Возрастная группа населения россии пенсионеры

Рассматривая пенсию в России, необходимо учесть тот возраст, в котором люди выходят на заслуженный отдых. Помимо этого, принять во внимание размер средней пенсии по старости, а также ее минимальное значение.

Только так можно сориентироваться, какие категории лиц наиболее обеспеченные к старости, а кто вынужден довольствоваться минимальными суммами. К тому же можно проследить динамику роста выплат от государства и учесть прогнозные данные.

Пенсионный возраст

Рассматривая весь исторический спектр развития пенсионного обеспечения, стоит отметить, что данная выплата появилась в СССР в 1928 году и впервые была введена для работников текстильной промышленности. Именно с этого периода были установлены первые цифры, касающиеся пенсионного возраста, который составил:

• Для мужчин 60 лет.
• Для женщины 55 лет.

Далее, в 1932 году, данное право распространилось также на другие виды рабочих и колхозников. Но для работников сельского хозяйства были установлены другие временные рамки:

• Для мужчин 65 лет.
• Для женщин – 60.

Позже, с 1968 года, и они стали выходить на пенсию, как и остальные работники.

В современной России первые разговоры о необходимости повышения пенсионного возраста начались еще в 1997 году. Инициатива исходила от Министерства экономики. В 2010 году эти разговоры и обсуждения стали регулярными. И вот, с 1 января 2017 года вступил в силу закон, касающийся повышения пенсионного возраста для всех чиновников. В соответствии с ним возрастную планку установили:

• Для мужчин на отметке 65 лет.
• Для женщин – 63 года.

И вот в 2019 году это повышение коснулось всех категорий работников. Теперь мужчины отправятся на заслуженный отдых в 65 лет, а женщины в 60. Единственное, на что необходимо обратить внимание – это этапы введения. Так, например:

• Мужчины 1958 года рождения выходят на пенсию в 60 лет.
• А вот тот, кто родился в 1959, отправится на отдых только в 61 год.
• Появившиеся на свет в 1960 смогут отдохнуть от работы только в 62 года.

Такая же поэтапность существует и у женщин. И чтобы точно узнать, когда можно собираться не работать, можно воспользоваться специальной табличкой.

Виды пенсий

На сегодняшний день в РФ существует несколько видов пенсий:

• Страховая, которая служит компенсацией всем гражданам их заработной платы или других видов дохода на момент осуществления трудовой деятельности. Также она выплачивается нетрудоспособным застрахованным лицам. Страховая пенсия может быть трех видов:
• По старости – используется чаще всего.
• По инвалидности – назначается тем, кто утратил свое здоровье и получил определенную группу инвалидности.
• По случаю потери кормильца – доступно тем нетрудоспособным лицам, которые утратили кормильца по причине смерти. За исключением только умышленный уголовных деяний, которые повлекли за собой кончину.

Существует также вид, который называется по государственному пенсионному обеспечению. Он доступен лицам, которые находились на федеральной государственной службе на тот момент, и когда они достигли определенного срока выслуги или возраста. Отсюда подвиды:

• За выслугу лет.
• По старости.
• По инвалидности.
• Социальная.
• Накопительная, которая формируется за счет совместных взносов работодателя и дохода инвестирования. Но, на данный момент она доступна только тем лицам, которые родились в 1967 году и моложе и до конца 2015 года они сделали выбор в пользу именно такого вида. Правда, периодически встает вопрос о заморозке выплат по такому типу.

Также существует негосударственный тип, который требует заключения договора с негосударственным пенсионным фондом.

Численность пенсионеров

Рассматривая официальную статистику, можно учесть, сколько пенсионеров проживает на сегодняшний день в России, а также сколько из них получают разные виды пенсии. Таким образом можно проследить динамику, какова численность пожилых людей и как она изменяется по отношению к общему населению страны. Данные, предоставляемые Росстатом, говорят о том, что:

• В 2012 году в стране было 42.367.000.
• В 2013 – 42.837.000.
• В 2014 уже 43.327.000.
• В 2015 – 43.797.000.
• В 2016 – 45.182.000.
• В 2017 – 45.709.000.
• В 2018 году – 46.071.000.
• В 2019 году – 46.480.000.

При этом необходимо отметить существенный рост части населения, которая достигла возраста, когда им необходимо платить пенсию. Как видно из приведенной статистики, ежегодно это число увеличивается как минимум на 300.000 человек.

Размер пенсии

Рассматривая величину денежного пособия, которое получают пожилые люди, стоит отметить тот факт, как оно изменилось за последние 7 лет:

• В 2012 году средний размер выплат для лиц, состоящих на учете в системе ПФР, составил 8272,7 руб.
• В 2013- 9153,6 руб.
• В 2014- 10029 руб.
• В 2015- 10888 руб.
• В 2016- 12080 руб.
• В 2017- 17425 руб.
• В 2018- 13323 руб.
• В 2019- 14102 руб.

