Суд с пенсионным фондом если пропущены сроки

Как быть, если вы несвоевременно сдали отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации? С одной стороны, состав правонарушения есть, но, с другой стороны, следует ли безапелляционно соглашаться с решением Пенсионного фонда о привлечении к ответственности?

Приведенный в данной статье пример свидетельствует о том, что не стоит мириться с формальным подходом органа, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, при вынесении им решения о наложении штрафа, если, по вашему мнению, примененная санкция слишком сурова.

Предмет спора

Данный факт был выявлен Пенсионным фондом Российской Федерации в ходе камеральной проверки, по результатам которой было вынесено решение о привлечении Плательщика к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее-Федеральный закон) за несвоевременное представление отчетности по форме РСВ-1.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации плательщики страховых взносов представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (часть 9 статьи 15 Федерального закона)

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (часть 1 статьи 46 Федерального закона).

Следуя данной норме, Пенсионный фонд Российской Федерации определил сумму штрафа в размере 5% суммы начисленных страховых взносов, что составило 490 000 рублей. Плательщик не согласился с данным решением, полагая, что с учетом обстоятельств дела сумма штрафа может быть снижена до минимального размера.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области согласился с позицией Плательщика, снизив размер штрафа до 1000 рублей (сентябрь 2012). Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (ноябрь 2012) и Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (март 2013) оставили решение без изменений.

Правовая позиция Плательщика при обжаловании решения ПФР

Пенсионный же фонд Российской Федерации ограничился лишь установлением первого без учета обстоятельств, смягчающих ответственность Плательщика.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 39 Федерального закона руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 44 Федерального закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Управление Пенсионного фонда РФ сослалось на отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность Плательщика, аргументируя тем, что таковыми могут являться лишь те обстоятельства, которые предусмотрены статьей 44 Федерального закона:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации оставил без внимания тот факт, что данный перечень не является исчерпывающим и согласно пункту 4 данной статьи к смягчающим обстоятельствам также относятся иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Кроме того, при совокупном толковании вышеназванных норм следует, что орган контроля за уплатой страховых взносов при рассмотрении материалов проверки о правонарушении и определении размера штрафа должен выявлять и учитывать смягчающие ответственность плательщика обстоятельства в силу прямого указания закона.

В дальнейшем Арбитражный суд, исследовав обстоятельства правонарушения и степень вины плательщика, в полном объеме согласился и учел при вынесении решения смягчающие обстоятельства, на которые ссылался Плательщик, признав, что данные обстоятельства неправомерно не были приняты во внимание Пенсионным фондом Российской Федерации при принятии решения о привлечении к ответственности.

Обстоятельства, смягчающие ответственность Плательщика

1. Несвоевременность предоставления расчета по страховым взносам возникла в результате технического сбоя в сети Интернет.

1. Фактическое исполнение плательщиком обязательств по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации требуемого расчета по страховым взносам.

1. Незначительность периода просрочки.

1. Правонарушение совершено Плательщиком впервые.
2. Плательщик не имеет задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
3. Отсутствие препятствий к выполнению Пенсионным фондом Российской Федерации своих функций в результате совершенного Плательщиком правонарушения.

С учетом вышеизложенного Арбитражный суд счел правомерным уменьшить размер штрафа с 490 000 до 1000 рублей.

Взыскание судебных расходов в пользу Плательщика

Интересно, что Пенсионный фонд Российской Федерации не согласился с решением суда в данной части, ссылаясь на статью 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – «Налоговый кодекс»), как основание для освобождения его от возмещения Плательщику понесенных судебных расходов. В то время как указанная статья Налогового кодекса предусматривает освобождение от оплаты госпошлины, но не регулирует порядок возмещения судебных расходов.

Обоснование правомерности взыскания данных расходов

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса государственная пошлина относится к судебным расходам.

При этом Арбитражный процессуальный кодекс не предусматривает каких-либо специальных условий в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Следовательно, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации (далее - «Президиум ВАС РФ») от 13.11.2008 № 7959/08.

Кроме того, пунктом 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса).

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа согласились с изложенной выше позицией и оставили решение Арбитражного суда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в этой части также без изменений.

