В россии пенсионеров находятся за чертой бедности

Численность россиян, которым надо доплачивать до прожиточного минимума, стремительно растет

Российские пенсионеры формально не считаются бедными. Фото Александра Артеменкова/PhotoXPress.ru

Российская пенсионная система, судя по всему, не в состоянии полноценно обеспечивать граждан в старости. Если бы не социальные доплаты до прожиточного минимума, то миллионы пенсионеров уже сейчас оказались бы за чертой бедности. И тогда уровень бедности в стране был бы примерно в полтора раза выше, чем фиксирует Росстат. Социальные доплаты к пенсиям получают около 6 млн человек. Число пенсионеров, которым надо доплачивать, растет, причем в два раза быстрее, чем численность всех пенсионеров. По мнению экспертов, одна из причин ускоренного роста – отмена индексации для работающих пенсионеров, которая вынудила многих прекратить официальную трудовую деятельность. Доплата назначается только неработающим пенсионерам.

Около 6,4 млн пенсионеров в России получают социальные доплаты (федеральные и региональные), которые предназначены для доведения уровня материального обеспечения до величины прожиточного минимума. Это следует из данных Росстата, который, в свою очередь, ссылается на Пенсионный фонд России (ПФР).

И численность таких пенсионеров–получателей доплаты растет. С 2012 по 2019 год она выросла примерно на 20%, причем численность всех пенсионеров в стране увеличилась за тот же период только на 10%, по Росстату.

«В России законодательно не может быть пенсионеров с ежемесячным доходом ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Конечно, можно критиковать этот уровень как недостаточный. Но это будет совсем другой разговор, связанный как со структурными особенностями российской экономики, состоянием федерального бюджета, так и с уровнем зарплат, спецификой сберегательных стратегий населения, его финансовой грамотностью», – пояснила «НГ» профессор Российского экономического университета (РЭУ) Юлия Финогенова.

В среднем по РФ прожиточный минимум пенсионера составляет в этом году около 8,8 тыс. руб. в месяц. Это тот порог, при достижении которого пожилой человек, с точки зрения властей, перестает быть бедным. Благодаря доплатам в России формально полностью искоренена бедность среди пенсионеров. «В России пенсионеров с ежемесячным доходом ниже прожиточного минимума нет и не будет», – заявляли ранее в ведомстве Антона Дроздова.

Социальные доплаты стали финансовыми «костылями», позволившими властям улучшить статистику. Конечно, сам факт таких выплат – позитивный момент, это помощь для людей. Но даже таких мер явно недостаточно для того, чтобы говорить о настоящей победе над бедностью среди пожилых граждан. Очевидно, что 9тыс., 10 тыс. и даже 15 тыс. руб. в месяц – это вовсе не тот размер доходов, который позволяет человеку безбедно жить.

Низкие пенсии – одна из причин, почему многие пенсионеры, пока им позволяет здоровье, продолжают работать.

Работа в старости – это часто вынужденная мера, попытка выжить. Но такой довод, видимо, не убеждает чиновников. Работающие пенсионеры, с точки зрения властей, попадают, условно говоря, в черный список. Уже несколько лет им не индексируют пенсии. При этом работающие пенсионеры, пенсия которых ниже величины прожиточного минимума, не могут претендовать на социальные доплаты.

К слову, неудивительно, что доля официально работающих пенсионеров в РФ стремительно сокращается: три года назад налоги с белой зарплаты платили 36% пенсионеров, то есть около 15 млн человек, а сегодня – лишь 20%, примерно 9,7 млн человек. И это вовсе не значит, что пожилые граждане действительно перестали работать, часть из них, судя по всему, просто перешла в тень (см. «НГ» от 10.02.19, 27.02.19, 17.06.19).

Если бы упомянутые 6,4 млн пенсионеров не получали социальную доплату и если бы часть работающих пенсионеров перестала работать, то уровень бедности в стране был бы примерно в полтора раза выше, чем тот, который фиксирует Росстат. За чертой находилось бы около 25 млн человек или даже больше. Между тем Росстат в конце прошлого года сообщил только о 18,9 млн официально бедных россиян.

При этом возникает вопрос: почему мы наблюдаем значительный рост численности пенсионеров, которым надо доплачивать до прожиточного минимума? Почему пенсионная система не может обеспечить полноценными выплатами все больше граждан?