Динамика

Как видно из представленных цифр количества пенсионеров – этот показатель неуклонно растет. Происходит это весьма существенными темпами, которые составляют приблизительно 0,3-0,4% от общей численности населения в год.

Что же касается увеличения дохода, то здесь рост, к сожалению, не такой существенный. За 7 лет средняя пенсия увеличилась приблизительно на 65%.

Прогноз

По прогнозным данным количество пенсионеров в стране будет расти и дальше. Выглядеть это будет следующим образом:

• В 2025 году их будет почти 45 млн.
• К 2030 – 46,5 млн человек.
• В 2040 количество будет превышать 50 млн.
• А к 2050 составит около 52 млн граждан.

Обусловлено это следующими негативными факторами:

• Уменьшением рождаемости в стране.
• Недостаточно качественными условиями жизни, которые вызывают миграционный отток молодой части населения. К тому же уезжают самые образованные, те, кто может найти себе применение и более высокооплачиваемую работу в другой стране.
• Увеличение возраста, в котором женщина рожает своего первенца. В результате возраст поколения увеличивается, а сменяемость поколений происходит реже.

Что же касается размера пенсии, то вот какие прогнозные данные предлагает Росстат:

• В 2020 году ожидается сумма приблизительно в 15.800.
• К 2025 году – 22.000 руб.
• К 2030 году – 23.700 руб.
• К 2035 году – она должна повыситься до 25.500 руб.

Как видно из всех данных Росстата, ситуация в стране с количеством пенсионеров является достаточно тяжелой. Их большое количество и дальнейший рост требуют немедленного решения проблемы по улучшению демографии. В противном случае в ближайшие десятилетия встанет вопрос о пенсионных выплатах, так как наряду с увеличением числа пенсионеров, число работоспособных граждан будет уменьшаться.

Проблема старения нации сегодня становится все более актуальной во всем мире. В России численность возрастной группы свыше 60 лет растет одновременно с уменьшением доли трудоспособного населения. Статистика пенсионеров является одним из важных показателей при изучении процессов старения.

Увеличение количества людей преклонного возраста

Рост численности людей пенсионного возраста начался еще в 80, а трудная экономическая ситуация 90 годов только усугубила этот процесс. Все последующие годы количество граждан, получающих пособие, постепенно увеличивалось:

1. 1981 – 27,4 млн.
2. 1996 – 37 млн.
3. 2001 – 38,4 млн.
4. 2006 – 38,3 млн.
5. 2009 – 38,5 млн.
6. 2016 – 42,7 млн.

Если в 1981 году пенсионеров по старости было 19,5 млн. чел. То в 2016 году их уже насчитывалось 35,5 млн. При общей численности населения около 142 млн. чел. численность получателей пенсии составляет 25%. Демографы предсказывают к 2020 году значительное увеличение количества пенсионеров. Статистика прогнозирует резкий рост доли людей преклонного возраста в общей численности населения. К этому времени наступят последствия демографического кризиса 90 годов. А количество трудоспособных граждан сократится на 10%.

Государство должно кардинально поменять политику в отношении пенсионеров России. В конце 1990 года ООН провозгласила Международный день пенсионеров.

Резолюцией Ассамблеи 46/91 был признан невостребованным потенциал знаний и физической активности, которым обладают 60-летние люди. Ознакомиться с текстом документа можно по ссылке – http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/oldprinc.shtml.

Продолжение трудовой деятельности

Уже в 80 годы статистика пенсионеров в мире отмечала рост численности людей преклонного возраста. Возникла необходимость в изучении того, как живут пенсионеры, а также анализе проблем обслуживания и обеспечения их занятостью. Нынешняя политика не стимулирует на продолжительную активность, хотя их бесценный опыт и профессионализм могли бы сыграть важную роль в развитии экономики.

На рынке труда положение пенсионеров очень нестабильно. Работающих пенсионеров стараются заменить молодыми кадрами, часто не имеющими достаточной квалификации. Как показывает статистика, число пенсионеров в России примерно равно численности трудоспособного населения. Увеличение численности неработающих пенсионеров дает дополнительную налоговую нагрузку на остальных граждан. Постоянную нехватку средств ощущает и фонд пенсионеров.

С другой стороны, людей преклонного возраста заставляет работать нехватка средств необходимых для проживания. Особенно тяжело одиноким пенсионерам. Закон дает право пенсионерам трудиться и получать пенсию в полном объеме. Однако последние действия правительства, связанные с отменой индексации выплат для работающих пенсионеров, ущемляют их права.

Категории выплат

Статистика пенсионеров разделяет граждан получающих государственное пособие на несколько категорий:

• по старости;
• по инвалидности;
• из-за потери кормильца;
• вследствие участия в радиационных катастрофах;
• состоящих на государственной службе.