В заключение необходимо подчеркнуть, что приведенный пример ценен не только для плательщиков взносов, но и показателен для органов контроля за уплатой страховых взносов.Поскольку, как мы видим, отсутствиесо стороны Пенсионного фонда Российской Федерации достаточного правового обоснования применяемых штрафных санкций, может привести к неблагоприятным финансовым последствиям для самого Пенсионного фонда в части компенсации судебных расходов, которые могут оказаться значительно выше (включая, например, не только госпошлину, но и оплату услуг привлекаемых адвокатов).

Пенсионные накопления – это средства, которые пополняли счет работающего гражданина, поступившие от обязательных взносов работодателя, добровольно перечисленные по программе софинансирования, средства направленного на пенсию материнского капитала.

В настоящее время есть возможность получить деньги с пенсионных накоплений.

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по наследственным делам поможет Вам в процедуре восстановления срока выплаты пенсионных накоплений: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Правила выплаты средств пенсионных накоплений

На выплату денег, накопленных на счету в ПФР или НПФ, могут претендовать граждане и их правопреемники – наследники.

Гражданин может получить накопительную часть пенсии, если при ее распределении на период выплаты пенсии ее размер составил бы менее 5 процентов по отношению к пенсии по старости.

Тот и другой вариант предусматривает выполнения претендентом на выплату пенсионных накоплений ряда действий.

Формирование накопительной пенсии началось достаточно давно, многие не помнят, где хранят пенсионные накопления. Их может хранить ПФР или НПФ.

Как получить накопительную часть пенсии?

1. 
   Обратиться с заявление в ПФР для того, чтобы узнать нахождение накопительной части пенсии
2. Определиться с видом выплаты фондом накопительной части. Возможно три варианта – единовременная выплата, срочная пенсионная выплата
3. Подать соответствующее заявление в ПФР или НПФ. Заявление подается в определенной форме. К заявлению прилагаются копии паспорта, справки с места жительства или свидетельства о регистрации по месту жительства

Варианты выплаты накопительной части можно совмещать. Эта возможность появляется, когда накопительная пенсия формировалась из разных источников. К примеру, накопительная часть пенсии складывается из взносов работодателя и прибыли от их инвестирования и от средств от участия гражданина в программе софинансирования пенсии. Для той части, которая сформирована от платежей работодателя, возможно применить один способ выплаты, для других средств – другой.

Получив заявление гражданина, Фонд принимает решение о выплате или отказе.

Наследники гражданина, на чьем счету сформировалась накопительная часть пенсии, обратившись в НПФ до истечения 6 месяцев со дня смерти. Средства распределяются в общем порядке наследования.

ПОЛЕЗНО: читайте, как оформить иное наследство по ссылке на нашем сайте

Порядок восстановления срока обращения в пенсионный фонд

Восстановление срока может понадобится в случае пропуска наследниками 6 месяцев для обращения в фонд за выплатой пенсионных накоплений.

Восстановление срока происходит в суде, в порядке восстановления срока для принятия наследства.

Основанием для восстановления такого срока является признание судом уважительности причин пропуска. Уважительность причин оценивается судом для каждого случая. Суд исходит из личного восприятия дела. Суд всегда восстанавливает срок вступления в наследство в случаях:

• Наследник не знал о смерти наследодателя
• Наследник недееспособный, несовершеннолетний и не могу знать о своем праве на наследство
• Наследник не знал о том, что наследодателя сформирована накопительная часть пенсии
• Наследник был неверно проинформирован о дате смерти, введен в заблуждение, обманут
• Наследник проходил длительное лечение в условиях медицинского стационара
• Наследник находился в условиях СИЗО или отбывал наказание в виде реального срока лишения свободы
• Иные обстоятельства, которые можно признать уважительными по заявлению стороны. Обсудите их с нашим адвокатом в ходе консультации. Список причин является открытым.

Как написать заявление в суд о восстановлении срока выплаты пенсионных накоплений?

Иск должен содержать:

• Наименование суда
• Наименование ответчика, третьих лиц
• Описание обстоятельств, в связи с которыми был пропущен срок
• Просительную часть – сформулированную просьбу суду о восстановлении срока
• Документ об оплате государственной пошлины
• Приложения – справки и иные доказательства обстоятельств, на которые ссылается истец.

Исковое заявление подается в суд по месту расположения пенсионного фонда.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео по составлению иска в суд, а также поручите его составление нашему юристу, чтобы все было учтено и шанс на победу стал максимальным

Помощь адвоката в получении пенсионных накоплений

Получение накопительной части является правом гражданина и его наследников. Допустив ошибку в ходе выбора способа выплаты, сбора документов для осуществления процедуры можно получить неблагоприятные последствия. Наш адвокат поможет не только определиться со способом получения накопительных накоплений, но и с формированием пакета документов.