Эксперты приводят свои объяснения происходящего. «Граждане, которые только начали выходить на пенсию, часто не имеют продолжительного стажа. Был период, когда была широко распространена неформальная занятость, например в 90-е годы», – пояснила «НГ» начальник лаборатории исследований пенсионных систем РАНХиГС Елена Гришина.

«Выход граждан на трудовую пенсию с 90-х и по настоящее время для государства сопровождается поиском средств на выплаты, поскольку имевшиеся ранее деньги были благополучно уведены, а новые еще не накоплены, – говорит независимый пенсионный эксперт Сергей Звенигородский. – Кроме того, демографический и экономический спад привели к снижению поступлений как взносов на будущие пенсии от работодателей, так и обязательств перед гражданами (не у всех была белая зарплата, не все архивы сохранились). В итоге многие пенсионеры получили заниженные обязательства по выплатам, а государство недополучило взносы для этих выплат».

Но есть еще одно объяснение. Переток пенсионеров из категории официально работающих в категорию неработающих тоже мог стать причиной всплеска численности граждан, которым надо доплачивать к пенсии до прожиточного минимума. В частности, профессор РЭУ Константин Ордов охарактеризовал эту ситуацию словами «скупой платит дважды»: сэкономив на индексации для работающих пенсионеров, власти лишились налоговых поступлений с официальных заработков пожилых граждан и получили дополнительную статью расходов в виде тех пенсионеров, которым теперь нужно доплачивать до прожиточного минимума. Ведь социальная доплата назначается только неработающим пенсионерам.

Кстати, в этом году произошла еще одна история, свидетельствующая о стремлении властей в очередной раз сэкономить, которая привела к репутационным потерям. Некоторые регионы попытались сэкономить на доплатах и на индексации пенсий в рамках песионной реформы, что тут же не понравилось гражданам и потребовало очередного вмешательства президента.

Как пояснил президент Владимир Путин в Послании Федеральному собранию, в 2019 году россиянам проиндексировали пенсии в рамках пенсионной реформы. Но «если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере или снизили ее». «В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалось гораздо меньше, чем человек ожидал, и многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми», – сказал президент. Глава государства потребовал, чтобы сначала пенсии россиян были доведены до прожиточного минимума и только затем проводилась индексация ежемесячных денежных выплат и самой пенсии.

Власти взялись исправлять несправедливость. Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019–2024 годах оценивается в 120 млрд руб., сообщали в ПФР.

В пресс-службе ПФР, однако, считают, что говорить об ускоренном росте численности пенсионеров, получающих социальную доплату, не стоит. «Доля получателей социальной доплаты среди пенсионеров в январе 2019-го выросла по сравнению с январем 2012-го на 0,6 процентных пункта, с 13 до 13,6%. То есть изменилась незначительно, – пояснила изданию пресс-служба ПФР, указав на некоторые неточности в таблицах Росстата. – Если сравнивать другие месяцы указанных годов, доля может отличаться, как, собственно, и в случае с динамикой численности».

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Пенсионный фонд России (ПФР) заявил, что в России нет пенсионеров, живущих за чертой бедности. Об этом сказано на сайте организации:

«В Российской Федерации нет пенсионеров, находящихся за чертой бедности: нет пенсионеров с ежемесячным доходом ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Всем неработающим пенсионерам производится социальная доплата к пенсии до уровня ПМП в регионе проживания».

За 2017 год выплаты неработающих пенсионеров увеличили на 5,8%, таким образом средний размер ежемесячной выплаты составил 13,8 тысячи рублей. Всего за 2017 год Пенсионный фонд выплатил 8,1 трлн рублей.

Пенсии неработающих пенсионеров проиндексируют с 1 января на 3,7%, а выплаты работавших – в августе.

Минэкономразвития в макропрогнозе до 2035 года закладывает «почти нулевой реальный рост пенсий». Скорость роста может повыситься в случае, если пенсионный возраст увеличат до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин, считают в ведомстве. Если эту реформу проведут, то число пенсионеров сократится на 23% (7 млн человек).