Сюда также относятся социальные пенсионеры. Сравнительный состав людей преклонного возраста по состоянию на 01.01.2016 года:

С 1990 года принципы пенсионного обеспечения менялись несколько раз. Новый закон о пенсионерах изменил и формулу расчета пособия:

• требуется наличие минимального страхового стажа;
• обязательная белая зарплата;
• учитывается возраст и баллы пенсионеров.

Если учитывать год рождения, характер и сроки трудовой деятельности, а также количество детей, то можно с помощью калькулятора пенсионера подсчитать примерный размер будущего пособия.

Местные власти предусмотрели дополнительные выплаты жителям Москвы и Подмосковья в возрасте 65 лет и старше в связи с распространением коронавируса и вынужденной изоляцией. Столичным старикам положены 4 тыс. руб., а в области – 3 тыс. руб. Выплаты пенсионерам в связи с коронавирусом будут осуществляться в два захода. Половина выплачивается сразу, остаток – когда закончится домашний режим.

Больше о коронавирусе можно узнать в другой статье – https://vawilon.ru/statistika-koronavirusa/.

Пенсии инвалидам

К сожалению, уровень жизни пенсионеров в России по статистика невысок. Средний размер выплат составляет чуть более 13,5 тыс. руб. с учетом индексации. При этом сумма разнится в зависимости от региона и категории пенсионеров.

Государственное пособие в 2017 году для пенсионеров-инвалидов составляет:

• 1 группа – 2974,03 руб.;
• 2 группа – 2123,92 руб.;
• 3 группа – 1700,23 руб.;
• для детей – 2123,92 руб.

Наличие страхового стажа позволит пенсионерам-инвалидам получать пособие в размере:

• 1 группа – 11903,51 руб.;
• 2 группа – 9919,73 руб.;
• 3 группа – 4215,90 руб.

Пособия ветеранам

Выплаты пенсионерам ветеранам труда могут быть трех видов:

• страховые;
• социальные;
• государственные.

Государственная пенсия назначается ветеранам, участвовавшим в боевых действиях. Страховое пособие всем пенсионерам-ветеранам рассчитывается на общих основаниях с учетом районного коэффициента и выплачивается из средств ПФР. В 2017 году предусмотрена его индексация в размере 5,4%. Из государственного или регионального бюджета выделяются средства на ЕДВ и денежную компенсацию льгот. В их состав входят:

• расходы на лечение – 100%;
• установка и обслуживание зубных протезов – 100%;
• стоимость проезда в городском транспорте – 100%;
• стоимость междугородного проезда – 50%;
• расходы на ЖКХ – 50%.

Размер ежемесячных выплат в денежной форме в 2016 году составлял от 2,5 до 4,7 тыс. руб. в зависимости от категории. Статистика количества пенсионеров в России показывает, что большинство ветеранов имеют инвалидность. Их пенсия рассчитывается с учетом соответствующих коэффициентов:

• 1 группа – 300%;
• 2 группа – 250%;
• 3 группа – 175%.

Военнослужащие

Статистика пенсионеров учитывает военнослужащих, которым назначается государственное пособие:

• по выслуге лет;
• по инвалидности;
• по потере кормильца.

К ним приравниваются:

• работники противопожарной службы;
• сотрудники органов внутренних дел;
• сотрудники Нац гвардии.

Количество военных пенсионеров в 2017 году составляет 2,5 млн. человек. При расчете их пенсии учитывается:

• заработная плата;
• понижающий коэффициент;
• величина индексации.

Средние выплаты военным пенсионерам в нынешнем году:

• для рядового состава – 6825 руб.;
• лейтенанта – 13650 руб.;
• майора – 16513 руб.;
• полковника – 19110 руб. (при выслуге в 25 лет – 26754 руб.);
• генерала армии – 52528 руб.

В 2017 году был увеличен понижающий коэффициент, применяемый при расчете военных пенсий, с 69,45% до 72,23%.

Сотрудники МВД и Аэрофлота

В нынешнем году изменились правила расчета государственных выплат для работников внутренних дел. Пенсионеры МВД имеют право на пособие по выслуге лет лишь по достижении 25 лет рабочего стажа. Сумма начисляемой пенсии будет определяться званием и должностью лица, уходящего на заслуженный отдых.

Право на пенсию по выслуге после 20 лет рабочего стажа имеют члены летного состава воздушных судов. Для женщин-пенсионеров возрастная планка снижена на 5 лет. При этом пенсионерам Аэрофлота установлены доплаты. Их размер определяется коэффициентом уплаты страховых взносов. Статистика пенсионеров допускает, что увольнение сотрудника может быть связано с состоянием здоровья. Тогда необходимый для выслуги лет пенсионера стаж уменьшается до 20 лет для мужчин и 15 для женщин.

Другие льготные категории

К льготным пенсионерам относятся также:

• лица, отработавшие определенное количество лет на вредных производствах или в отдаленных северных районах;
• учителя и медработники;
• женщины, имеющие 5 и более детей.

