Указ президента о пенсии в севастополе и крыму

Владимир Путин подписал Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Федеральный закон принят Государственной Думой 2 июля 2014 года и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 года.

Справка Государственно-правового управления

В соответствии со статьёй 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 1 января 2015 года на территориях Республики Крым и города Севастополя должно применяться законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование.

В течение переходного периода (до 1 января 2015 г.) размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, должны быть приведены в соответствие с размерами таких выплат и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливаются порядок и условия реализации права граждан (в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства), проживающих в Республике Крым и г. Севастополе, на пенсионное обеспечение в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом установлены льготные сроки для обращения гражданина за назначением (перерасчётом) пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат. Такое обращение может последовать в течение всего 2015 года.

Также в течение всего 2015 года гражданину при перерасчёте его пенсии можно будет представлять дополнительные сведения о стаже и заработке, если это повлечёт за собой изменение размеров пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат. При этом независимо от даты обращения с новыми документами соответствующий перерасчёт будет произведён с 1 января 2015 года.

При назначении (перерасчёте) пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат будет учитываться льготный статус гражданина (например, инвалидность), подтверждаемый правоустанавливающими документами, выданными на территории Украины до 16 марта 2014 года или на территории Республики Крым либо г. Севастополя с 17 марта 2014 года до 31 декабря 2014 года.

Для целей пенсионного обеспечения документы, выданные на украинском языке, будут приниматься без перевода на русский язык, а перерасчёт пенсий будет производиться на основании документов, имеющихся в выплатном деле, без истребования заявлений, дополнительных справок и сведений. При этом Федеральным законом также определён порядок учёта среднемесячного заработка при исчислении размера страховой пенсии.

Периоды работы (иной деятельности), иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий, имевшие место на территории Украины до 16 марта 2014 года или на территории Республики Крым либо г. Севастополя с 17 марта 2014 года до 31 декабря 2014 года, будут приравниваться к периодам работы, включаемым в страховой (трудовой) стаж или стаж на соответствующих видах работ, согласно законодательству Российской Федерации.

При перерасчёте размера пенсии право на саму пенсию пересматриваться не будет.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 192 гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, с 1 апреля 2014 года производятся ежемесячные выплаты к пенсии, вследствие чего размеры пенсий с указанной доплатой у значительного числа получателей достигли уровня пенсий, назначенных по законодательству Российской Федерации.

В случае если при перерасчёте пенсии и иных установленных к пенсии выплат по нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, их размер не достигнет размера пенсии, получаемой гражданином в настоящее время, размер назначенной ему пенсии будет сохранён.

Учитывая отсутствие в Республике Крым и г. Севастополе данных индивидуального (персонифицированного) учёта за период с 2002 по 2014 год, Федеральный закон устанавливает, что сумма страховых взносов для назначения (перерасчёта) пенсий гражданам, работавшим в указанный период по трудовому договору, определяется исходя из среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек, а для назначения (перерасчёта) пенсий гражданам, заключавшим договоры гражданско-правового характера или самостоятельно обеспечивавшим себя работой, – исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом также установлен порядок включения граждан, проживающих в Республике Крым и г. Севастополе, в систему обязательного пенсионного страхования.

Изменения и поправки

Принят Государственной Думой 2 июля 2014 года

Одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

2. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 2. Порядок назначения и выплаты пенсий

1. С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

3. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

4. Для целей пенсионного обеспечения документы, выданные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

5. При назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

6. Из пенсии, назначенной гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину и лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации, удержания излишне выплаченных сумм пенсии, которые производились на основании решений органов, осуществлявших пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, не производятся.

7. Доставка пенсии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". До поступления от гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства заявления о выборе способа доставки пенсии она осуществляется по его месту жительства или месту его пребывания, указанным в выплатном деле, через организации почтовой связи.

Статья 3. Перерасчет размеров пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации

1. Размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.

3. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

4. Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. При перерасчете размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат в целях применения части 4 настоящей статьи не учитываются суммы выплат, установленных в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

6. При обращении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являвшихся получателями пенсий на 31 декабря 2014 года, за перерасчетом размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат в связи с имевшими место по 31 декабря 2014 года включительно обстоятельствами, влекущими изменение размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, соответствующий перерасчет осуществляется с 1 января 2015 года. При этом заявление о перерасчете размера пенсии и (или) иной устанавливаемой к пенсии выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Статья 4. Порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской Федерации

1. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

2. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статья 5. Особенности исчисления размера страховой пенсии

1. Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на 31 декабря 2014 года, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

2. В случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен).

3. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается.

4. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

5. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы), имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации.

6. Сумма расчетного пенсионного капитала, сформированного в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, не индексируется.

1. Открытие индивидуального лицевого счета застрахованного лица осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при поступлении в Пенсионный фонд Российской Федерации от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, либо органа, предоставляющего государственные услуги, или органа, предоставляющего муниципальные услуги, следующих сведений о застрахованном лице:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии);

2) дата рождения;

3) место рождения;

5) адрес места жительства, места пребывания или места фактического проживания;

6) серия и номер паспорта или удостоверения личности, свидетельства о рождении, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включаются указанные сведения, наименование выдавшего их органа;

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, передаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, либо органом, предоставляющим государственные услуги, или органом, предоставляющим муниципальные услуги, Пенсионному фонду Российской Федерации в течение десяти дней по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования выдается застрахованному лицу в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Статьи 2 - 5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2015 года.

После возвращения Крыма в состав РФ потребовалось решить ряд задач, касающихся, в том числе, и социального обеспечения жителей полуострова.

Многих волновал вопрос дальнейшего принципа начисления пенсий, в том числе ― каким образом будет осуществляться переход с украинского законодательства на российское, не уменьшатся ли выплаты гражданам?

Пенсии крымчанам во время переходного периода: как это было

2014 год ― переходный период в истории Крыма, в том числе и в социальной сфере. К концу 2014 года жители, претендующие на пенсионное обеспечение, исправно получали рассчитанные на время действия переходного периода проиндексированные выплаты.

На покупательской способности населения изменения практически не отразились, хотя факты повышения цен в связи с падением курса рубля имелись.

Виды пенсионного обеспечения на территории Крыма

Законопроект о пенсиях российских граждан, проживающих на территории республики Крым и города Севастополя, был подготовлен и внесен на рассмотрение Госдумой еще весной 2014 года. Принят, одобрен и подписан Президентом РФ в июле того же года. Вступление его в полную силу произошло с 1 января 2015 года. То есть гражданам, ранее получившим выплаты от украинского правительства, начисление пенсий теперь производится по правилам ПФ РФ.

Жители Крыма имеют право на получение следующих пособий:

трудовые пенсии, начисляемые в пользу граждан, имеющим трудовой стаж;

социальные пенсии по инвалидности;

социальные выплаты, назначенные в случае потери кормильца детям до 18 лет;

пенсионное обеспечение по достижению преклонного возраста;

прочие выплаты, установленные согласно законодательству РФ.

Еще один вид социального обеспечения ― пенсии для военнослужащих. Начисление и выплаты таких пособий на территории страны совершаются без участия ПФР, и Крым ― не исключение. Ответственными организациями за контроль в сфере обеспечения военнослужащих лиц являются специальные "силовые" структуры.

Особенности начисления пенсий в Крыму

Процедура назначения пенсионного обеспечения осуществляется при обращении граждан в отделения ПФР по месту жительства. Если пенсионный возраст был достигнут ранее 2015 года, фонд обязуется выплатить пособие за все месяцы, начиная с 1 января 2015 года.

При начислении пенсий крымчанам используются те же принципы и методы, что и для прочей части населения страны. Если размер выплат окажется меньше, чем до перерасчета 2015 года, пособие оставят на прежнем уровне.

Кроме того, из пенсионных начислений, рассчитанных в соответствии с новым действующим законодательством, удерживаться излишки выплаченных во время переходного периода сумм не будут. Однако последующие индексации и перерасчеты производиться на эти выплаты не будут до тех пор, пока их уровень не сравняется с нормами, установленными законодательством РФ.