Если вы являетесь наследником, пропуск срока за обращением может повлечь невозможность получения вами пенсионных накоплений вашего близкого человека.

Обращайтесь за консультацией к нашему адвокату по наследству уже сейчас.

Отзыв о работе нашего адвоката по спорам наследства

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры"

Дополнительная информация по теме:

Что делать, если Вас хотят сделать недостойным наследником?

Наш адвокат по наследственным делам разъяснит, что делать, если вас хотят сделать недостойным наследником: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Стоимость оформления наследства у нотариуса: помощь адвоката

Наш адвокат по наследственным делам разъяснит стоимость оформления наследства у нотариуса, а также предложит поручить ему процедуру: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Читайте подробнее на сайте АБ "Кацайлиди и партнеры" прямо сейчас

Возмещение расходов на похороны: помощь адвоката

Наш адвокат по наследственным делам поможет в вопросе возмещения расходов на похороны, составит иск и будет представлять Ваши интересы в суде: профессионально, на выгодных условиях и в срок.

Оспаривание свидетельства о праве на наследство

Наш адвокат по наследственным спорам поможет в процедуре оспаривание свидетельства о праве на наследство от составления искового заявления в суд до исполнения решения суда: профессионально и в срок.

Как установить факт принадлежности завещания: совет адвоката

Установление факта принадлежности завещания в Екатеринбурге с помощью наших адвокатов. Читайте нашу новую статью на сайте АБ "Кацайлиди и партнеры". Ваша проблема решаема, записывайтесь на консультацию прямо сейчас!

Образец заявления о признании завещания недействительным

Наш адвокат по наследственным спорам в Екатеринбурге поможет составить иск и восстановить Ваше нарушенное право на наследство: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните, а также читайте образец иска о признании завещания недействительным на нашем сайте

Порядок ведения наследственного дела нотариусом: помощь адвоката

Наш адвокат по оформлению наследства Адвокатского бюро "Кацайлиди и партнеры" в Екатеринбурге поможет Вам: профессионально и в срок во всем разобраться, ответит на вопросы ведение наследственного дела на страницах сайта, читайте прямо сейчас подробнее

Особенности наследования предприятия: помощь адвоката

Адвокат по наследственным делам Екатеринбурга поможет разобраться в вашем деле, разъяснит особенности наследования предприятия, примет на себя поручение по оформлению наследства: профессионально, выгодно и в срок.

Охрана наследства и управление им: помощь адвоката

Наш адвокат по наследственным спорам поможет в вопросе охрана наследства и управление им: профессионально, на выгодных условиях и в срок.

Наследование усыновленными и усыновителями: помощь адвоката

Адвокат по наследственным делам поможет разобраться в вопросе наследование усыновленными и усыновителями, ответит на все ваши вопросы, примет участие в урегулировании спора между наследниками: профессионально, выгодно и в срок.

Отзывы о нас

Отзыв по уголовным делам

Отзыв по гражданским делам

Отзыв по банкротству физических лиц

Отзыв по сопровождению бизнеса

Как до нас добраться?

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, по вопросу восстановления срока в судебном порядке для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица.

Договор на ОПС был заключен с НПФ.

Согласно Постановлению Правительства от 30.07.2014 №710 «Об утверждении правил выплаты НПФ, осуществляющим ОПС, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений..» (п. 8) Фонд обязан уведомить правопреемников по договору (которых скорее всего не было, договора на руках нет), а правопреемников по закону: лишь при наличии информации о них. Т.е. снимается ответственность НПФ об уведомлении? Обязан ли ПФР в таком случае направлять уведомления о наличии права на пенсионные накопления? Или ответственность полностью на правопреемнике?

О том, что накопительная часть наследуется не знала, поэтому своевременно (в течении 6 мес.) не обратилась в НПФ. Незнание может быть принято судом в качестве уважительной причины? Есть ли практика положительного решения суда? Суд находится в Москве, я проживаю в другом городе, поэтому рассмотрение будет при моем отсутствии.

И еще момент: я-сестра, наследник (правопреемник по закону) второй очереди, наследником первой очереди является моя мама, но она отказалась в мою пользу. Могу я, т.к. свидетельство о праве на наследство по закону (в котором не указано о наследовании пенсионных накоплений) выписано на меня, подать иск о восстановлении пропущенного срока?

Очень полезный сервис!! Нашла совершенно случайно, но нисколько не разочарована. Ответы быстрые, компетентные. Рекомендую. При необходимости получения юридической консультации буду обращаться только сюда!

08 Июня 2019 02:50

Ответы юристов ( 3 )

По смыслу ст. 36.21 ФЗ от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»

3. Выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемника умершего застрахованного лица как отмечено в законе может быть восстановлен в судебном порядке.

Причем как разъяснено в

«Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года»
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008)

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Можете при этом ссылаться на юридическую неграмотность и отсутствие у Вас сведений в отношении имеющихся сведений о наличии накоплений.

Как пример из практики.

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 31.03.2015 по делу N 33-4370/2015
Требование: О выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
Обстоятельства: Истец указал, что его дочь умерла, истец не имел сведений о страховщике, осуществляющем формирование накопительной части трудовой пенсии дочери, и о порядке получения средств пенсионных накоплений, пропустил сроки подачи заявления ввиду юридической неграмотности.
Решение: Требование удовлетворено.

Благодарю. А по вопросу подачи иска мной?

Да, Вы вправе обратиться в суд с иском поскольку Вы наследуете имущество.

А в числе документов, прилагаемых к исковому заявлению, необходимо предоставлять копию свидетельства о праве на наследство? И если его не прилагать, суд может отклонить иск?

А в числе документов, прилагаемых к исковому заявлению, необходимо предоставлять копию свидетельства о праве на наследство? И если его не прилагать, суд может отклонить иск?

Да, прилагать, поскольку ей Вы подтверждаете свое право на обращение в суд.

также учтите, что суд будет проходить в Москве и вы не сможете прибыть на суд и представить оригиналы на обозрение то к иску лучше прилагать их заверенные копии.

Нотариально? или есть другой вариант?

Подскажите, пожалуйста, нужно прикладывать и заверять копию паспорта к исковому заявлению?

Да, для удостоверения Вашей личности как получателя.

Еще раз спасибо!

Согласно Постановлению Правительства от 30.07.2014 №710 «Об утверждении правил выплаты НПФ, осуществляющим ОПС, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений..» (п. 8) Фонд обязан уведомить правопреемников по договору (которых скорее всего не было, договора на руках нет), а правопреемников по закону: лишь при наличии информации о них. Т.е. снимается ответственность НПФ об уведомлении? Обязан ли ПФР в таком случае направлять уведомления о наличии права на пенсионные накопления? Или ответственность полностью на правопреемнике?

Кстати не извещение правопреемников также может быть рассмотрено в качестве уважительной причины восстановления пропущенного срока.

Апелляционное определение Пермского краевого суда от 19.03.2013 по делу N 33-3237/2013
Требование о восстановлении срока получения средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти наследодателя, удовлетворено правомерно, поскольку негосударственный пенсионный фонд не исполнил обязанность по извещению правопреемников умершего о возможности получения средств пенсионных накоплений застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что негосударственным пенсионным фондом «название» не предпринимались никакие меры по извещению правопреемников умершего К. о возможности получения ими средств пенсионных накоплений. О наличии пенсионных накоплений на лицевом счете К. стало известно его жене К.Т. лишь в 2012 году случайно со слов знакомой.
Поскольку в силу вышеуказанных правовых норм обязанность по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений застрахованного лица была возложена именно на негосударственный пенсионный фонд, который не исполнил данную обязанность, тем самым нарушив право К.Т. на получение указанных выплат как в негосударственном пенсионном фонде и как следствие в государственном Пенсионном Фонде РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности заявленного требования К.Т. в части восстановления срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Ввиду чего доводы жалобы об отсутствии доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска К.Т. срока обращения за выплатой пенсионных накоплений, являются несостоятельными.

Верховный Суд опубликовал Определение № 93-КГ20-3, которым разрешил спор между Управлением ПФР и правопреемниками умершего лица, на счету которого остались пенсионные накопления.

Восстановить срок обращения за выплатой накоплений не получилось

В апреле 2019 г. Анатолий и Светлана Драницыны подали в Магаданский городской суд иск о восстановлении пропущенного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений Марины Драницыной – их умершей матери.