Также по теме

• «Старость, болезнь и смерть». Что ждет российское общество
• Принц пенсии 2.0. Сколько россияне смогут накопить на старость после новой реформы
• Пенсия отменяется: пожилые работники меняют рынок труда

«Здесь можно не напрягаться». Как Netflix сделал одно важное открытие о человеческой продуктивности

Пароль – «Пора домой». Кто помогал Карлосу Гону бежать из Токио и как теперь у него дела в Бейруте

«Подобное поведение некоторых клиентов огорчает ЦБ и ФНС»: как индивидуальный инвестиционный счет стал лайфхаком года

«Жизнь здесь намного ближе к нормальной, чем в большинстве стран»: как финны и норвежцы обходятся без жесткого карантина

«Массы людей становятся безнадежными трудоголиками»

Заметили ошибку?
Выделите ее и нажмите +Enter

Следите за нашими обновлениями, где вам удобно

Орфографическая ошибка

Как оформить подписку для юридических лиц

Стоимость подписки на Republic на год для юридических лиц составляет 14 800,00 руб. НДС не облагается в связи с применением УСН, ст.346.11 НК РФ. Пакетное предложение Republic+Дождь и подписка на Republic с ежемесячной оплатой для юридических лиц недоступны.

Юридическое лицо принимает оферту и осуществляет оплату услуг Общества на основании выставленного счета. В соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ оплата услуг Пользователем является акцептом оферты, что считается равносильным заключению Соглашения на условиях, изложенных в оферте. Договор оферты опубликован на Сайте по адресу: https://republic.ru/proposal

Если у вас есть вопросы по приобретению подписки для юридического лица, отправляйте свой запрос на buh@republic.ru.

Авторы и редакторы Republic работают не на абстрактную «аудиторию», которую другие СМИ любят описывать миллионными цифрами и процентами, а на вполне конкретную группу людей, заплативших за подписку. Все доходы авторов и редакторов складываются целиком из денежных поступлений от подписчиков. У нас нет рекламы и назойливых партнерских проектов.

30% доходов от подписки мы тратим на административные нужды: сайту нужны сервера, персоналу — офис, а еще нужно оплатить несколько сервисов, содержать бухгалтера и юристов.

Оставшиеся 70% полностью распределяются между журналистами. В этом смысле у Republic не может быть «прибыли». Этих 70% хватает, чтобы платить журналистам достойные гонорары и компенсации. Если количество подписчиков будет расти и/или статьи отдельных авторов будут особенно популярны, то доходы этих авторов и редакторов могут сильно превышать средний уровень. Никто не будет «изымать» лишние деньги из системы.

Так как Republic — это платформа профессиональной журналистики с независимыми журналами («Политика», «Деньги», «Будущее», «Мнения», «Власть», «Книги» и так далее), деньги подписчиков распределяются между авторами и редакторами в зависимости от количества прочтений. Более того, деньги подписчика идут только в те журналы, тексты которых он читает. Остальные материалы в таком случае не участвуют в распределении средств читателей.

Уровень бедности в России в 2019 году за второй квартал вырос до 19%, в то время как ещё год назад он составлял 18,4% – об этом сообщает Росстат. Однако, если сравнивать с первым кварталом, данный показатель уменьшился на 1.6 пункта. Такая статистика проводится ежегодно и каждый год наблюдается повышение коэффициента бедности.

Официальные показатели

Второй квартал, по данным Росстата, отмечается тем, что за черту бедности в этот период попали или ещё более 18 миллионов человек, а это без малого 12,8% населения РФ и этот процент продолжает увеличиваться. Основным критерием уровня бедности населения России считается разница в систематическом повышении прожиточного минимума и уровнем инфляции.

Так, например, в текущем году за два квартала рост инфляции составил 5%, тогда как прожиточный минимум стал выше на 7,1%. Доходы населения возросли всего лишь на 5,6%.

Количество бедных в России определяется исходя из уровня зарплаты из сторонних источников дохода каждого человека. Когда семья не может оплатить минимально необходимое количество продуктов, а также коммунальные услуги, она попадает под определение малоимущей.

Потребительская корзина определяет прожиточный минимум. На месяц в денежном эквиваленте это составляет чуть больше 12 тыс. руб. Избыточное перераспределение доходов в результате снижает качество жизни.

Неравенство в потреблении

Этот показатель определяется в первую очередь тем, что и сколько потребляется человеком, а не уровнем его заработка. Потребительские расходы по своей структуре довольно сильно различаются у определенных классов населения: бедных, средних я и богатых. Данные расходы в РФ по группам населения можно увидеть в следующей таблице.

Здесь нужно учитывать, что у средней группы расходы на одного человека ориентировочно на выше в 5 раз, чем у бедной, а у группы богатых людей – в 3 раза больше чем у средней и 15 по сравнению с бедной.