Для полной реализации своих прав в сфере социального обеспечения гражданам полуострова следует пройти регистрацию в ПФР, итоговым результатом которой будет получение страхового номера СНИЛС. Благодаря ему происходит накопление пенсионных перечислений для работающих лиц на индивидуальном счете. Кроме того, СНИЛС может понадобиться для получения ряда прочих государственных услуг, в том числе и медицинских.

Тем неработающим пенсионерам в Крыму и Севастополе, у которых уровень материального обеспечения (пенсия плюс прочие выплаты) ниже прожиточного минимума, положена федеральная социальная доплата.

Так, на 2015 год прожиточный минимум пенсионера по Крыму и Севастополю был установлен на уровне 6 735 рублей – это на несколько процентных пунктов ниже, чем в среднем по России.

Всеобщее индексирование пенсий в Крыму осуществляется по правилам РФ. Это значит, что размер выплат будет периодически увеличиваться в зависимости от среднего показателя прожиточного уровня, установленного для пенсионеров, с учётом роста потребительских цен за прошедший период.

Моей маме была назначена пенсия в Крыму, после референдума им перевели её в рубли и умножили на 2, с тех пор так и платят. Ни разу не увеличивали. В пенс.фонде объяснили, что надо перейти на общероссийскую и тогда она получается будет меньше чуть-чуть чем сейчас, но зато пойдут прибавки, как всем пенсионерам делают. И подчеркивают, что обратно вернуться на "крымскую" пенсию уже будет нельзя. Смущает, что никакого вразумительного разъяснения они не дают, мол решайте сами, а что решать, если всё не понятно, что это за потом обратно перейти нельзя. Можете разъяснить?

Ответы юристов ( 3 )

Действительно, если пересчитывать пенсию на общероссийский уровень и ее размер выйдет меньше, то сохраняется более высокий размер пенсии назначенный ранее, но она при этом не подлежит индексации.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ следует:

Ответы на основные вопросы пенсионного обеспечения жителей Республики Крым и г. Севастополь

Если при перерасчете размера пенсии по российскому законодательству ее размер и сумма других устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента РФ, пенсия будет выплачиваться в сохраненном, более высоком размере.

В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации) и перерасчету в сторону увеличения, и пенсия будет выплачиваться в сохраненном размере до достижения размера пенсии и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индексация страховых пенсий будет произведена с 1 февраля на сложившийся индекс роста потребительских цен за 2014 год, ориентировочно на 11,4%. Индексация социальных пенсий и соответствующих им пенсий по государственному пенсионному обеспечению будет осуществлена с 1 апреля исходя из индекса роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за 2014 год.

мол решайте сами, а что решать, если всё не понятно, что это за потом обратно перейти нельзя.

Все дело в том, что по российскому законодательству в том числе и в сфере социального обеспечения граждан и пенсионного, нельзя ухудшать положение получателей выплат, соответственно если пенсионер сам не выразил желания перейти на условия назначения пенсии согласно общероссийскому порядку, этого делать не будут.

Между тем, при самостоятельном по своему желанию переходе на такой порядок пенсионного обеспечения, обратно назначить пенсию как Вы ее называете «крымскую», пенсионный фонд будет просто не вправе, так как он назначает пенсии в порядке и на условиях предусмотренных только российским законодательством, а эта «крымская» пенсия была назначена согласно законодательству Украины.

Т.е. в силу законодательства РФ у пенсионного фонда нет таких полномочий.

Это также предусмотрено и положениями соответствующего соглашения в сфере пенсионного обеспечения, участниками которого в том числе являются как Россия, так и Украина.

«Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992)

При переселении пенсионера в пределах государств — участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства — участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Хотя в данной ситуации речь конечно идет не о переселении как таковом, ведь вхождение Крыма в состав России к этому не относится, что понятно, поэтому и оставил право на размер предыдущий если он выше, но суть и смысл приведенной статьи от этого не меняется в случае, если пенсионер решит перейти на общероссийские стандарты пенсионного обеспечения.

Здравствуйте, Екатерина! Все просто согласно ФЗ-208:

Статья 3. Перерасчет размеров пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации

4. Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, — суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Т.е. если пенсия «старая» больше чем если пересчитать на российскую, будет выплачиваться бОльшая пенсия, пока российская расчетная для конкретного человека не станет больше «старой». Поэтому, лучше дождаться сравнивания пенсий и потом перейти на российскую. Тогда и индексация неработающему пенсионеру будет.