Статистика пенсионеров в России в 2017 году показывает, что из общего количества граждан, получающих пособие, доля лиц с досрочной пенсией составляет почти 30%. Для подтверждения права на досрочную выплату, кроме обычного набора стандартных документов, пенсионеры должны представить справку с места работы.

Пенсии в Беларуси и Украине

Статистика работающих пенсионеров в Беларуси отмечает, что из 2,5 млн. человек 25% продолжают трудовую деятельность. Больше половины из работающих пенсионеров в Беларуси находятся в возрасте 55–59 лет. Встречаются и долгожители – более двух десятков 90-летних мужчин и женщин-пенсионеров продолжают работать. Однако обычно наблюдается сокращение пенсионеров.

Минимальные выплаты пенсионерам в Украине в 2017 года вырастут с 1247 до 1373 гривен. Ожидается увеличение среднего размера пенсии до 2 с лишним тысяч гривен.

Пенсии во времена СССР

При сравнении с советским периодом статистика пенсионеров России отражает минимальные размеры выплат в 80 годы:

• для рабочих и служащих – 40 руб.;
• для сельских жителей – 34 руб.

Трудящимся при уходе на заслуженный отдых, к пенсии, рассчитанной на общих основаниях, устанавливались надбавки:

• за 15 лет непрерывного стажа – 10%;
• общий стаж не менее 30 (для женщин) или 35 (для мужчин) лет – 10%;
• непрерывный 25-летний стаж на одном и том же предприятии при общем стаже в 35 лет – 20%.

Эти надбавки не могли начисляться одновременно, поэтому выбиралась одна из них. Пенсионерам СССР с неполным стажем работы выплаты рассчитывали по отдельной формуле, которая учитывала количество месяцев общего трудового стажа. К ним надбавки не применялись.

Как показывает статистика пенсионеров, источником выплат становились средства, которые складывались из взносов предприятий. И хотя средняя пенсия была небольшой, проблема нехватки денег в значительной мере компенсировалась бесплатной медициной, другими льготами.

Индекс рассчитывался на основании почти 20 показателей:

• объема денежных средств, необходимых для создания комфортной среды обитания;
• доступность качественных медицинских услуг;
• возможность увеличения дохода;
• состояние экологии;
• продолжительность жизни.

• размер государственной задолженности;
• значение коэффициента пенсионной нагрузки.

Стареющая Россия

Количество пожилых людей и их доля в структуре населения России непрерывно растут. И процесс демографического старения будет усиливаться: если в 2018 году доля населения старше действующего пенсионного возраста составит 25,5%, то к середине 2030-х годов она достигнет 30% при тех же пенсионных возрастах для мужчин и женщин, по базовому сценарию Росстата. К началу 2023 года количество россиян старше пенсионного возраста впервые превысит половину от численности трудоспособного населения — говоря научным языком, коэффициент демографической нагрузки пожилых на трудоспособное население превысит 0,5 против сегодняшних 0,45.

Повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 для женщин позволит выправить демографический баланс: численность людей в трудоспособных возрастах к 2036 году станет больше на 12 млн человек, а коэффициент демографической нагрузки снизится примерно до 0,33.

Если в начале 2011 года в России было 41,8 млн пенсионеров, то к 2018 году их стало 46 млн. При этом пенсионная реформа напрямую касается только получателей страховой пенсии по старости — сейчас таких пенсионеров насчитывается 36,3 млн.

Более 20% в общей численности пенсионеров — это работающие пенсионеры, но раньше их было еще больше. Численность работающих пенсионеров резко сократилась после отмены индексации их пенсий: в 2016 году работали 15,3 млн пенсионеров, в 2017 году — уже 9,9 млн, а в 2018-м — 9,6 млн. В рамках пенсионной реформы не предусмотрено возвращение индексации пенсий работающим пенсионерам.

Пенсии в России выплачиваются не только по линии «гражданского» Пенсионного фонда, но и от военных, силовых и правоохранительных структур. Исходя из данных Росстата, число людей, получающих пенсии от Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН, Генпрокуратуры и Следственного комитета, плюс судьи в отставке на 1 января 2018 года составило 2,57 млн. Правительство пока не предлагает изменить пенсионный возраст для военных и силовиков, но, по словам первого вице-премьера Антона Силуанова, власти обсуждают изменение стажа для их выхода на пенсию.

Самые пожилые регионы

Лидерами по доле пенсионеров в общем населении являются Республика Карелия (38%), Архангельская область (36,8%) и Тульская область (36,2%). В этих регионах растет доля пожилых граждан из-за низкой рождаемости и оттока молодежи, сказал РБК ведущий научный сотрудник Института демографии ВШЭ Никита Мкртчян. «Например, Тульская область находится близко к Москве, молодежь уезжает, а рождаемость низкая, соответственно, пенсионеров становится больше», — говорит он.

Самые «молодые» регионы расположены на Северном Кавказе: в Дагестане доля пенсионеров — 21,2%, в Ингушетии — 21,7%, в Кабардино-Балкарии — 22,9%. В Дагестане еще держится высокая по российским меркам рождаемость, и структура населения из-за этого молодая, отметил Мкртчян. А Москва оказалась среди регионов с низкой долей пенсионеров, потому как притягивает молодежь из других регионов. «В Москве низкая доля пенсионеров из-за миграции — московские вузы впитывают огромное количество молодежи со всей страны, большинство стараются остаться в городе и работать, и население из-за этого молодеет», — объясняет эксперт.

Где живут самые бедные пенсионеры

Соотношение размера пенсии и прожиточного минимума пенсионера (ПМП) говорит прежде всего о том, насколько в регионах хватает базовой пенсии, чтобы пенсионеры могли минимально обеспечивать себя необходимыми товарами и услугами. Так, в Кабардино-Балкарии средняя пенсия ненамного превышает ПМП (соотношение составляет 117,5%), в Ненецком автономном округе — 121,4%, в Москве — 124,2%. Также среди регионов, где живут наиболее бедные пенсионеры, Рязанская и Еврейская автономная области.

На показатель влияют два фактора — размер средней зарплаты в регионе и уровень ПМП, утверждает заведующая лабораторией исследований рынков труда и пенсионных систем РАНХиГС Елена Гришина. «Если прожиточный минимум пенсионера сам по себе высокий, то пенсии не будут сильно его превышать», — отметила она. Так, в Москве ПМП за первый квартал 2018 года составил 11 157 руб., а в Ненецком округе — 16 756 руб. Кроме того, если в регионе низкие зарплаты, то и размер пенсии будет небольшим, добавляет Гришина. Средняя зарплата в Кабардино-Балкарии в 2017 году составила 22,8 тыс. руб., в Рязанской области — 28,8 тыс. руб., то есть гораздо меньше, чем в среднем по стране (39,1 тыс. руб. в 2017 году).

В Тюменской области пенсионеры в среднем живут на два прожиточных минимума, что выводит регион в лидеры (202,7%), далее следуют Белгородская область (186,7%) и Татарстан (183,1%). В этих регионах достаточно высокий уровень зарплат относительно прожиточного минимума, говорит Гришина. Средняя зарплата в Тюменской области в прошлом году была 63,8 тыс. руб. (ПМП за второй, наиболее показательный, квартал 2017 года — 8533 руб.), в Белгородской области — 29 тыс. руб. (6954 руб.), в Республике Татарстан — 32,3 тыс. руб. (7029 руб.).

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы 2012 года обещала в будущем обеспечить пенсионеров средними трудовыми пенсиями по старости на уровне не менее 250–300% ПМП, но в нынешних условиях эта цель недостижима, признало правительство, обосновывая необходимость повышения пенсионного возраста.

Зарплаты отрываются от пенсий

Один из мотивов для повышения пенсионного возраста — сокращение разрыва между размерами пенсий и зарплат в стране за счет того, что будущие пенсионеры проработают дольше и отдадут больше денег со своих зарплат в общий котел солидарной пенсионной системы, правительство рассчитывает опережающими темпами индексировать пенсии нынешним пожилым.

На 1 января 2018 года средний размер пенсии в стране составлял 34% от средней зарплаты за 2017 год (в западных странах этот показатель выше). Дифференциация российских регионов по этому показателю внушительная: от 20% для Москвы до 54% для Ивановской области.

В столице средняя зарплата в 2017 году была одной из самых высоких в стране — 73,8 тыс. руб., а средняя пенсия лишь немногим выше, чем в целом по стране (14,4 тыс.). Однако в Москве пенсионеры со стажем проживания более десяти лет получают ежемесячную надбавку, фактически доводящую их минимально гарантированную пенсию до величины городского социального стандарта — 17,5 тыс. руб. в 2018 году.

Где дольше живут на пенсии

Сегодня ожидаемая продолжительность жизни мужчин, которые дожили до текущего пенсионного возраста (60 лет), составляет в целом по России чуть более 16 лет, женщин, доживших до пенсионного возраста (55 лет) — почти 26 лет. Эти показатели «не являются барьерами на пути повышения пенсионного возраста», считают эксперты Высшей школы экономики (*.pdf).

Однако в региональном разрезе показатели ожидаемой продолжительности предстоящей жизни на пенсии сильно разнятся. В Еврейской автономной области мужчинам, достигшим текущего пенсионного возраста, предстоит прожить только 12,8 года, женщинам — 23,3 года. А в Ингушетии с ее долгожителями показатели составляют более 23 лет для мужчин и почти 31 год для женщин.

Получается, что Еврейская автономная область — один из самых неблагополучных регионов с точки зрения размера пенсий и продолжительности жизни пенсионеров. Курирующий Дальний Восток (к нему относится Еврейская автономная область) вице-премьер Юрий Трутнев в прошлом месяце заявил, что в вопросе повышения пенсионного возраста нужно учитывать специфику Дальнего Востока, связанную с тем, что «продолжительность жизни там немного другая».

Можно ли учесть региональные различия?

Учесть региональную специфику правительству будет сложно или вовсе невозможно, считает директор НИФИ Минфина Владимир Назаров. «Там, где действительно условия жизни существенно отличаются в силу климатических факторов, региональная дифференциация и так существует», — напомнил он: например, работники Крайнего Севера имеют право на досрочный выход на пенсию. Льготные условия для них относительно остальных работников сохранятся и при повышении пенсионного возраста, хотя он все равно вырастет одинаково — на пять и восемь лет для мужчин и женщин соответственно.

«Выплата пенсий — это федеральный мандат, поэтому региональную специфику надо учитывать скорее только в отношении рынка труда. Надо смотреть на регионы, что у них происходит с рынками труда, возникнут ли локально проблемы с трудоустройством пожилых», — говорит Назаров. Что касается региональных показателей продолжительности жизни на пенсии, то их учет при определении новых пенсионных границ не требуется — это привело бы к тому, что в каждом регионе был бы установлен свой пенсионный возраст. «Даже технически это будет трудно реализовать, потому что граждане переезжают из региона в регион. Что делать, если человек родился в Еврейской АО, потом поехал учиться в Москву, потом уехал работать в Новосибирск, по какому региону он должен будет выходить на пенсию?» — рассуждает Назаров.

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

№ 867 - 868
31 августа - 13 сентября 2020

Для цитирования: Щербакова Е.М. Демографические итоги I полугодия 2020 года в России (часть I) // Демоскоп Weekly. 2020. № 867-868. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2020/0867/barom01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Демографические итоги I полугодия 2020 года
в России
(часть I)

Рубрику ведет

Екатерина
ЩЕРБАКОВА

По оценкам на начало 2020 года возраст каждого второго жителя России выше 40 лет

Число демографических событий в значительной степени зависит от особенностей возрастно-полового состава населения. Помимо общемировой тенденции старения, повышения доли старших возрастов в населении, для России характерно длительное сохранение волнообразной деформации возрастного состава и значительных половых диспропорций в старших возрастах, о чем свидетельствует возрастно-половая пирамида населения России, построенная по данным на начало 2020 года, недавно представленных Росстатом[10] (рис. 10).

Она наглядно отражает последствия демографических волн ХХ века. На смену малочисленным поколениям людей, родившихся в военные годы, пришли многочисленные поколения 1950-х и начала 1960-х годов рождения. Во второй половине 1960-х и в начале 1970-х годов рождались дети, а в 1990-е годы – внуки малочисленных поколений военных лет рождения. Введение мер помощи семьям с детьми в периоды, когда массово появлялись дети и внуки многочисленных поколений 1950-х годов рождения – в 1982-1984 годах и с 2007 года – усиливало влияние демографической волны.

В результате, число россиян в возрасте от 18 до 22 лет (1997-2001 годов рождения) по однолетним возрастным группам (от 1308 до 1383 тысяч человек) существенно меньше, чем в любых других однолетних возрастных группах моложе 71 лет (около 1500 тысяч человек и более). Численность населения в возрасте 32-34 года (1985-1987 годов рождения) почти вдвое больше, в возрасте 58-60 лет – в 1,7-1,8 раза больше.

Значительное превышение численности женщин отчетливо видно в верхней части возрастно-половой пирамиды, в старших возрастах.

По международным критериям население считается старым, если доля людей в возрастах 65 лет и старше превышает 7% населения. На начало 2020 года эта доля в населении России составляла 15,5%, увеличившись за год на 0,5 процентного пункта (15,0% на начало 2019 года). В женском населении она составила 19,2%, в мужском населении – 11,1%.

Начавшееся в России повышение пенсионного возраста привело к сноижению численности населения старше трудоспособного возраста. За 2019 год она снизилась на 3,6%, составив к началу 2020 года 36,6 миллиона человек (женщины 56 лет и старше, мужчины 61 года и старше) против 38,0 миллиона человек (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) на начало 2019 года. Доля населения старше трудоспособного возраста снизилась с 25,9% до 25,0%.

Численность населения в трудоспособном возрасте (женщины 16-55 лет и мужчины 16-60 лет), напротив, увеличилась за 2019 год на 1,6%, составив к началу 2020 году 82,7 миллиона человек, или 56,3% населения России. Годом ранее, на начало 2019 года, число женщин 16-54 лет и мужчин 16-59 лет составляло 81,4 миллиона человек, или 55,4% населения России.

Число детей в возрасте 0-15 лет увеличилось за 2019 год незначительно - на 0,05%, - составив к началу 2020 года, как и годом ранее, 27,4 миллиона человек, или 18,7% от общей численности населения.

Почти половина россиян (49,5%) уже перешагнули 40-летний возрастной рубеж, более четверти (25,4%) – 58-летний рубеж.

Средний возраст жителей России составил на начало 2020 года 40,2 года, мужчин - 37,5 года, женщин – 42,6 года.

Число мужчин на 1 января 2020 года составило 68,1 миллиона человек (46,4%), женщин – 78,6 миллиона человек (53,6%). На 1000 мужчин приходилось 1154 женщины, или 866 мужчин на 1000 женщин.

Рисунок 10. Возрастно-половая пирамида населения России на начало 2020 года, тысяч человек

Соотношение полов при рождении в России соответствует норме – по данным на начало 2020 года, в возрасте до года на 1000 девочек приходится 1059 мальчиков (рис. 11). С возрастом это соотношение, как правило, снижается из-за более высокой смертности мужчин, но в России это происходит быстрее и превышение числа женщин над числом мужчин отмечается уже в средних возрастах (в 2020 году - начиная с 34 лет), что связано с высоким уровнем преждевременной смертности мужчин. Отметим, что в населении Европейского союза «женский перевес» отмечается в более поздних возрастах - по данным на начало 2019 года, начиная с возраста 50 лет[11].

С повышением возраста превышение числа женщин над числом мужчин быстро увеличивается. В возрастах 90-95 лет (поколениях родившихся в 1924-1929 годах, понесших наиболее значительные потери в годы Второй Мировой войны) на 1000 женщин приходится менее 300 мужчин. Повышение доли мужчин в возрастах старше 95 лет может свидетельствовать о некоторых погрешностях учета населения старших возрастов.

В целом, в населении России в возрасте 65 лет и старше женщины составляют более двух третей (67,7%), а число женщин 85 лет и старше уже в 3,2 раза больше числа их сверстников-мужчин (76,4%).

Рисунок 11. Соотношение полов по возрастным группам населения России на начало 2020 года, мужчин на 1000 женщин

Возрастной состав населения заметно различается по регионам России, что можно продемонстрировать, рассматривая укрупненные возрастные группы.

По данным на начало 2020 года, доля детей в возрасте 0-15 лет варьировалась от 14,9% в Тульской области до 34,2% в Республике Тыве (рис. 12). В центральной половине регионов (без 25% регионов с самыми высокими и 25% с самыми низкими значениями) она составляла от 17,0% до 20,4% при медианном значении 19,0‰.

Помимо Республики Тывы, высоким удельным весом детей отличается население Чеченской Республики (33,4%), республик Ингушетия, Алтай, Дагестан, Бурятия, Саха (Якутия), Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа (от 23% до 28%). Низкой долей населения 0-15 лет, помимо Тульской области, отличается население Тамбовской, Смоленской, Ленинградской, Воронежской, Рязанской и Пензенской областей, Республики Мордовии, городов Москвы и Санкт-Петербурга (15-16%).

Доля населения пенсионного возраста (женщины 56 лет и старше, мужчины 61 года и старше) составляет от 10,3% в Чеченской Республике до 30,3% в Тамбовской области. Около 30% и более она составляет также в Тульской, Рязанской, Пензенской, Новгородской, Псковской области и ряде других регионов европейской части России. В то же время в республиках Тыва, Ингушетия и Дагестан, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах она составляет от 11% до 15%.

В центральной половине регионов доля населения старше трудоспособного возраста составляет от 22,4% до 27,5% при медианном значении 24,9‰.

В целом по России число людей пенсионного возраста на 9,2 миллиона человек, или на 33% больше числа детей 0-15 лет. Такое превышение наблюдается в 71 регионе-субъекте федерации. Особенно значительно оно в Тульской и Тамбовской (в 2,0 раза), Рязанской (1,9), Пензенской, Смоленской, Воронежской областях и Республике Мордовия (1,8 раза).

Доля населения трудоспособного возраста варьируется в более узких пределах – от 51,8% в Курганской области до 64,3% в Ямало-Ненецком автономном округе. В центральной половине регионов она составляет от 54,9% до 57,4% при медианном значении 55,8‰.

Рисунок 12. Возрастной состав населения регионов-субъектов Российской Федерации на начало 2020 года, % основных возрастных групп в общей численности населения

Пенсионный возраст – это возраст гражданина, установленный государством, по достижении которого гражданин может претендовать на получение пенсии по старости.

Достигнув пенсионного возраста, гражданин прекращает быть плательщиком пенсионных взносов и становится получателем пенсионных выплат (пенсии) за счет средств пенсионного фонда.

Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста в России

В России начинается очередная пенсионная реформа, которая предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2019 года.

Согласно реформе закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.

Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин.

Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Необходимость проведения пенсионной реформы

Проведение пенсионной реформы стало необходимым сразу по нескольким причинам:

повышение продолжительности жизни;

увеличение комфорта и уровня жизни простых граждан;

необходимость улучшения условий ведения трудовой деятельности.