Из этого следует, что состоятельные люди в 5 раз больше тратят на питание, чем бедные, в 12 раз больше на одежду, в 20 раз на медицину, в 81 раз на транспортные расходы и т. д. Также следует учитывать, что богатые слои населения каждый год сберегают средств в 18 раз больше.

Дифференциация оплаты труда

Дифференциацией зарплаты является преднамеренное установление оплаты за работу на различных уровнях, которая зависит от определенных факторов. Согласно 129 статье Трудового кодекса, размер оплаты труда прямо пропорционален квалификации работника, а также сложности выполняемой им работы, ее объема, а также условий, в которых происходит работа. Так как одинаковых работников не бывает, как и работодателей, поэтому дифференциация оплаты труда является обусловленной.

Таким образом, по уровневому разрыву в доходах, РФ находится в зоне риска. На 53% данный разрыв связывают с дифференциацией з/п при помощи предпринимательской деятельности, на 40% с разницей в оплате труда и 7% с различием социальных перечислений.

Определение и методы вычисления

Показатель уровня бедности измеряется Росстатом по методу абсолютного подхода. Данный метод рассчитывает бедность в России в 2019 г. как доля населения с доходностью, которая меньше уровня прожиточного минимума. Сейчас внедряется новый способ, основанный на международной практике измерения коэффициента бедности.

В данный момент Росстатом проводятся первичные экспериментальные вычисления индексов немонетарной бедности, которые, начиная с 2020 года, будут уже публиковаться, если будет принято соответствующее решение. Этот индекс показывает процент домохозяйств, не имеющих возможности организовать для себя полноценное мясное или рыбное питание, позволить себе крупную бытовую технику и т. п.

Расчёт показателя немонетарной бедности измеряется по трем индексам:

• Индекс многомерной бедности. Характеризует нищету населения по многим критериям: здоровью, питанию, трудовой занятости, образование и т. д.
• Индекс материальной депривации. Определяется на основе относительной бедности, критерии которой определяются превалированием в государстве стандартам качества жизни посредством выявления различных лишений.
• Индекс социальной исключительности. Определяет у гражданина свободность доступа или его отсутствие к социально важным услугам и его положение финансового характера.

Сравнение с другими странами

Уровень бедности в мире в 2020 году определяется Всемирным банком, если доход у человека составляет меньше 1,25 долларов. Например, бедность в Америке среди граждан этой страны составляет 14,3%. Это порядка 44 млн человек. Этот процент рассчитывается исходя из прожиточного минимума, который умножают на 2,5. В итоге получается, что это немногим более 1000 долларов в месяц.

В Евросоюзе бедных людей на грани нищеты несколько выше, чем в Штатах. Это порядка 85 миллионов человек, то есть 17%. Бедными там признаются граждане, уровень дохода которых менее 60% уровня заработной платы в конкретной стране. Так как заработные платы в разных странах разные, то, например, бедным человеком в Люксембурге считается тот, кто зарабатывает менее 19 000 евро ежегодно. В Германии эта цифра должна быть меньше 11 000 евро, в Англии – 13 тысяч, в Румынии – 1 000.

Прогноз

Статистика бедности по прогнозам Минэкономразвития на ближайшее время не утешительна. В 2018 г. предполагалось что в 2019 году у россиян заработок повысится по меньшей мере на 1%. Однако, этот прогноз не сбылся, а доходы людей в нашей стране в текущем году вырастут всего лишь на 0,1%.

По факту никаких существенных изменений не предвидится, соответственно это скажется и на благосостоянии граждан РФ. Последствием таких мизерных доходов становится увеличение кредитных займов населению. За 2018 год эта сумма составляет 2,73 трлн руб., а за первое полугодие 2019, почти 1,5 триллиона. Следует отметить, что это затруднение касается не отдельных личностей или семей, а является уже проблемой на социальном уровне.

Заключение

Такие показатели бедности в России являются острой и довольно актуальной проблемой нашего государства. Именно эта проблема характеризует дефицит доступа большой части населения хорошо оплачиваемой работе, образовательным услугам и здравоохранения.

Серьезная поляризация доходов в совокупности с их низким уровнем имеет следствием разлом общества по социальному признаку, напряжённость, а также является серьезным препятствием в развитии и благополучии страны.

Число россиян с доходами ниже прожиточного минимума во втором квартале 2020 года, на который пришелся основной удар пандемического кризиса, достигло 19,9 млн человек, или 13,5% от общей численности населения страны, следует из предварительных данных Росстата. По сравнению с первым кварталом число россиян, живущих за чертой бедности, выросло на 1,3 млн человек.