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Федеральный закон принят Государственной Думой 2 июля 2014 года и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 года.

Справка Государственно-правового управления

В соответствии со статьей 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 1 января 2015 года на территориях Республики Крым и города Севастополя должно применяться законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование.

Федеральным законом устанавливаются порядок и условия реализации права граждан (в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства), проживающих в Республике Крым и г.Севастополе, на пенсионное обеспечение в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Также в течение всего 2015 года гражданину при перерасчёте его пенсии можно будет представлять дополнительные сведения о стаже и заработке, если это повлечёт за собой изменение размеров пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат. При этом независимо от даты обращения с новыми документами соответствующий перерасчет будет произведен с 1 января 2015 года.

Для целей пенсионного обеспечения документы, выданные на украинском языке, будут приниматься без перевода на русский язык, а перерасчёт пенсий будет производиться на основании документов, имеющихся в выплатном деле, без истребования заявлений, дополнительных справок и сведений. При этом Федеральным законом также определен порядок учёта среднемесячного заработка при исчислении размера страховой пенсии.

При перерасчёте размера пенсии право на саму пенсию пересматриваться не будет.

В случае если при перерасчете пенсии и иных установленных к пенсии выплат по нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, их размер не достигнет размера пенсии, получаемой гражданином в настоящее время, размер назначенной ему пенсии будет сохранен.

Учитывая отсутствие в Республике Крым и г. Севастополе данных индивидуального (персонифицированного) учета за период с 2002 по 2014 год, Федеральный закон устанавливает, что сумма страховых взносов для назначения (перерасчёта) пенсий гражданам, работавшим в указанный период по трудовому договору, определяется исходя из среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек., а для назначения (перерасчёта) пенсий гражданам, заключавшим договоры гражданско-правового характера или самостоятельно обеспечивавшим себя работой, - исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом также установлен порядок включения граждан, проживающих в Республике Крым и г. Севастополе, в систему обязательного пенсионного страхования

16 марта 2014 года был проведен референдум о статусе Крыма. Подавляющее большинство местных жителей проголосовало за воссоединение с Россией. На следующий день Верховный совет полуострова обратился с предложением о принятии Крыма в качестве субъекта в состав РФ и уже 18 марта был подписан договор, в котором говорилось о вхождении Республики Крым в состав России.

Так в Российской Федерации появился Крымский федеральный округ, в состав которого входят два субъекта — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Он существовал в 2014-2016 годах, после чего его объединили с Южным ФО.

Какие пенсии выплачиваются в Крыму?

В настоящее время жители Крымского полуострова, как и другие граждане нашей страны, имеют право на получение всех положенных видов пенсий и дополнительных выплат, которые существуют в Российской Федерации.

Все пенсии в РФ делятся на страховые (трудовые) и выплаты по государственному пенсионному обеспечению. Также определенная часть населения может оформить накопительную пенсию.

Помимо вышеуказанных пенсий с 1 января 2015 года отдельные категории граждан вправе получать дополнительные выплаты:

ЕДВ (ежемесячная денежная выплата).
НСУ (набор социальных услуг) — входит в сумму ЕДВ.
ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение).

Страховые и накопительные пенсии

В соответствии с ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. в нашей стране страховые пенсии могут быть:

по старости, это самый распространенный вид в нашей стране. На эту выплату имеют право лица, достигшие пенсионного возраста, который в России составляет 60 лет для женщин и 55 лет для мужчин, имеющие определенный трудовой стаж и количество баллов. В отдельных случаях, предусмотренных законом, гражданин может выйти на пенсию досрочно;
по инвалидности — для инвалидов любой группы при наличии страхового стажа;
по случаю потери кормильца — назначается нетрудоспособным родственникам умершего человека, находившимся на иждивении. Назначается только при наличии страхового стажа у кормильца.

При этом пенсии по старости и инвалидности выплачиваются в полном объеме независимо от того, работает пенсионер или нет.

С 2015 года вступил в силу ФЗ № 424 «О накопительной пенсии». Граждане, родившиеся в 1967 году и позже вправе выбрать один из двух вариантов пенсионного обеспечения:

Заявление на формирование накопительной пенсии необходимо было подать до конца 2015 года. В 2020, как и в 2016-2019, году у всех граждан формируется только страховая пенсия.

