самостоятельно вести хозяйство, ему требуется паллиативная помощь или профессиональная сиделка на дому. Это означает, что старику нужен помощник, который будет выполнять для него различные поручения, содействовать в решении бытовых, финансовых, юридических вопросов, обеспечивать своевременный медицинский уход. Государство предоставляет такую возможность, назначая социальный патронаж инвалидам пожилого возраста.

Существует два вида юридически оформленной заботы о престарелом: опека и попечительство. Пожилым людям, психически здоровым, но с ограниченной дееспособностью, полагается попечитель. Им может стать как член семьи, так и посторонний кандидат, причем родственники обладают приоритетным правом на патронаж. Медицинский и гигиенический уход, питание, создание комфортных условий проживания — все это входит в обязанности по договору о попечительстве над пожилым гражданином. Опека же назначается престарелому человеку с психическими отклонениями, неспособному принимать самостоятельные решения, распоряжаться деньгами и имуществом, — за него это делает опекун.

Опека и попечительство над пожилыми старше 80 лет оплачиваются государством в размере 1500 рублей в месяц. Патронаж возможен сразу над несколькими подопечными, и за каждого будет начисляться вознаграждение. За добросовестностью исполнения обязанностей будут следить органы опеки. Им регулярно нужно будет предоставлять отчетность о выполненных поручениях и денежных тратах во избежание несогласованного распоряжения имуществом и накоплениями инвалида. При зафиксированных нарушениях исполнения обязанностей по договору или по просьбе подопечного, недовольного работой попечителя, договор может быть расторгнут.

Где и как оформить патронаж (опеку) над пожилым родственником

Когда возникает необходимость оказывать постоянную помощь старику, у родственников возникает вопрос: где и как оформить опеку или попечительство над пожилым человеком. Сначала нужно получить справку о состоянии здоровья с указанием заболевания, подтверждением инвалидности или признанием недееспособности. Затем предоставить полученный документ в соответствующие органы вместе с просьбой о предоставлении попечителя, указав конкретного кандидата. При отсутствии психических заболеваний заявление подает пенсионер. За недееспособного инвалида оформлением занимается сам опекун. Решение о назначении будущего попечителя принимается на основании заключения комиссии.

Оформление патронажной опеки над пожилым происходит после проверки всех документов и занимает не больше одного месяца. После этого заключается договор с перечислением всех обязанностей и полномочий ухаживающего. Если подопечный желает назначить помощнику вознаграждение от себя лично, сумма и условия выплаты также прописываются в договоре. Дееспособный пожилой человек может назначить попечителя наследником недвижимости или предоставить имущество (например, автомобиль) во временное пользование для выполнения поручений. Остальным можно пользоваться только с разрешения владельца, то же касается принятия любых решений.

Патронаж над престарелым родственником оформляется, чтобы упростить юридические или финансовые процедуры, при которых требуется присутствие пожилого человека. При наличии попечителя ему можно передать право подписи без необходимости ездить по инстанциям для заверения сложных документов. Опекун психически больного получает разрешение распоряжаться имуществом инвалида, а также всеми назначенными выплатами и пособиями. При отсутствии у попечителя постоянного места работы уход за подопечным старше 80 лет включается в трудовой стаж, а за патронаж полагается пособие.

Необходимые документы

Правильное оформление документов для патронажа или опеки пожилого человека гарантирует быструю регистрацию и положительное решение комиссии. От пенсионера требуется:

• заявление с просьбой о назначении попечителя;
• справка о здоровье с указанием диагноза.

Помимо согласия на опекунство или попечительства будущему помощнику необходимо предоставить:

справки из диспансеров об отсутствии психических болезней, алкогольной и наркотической зависимости, туберкулеза;
общее заключение о состоянии здоровья;
характеристику с места работы или проживания;
подтверждение наличия собственной жилплощади.

Органы попечительства и опеки

Для получения пособия за опеку или патронаж над пожилым человеком старше 80 лет нужно подать соответствующие документы в органы опеки и пенсионный фонд. Одним из обязательных условий выплаты является отсутствие у попечителя постоянного места работы. Также на период оплаты ухода за инвалидом помощник лишается других пенсий и пособий.
Опекунам государство не предоставляет никаких льгот, но при официально оформленной заботе о нескольких пенсионерах оплата происходит за каждого подопечного.