По оценкам правительства, под влиянием экономических и социальных последствий пандемического кризиса уровень бедности по итогам 2020 года поднимется на 1 п.п., до 13,3%.

Более высокий уровень бедности в России наблюдался в начале 2019 года, но в течение всего прошлого года, по данным Росстата, снижался вплоть до минимума 9,2% за четвертый квартал, однако с началом 2020 года тренд развернулся в обратную сторону.

Росту численности малоимущего населения способствовало снижение деловой активности в пандемию и, как следствие, снижение реальных денежных доходов, прокомментировали данные в Росстате.

Уровень бедности во втором квартале 2020 года достиг пикового значения, в дальнейшем он незначительно снизится и стабилизируется, полагает главный экономист BCS Global Markets Владимир Тихомиров. С ослаблением карантинных ограничений негативный эффект в отношении доходов населения (а значит, и бедности) будет снижаться, поясняет он. Однако быстрого восстановления российской экономики после провала во втором квартале, по его мнению, не произойдет, а значит, уровень бедности будет сокращаться крайне медленно.

Для измерения бедности Росстат использует концепцию абсолютной бедности, когда доходы населения соотносятся с установленной чертой бедности — прожиточным минимумом (во втором квартале 2020 года — 11 468 руб.). Размер среднедушевых доходов населения во втором квартале 2020 года составил 32,85 тыс. руб. против 34,5 тыс. руб. год назад.

Уровень бедности (численность и доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) определяется на основе выборочных обследований бюджетов домохозяйств. Они проводятся каждый квартал и охватывают 48,5 тыс. домохозяйств.

Рекордное падение доходов населения

Рост уровня бедности стал следствием значительного падения доходов населения из-за пандемии COVID-19 и карантинных ограничений. Реальные располагаемые доходы россиян во втором квартале 2020 года упали сразу на 8% в годовом выражении, что стало рекордом в XXI веке. Сокращение произошло во всех компонентах денежных доходов, но наибольший вклад внесло падение доходов от предпринимательской деятельности на 41% к первому кварталу. Доля таких доходов в структуре всех денежных доходов населения снизилась до рекордных 3,5%.

Одновременно последствием карантинных ограничений стало снижение трудовых доходов россиян: работников переводили на неполный рабочий день и отправляли в неоплачиваемые отпуска. По результатам опросов НИУ ВШЭ в мае—июне 2020 года, 23% респондентов сообщили, что после начала пандемии у них сократилась зарплата, 15% опрошенных полностью или частично лишились премий и бонусов, 9% были переведены на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, около 12% отправлены в вынужденные отпуска. Уровень безработицы в августе достиг 6,4% от рабочей силы. За год относительно августа 2019 года численность безработных в России выросла на 47,6% и составила 4,808 млн человек.

Еще одним индикатором падения доходов населения стало рекордное снижение покупательной способности россиян, она упала до минимума за последние десять лет по 12 из 24 основных продуктов питания (среди них — белый и ржаной хлеб, говядина, рыба, рис, яблоки, молоко, сливочное масло, черный чай и др.), оценили в Центре развития ВШЭ.

Господдержка в кризис

Во время острой фазы кризиса правительство инициировало антикризисные программы поддержки населения — это прежде всего меры социальной помощи, имеющие ограниченные сроки действия. Российские семьи дважды получили разовые выплаты по 10 тыс. руб. на детей до 16 лет, а на детей до трех лет в размере 5 тыс. руб. в апреле—июне 2020 года, безработные родители вместе с пособием по безработице получали доплаты 3 тыс. руб. на ребенка и др.

В объеме денежных доходов населения за второй квартал 2020 года учтены 359,4 млрд руб., которые были выделены правительством в качестве дополнительных мер социальной поддержки населения в кризисный период, в основном для семей с детьми. «Это позволило в значительной степени смягчить экономические последствия ограничительных мер и минимизировать рост числа жителей страны с доходами ниже прожиточного минимума», — считают в Росстате.

Антикризисная поддержка действительно поддержала семьи с детьми, но выплаты не позволили полностью компенсировать потерянные доходы и вернуться на докризисный уровень, указывали эксперты Института социальной политики НИУ ВШЭ (.pdf). Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин полагает, что правительство могло потратить больше на поддержку граждан, если бы решилось в большей степени задействовать резервы Фонда национального благосостояния и расширить программы поддержки бедного населения. «При вложении нескольких сотен миллиардов, которые у нас есть, можно было бы многим помочь», — считает Кудрин.