Страховая пенсия ежегодно индексируется государством. Пенсионные накопления индексации не подлежат, их доходность зависит от инвестирования выбранного негосударственного пенсионного фонда (НПФ) или управляющей компании (УК). Пенсионные накопления формируются за счет страховых взносов, которые отчисляют работодатели.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Также существуют государственные пенсии. В соответствии с ФЗ № 166 от 15.12.2001 года они подразделяются на пенсии:

по старости — выплачивается пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, в том числе на Чернобыльской АЭС (трудовой стаж должен быть не менее 5 лет);
по инвалидности — назначается инвалидам любой группы из числа военнослужащих, участников ВОВ, космонавтов и некоторых других категорий на срок, в течение которого лицо признано инвалидом;
по случаю потери кормильца — назначается нетрудоспособным родственникам умерших военнослужащих, космонавтов, пострадавших в результате радиационных катастроф;
за выслугу лет — выплачивается при определенных условиях федеральным госслужащим, военнослужащим и др.;
социальные.

В свою очередь социальная пенсия также делится на пенсии:

по старости — с 70 лет мужчинам, с 65 лет женщинам, у которых трудовой стаж меньше положенного или отсутствует;
по инвалидности — назначается инвалидам любой группы, инвалидам с детства, детям-инвалидам;
по случаю потери кормильца — несовершеннолетним детям, оставшимся без родителей. Совершеннолетние дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме, также вправе получать данную выплату до 23 лет.

Принятие Федерального закона N 208-ФЗ от 21.07.2014

Данный закон регулирует назначение пенсионных выплат жителям Крыма и Севастополя, которые постоянно проживали на территории Республики на 18.03.2014.

Необходимость принятия данного закона была вызвана вследствие событий, происходивших на полуострове в марте 2014 года. Итог проведенного тогда референдума — вхождение Крыма в состав РФ. Вследствие этого граждане нынешней Республики не могли получать пенсии по общим основаниям до завершения переходного периода. Поэтому и был разработан данный закон, который содержит все особенности, учитываемые при назначении пенсий и при регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

ФЗ № 208 был принят Государственной Думой второго июля, одобрен Советом Федерации девятого июля и вступил в силу 21.07.2014 года. Однако статьи 2-5 вступили в силу только 01.01.2015 года.

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) начала действовать на территории нашей страны с 2002 года. Согласно ей, работодатели перечисляют страховые взносы за своих работников на протяжении всей трудовой деятельности. В будущем эти взносы станут основой пенсий работников.

Для того чтобы стать участником системы ОПС, необходимо зарегистрироваться в системе индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда России. Это организация, которая ведет учет данных о каждом гражданине. С момента регистрации гражданин получает индивидуальный лицевой счет со страховым номером (СНИЛС), своеобразный идентификатор сведений о гражданине. Выдается документ (зеленая пластиковая карточка), в котором указаны определенные данные (номер СНИЛС, ФИО застрахованного лица и т.д.).

Зарегистрироваться в системе ОПС могут все, включая детей и иностранцев. Прежде всего, это необходимо сделать работающим гражданам для формирования их пенсионных прав.

Получить СНИЛС жителям Крыма и Севастополя можно:

через работодателя, который передает данные и заполненную анкету сотрудника в Пенсионный фонд;
через войсковую часть (для военнослужащих);
самостоятельно, через территориальный орган ПФР или МФЦ.

Третий вариант актуален для пенсионеров, предпринимателей и родителей, которые оформляют данный документ своим детям. Для получения «зеленой карточки» нужен только паспорт. Родители детей (до 14 лет) должны предоставить еще свидетельство о рождении ребенка.

Данные, указанные на документе со СНИЛС, обязательно должны совпадать с данными в паспорте. Поэтому при смене фамилии необходимо обратиться в подразделение ПФР для замены карточки. Так как данный лицевой счет уникален и присваивается один раз на всю жизнь, в самой карточке со СНИЛС изменяется только фамилия.