Женщина скончалась в ноябре 2016 г., однако истцы, по их словам, не знали о возможности обратиться в ПФР за получением ее пенсионных накоплений. О том, что такие накопления имеются у их умершей матери, им стало известно только в конце 2018 г. от своей бабушки, которая сама узнала об этом тогда же. Сотрудник пенсионного органа подтвердил наличие средств на пенсионном счете Марины Драницыной и посоветовал обратиться в суд за восстановлением срока их получения.

Анатолий и Светлана Драницыны, ссылаясь на то, что Управление ПФР в г. Магадане не уведомило их о возможности получения пенсионных накоплений матери, посчитали, что срок обращения за выплатой был пропущен по уважительной причине. Истцы также сообщили суду, что из-за смерти близкого человека состояние их здоровья значительно ухудшилось.

Магаданский городской суд согласился с тем, что дети умершей вправе обратиться с заявлением о выплате ее пенсионных накоплений, однако решил, что срок для такого обращения истек 15 мая 2017 г. Первая инстанция отказалась признать уважительной причиной пропуска ухудшение здоровья Светланы Драницыной, поскольку та не смогла доказать наличие заболеваний, препятствующих обратиться в ПФР вовремя.

Отклоняя доводы о том, что истцы не были извещены Управлением ПФР о возможности получения пенсионных накоплений матери, суд сослался на реестр отправлений простой корреспонденции, согласно которому УПФР в декабре 2016 г. направило извещение о наличии накоплений на счете Марины Драницыной по последнему адресу ее проживания. В заседании истцы подтвердили, что также проживали в тот момент по этому адресу. То, что дети умершей не получили указанное извещение, не свидетельствует о бездействии ответчика, заметила первая инстанция. Кроме того, добавила она, доводы истцов об их юридической неграмотности также не подтверждают наличие уважительных причин пропуска срока.

Апелляция, оставляя в силе решение городского суда, отметила, что незнание Драницыных о наличии у их матери пенсионных накоплений и о сроках подачи соответствующего заявления не является уважительной причиной пропуска этого срока, поскольку граждане «имели реальную возможность узнать о своих правах», если бы ознакомились с соответствующими нормативными актами.

Судья Магаданского областного суда отказался передавать кассационную жалобу Драницыных на рассмотрение в заседании, поэтому истцы обратились в ВС РФ.

ВС призвал внимательнее изучить причины пропуска срока

Изучив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам ВС обнаружила, что первая и апелляционная инстанции существенно нарушили процессуальные нормы, а также неверно истолковали и применили материальное право.

Проанализировав пенсионное законодательство и применимые разъяснения из Обзора законодательства и судебной практики ВС за третий квартал 2008 г., Суд сформулировал несколько правовых позиций. Так, пояснил он, если смерть застрахованного лица наступила до назначения накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии средства выплачиваются территориальным органом ПФР по месту жительства умершего его правопреемникам. Круг этих лиц может определить сам застрахованный в соответствующем заявлении. При отсутствии заявления выплата производится правопреемникам по закону: в первую очередь детям, супругу и родителям, во вторую – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Далее, указал ВС, территориальный орган Пенсионного фонда, получив документ о смерти застрахованного лица, при наличии информации о его правопреемниках обязан уведомить их о возможности обратиться за выплатой накоплений умершего. По общему правилу правопреемникам необходимо обратиться в ПФР в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Однако, подчеркнула судебная коллегия, в случае пропуска такого срока он может быть восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. «Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств», – разъяснил Суд.

В своем определении он прямо указал те обстоятельства, которые нижестоящим инстанциям следовало установить по данному делу. Так, по мнению ВС, необходимо было выяснить, направлялось ли по месту жительства умершей или ее правопреемников уведомление о наличии накопительной пенсии, а также располагали ли правопреемники Марины Драницыной информацией о наличии у нее пенсионных накоплений. Реестр почтовых отправлений, представленный ответчиком в первую инстанцию, сведений о составе направленной по адресу умершей корреспонденции не содержит, заметил ВС.

Кроме того, судам следовало оценить уважительность причин, по которым дети умершей не обратились в Управление ПФР вовремя. Так, например, остались без внимания доводы Светланы Драницыной и ее бабушки о том, что на момент смерти матери Светлане едва исполнилось 18 лет. Оба истца говорили о своих заболеваниях и о том, что после смерти Марины Драницыной не только морально страдали, но и длительное время болели, были вынуждены адаптироваться к новым жизненным условиям. При этом Драницыны представили документы, подтверждающие, с их точки зрения, неудовлетворительное состояние здоровья, однако обе инстанции эти сведения оценивать не стали.

Перечень уважительных причин, дающих суду право восстановить лицу пропущенный срок, законодательством не установлен, еще раз подчеркнул Суд. «Поскольку закон не содержит условие о необходимости подтверждения гражданином наличия каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих ему своевременно обратится в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего лица, вывод суда о том, что приводимые истцами доводы не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, непосредственно связанных с их личностью как правопреемников, повлекших пропуск ими срока обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений умершей матери , является неправомерным», – указала судебная коллегия.

На этом основании акты нижестоящих инстанций были отменены, ВС направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию. Поскольку месяцем ранее Суд вынес аналогичное решение по делу Любови Штряниной – бабушки истцов и матери умершей (№ 93-КГ20-1), первой инстанции рекомендовано разрешить вопрос о возможности объединения обоих дел в одно производство.

Эксперты согласились с Судом

«Уникальное определение Верховного Суда, дающее людям надежду на получение причитающихся по закону пенсионных средств, – прокомментировала решение адвокат АК “Гражданские компенсации” Ирина Фаст. – Высшая инстанция дала указание о порядке восстановления срока обращения за выплатами и фактически встала на защиту слабой стороны в процессе, в который раз указав на необходимость защиты прав граждан».

Очевидная позиция ВС в отношении данной категории споров, по мнению эксперта, сводится к необходимости качественно извещать наследников о наличии права на получение накоплений, а если речь идет о восстановлении срока для обращения – рассматривать такое требование без «пробюджетного» уклона.

По словам адвоката АП г. Москвы Анжелики Тамбовской, ВС обращает внимание судов на необходимость более внимательно относиться к обстоятельствам, препятствующим правопреемникам своевременно реализовывать права на пенсионные накопления умерших. «Следует заметить, что средства пенсионных накоплений признаются собственностью РФ. За счет средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, не выплаченных правопреемникам, формируется резерв Пенсионного фонда, а потому неудивительно, что позиция ПФР в судебных заседаниях по восстановлению срока очень активна», – рассказала адвокат.

Как правило, добавила она, заявители, пропустившие 6-месячный срок обращения за накопительной пенсией, ссылаются на незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства. «Вместе с тем оценку таким обстоятельствам Пленум ВС уже давал в п. 40 своего Постановления от 29 мая 2012 г. № 9 по делам о наследовании: незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства не является уважительной причиной пропуска», – напомнила Анжелика Тамбовская.

Однако поскольку подобная причина является наиболее распространенной в делах о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего, необходимо дать ей оценку на уровне специального Постановления Пленума ВС, убеждена адвокат. «Более того, представляется необходимым установить в законе порядок и сроки информирования правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего гражданина в целях своевременного обращения за выплатой», – заключила эксперт.

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

• при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.
• при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается;
• при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения после достижения им возраста 18 лет – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения (статья 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
• при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации ( вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа;
• при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
• при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
• непредставление ежегодного подтверждения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, факта обучения по очной форме по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

Порядок возобновления выплаты пенсии:

• При устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсий, выплата пенсий возобновляется.
• Возобновление выплаты пенсии (бланк заявления) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

Выплата социальной пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам из числа малочисленных народов Севера приостанавливается на период осуществления ими оплачиваемой работы.

Выплата пенсии прекращается:

в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

в случае непредоставления пенсионером – иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок приостановления выплаты пенсии.

Выплата страховой пенсии по инвалидности, наряду с указанными выше случаями прекращается:

• со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Выплата пенсии восстанавливается:

• в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим. Выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу соответствующее решение;
• по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет. В этом случае выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы;
• при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты пенсии (бланк заявления) после отказа от ее получения, выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение получено соответствующее заявление пенсионера. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Читайте также:

  
• Отдел пенсионного обеспечения министерства социальной защиты рф
  
• Правовая основа социальной защиты пенсионеров
  
• Спортивные соревнования среди пенсионеров
  
• Социальный фонд пенсионного страхования
  
• Образец заявления в негосударственный пенсионный фонд электроэнергетики