Валютные запасы ФНБ, национальной подушки безопасности, составляют около $120 млрд, и Минфин только в августе потратил на рынке всю валюту, которую приобрел в начале года, до обвала цен на нефть, и начал расходовать резервы непосредственно со счетов ФНБ на финансирование дефицита бюджета. По итогам 2020 года чистое использование средств ФНБ составит лишь около 342 млрд руб., следует из оценки, приведенной в проекте федерального бюджета.

В Кремле считают принятые меры «эффективными, своевременными и тщательно выверенными», заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя позицию главы Счетной палаты. Большие суммы, потраченные на поддержку населения во время пандемии, не гарантируют хорошего результата, огромное количество стран тратили больше, чем Россия, но положение не улучшили, считают в Кремле.

В мае 2018 года Владимир Путин поставил национальной целью добиться двукратного снижения бедности в стране к 2024 году, то есть к концу его президентского срока уровень бедности должен был сократиться до 6,6% населения. Однако по итогам докризисного 2019 года правительство не смогло выполнить промежуточную цель и снизить уровень бедности до плановых 12%: он составил 12,3%.

В июле 2020 года президент после принятия поправок к Конституции, позволяющих ему избираться на новый срок в 2024 году, и на фоне пандемического кризиса отложил достижение цели по борьбе с бедностью до 2030 года.

Во II квартале текущего года количество граждан, чей доход оказался ниже прожиточного минимума (11 468 руб.), выросло на 1,3 млн человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 19,9 млн человек, сообщил Росстат. Таким образом, бедными по итогам полугодия оказались 13,6% всех россиян – почти каждый седьмой.

Уровень бедности (численность и доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) определяется статведомством на основе выборочных обследований бюджетов домохозяйств. Они проводятся каждый квартал и охватывают 48 500 домохозяйств.

В отчете Росстата уточняется, что при проведении исследования учтены средства в сумме 359 млрд руб., выделенные федеральным правительством на социальную поддержку населения во время коронавирусной пандемии. Основными получателями денег стали семьи с детьми. Эти выплаты позволили уменьшить количество жителей, попавших в категорию малоимущих.

«Рост уровня бедности стал следствием значительного падения доходов населения из-за пандемии COVID-19 и карантинных ограничений», – говорит сотрудник НИУ ВШЭ, доктор экономических наук Сергей Смирнов. Во II квартале 2020 г., во время которого действовали наиболее жесткие ограничения и режим самоизоляции населения, реальные располагаемые денежные доходы россиян упали сразу на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, следует из июльских данных Росстата. Это рекордное квартальное падение показателя с 1999 г.

При этом официально зарплаты с марта по июнь не снижались. Экономисты объясняют эту «странность» высокой долей выплат премий «в конвертах». «В крупных и государственных компаниях есть как фиксированные зарплаты, так и нефиксированные добавки и премии, их и резали во время пандемии», – объясняется в совместном отчете о состоянии рынка труда, подготовленном лабораторией «Сберданные» и сайтом «Работа.ру».

Профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич выделяет несколько групп регионов, население которых сильнее всего пострадало от пандемии. «Это, во-первых, регионы, экономика которых работает на экспорт угля, металлов, углеводородов. Например, очень плохи дела в Кемеровской области, где из-за падения экспорта упала добыча угля. Во-вторых, это регионы, производства в которых ориентированы на внутренний рынок, где резко упал спрос. Тут и Ульяновская, Самарская, Нижегородская, Калининградская области с автопромом, и Костромская область с ювелиркой, и Якутия с алмазами – там падение промышленности составило 9%», – пояснила «Ведомостям» Зубаревич. Также, по ее словам, уровень жизни снизился там, где большую долю в экономике занимает сектор услуг: в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге.

При этом, как указывает Смирнов, методика подсчета бедных у Росстата учитывает только официальные денежные доходы: зарплаты, премии, пенсии, социальные трансферты, но не учитывает наличие дополнительных доходов, которые, по данным экспертов, есть почти у половины населения страны. «Это важно учитывать, чтобы видеть происходящее более четко. Ведь у кого-то может быть нищенская зарплата, но есть две квартиры, гараж и наследство от бабушки, а у другого зарплата выше прожиточного минимума, но на плечах два иждивенца и ипотека», – приводит пример Смирнов. Возможно, если суммировать все, бедных окажется даже меньше.