Опека пожилых людей в домашних условиях

После тяжелого заболевания, пройдя курс лечения в стационаре, престарелый пациент возвращается домой для восстановления. Но как быть, если ему прописан постельный режим, а родственники слишком заняты, или пенсионер одинок и о нем некому позаботиться? На основании заявления от инвалида органы опеки оформят медицинский патронаж над пожилым человеком на дому. Теперь у него появится помощник, который обеспечит питание, повседневный уход, оплату счетов, решит другие бытовые вопросы. Неважно, возьмет ли на себя эту работу родственник или посторонний — главное, что, оказавшись в сложной ситуации, люди преклонного возраста не остаются с проблемой один на один.

Из этой статьи вы узнаете:

В каких случаях возможно оформить патронаж над пожилыми людьми

Как оформляется патронаж над пожилым человеком

Какие появляются права и обязанности у опекуна, оформившего патронаж над пожилым человеком

Где можно воспользоваться услугами патронаж над пожилыми людьми

Многие пенсионеры испытывают трудности с выполнением элементарных бытовых задач. В столь сложной ситуации патронаж над пожилыми людьми — единственный выход, позволяющий позаботиться о близком человеке. Рассмотрим, как происходит оформление подобных взаимоотношений, и каких действий требует закон в таких случаях.

В каких случаях возможно оформить опеку над пожилым человеком

Согласно гражданскому кодексу РФ есть два варианта опеки:

Если пенсионер имеет психические расстройства, которые не позволяют ему быть адекватным в оценке реальности, то в такой ситуации патронаж невозможен, и предпочтителен первый вариант. Сначала недееспособность признаётся в суде, а затем оформляется опека.

Перед оформлением опекунства над престарелым, нужно оценить свои возможности. Опекун берёт ответственность за грамотное распоряжение пенсионными выплатами и пособиями, которые получает пожилой человек, своевременную оплату коммунальных услуг, покупку продуктов, одежды и пр. Кстати, опека над ребёнком предполагает выполнение сходных задач.

Рекомендуемые к прочтению статьи:

Патронаж над пожилым человеком предпочтителен, когда пенсионер не в силах заниматься выполнением своих обязанностей, реализацией прав.

Как оформляется патронаж над пожилыми людьми

Как оформить патронаж над пожилым человеком? Для этого нужно соблюдать следующие правила, установленные гражданским кодексом РФ:

патронаж невозможен, если пенсионер страдает от какого-либо психического расстройства, так как в такой ситуации оформляется полная опека;

патронаж устанавливается, если обе стороны, то есть опекун и пенсионер, согласны с его условиями;

патронаж не вправе осуществлять работник соцзащиты, который помогает пенсионеру с бытовыми делами;

опекуном может стать как один из членов семьи, так и тот, кто не приходится родственником пожилому человеку;

патронаж над пожилым человеком предполагает, что отношения между сторонами фиксируются документально.

патронаж над инвалидом оформляется, если пенсионер не страдает от психических расстройств.

Рассмотрим основные этапы оформления опекунства над пожилым человеком в форме патронажа:

Пожилой человек, которому требуется помощь, подаёт в орган опеки заявление, где просит об осуществлении над ним патронажа. Заявитель также должен подтвердить, что ему требуется патронаж, то есть представить врачебное заключение.

Будущий опекун должен тоже подать заявление о своём согласии на патронаж над пожилым человеком. Кроме того, потребуется документ в виде документа, регламентирующий отношения между престарелым человеком и его помощником. Будущий опекун должен представить:

справки из диспансеров (психоневрологический, наркологический, туберкулезный). Патронаж нельзя доверить человеку с психоневрологическими проблемами, зависимостями, инфекционными заболеваниями;

характеристика с места работы/учебы потребуется для того, чтобы подтвердить, что опекун может стать хорошим помощником для пожилого человека;

врачебное заключение о состоянии здоровья;

документ, подтверждающий наличие жилплощади в собственности/пользовании.

Региональные законы могут предусматривать и предоставление иных документов для установления патронажа.

Если сотрудники органа опеку посчитают, что патронаж над пожилым человеком может быть установлен, то они уведомляют заявителя письменно о положительном решении. Сотрудник подготавливает распоряжение и направляет его помощнику и пенсионеру. Далее, между сторонами заключается договор, который регламентирует патронаж.