Жителям Крыма и Севастополя, у которых уже имеется свидетельство СНИЛС, зарегистрированное на украинский паспорт, подавать документы на переоформление не нужно, если данные в карточке (ФИО, пол, дата и место рождения) совпадают с данными российского паспорта. Если нет, необходимо обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства или к работодателю для переоформления документа.

При потере документа необходимо получить дубликат страхового свидетельства. Для этого необходимо подать заявление о восстановлении документа в ПФР или по месту работы.

Вся информация о пенсионных правах хранится на этом страховом счете. Узнать о ней можно через:

личный кабинет на официальном сайте ПФР;
клиентскую службу ПФР, обратившись лично или почтовым отправлением в Пенсионный фонд;
единый портал государственных и муниципальных услуг в разделе «Электронные услуги»;
банк (банкомат или в электронной форме, если банк предоставляет такую услугу).

Порядок исчисления страхового стажа

Для расчета страхового стажа гражданам РФ (бывшим гражданам Украины), проживающим на Крымском полуострове, может быть принят документально подтвержденный среднемесячный заработок за период с 2000 по 2001 годы включительно или любой другой период деятельности до 2002 года. Документы, подтверждающие заработок, должны быть выданы работодателями или государственными органами.

Если доход указан в украинских гривнах, то его переводят в рубли по официальному курсу Центрального банка РФ на 01.01.2002 года (56.6723 рублей = 10 гривен).

Для крымчан сумма страховых взносов определяется из расчета индивидуальной части тарифа этих взносов в ПФР, направляемого на финансирование страховых взносов (16%) и среднемесячного заработка.

Размер пенсий в Крыму и Севастополе в 2020 году

С 2015 года страховые пенсии в России, в том числе и в Республике Крым, рассчитываются по формуле:

СП = ИПК х СИПК + ФВ,

СП — страховая пенсия;
ИПК — сумма всех пенсионных баллов;
СИПК — стоимость одного пенсионного балла;
ФВ — фиксированная выплата.

В 2020 году минимальный страховой стаж составляет 11 лет, а количество пенсионных баллов — 18,6.

Размер страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца состоит из суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений к ней.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению зависят от размера социальной пенсии и категории граждан, которые имеют на это право:

по старости — от 200% до 250% от социальной пенсии;
по инвалидности — от 100% до 300%;
по случаю потери кормильца — от 125% до 250%;
за выслугу лет — назначается индивидуально.

Перерасчет пенсий пенсионерам Крыма

Период с марта до конца декабря 2014 года был объявлен переходным. За это время денежные выплаты жителям Крыма, которые проживали на полуострове еще до вхождения его в состав России, назначались в соответствии с законодательством Республики по состоянию на 21.02.2014. Также была введена ежемесячная доплата в размере 100% от назначенной пенсии (с 1 июля 2014 года).

С 1 января 2015 года назначение пенсий осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ. Также крымчанам производится перерасчет выплат по новой формуле.

Если размер денежного обеспечения с учетом всех положенных пенсий и доплат окажется ниже, чем размер пенсии до перерасчета (с учетом доплаты в 100%), то денежные выплаты останутся на прежнем уровне, то есть в более высоком размере. В этом случае пенсионное обеспечение не индексируется.

Коренной житель Севастополя Лев Николаевич Попов — пенсионер, участник Великой Отечественной войны. Будучи гражданином Украины, получал пенсию в размере 7000 (в переводе на рубли). С июля 2014 года ему была установлена доплата в 100% размере, и он стал получать 14000 рублей в месяц.

В 2015 году ему пересчитали пенсионное обеспечение по новой формуле в соответствии с законодательством РФ, и назначили страховую пенсию по старости — 15000 руб. Но так как Лев Николаевич является участником ВОВ, то ему положены дополнительные выплаты — ДЕМО (1000) и ЕДВ, в стоимость которой входит НСУ (4173,97).

Таким образом, размер пенсии гражданина Попова, с учетом индексации, в 2015 году составил:

15000 + 1000 + 4173,97 = 20173,97 рублей.

Поэтому Льву Николаевичу установлена пенсия после перерасчета.

Подавать заявление для перерасчета не нужно, он выполняется на основании документов выплатного дела.