С другой стороны, говоря о бедности в России, важно учитывать бедность не только по доходам, но и по расходам, считает экономист. «Например, одинокие пенсионеры все материально благополучны – их пенсии выше прожиточного минимума пенсионера (в Москве он составляет 12 578 руб.). Но при этом в прожиточный минимум не входят лекарства: считается, что все они для пенсионеров бесплатные. Однако очень часто именно пенсионерам требуется платное дорогостоящее лечение. Другая ситуация с ипотечниками. У них может быть зарплата выше прожиточного минимума, но после ежемесячной выплаты по кредиту остается лишь на хлеб и воду. Отказаться от ипотеки многие не могут, так как им негде жить», – поясняет Смирнов. По его мнению, если при оценке бедности учитывать не только доходы, но и необходимые расходы россиян, количество бедных может превзойти нынешнюю статистику.

Специалисты считают, что к концу года официальная статистика может улучшиться, бедных станет меньше. «Уже сейчас видно, что бизнес восстанавливается, доходы населения стали расти», – подчеркивает Смирнов. Но зато уже в будущем году число бедных может снова возрасти. Это будет связано с совершенствованием методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума. «Новая потребительская корзина должна быть разработана к 2021 г., и, судя по всему, она окажется дороже нынешней. Значит, и увеличившиеся доходы будут нивелированы», – говорит специалист.

В майском указе в 2018 г. президент РФ Владимир Путин поставил перед правительством задачу снизить уровень бедности в России в 2 раза к 2024 г. (если брать за базу 2017 г. – 12,9% по уточненным данным Росстата, то это означает снижение как минимум до 6,5%). Но в июле текущего года Путин выпустил новый указ о национальных целях до 2030 г., согласно которому уровень бедности в России нужно сократить вдвое по сравнению с 2017 г. уже не к 2024 г., а к 2030 г.

По официальным данным Росстата в России уже 20 миллионов бедных, то есть 14% только по официальной статистике. Но так ли в действительности обстоят дела с бедностью, и может быть, как сообщают официальные власти, население у нас действительно живет хорошо и не может нарадоваться правительству и главе государства?

СТАТИСТИЧЕСКАЯ БЕДНОСТЬ И НИЩЕТА

Статистика причисляет к бедным только тех, кто имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума. А это по данным Росстата 20,3 млн человек. При этом пенсионеры практически не попадают в категорию, поскольку согласно постановлению правительства тем пенсионерам, у которых пенсия ниже прожиточного минимума, выплачиваются доплаты, чтобы довести их пенсии до прожиточного минимума, но в структуре бедных на долю пенсионеров приходится 16,7%. Пенсионеров, которые получают доплаты — 5,3 млн. человек из 43,8 млн. Учитывая, что средний размер пенсии составляет 11,9 тыс. рублей, то все эти 43,8 млн смело можно причислять к бедным — их доходы превышают прожиточный минимум менее чем на 2,5 тысячи рублей. Хотя законодатели убеждены, что эта разница существенна, и она отделяет человека бедного от человека со средним достатком, и что ее вполне достаточно для жизни одного бюджетного студента, ведь почти столько (немного меньше, это уровень аспирантской стипендии) составляют стипендии в ВУЗах.

Это единственная категория бедности в Росстате — люди, которым не хватает или едва хватает средств на покупку продуктов питания, у которых уже как правило нет возможности закупать товары первой необходимости. Не получается назвать это явление бедностью, только нищетой. И прожиточный минимум в этой связи — это издевательство российских законодателей, полагающих, что на эту сумму можно прокормить себя, оплатить коммунальные услуги, покрыть затраты на общественный транспорт, оплатить аренду жилья для тех, кто его не имеет. Итак, минимальное число нищих в России — это 64 млн человек! Если бы прожиточный минимум оставался на таком же уровне от средней заработной платы, как в 1999 году — 59,6%, а не на текущем уровне в 28,5%, то черта бедности Росстатом определялась бы на уровне дохода в 20,3 тысячи рублей. А это уже не 20,3 млн человек, а 70,8 млн человек! То есть по методике 1999 года в России нищих 70,8 млн человек — 48,5% населения, то есть почти половина!