На решение о проведении пенсионной реформы также повлияло экономическое положение внутри РФ. По данным Пенсионного фонда РФ, в государстве каждый год происходит увеличение количества пожилых людей. В то же время число работающих граждан постоянно уменьшается.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения

Для мужчин:

Для женщин:

Кого не коснутся изменения

Нововведения не относятся к таким гражданам:

их работа происходит в тяжелых условиях;

в отношении которых производится специальная оценка труда, по специальным тарифам;

граждане работают на подземных горных работах;

летчики и обслуживающий персонал воздушных суден;

участники экспедиций, геологоразведочных отрядов;

работающие на судах речного и морского флота, в рыбной промышленности;

женщины, работающие в текстильной промышленности с повышенной тяжестью и интенсивностью работы;

работники локомотивных бригад и метрополитена, которые отвечают за безопасность поездок;

водители грузовиков в шахтах, карьерах и на рудниках;

сотрудники учреждений, в которых заключенные отбывают срок наказания;

машинисты строительной, дорожной, погрузочной техники;

водители городского автотранспорта на регулярных маршрутах;

другие профессии, которые не включены в список принятого закона;

женщины, родившие пятерых или больше детей;

женщины с двумя или больше детьми, которые проработали необходимое количество лет на Крайнем Севере или в регионах, которые к нему приравнены;

родители или опекуны детей-инвалидов;

карлики, лилипуты, инвалиды первой группы по зрению;

граждане, инвалидность которых была получена вследствие военной травмы;

люди, которые проживают на Крайнем Севере на постоянном основании;

пострадавшие от радиационных техногенных катастроф;

летчики-испытатели, парашютисты, испытатели другой авиационной техники.

Необходимый трудовой стаж для получения пенсии

Пенсионная реформа в 2019 году не вносит никаких изменений в количество лет трудового стажа, необходимого для получения страховой пенсии по старости.

Для получения страховой пенсии по старости необходимо иметь трудовой стаж не менее 15 лет.

В страховой стаж включены такие периоды деятельности гражданина:

трудовая и иная деятельность, во время которой гражданином или его работодателем оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;

отпуск по уходу за детьми до полутора лет, но не более 6;

время ухода за ребенком с инвалидностью, инвалидом первой группы или человеком, достигшим 80-летнего возраста;

периоды военной службы или другой службы, приравненной к военной службе;

другие периоды, которые обозначены в статье 12 закона №400-ФЗ.

Социальная пенсия

Социальная пенсия назначается тем, кто не набрал необходимого количества пенсионных баллов или не выработал минимальный стаж.

После завершения пенсионной реформы социальная пенсия по старости будет назначаться женщинам не в 60 лет, как сейчас, а в 68 лет.

А мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться не в 65 лет, а в 70 лет.

При этом повышение возраста назначения социальных пенсий будет проводиться поэтапно.

Размер пенсии

Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров.

Размер пенсии будет составлять:

Повышение социальных пенсий будет превышать инфляцию (7,07% — в среднем выплаты будут повышены на 1 тысячу рублей).

Планируется, что индексация пенсий будет проводиться ежегодно 1 января.

Величина надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого отдельного пенсионера. Это касается только неработающих пенсионеров, которые получают выплаты по инвалидности, старости, потере кормильца и пр.

Выводы

С 2019 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.

Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году.

В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Сегодня пенсионный возраст женщин составляет 55 лет, пенсионный возраст мужчин – 60 лет.

Изменения в пенсионной системе позволят обеспечить устойчивый рост страховых пенсий и в долгосрочной перспективе сбалансировать соотношение работающих граждан и пенсионеров.

Уже в 2019 году страховые пенсии неработающих пенсионеров индексируются выше уровня инфляции. Аналогично высокие темпы индексации предусмотрены законом и в последующие годы.

Большинство действующих сегодня льгот по досрочному выходу на пенсию сохраняются.

Помимо этого, вводятся дополнительные льготы и гарантии. Для постепенной адаптации к новым параметрам пенсионной системы на время переходного периода продолжат действовать меры социальной поддержки, которые сегодня предоставляются начиная с 55 и 60 лет, включая налоговые льготы, льготы на проезд и лекарства, оплату жилищно-коммунальных услуг и другие.

К ним добавятся гарантии по трудоустройству людей предпенсионного возраста и их профессиональному переобучению.

Новые основания для досрочного выхода на пенсию будут также предоставлены многодетным мамам и людям с большим стажем работы.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме "Зарплата и кадры".

Читайте также:

  
• Путин поднял пенсионный возраст силовикам
  
• Выходное пособие при уходе на пенсию по возрасту в рб
  
• Занятия спортом для пенсионеров в зеленограде
  
• Министерство финансов о пенсионном возрасте
  
• Пенсионное страхование в зарубежной компании