Опекуна устанавливают в срок не позднее, чем через месяц после того, как сотрудники органа опеки узнали о том, что пенсионеру требуется патронаж.

Какие появляются права и обязанности у опекуна, оформившего патронаж над пожилым человеком

При опекунстве над пожилым человеком права и обязанности опекуна и пенсионера фиксируются в договоре.

Опекун берёт на себя следующие обязанности в рамках патронажа:

выполнение поручений, которые могут иметь, как юридический, так и бытовой характер;

предоставление сведений о том, как выполняются задачи;

распоряжаться имуществом с выгодой для престарелого.

Условия, регламентирующие патронаж над пожилым человеком, должны быть описаны в договоре. Крайне важно, чтобы в нём содержались подробные сведения о том, каковы обязанности опекуна. Нужно уточнить в документе, какие бытовые дела он должен выполнять, где проживает пожилой в рамках патронажа и пр.

Опекун вправе получать компенсационные выплаты за издержки, понесённые при оказании услуг пенсионеру. Сведения о вознаграждении помощника, если таковое предполагается, должны быть внесены в договор, регламентирующий патронаж над пожилым человеком. Кстати, опекуну не полагается каких-либо государственных выплат.

Факт того, что помощник осуществляет патронаж, не делает его претендентом на наследство. Тем не менее, если пожилой человек желает, чтобы его имущество досталось помощнику, то этот вопрос можно урегулировать посредством составления завещания.

Органы опеки контролируют, как помощник выполняет взятые на себя обязательства в рамках патронажа. Если опекун нарушает описанные в договоре условия, то представитель органа опеки может посчитать это причиной для его аннулирования. Кстати, если был заключён договор поручения, то прекратить патронаж над пожилым человеком вправе, как помощник, так и пенсионер в одностороннем порядке в любой момент.

Патронаж над человеком 80 лет: важные нюансы

Помощнику, ухаживающему за престарелым старше 80 лет, полагается выплата. Патронаж над пожилым человеком 80 лет оплачивается, если опекуном является трудоспособный человек, который на данный момент нигде не работает. Кстати, период времени, в течение которого помощник осуществляет патронаж над пожилым человеком 80 лет, считается трудовым стажем.

Пенсионер, над которым установлен патронаж, получает доплату в сумме 1200 руб., предназначенную для оплаты услуг опекуна.

Если речь идёт о недееспособном престарелом, то 1200 рублей за патронаж над пожилым человеком перечисляется опекуну.

В каких случаях возможно расторжение принятых обязательств

Федеральный закон №29 определяет случаи, при наступлении которых патронаж приостанавливается. Перечислим их:

смерть опекуна или престарелого;

нарушение прав/интересов престарелого;

опекун выполняет взятые обязательства ненадлежащим способом.

Федеральный закон №29 определяет, по каким причинам аннулируется патронаж над пожилым человеком. Документы, подтверждающие факт наступления одного из перечисленных случаев, передаются в суд, если опекун не соглашается с решением государственного органа.

Помощник вправе оспорить его, но чаще всего подобные действия не приводят к нужному результату. Социальные работники представляют неопровержимое доказательство, полученное в ходе регулярной проверки, подтверждающее, что патронаж осуществлялся ненадлежащим образом.

Патронаж — выход из ситуации, когда пенсионер не может жить без посторонней помощи. Опекун должен обладать высокими моральными принципами, ведь заниматься лечением и представлением прав пенсионера придётся безвозмездно. Тщательно оцените свои силы, взвесьте все «за» и «против», прежде чем начинать оформление. Патронаж над пожилым человеком — большая нагрузка.

Патронаж над пожилыми людьми как услуга

В нашей стране услуга «патронаж над пожилыми людьми» предлагается всё чаще и чаще. Она заключается в уходе за престарелыми, который совершается настоящими профессионалами. Воспользоваться услугой «патронаж» можно и в частных домах престарелых.

Рассмотрим, каковы преимущества пребывания в таком заведении:

пансионаты «Осень жизни» находятся в самых красивых местах Московской области (Истринский район, Одинцово);

профессиональные сиделки осуществляют круглосуточный уход;

1-2-3-местое размещение. Для лежачего больного предлагается специализированная кровать;

для постояльцев организуются досуговые мероприятия ежедневно;

групповая и индивидуальная работа с психологом;

пожилых людей регулярно осматривает врач;

родственники могут навещать постояльцев по воскресеньям;

пребывание в пансионате стоит от 30 000 руб./месяц;

получить консультацию об условиях приёма постояльцев в пансионат можно по номеру +7 (499) 506-81-83.

Услуги — патронаж над пожилыми людьми на дому

Многие родственники пенсионеров обращаются за помощью в патронажные службы. Получить подобные услуги можно и в частном пансионате «Осень жизни». Вы можете вызвать специалиста на дом по телефону, и он проведёт весь день с вашим дедушкой или бабушкой.

Подобная услуга — это возможность позаботиться о родном человеке, прикованном к постели. Зачастую пожилой не в силах позаботиться о себе, и в такой ситуации патронаж на дому — лучший выход. Квалифицированный специалист придёт на помощь и окажет все необходимые услуги.

Услуги — патронаж над инвалидами

Такой вид помощи является наиболее востребованным, так как именно люди, возможности которых ограничены, требуют особого ухода, контроля, заботы. Специалист пансионата «Осень жизни» может оказать не только медицинские услуги, но и помочь с домашними делами, уделить внимание пожилому человеку.

Зачастую инвалид находится в депрессивном состоянии, переживает душевные травмы. Специалист частного дома для престарелых «Осень жизни» может оказать и психологическую помощь пожилому человеку.

Патронаж больных и престарелых

Патронаж осуществляется также над больными людьми. В таком случае специалист соблюдает все рекомендации врача, контролирует время и дозу приёма лекарств. Помощник с уважением относится к внутренним переживаниям пожилого, дружелюбно общается с ним. К примеру, патронаж над человеком старше 80 лет требует особого внимания, ухода, учёта психологических особенностей. Специалист предоставит все необходимые услуги, в которых нуждается пожилой в этот нелёгкий период жизни.

Патронаж — непростое дело. Увы, пенсионеры зачастую очень капризны, а уход за ними невозможен без умения сострадать, заботиться, сопереживать. Специалисты пансионата «Осень жизни» умеют вести себя с престарелым человеком и знают, как действовать в непредвиденной ситуации.

Частный пансионат «Осень жизни» предоставляет такую услугу, как патронаж над пожилым человеком. Все сотрудники психологически устойчивы и имеют большой опыт работы с больными и престарелыми. Доверяя пожилого родственника им, вы можете быть уверены, что он в надёжных руках.

Чтобы получить подробную информацию по всем
интересующим вопросам, Вы можете оставить свой телефон или
позвонить по номеру: +7-495-021-85-54

Людям преклонного возраста постепенно становится сложнее выполнять повседневные дела (готовить, убирать, выполнять гигиенические процедуры), особенно при наличии хронических патологий или психических расстройств. Органы опеки при поступлении соответствующего заявления имеют право оформить патронаж над пожилым человеком. В качестве помощников выбираются его близкие родственники. При их отсутствии назначаются прочие лица. В некоторых случаях за оказанную помощь государство выдает надбавки к пенсии, предназначенные для компенсации времени попечителя, и даже начисляет трудовой стаж.

Что представляет собой патронаж?

Слово «патронаж» с французского языка переводится как «попечительство». Оно необходимо людям, достигшим совершеннолетия, но имеющим проблемы со здоровьем, из-за которых они не могут в полной мере защищать свои интересы на суде или выполнять повседневные дела. Для предоставления попечителя органами опеки гражданин, нуждающийся в помощи, должен написать соответствующее заявление. Затем составляется договор, в котором отражается суть патронажа. Назначенное лицо обязано выполнять определенную работу по уходу за пожилым человеком и использовать предоставляемые средства исключительно на благо подопечного. Ориентируясь на состояние человека, органы опеки могут предоставить 2 варианта помощи:

• Назначение опекуна требуется недееспособным гражданам. Обусловлена проблема наличием тяжелых заболеваний, психических расстройств, амнезии и прочих факторов, не дающих возможности в полной мере отвечать за свои действия. Назначенный органами опеки сотрудник обязан будет круглосуточно ухаживать за подопечным (кормить, следить за приемом лекарств и соблюдением гигиены) и при необходимости представлять его интересы в суде. Средства, получаемые недееспособным гражданином (пенсии, социальные выплаты, алименты), должны разумно расходоваться его опекуном на покупку еды, одежды и создание уюта в доме. Распоряжаться движимым и недвижимым имуществом подопечного уполномоченное лицо имеет право лишь после одобрения органов опеки.
• Патронаж является одной из разновидностей попечительства. Его устанавливают над людьми преклонного возраста, не имеющих проблем с психикой, но страдающих от физических недугов. Из-за различных патологий ограничивается их способность выполнять повседневную работу и решать финансовые вопросы.
  Человек, осуществляющий патронаж, в первую очередь помощник, решающий бытовые вопросы. Управлять имуществом подопечного попечитель не имеет права без соответствующего разрешения и составления договора поручения.

Правовая основа

Назначается попечительство над престарелым человеком на основе федерального закона №48 и 41 статьи гражданского кодекса РФ:

• В 41 ст. гражданского кодекса оговорены следующие детали:
  • Порядок оформления попечительства над человеком, достигшим 18 лет.
  • Особенности составления договоров, позволяющих уполномоченным лицам управлять имуществом и денежными средствами подопечного.
  • Классификация граждан, которым требуется помощь.
  • Назначение органов опеки ответственными за действия выбранного им попечителя или опекуна согласно составленному и подписанному договору.
• Федеральный закон помогает решить определенные вопросы:
  • Раскрывает суть понятий, связанных с предоставлением патронажа или опеки.
  • Помогает сохранить имущество пожилого человека и контролировать деятельность назначенных помощников.
  • Содержит основания, на которых возможно прекращение предоставления помощи опекунами или помощниками.

Кто имеет право стать попечителем пожилого человека?

Органы опеки выбирают помощников для патронажа в течение 30 дней с момента подачи заявления и приложенных к нему документов. Акцент ставится на близких родственников, но иногда подбирается и незнакомый человек (в зависимости от ситуации). В семейном кодексе РФ про опеку над престарелыми людьми сказано, что именно дети обязаны заботиться о своих пожилых родителях без участия органов опеки. По закону родитель имеет право подать исковое заявления на своего ребенка с целью взыскания алиментов на содержание, если тот отказывается выполнять свой долг.

Опекать мать или отца могут дееспособные дети, достигшие 18 лет, или прочие люди, соответствующие требованиям органов опеки и попечительства. Если кандидатов несколько, то уполномоченные лица выбирают по степени родства и прочим критериям. Основное внимание уделяется вредным привычкам, судимости и наличию опасных патологий. Подтверждаются слова человека, желающего стать попечителем, путем предоставления справок, поэтому необходимо заранее подготовить пакет документов:

• Для исключения психических и неврологических недугов представляется заключение врача психоневрологического диспансера.
• 
  Чтобы органы опеки и попечительства могли оценить личные качества кандидата в попечители, следует взять справку с места работы. Непосредственный начальник обязан дать развернутую характеристику подчиненного.
• Справка из инфекционного отделения потребуется для доказательства отсутствие туберкулеза и прочих инфекций.
• Заключение терапевта дается на основании полного медицинского обследования и свидетельствует о здоровье кандидата в целом.
• Во избежание назначения в попечители человека, страдающего от наркотической или алкогольной зависимости, нужно взять справку из наркодиспансера.
• Проверяется состоятельность попечителя или опекуна путем предоставления документа, подтверждающего наличие собственной жилплощади.

Дополнительно потребуется взять с собой паспорт, справку из пенсионного фонда (при получении пенсии), документ, подтверждающий отсутствие судимостей, идентификационный код. После рассмотрения заявления и приложенного к нему пакета документов, выбранного кандидата и пожилого человека оповестят органы опеки о своем решении.

Алгоритм оформления

Назначается помощник по закрепленному законодательством порядку. Первоначально человек обязан прийти в органы опеки с заявлением, описывающим острую нужду в помощнике. Подтверждаются слова заключением лечащего врача. Представители органов опеки оценят основания для оформления патронажа и в случае одобрения поступят по общепринятому алгоритму действий:

• Согласно 41 ст. ГК РФ выбор помощника должен быть осуществлен не позднее 30 дней с момента поступления заявления. В первую очередь выбирается попечитель среди родственников. Затем рассматриваются кандидатуры посторонних людей, подходящих по требованиям.
• Если есть желающий присматривать за пожилым человеком, то он обязан собрать требуемый пакет документов и написать заявление в органы опеки. Обычно самостоятельно выдвигают кандидатуры родственники или друзья.
• После одобрения кандидата для выполнения патронажа органы опеки в письменном виде оповещают о принятом решении заявителя. Затем готовятся соответствующие документы. Копии их предоставляются пожилому человеку и выбранному помощнику.
• Последним шагом является заключение договора между попечителем и подопечным. В нем описываются все нюансы, касающиеся предоставляемой помощи.

Оценивать эффективность патронажа обязаны органы опеки. При недобросовестном выполнении поручений договор расторгается.

Патронаж над гражданами старше 80 лет

Время, затрачиваемое на попечительство долгожителей старше 80 лет, может быть компенсировано. В данном случае выплата осуществляется помощникам, не имеющим официального дохода. Сумма выплаты составляет 1200 рублей. Если под опекой находится несколько нетрудоспособных граждан, то денежное вознаграждение положено за каждого подопечного. В зависимости от региона, например, на севере (из-за тяжелых погодных условий), могут предоставляться немного другие льготы и размер компенсации. Оплатой услуг занимается подопечный, так как озвученная сумма выплачивается в виде надбавки к его пенсии. Если пожилой человек признан недееспособным, то опекун получает средства самостоятельно.

Законом предусмотрено начисление стажа за патронаж над людьми старше 80 лет. Интересующая информация приведена в п. 6 ст. 11 ФЗ. Если возраст опекаемого человека не достигает указанной отметки, то даже при полной опеке трудовой стаж не будет идти.

Что должен делать помощник?

При оформлении патронажа обязанности помощника должны быть описаны в договоре. Заполняя документ, стороны внимательно вписывают каждый пункт, чтобы потом не возникли вопросы касаемо объема предоставляемых услуг и границ полномочий попечителя.

При необходимости составляется договор поручения. Подобный документ дает право помощнику выполнять определенные действия от лица гражданина, которому оказывается помощь. Общий перечень обязанностей, выбранного органами опеки человека для осуществления патронажа, выглядит следующим образом:

• Обустраивать быт и заниматься юридическими вопросами пожилого человека.
• В полной мере отчитываться перед подопечным о проделанных действиях и рассказывать о дальнейших планах по выполнению своих обязанностей.
• При наличии соответствующего договора представлять интересы опекаемого в суде и управлять его собственностью.
• Составлять отчеты касаемо вложения и расходования предоставленных помощнику денежных средств.

Права помощника

Официально назначенный помощник имеет закрепленные законом права:

• Выполняя свои обязанности, попечитель не обязан тратиться из своего кармана. Расходы должен компенсировать его подопечный.
• Премия возможна при добросовестном выполнении своих обязательств и указании данного пункта в договоре. Прочие государственные выплаты не предусмотрены.
• По своему желанию подопечный может сделать своего попечителя наследником.

Причины аннуляции договора о предоставлении патронажа

В законном порядке помощника могут отстранить от выполнения обязанностей органы опеки. Перечень причин выглядит следующим образом:

• смерть подопечного или помощника (опекуна);
• регулярное нарушение обязанностей, указанных в договоре;
• недобросовестное отношение к работе;
• превышение полномочий;
• нарушение прав подопечного;
• аннулирование договора органами опеки и попечительства.

Основной причиной, побуждающей лишить прав опекуна или попечителя, является заявление подопечного. Органы опеки изучат ситуацию и проведут беседы с действующими лицами. Если компромисса не удастся достичь, то будет принято решение о расторжении договора. Обычно поводом для написания подобного заявления становится несоответствие помощника требованиям пожилого человека.

При наличии возражений у опекуна или попечителя касаемо решения об аннулировании патронажа, допускается судебное разбирательство. Отстраненный от выполнения своих обязанностей гражданин имеет право подать в суд, но подобные дела редко заканчивается в пользу истца. У ответчика, которым является сотрудник органов опеки, фактически всегда имеются веские доказательства целесообразности решения о расторжении договора.

Особенности платной услуги по оказанию помощи престарелым людям

Состоятельные люди имеют возможность направиться в платный «дом престарелых» или оплатить услуги, чтобы помощь получил нуждающийся человек, например, пожилой родственник. Подобный вид патронажа выполняется частными заведениями. Пребывание в них имеет определенные плюсы:

• Располагаются «дома престарелых» в красочных местах с хорошей экологией (на берегу реки или моря, в горах, лесах).
• Сотрудники, ухаживающие за престарелыми людьми, имеют большой опыт оказания подобного вида услуг.
• Рацион питания составляют диетологи в зависимости от состояния здоровья постояльца.
• Размещается подопечный в апартаментах по своему вкусу. Если дело касается лежачего человека, то создаются необходимые условия.
• Заполняется досуг различными занятиями, чтобы пожилой человек оставался всегда в хорошем расположении духа.
• Для душевнобольных и просто нуждающихся в общении людей проводятся сеансы групповой и персональной психотерапии.
• 
  Регулярно постояльцы проходят обследования, чтобы врач мог следить за их состоянием.
• Близкие люди, друзья и родственники имеют право навещать людей, находящихся под опекой «дома престарелых» по воскресеньям.
• У каждого заведения есть свой сайт и онлайн-консультанты, которые помогут принять решение.

Платить за платный патронаж придется около 30 тыс. руб. в месяц. В него входит питание, медицинский уход и прочие важные нюансы. В зависимости от ситуации, услуги могут отличаться:

Суть патронажа, оформленного органами опеки, и услуг, оказываемых частным заведением, заключается в уходе за пожилым человеком. Отличия заметны в условиях содержания, оказываемых услугах, профессионализме сотрудников и скорости, с которой будет оформляться договор. Ожидать месяц решения не придется. Человеку, нуждающемуся в опеке, следует лишь заплатить указанную сумму и предоставить заведению необходимый пакет документов.

Отсрочка от армии на основании наличия патронажных обязательств

Начиная с 2008 года призывники, выполняющие обязанности опекунов, имеют право на отсрочку от призыва. Речь идет об опеке над родной сестрой или братом, которым на момент получения повестки не исполнилось 14 лет. Такое случается при потере родителей или аннулировании их родительских прав. В случае с иными подопечными отсрочка не предоставляется. Кроме того, данное правило неактуально, если в семье есть люди, обязанные содержать брата или сестру призывника.

Попечителям, как и опекунам, дается отсрочка от армии на идентичных условиях. Однако если призывник был опекуном биологического брата или сестры, то по достижению ими 14 лет ему необходимо обратиться в органы опеки для изменения статуса. Во время прохождения медицинской комиссии, подтверждающей пригодность юноши к службе в вооруженных силах, с собой необходимо иметь заранее подготовленный пакет документов:

• 
  Справка о составе семьи.
• Документы (паспорт, свидетельство о рождении), удостоверяющие личность опекуна (попечителя) и подопечного.
• Свидетельство, выданное органами опеки и подтверждающее право на опекунство или попечительство.
• Доказательства, что прочие члены семьи не могут заботиться о брате или сестре призывника.

Изучив представленные документы, комиссия может дать отсрочку сроком на 1 год. Затем предстоит повторно проходить процедуру.

Законом также предусмотрена отсрочка от армии, если у призывника в семье есть люди, которым нужен постоянный уход. Подобное основание становится актуальным при отсутствии прочих родственников, способных заботиться о больном, и наличии документального подтверждения данного обстоятельства, например, справка из МСЭ. Комиссия учтет тяжелую жизненную ситуацию парня и предоставит годовую отсрочку, после которой необходимо вновь собирать документы.

Органы опеки могут предоставить нуждающемуся в уходе человеку патронаж, то есть помощника, выполняющего различные поручения. Его обязанности стороны оговаривают заранее и составляют договор. Расторгнуть соглашение можно по инициативе подопечного или при недобросовестном выполнении своих обязанностей попечителем (опекуном). При наличии достаточного количества денежных средств пожилой человек имеет возможность обратиться в специализированное учреждение для предоставления платных услуг по уходу.

Читайте также:

  
• Инспекция по назначению пенсий
  
• Отмена накопительной части пенсии и материнский капитал
  
• Бланки сведений по обязательному пенсионному страхованию
  
• Кредит в банке русь для пенсионеров
  
• Пенсионеры в россии дтп