А теперь подсчитаем, сколько в стране бедных и нищих в совокупности. Для этого сначала определимся с тем, кто такой бедный. Это население, средств у которого хватает только на удовлетворение первичных потребностей — еда, услуги, аренда жилья. При этом бедный уже не может позволить себе обучение, а если и учится в кредит, то с учетом условий (10% годовых и выплата сразу после окончания ВУЗа), обрекает себя на бедность, едва выплачивая кредит за обучение, которое собственно говоря и на рынке не столь конкурентоспособно, поскольку такой серой массы юных бакалавров без точной специализации и опыта работы множество. Бедный ни в коей мере не может позволить себе покупку транспортного средства, а тем более собственного жилья. Последняя категория рискует в большей степени попасть в категорию нищих. При минимальном расчете бедные — это население, у которого доход ниже средней зарплаты по стране. Это формирует у людей ощущение бедности на фоне ожиданий выхода на уровень средней оплаты труда. Совокупно согласно данным Росстата среднедушевые доходы ниже средней оплаты труда имеют 68,7% населения России. А это уже свыше 100 млн человек!

Они психологически ощущают себя бедными.

ПОРТРЕТ СТАТИСТИЧЕСКОГО БЕДНОГО

Как уже было показано, Росстат не считает большинство пенсионеров бедными. По его меркам — это человек среднего достатка. Социальный портрет бедных — другой. Это в основном люди трудоустроенные (62,8%), а также дети до 15 лет из бедных семей (свыше 20%). В структуре бедных на долю безработных приходится только 1,6%.

Бедные — это на 63% люди с детьми, возраст росстатовских бедных преимущественно от 16 до пенсии (60,5% бедных относятся к этой категории). То есть бедность, в основном, связана с низким уровнем заработной платы, которую либеральное правительство призывает снижать еще больше. 37,1% бедных проживает в сельской местности, еще 28,4% — в городах с населением менее 50 тысяч человек, то есть эти люди стали жертвами развала сельской местности и малых городов, когда производство закрывалось в спешном порядке. Это результат планомерного разрушения российской экономики, когда ставилась только одна задача — обеспечить функционирование нефтегазового сектора.

Заниженные заработные платы — распространенное явление в таких отраслях, как сельское хозяйство (24,4% занятых в секторе получают зарплату ниже прожиточного минимума), образование (23,7%), деятельность организаций отдыха, развлечений, культуры и спорта (20,6%), предоставление коммунальных и социальных услуг (20%). Таким образом, бедный в основном по Росстату — это семейный человек с детьми, вынужденный работать в силу разных причин на низкооплачиваемой работе.

Бедность становится не просто явлением одного года, когда ухудшается уровень жизни в целом по стране. Она приобретает характер длительный: работу быстро не сменить, качественное образования для получения более престижной работы требует 2–4 года, а ведь на образование нужно еще заработать! Воспитание ребенка со всеми текущими расходами занимает 20–23 года. Таким образом, бедность становится явлением постоянно присутствующим, затягивающим в круг нищеты.

ПОСЛЕДСТВИЯ БЕДНОСТИ

Бедность не является бедствием одного отдельно взятого человека. Она порождает деградационные процессы в обществе:

— ухудшение демографической ситуации. Люди в кризисных условиях не решатся на семью или рождение еще одного ребенка;

— целые пласты населения оказываются за бортом российской экономики. Бедные не могут получить достойное образование, как следствие для рынка труда они становятся низкоквалифицированными работниками, с учетом дефицита рук проблема занятых на технологическом производстве должна обостряться. Правда не в России, поскольку производство попросту сворачивают, готовя армию наемных вахтовым методом для обслуживания нужд нефтегазовых компаний; +

— часть профессионального состава с большим стажем работы вынуждена переходить на работу с большим уровнем дохода, но не имеющую такой общественной значимости — иными словами, бывший врач и учитель, чтобы прожить, вынужден становиться продавцом. А это непоправимый удар по российской экономике и по образу жизни человека;

— рост преступности. Люди с низким уровнем дохода становятся уязвимой для преступности группой. Для выживания бедные вынуждены идти на нелегальные способы заработка.

Автор Людмила Игоревна Кравченко — эксперт Центра Cулакшина

Читайте также:

  
• Люди пожилого и пенсионного возраста
  
• Вклад пенсионный капитал вбрр
  
• Выбор страховщика по обязательному пенсионному страхованию
  
• Афанасьев с а расчет пенсий
  
• Исковое заявление о взыскании переплаты по пенсии