Минимальная пенсия в Крыму

В каждом субъекте Российской Федерации устанавливается определенный размер прожиточного минимума. Если неработающим пенсионерам пенсионное обеспечение вместе со всеми положенными доплатами назначено меньше прожиточного минимума, то им устанавливается федеральная или региональная социальная доплата.

В октябре 2019 года Глава Республики Крым С. Аксёнов подписал закон, согласно которому с 1 января 2020 года прожиточный минимум пенсионера составил 8912 рублей.

Так как размер регионального ПМП ниже федерального (9311 рублей в 2020 году), то пенсионерам Крыма устанавливается федеральная социальная доплата.

Повышение (индексация) пенсий в 2020 году

Ежегодно в Российской Федерации страховые и государственные пенсии, а также дополнительные выплаты индексируются в соответствии с ростом цен и среднемесячной зарплаты.

Страховые пенсии и фиксированная выплата к ней подлежат индексации каждый год 1 февраля. В 2020 году они были увеличены на 6,6% ранее установленной законом даты — 1 января. Таким образом, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии после январской индексации составил 5686,25 рублей, а стоимость пенсионного балла также увеличилась до 93,00 рублей.

С 2016 года индексация страховых пенсий производится только для неработающих пенсионеров. Но в любом случае, даже если пенсионер работает, он получает пенсию в полном объеме.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2020 года были увеличены всем пенсионерам — и работающим, и неработающим на 6,1%. Размер социальной пенсии после очередной апрельской индексации составил 5606,17 рублей.
С 1 февраля 2020 года на 3% увеличена ежемесячная денежная выплата. Также вместе с ЕДВ увеличена стоимость НСУ, который можно получать в натуральной форме или в денежном эквиваленте.
В соответствии с указами Президента РФ №363 и № 887 участникам и инвалидам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда и некоторым другим гражданам из числа федеральных льготников устанавливается еще одна выплата. Это дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, которое также назначается жителям Крыма и Севастополя с 01.01.2015. Размер ДЕМО не индексируется и составляет 500 — 1000 рублей в зависимости от категории граждан.

Назначение пенсий крымчанам

Все страховые и государственные пенсии (кроме большинства пенсий военнослужащим) осуществляет Пенсионный фонд РФ при подаче заявления и необходимых документов.

Военнослужащим и сотрудникам определенных ведомств пенсионное обеспечение осуществляют российские «силовые» ведомства. Все пенсионные дела данной категории граждан в 2014 году были переданы соответствующим «силовым» ведомствам Российской Федерации.

Военные пенсионеры по достижению общепринятого пенсионного возраста кроме военной пенсии могут получать пенсию по старости. Для этого необходимо иметь соответствующий трудовой стаж на «гражданке».

Документы для оформления пенсии

Для назначения каждого вида пенсии или выплаты необходимо представить определенные документы. Кроме этого для жителей Крымского полуострова нужно иметь подтверждение постоянного проживания в данном регионе по состоянию на 18.03.2014. Это может быть отметка в паспорте или свидетельство о регистрации по месту жительства.

При назначении и перерасчете пенсий или выплат учитываются документы, подтверждающие льготный статус гражданина независимо от того, когда и кем (Россией или Украиной) они были выданы. Также при получении социальных выплат учитываются документы, выданные до 01.01.1992 года органами СССР и Украины (до 21.02.2014).

Все документы, в которых данные записаны на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

Выплата пенсий в Севастополе и Республике Крым

Порядок доставки страховых пенсий предусмотрен статей 21 в ФЗ № 400 от 28.12.2013 года. По желанию получателя можно выбрать способ доставки:

почтой Крыма;
через банк.

По заявлению гражданина выплаты Почтой Крыма могут осуществляться в почтовом отделении или доставляться на дом. Получать пенсии может сам пенсионер или другое лицо, на которое оформлена доверенность.

Заключение

После вхождения Крыма в состав России, был объявлен переходный период, который продлился почти год. За это время граждане получали доплату к своей пенсии.

С 1 января 2015 года наша страна, в том числе Республика Крым, перешла на новый порядок расчета страховой пенсии. С этого времени все пособия и выплаты крымчанам начисляются наравне с остальными гражданами РФ. Однако небольшие нюансы при назначении все же остались.

Читайте также: