Заявление улюкаева о пенсиях

По мнению главы Минэкономразвития РФ Алексея Улюкаева, повышение пенсионного возраста в РФ необходимо по демографическим причинам, а также для соблюдения баланса между плательщиками и получателями пенсионной системы.

При этом он подчеркнул, что такое решение является неизбежным, передаёт ТАСС.

«Я считаю это необходимым условием для поддержания соответствующего уровня коэффициента замещения», — заявил чиновник, комментируя заявление Всемирного банка о необходимости повышения пенсионного возраста в РФ.

Ранее глава Минэкономразвития уже отмечал, что решение о повышении пенсионного возраста в России обязательно будет принято, назвав его «плохим, но неизбежным».

Напомним, ещё в октябре 2015 года Улюкаев заявил, что альтернативы повышению пенсионного возраста в России не существует и его следует поднять до 63 лет и для мужчин, и для женщин.

Он отмечал, что объявлять о повышении пенсионного возраста необходимо в конце 2016 года после выборов в нижнюю палату российского парламента.

Добавить в закладки
Пригласить к обсуждению

Комментировать

Все комментарии (28)

комментирует материал 09.11.2016 #

Улюкаев вновь заявил о необходимости повышения пенсионного возраста в России
===================================================
Опять этот водолаз в ракушках всплыл, чтобы сказать очередную гадость

Может его в пионервожатые перевести-что б дурь унять.?

Что в силах твоего Путина, который не сделает это ;)

Если бы его оформить на какую нибудь рабочую, тяжёлую работу, он бы уже через неделю заявил, что рабочие должны уходить на пенсию в 50 лет.

комментирует материал 09.11.2016 #

После 45-и, хрен на работу устроиться.

комментирует материал 09.11.2016 #

Где Вова набирает таких полудурков?

Придурков набирать. вас призовёт.

Вы доверенное лицо водолазов или просто балаболка?

Подобное притягивает подобных

комментирует материал 09.11.2016 #

Комментарий удален модератором Newsland

Не говори гоп. Т.е. от трюмы и сумы не зарекайся.

комментирует материал 09.11.2016 #

Ничего, он в обиду не даст

Что съел сегодня-что бы так крыша поехала?

комментирует материал 09.11.2016 #

У меня есть знакомый егерь , бьет белку в глаз чтобы шкурку не попортить.

комментирует материал 09.11.2016 #

Нормальный ход, для главы Минэкономразвития ! Арифметик, билять. А что есть экономическая алгебра, если можно так сказать, и знать не хочет. Любая "кухарка" сообразит, отнять и прибавить в столбик к недостающей сумме.

комментирует материал 09.11.2016 #

Сильно сомневаюсь, что до перевыборов Путина пенсионный возраст повысят

Обязательно поднимут, а то как же "Вождь Великий и Прекрасный - сокращено ВВП" пойдет еще на один срок. Да и депутаты тоже не хотят уходить на пенсию со своих теплых мест.

комментирует материал 09.11.2016 #

видимо плохое, но неизбежное для щупателя дна будет решение подать в отставку.

комментирует материал 09.11.2016 #

У меня соседу время к пенсии подходит в следующем году, во второй половине.
А говорят, что на пол-года продлят. А через год - опять на год. Похоже, что всю оставшуюся жизнь ему придется работать в ожидании.

комментирует материал 09.11.2016 #

читал я когда то про этого улюкаева. В Новом Петербурге . то ли он украл то помог украсть миллионов 40-6о

комментирует материал 09.11.2016 #

Для соблюдения баланса между плательщиками и получателями пенсионной системы не нужно было закрывать и разорять сотни тысяч больших и малых предприятий, которые ранее делали отчисления в Пенсионный фонд. А если путинская группировка, захватившая власть, решила таки закрыть и уничтожить сотни тысяч предприятий по всей стране, которые ранее наполняли Пенсионный фонд своими отчислениями и жить только на доходы от продажи нефти и газа, тогда нужно национализировать всю нефти-газовую отрасль и часть доходов от продажи нефти направить в Пенсионный фонд. Тогда не будет никакого дисбаланса между плательщиками и получателями пенсионной системы.

комментирует материал 09.11.2016 #

Замечательная новость.
Самое главное в ней - что наконец-то восторжествует, хотя бы в неполной мере, настоящее равноправие женщин в России.

А для полного - требуется совсем немногое. Призыв женщин в армию, как в любимом ими Израиле. Обязательная служба хотя бы год. И после этого - ежегодные военные сборы на три-четыре месяца.
И уж совсем правильно было бы, продлить призывной возраст для женщин хотя бы до 45 лет. Кибервойска росгвардии не предлагать - там и так всё занято бормоталями всех трёх полов.

Это уравняет уже полностью, и окончательно.
Даст возможность более полного проявления патриотизма, улучшит ситуацию в Сирии и других горячих точках, повысит качество патриотического воспитания подрастающего поколения, и позволит сделать новый шаг к уравниванию возраста дожития российских граждан и гражданок. А также снизит пенсионную нагрузку на бюджет.

комментирует материал 09.11.2016 #

Список части закрытых предприятий России с 1993 по 2015
данные от академика РАСХН В.И.Кашина
Завод «Москвич» (АЗЛК) (род. 1930 – убит 2010)
Завод «Красный пролетарий» (род. 1857 – убит 2010)
Ижевский мотоциклетный завод (род. 1928 – убит 2009)
Ирбитский мотоциклетный завод («Урал») (род. 1941 – н.в. в коме после ранения)
Павловский инструментальный завод (род. 1820 – убит 2011)
Липецкий тракторный завод (род. 1943 – убит 2009)
Алтайский тракторный завод (Рубцовск) (род. 1942 – убит 2010)
Судостроительный завод «Авангард» (Петрозаводск) (род. 1939 – убит 2010)
Судоремонтный завод ОАО «ХК Дальзавод» (Владивосток) (род. 1895 – убит 2009)
Радиозавод ПО «Вега» (Бердск, Новосибирская область) (род. 1946 – убит 1999)
Саратовский авиационный завод (род. 1931– убит 2010)
Омский завод транспортного машиностроения (род. 1896 – убит 2009)
Челябинский часовой завод «Молния» (род. 1947 – убит 2009)
Угличский часовой завод «Чайка» (род. 1938 – убит 2009)
Второй московский часовой завод «Слава» (род. 1924 – убит 2006)
Чистопольский часовой завод «Восток» (род. 1941– убит 2010)
Московский станкостроительный завод им. Серго Орджоникидзе (род. 1932 – убит 2007)

Завод «Станкомаш» (Челябинск) (род. 1935 – убит 2009)
Рязанский станкостроительный завод (род. 1949 – убит 2008)
Кронштадтский морской завод (род. 1858 – убит 2005)
Завод «Кузбассэлемент» (род. 1942 – убит 2008)
Иркутский завод радиоприемников (род. 1945 – убит 2007)
Завод точного литья «Центролит» (Липецк) (род. 1963 – убит 2009)
Томский приборный завод (род. 1961 – убит 2007)
Завод «Сивинит» (Красноярск) (род. 1970 – убит 2004)
Красноярский завод телевизоров (род. 1952 – убит 2003)
Завод «Динамо» (Москва) (род. 1897 – убит 2009)
Орловский завод управляющих вычислительных машин им. К.Н. Руднева (род. 1968 – убит 2006)
Оренбургский аппаратный завод (род. 1943 – убит 2009)
Хабаровский завод «ЕВГО» (род. 2000 – убит 2009)
Ульяновский радиоламповый завод (род. 1959 – убит 2003)
Завод Сибэлектросталь (Красноярск) (род. 1952 – убит 2008)
Ооренбургский комбинат шелковых тканей «Оренбургский текстиль» (род. 1972 – убит 2004)
Барышская фабрика им. Гладышева (Ульяновская область) (род. 1825 – убит 2005)
Льнообъединение им. И.Д. Зворыкина (Кострома) (род. 1939 – убит 2011)
Дальневосточный радиозавод (Комсомольск-на-Амуре) (род. 1993 – убит 2009)

Велозавод (Йошкар-Ола) (род. 1950 – убит 2006)
Велозавод (Нижний Новгород) (род. 1940 – убит 2007)
Пермский велозавод (род. 1939 – убит 2006)
Балтийский завод (род. 1856 – убит 2011)
Завод «Сибтяжмаш» (Красноярск) (род. 1941 – убит 2011)
Завод «Химпром» (Волгоград) (род. 1931 – убит 2010)
Иркутский завод карданных валов (род. 1974 – убит 2004)
Завод «Ижмаш» (Ижевск) (род. 1807 – убит 2012).

. и еще около 78 тысяч (!) заводов и фабрик.

В марте 2001 г. затоплена космическая станция «Мир».
В декабре 2010 г. сразу три спутника системы "Глонасс" не выведены на орбиту, затонули в океане. ("Глонасс"– разработка СССР).
В феврале 2011 г. не вышел на связь геодезический космический аппарат военного назначения "Гео-ИК-2".
В августе 2011 г. потерян телекоммуникационный аппарат "Экспресс-АМ4" и грузовой корабль "Прогресс".
В ноябре 2011 г. неудача с "Фобос-Грунт".
В декабре 2011 г. потерян спутник "Меридиан".
В августе 2012 г. неудача с двумя спутниками связи «Экспресс-МД2» и Telkom 3.

Число работающих на селе - 1,17 млн. человек (за 20 лет сократилась в 5 раз). Безработных на селе - более 5 млн. человек (их не учитывают, т.к. они имеют подсобные хозяйства).
20 лет назад Россия насчитывала 48 тысяч крупных коллективных аграрных хозяйств. Сегодня их количество сократилось впятеро, 30% из них убыточны. Страна вернулась к мелкотоварному производству и натуральному хозяйству с преобладанием ручного труда.
Сегодня более 50% продуктов животноводства и 90% овощей производится в личных подворьях. На смену машинам пришел ручной труд. По производительности труда страна в 8 раз отстаёт от уровня ЕС.
Выращенную продукцию у частника за бесценок скупают диаспоры перекупщиков. Потребсоюзов давно нет.
Закрыто 15600 клубов, 4300 библиотек, 22000 детсадов, 14000 школ.

Исчезло 20 тысяч деревень, осталось 47 тысяч деревень, во многих из которых нищенское существование влачат несколько доживающих свой век стариков.
В 1990 году в СССР производилось 214 тысяч тракторов и 65 тысяч комбайнов. Сейчас в РФ – 8 и 7 тысяч соответственно.
Из 21 млн. коров (в РСФСР) осталось менее 7 млн.
За годы реформ объемы сельскохозяйственного производства снизились почти в 2 раза. Страна потеряла продовольственную независимость и сегодня закупает почти 50% продуктов питания. В катастрофическом состоянии находится сельскохозяйственное машиностроение. Исчезла вся аграрная инфраструктура СССР, в том числе 27.000 колхозов и 23.000 совхозов, обеспеченных сельхозтехникой и квалифицированными кадрами.
После деколлективизации положение в селе стало критическим – нет людей, нет работы, нет техники. Земля, которую обрабатывали сотни лет, за 20 лет на 35% уже заросла мелколесьем.

Михаил Мень воровал? Перешел дорогу «мусорным королям»? Белковский – о том, в чем просчитался аудитор Счетной палаты.

На днях Следственный комитет предъявил аудитору Счетной палаты Михаилу Меню обвинение в хищении 700 млн руб из бюджета Ивановской области в 2011-м. Дело по данному факту заведено давно, и летом прошлого года были задержаны двое подозреваемых. Один из них – бывший первый заместитель Меня на посту губернатора (а впоследствии губернатор Ивановской области) Павел Коньков. Он и дал показания на экс-шефа.

Политолог Станислав Белковский рассуждает, почему Мень попал под каток – за нарушение закона или по другим причинам.

Кому в России можно воровать

– В системе еще существуют люди, которые, как колобок, ушли и от дедушки, и от бабушки, и относительно которых нельзя сказать, к какому клану они относятся. Но их становится все меньше. Потому что логика системы требует, чтобы существовала клановая принадлежность каждого чиновника, сидящего на хлебной должности.

Если ты не воруешь или у тебя нет экономических интересов, если ты святой, ты, конечно, можешь не принадлежать никакому клану и занимать должность. Но до тех пор, пока ты не становишься помехой для реализации каких-то смелых амбициозных планов и масштабных экономических интересов. Тогда тебя уберут, но не посадят, потому что сажать тебя не за что.

Но если тебя есть за что сажать (а таких крупных чиновников в сегодняшней России подавляющее большинство), тогда ты должен четко принадлежать к определенному клану с лицензией от Владимира Владимировича Путина.

Например, есть клан Тимченко, Ротенбергов, Чемезова, Ковальчуков и т.д. Если ты чьих-то будешь, тогда тебе позволено все в рамках разумного. Как некогда говорилось в известной юмореске, «моя благодарность не будет иметь границ в пределах разумного». И главное – в пределах клановой дисциплины.

Клан тебя контролирует и проверяет, чтобы ты воровал-воровал, да не заворовывался. Но если ты сам по себе…

Михаил Мень не маркирован никаким путинским кланом. Как чиновник, находящийся во власти много-много лет, он обладает обширными контактами и коммуникациями, но это не контакты и коммуникации системы клановой иерархии. Это просто коммуникации, какие были, например, у экс-главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, чья судьба незавидна также в этом смысле.

Михаил Мень // Фото: Global Look Press

Кудрин вздохнул с облегчением, сбагрив Меня из Счетной палаты

– Мень последнее время шел на понижение: из министра строительства (очень важной отрасли) он превратился в аудитора Счетной палаты. Это, безусловно, понижение, это пенсионный вариант, хотя Мень далеко не старый и идти на пенсию ему еще рано.

И, насколько мне известно, председатель Счетной палаты Алексей Кудрин был вообще не в восторге от необходимости работать с Михаилом Менем и скорее просто согласился с этим, чем с энтузиазмом воспринял.

Нет, скорее, он вздохнул с облегчением сейчас, когда удалось сбагрить Михаила Меня из Счетной палаты без того, чтобы Алексей Кудрин сам, лично этим усиленно занимался. Такова судьба одиночки в нынешней властной машине.

Это в 90-е годы талантливый одиночка мог прорваться куда-нибудь, понравиться Борису Ельцину и неожиданно стать кумом королю и сватом министру…

«За мусорный бизнес идет жесточайшая борьба»

– Я вполне допускаю, хотя у меня нет доказательств, что Михаил Александрович Мень пал жертвой всей этой «мусорной истории», спровоцированной его докладом как аудитора Счетной палаты. Чего бы с ним не случилось, если бы Михаил Мень представлял какой-то клан, имеющий интересы в мусорном бизнесе, например, клан Сергея Чемезова. Но, самое главное, и отчета такого бы не было, какой он написал.

Мы же не знаем теневой подоплеки этой истории. Вполне возможно, что Михаил Мень был лоббистом каких-то интересов, серьезно разошедшихся с позицией корпорации «Российские технологии», или какого-то еще крупного игрока на этом рынке. Их немного, но они существуют.

И вообще, борьба за мусор идет столь жестокая, что только за этот год дважды сменился руководитель компании «Российский экологический оператор». Я даже не помню имен этих руководителей, потому что они так быстро менялись и никто ничего не делал на своем посту и ничем не запомнился.

Но видно, что за этот мусор идет жесточайшая аппаратная борьба. Это гигантская отрасль, одна из немногих, которая осталась неподеленной.

Такая же борьба, думаю, будет идти за то, кто будет реализовывать концепцию развития Северного морского пути – это даже более высокий уровень… Но таких отраслей немного, где еще не все поделили.

Вопрос на самом деле не в том, жертвой какой конкретной темы пал Мень, а то, что в нынешней ситуации любой чиновник, занимающий важную позицию, должен свои интересы согласовывать с неким влиятельным кланом, который его прикрывает.

А вот если такого клана нет и чиновник пытается играть в самостоятельную игру, такая развязка вполне возможна. То же самое случилось три года назад с Алексеем Улюкаевым…

Кто наехал на Ротенбергов и хочет отнять у них платные дороги?

– На днях Счетная палата выпустила другой доклад, не менее острый – о том, что платные дороги в России неэффективны. Аукнется ли это другому аудитору? Тут надо смотреть, является ли это решение кланово маркированным.

Если ответственность за это взял на себя лично Алексей Леонидович Кудрин, то ничего ему лично не грозит. Потому что он друг президента и президент его на съедение не отдаст.

И в конце концов, Счетная палата для того и существует в понимании Владимира Владимировича Путина, чтобы высвечивать проблемы.

Это не значит, что все будет решаться по сценарию, который предлагает Счетная палата. Ясно, что выпад против платных дорог – это выпад в первую очередь против Ротенбергов. Значит, Ротерберги сейчас должны собрать волю в кулак и как-то ответить, чтобы эту тему у них не отобрали. А отберут или нет – это будет решать президент и правительство, а не Счетная палата.

Но если аудитор преследует свои интересы, а не интересы какой-то мощной путинской группы влияния и делает это не по поручению Алексея Кудрина, тогда он может пострадать.

Что, собственно, на мой взгляд, и случилось с Михаилом Менем, который, будучи аудитором Счетной палаты, преследовал не чьи-то командные, а свои личные интересы. И ему было строго указано: в нашу эпоху так не принято…

Впрочем, у большинства аналитиков есть сомнения в том, что предписанный срок, из которого год Улюкаев уже провел под домашним арестом, пока шло следствие, бывший министр отсидит полностью. Прецеденты, если вспомнить Евгению Васильеву, которую суд приговорил к пятилетнему заключению (на свободе она оказалась через полтора месяца, по УДО, после возмещения денежного ущерба), уже имеются. Так что через три года Улюкаев вполне может претендовать на условно-досрочное, правда, и с таким положением дел его защитники не согласны – требуют «справедливого суда». Во время финального заседания экс-министр вины не признал, в ответ на вопрос о возможности прошения о помиловании (признание вины для этого – обязательное условие) – демонстративно отвернулся.

Для большинства следящих за данной историей с самого начала окончательная картина инкриминируемого Улюкаеву злодеяния прояснилась только после оглашения приговора судьей Семеновой.

Итак, экс-министр во время форума БРИКС вымогал у главы «Роснефти» взятку в 2 млн долларов. Тогдашний начальник СБ корпорации Олег Феоктистов написал в ФСБ заявление и получил означенную сумму «мечеными» купюрами, лично принимая участие в их обработке реагентом, следы которого позже нашли на руках Улюкаева. Соответственно, как огласила судья, действовал министр умышленно, из корыстных побуждений: сумку с деньгами принимал лично, а затем разместил ее в своем автомобиле.

Естественно, после задержания собственность обвиняемого была арестована, поскольку он являлся госслужащим, о его материальной обеспеченности вскоре стало известно всем. В том числе и, например, то, что на его банковских счетах размещались 1 млн долларов и 280 млн рублей, в собственности числились 10 земельных участков элитного фонда (примерно на 20 млн долларов), огромный особняк и внушительная по габаритам квартира в Москве. Еще шесть земельных участков (из них 5 – в Крыму), две квартиры и два немаленьких дома были записаны на жену министра Юлию Хряпину, научного сотрудника, среднероссийская зарплата которого с трудом позволяет предположить то, что заработала на всё вышеперечисленное она сама.

Сын Улюкаева Дмитрий тоже не бедствует – ранее, пока его место не заняла жена экс-министра, он являлся директором офшорной компании Ronnieville Ltd, зарегистрированной на Британских Виргинских островах.

Если «закопаться» в интернете, можно отыскать и следы предположительно отца Улюкаева Валентина – владельца некоего офшора на Кипре.

Безусловно, зарплата министров в целом неплоха, так, согласно декларации о доходах за 2015 год заработал глава Минэкономразвития без малого 60 млн рублей, правда, это все равно недостаточная сумма для таких крупных вложений в недвижимость. Откуда же взялся капитал?

На портале «Компромат» можно найти информацию о том, что большая часть профессиональной карьеры Улюкаева была связана с ЦБ РФ и экс-куратором системообразующих банков Михаилом Суховым, соответственно, доходы весь этот период он извлекал, переводя в денежный эквивалент лояльное отношение регулятора к коммерческим банкирам, в том числе потенциальным банкротам.

Среди «клиентуры» семейства Улюкаевых был и банк «Пушкино», лишившийся лицензии в 2013-м, осенью, хотя сведения о плачевном состоянии учреждения были известны полугодом ранее. Обошлось государству банкротство этого банка в 20 миллиардов, не исключено, что в карманах Улюкаева осело из них немало.

Экономист Михаил Хазин говорит, что весьма крупное состояние бывший глава Минэкономразвития нажил еще в гайдаровские времена – естественно, это не могло быть не связано с приватизацией. Эксперт говорит, что в той или иной степени причастны были «все», в том числе Госдума, ВШЭ, Институт Гайдара и Российский центр приватизации, возглавляемый Максимом Бойко, и речь стабильно шла о миллиардах рублей.

Правда, на судебном заседании все увидели скорее пожилого нездорового человека, нежели подпольного миллиардера. И сколько времени он в итоге проведет в тюремной робе, а не в роскошном костюме, мы все скоро узнаем.

Кому в России можно воровать

Но если тебя есть за что сажать (а таких крупных чиновников в сегодняшней России подавляющее большинство), тогда ты должен четко принадлежать к определенному клану с лицензией от Владимира Владимировича Путина.

Клан тебя контролирует и проверяет, чтобы ты воровал-воровал, да не заворовывался. Но если ты сам по себе…

Михаил Мень // Фото: Global Look Press

Кудрин вздохнул с облегчением, сбагрив Меня из Счетной палаты

Нет, скорее, он вздохнул с облегчением сейчас, когда удалось сбагрить Михаила Меня из Счетной палаты без того, чтобы Алексей Кудрин сам, лично этим усиленно занимался. Такова судьба одиночки в нынешней властной машине.

«За мусорный бизнес идет жесточайшая борьба»

Но видно, что за этот мусор идет жесточайшая аппаратная борьба. Это гигантская отрасль, одна из немногих, которая осталась неподеленной.

А вот если такого клана нет и чиновник пытается играть в самостоятельную игру, такая развязка вполне возможна. То же самое случилось три года назад с Алексеем Улюкаевым…

Кто наехал на Ротенбергов и хочет отнять у них платные дороги?

Если ответственность за это взял на себя лично Алексей Леонидович Кудрин, то ничего ему лично не грозит. Потому что он друг президента и президент его на съедение не отдаст.

1 декабря 2020 , 18:46 [ «Аргументы Недели» ]

Экс-министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев отбывает наказание в колонии под Тверью. О том, какие работы поручены ему, рассказал директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Калашников.

Чиновник сообщил, что Улюкаев качественно исполняет свои функции библиотекаря, причем он не только следит за сохранностью книг, но и дает заключенным рекомендации относительно различных изданий.

"Он очень начитанный, заказывает новые книги. Очень добросовестно трудится", – заявил Калашников в эфире телеканала "Россия-24".

Напомним, Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам колонии за взятку.

Ватикан пытается защитить библиотеку от хакеров

Ефремова направили из СИЗО в колонию

Московская международная книжная ярмарка прошла в начале сентября в здании Манежа

Задержали бывшего замдиректора ФСИН Валерия Максименко

Мельников рассказал о состоянии бывшего замглавы ФСИН Максименко в ИВС: Он отказывается признать вину

Госдума поддержала поправки в законодательство о президенте РФ

На форуме «Россия - спортивная держава» в Екатеринбурге желающие смогут посетить книжную инсталляцию

Бросивший детей в аэропорту «Шереметьево» мужчина получил год и три месяца колонии

На подходе новая элита. Старая уходит с миром

Сайт Avia.pro: российские военные перекрыли турецким колоннам путь в Сирии без единого выстрела

Ефремова этапировали в колонию

Sohu считает Кадырова возможным преемником Путина

Новое исполнительное производство возбуждено в отношении экс-министра Алексея Улюкаева

Почему в СССР повсеместно высаживали тополя

Станьте членом КЛАНА и каждый вторник вы будете получать свежий номер «Аргументы Недели», со скидкой более чем 70%, вместе с эксклюзивными материалами, не вошедшими в полосы газеты. Получите премиум доступ к библиотеке интереснейших и популярных книг, а также архиву более чем 700 вышедших номеров БЕСПЛАТНО. В дополнение у вас появится возможность целый год пользоваться бесплатными юридическими консультациями наших экспертов.

Отсканируйте QR. В открывшемся приложении Сбербанк Онлайн введите стоимость подписки год (490 рублей). После чего вышлите код подтверждения на почту shop@argumenti.ru

Оставайтесь с нами. Добавьте нас в Ваши источники и подпишитесь на наши соцсети.

ФСИН

Улюкаев

колония

библиотека

Аргументы Недели → Самое читаемое

На подходе новая элита. Старая уходит с миром

Китайские СМИ назвали Кадырова возможным преемником Путина

Почему в СССР повсеместно высаживали тополя

Попалось мне сокровище

В Европе всё началось раньше, но через какое-то время будет и у нас

Источник: российские военные перекрыли турецким колоннам путь в Сирии без единого выстрела

Юрий Горлин: «Предпосылки для увеличения пенсионного возраста могут возникнуть только через 20 лет»

В январе исполнится два года с начала пенсионной реформы. Ее принятие было спорным, неоднозначным и уж точно непопулярным у населения. Повышение пенсионного возраста не раз критиковали, указывая, что проблему дефицита Пенсионного фонда оно не решит, а эффект увеличения пенсий действующих пенсионеров (в среднем на 1 тысячу на протяжении нескольких лет) быстро пройдет. В последнее время пенсионную систему ругают все чаще, а власти все чаще обещают ее усовершенствовать, изменить, подправить. Такие обещания заставляют население понервничать: что опять «нахимичат» с пенсиями? О том, в каком состоянии находится пенсионная система России и что ее ждет в будущем, «МК» поговорил с одним из ведущих экспертов в этой области, заместителем директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрием ГОРЛИНЫМ.

— Через десять лет размер пенсий в России опять начнет снижаться, если правительство не примет новых мер для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы. К такому выводу вы пришли в своем недавнем исследовании «Факторы роста уровня пенсионного обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Значит ли это, что повышение пенсионного возраста не помогло системно повысить доходы пенсионеров?

— В связи с повышением пенсионного возраста на период 2019–2024 годов были законодательно утверждены размеры индексации пенсий, которые существенно превышают инфляцию. Если уровень инфляции в этот период прогнозируется в пределах 4%, то размер индексации составляет 5,5–7%. Без повышения пенсионного возраста такой рост пенсий вряд ли был бы возможен.

Наши же расчеты, приведенные в докладе, показывают, что даже без принятия новых дополнительных мер уровень пенсий в реальном выражении будет неуклонно увеличиваться и после 2024 года, то есть их рост будет превышать инфляцию при условии хотя бы минимального, но главное, устойчивого экономического роста. Поэтому нельзя утверждать, что повышение пенсионного возраста не помогло увеличить доходы пенсионеров.

— Одним из главных позитивных последствий поднятия пенсионного возраста называлась возможность повысить коэффициент замещения (уровень пенсий по отношению к зарплатам). В вашем исследовании подсчитано, что, благодаря переходу к более позднему выходу на пенсию, этот показатель останется на уровне 2018 года (34%) до 2030 года, а потом начнет снижаться и через 30 лет может составить только 27%. Означает ли это, что в ближайшем будущем пенсионный возраст поднимут снова?

— Когда в 2018 году на уровне правительства и президента обсуждался и обосновывался вопрос повышения пенсионного возраста, то, насколько я помню, о коэффициенте замещения как целевом показателе не говорилось. Гарантировались ускоренная индексация страховых пенсий, обеспечивающая их ежегодное увеличение для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей, и достижение к 2024 году среднего размера такой пенсии в 20 тысяч рублей в месяц. За горизонтом 2024 года говорилось о ежегодном увеличении страховых пенсий выше инфляции.

Хочу обратить внимание, что в общественном сознании имеет место смешение понятий «коэффициент замещения» и «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты». Это разные показатели. Коэффициент замещения — это отношение размера пенсии на момент ее назначения к величине зарплаты, зафиксированной непосредственно перед выходом на пенсию. При расчете этого показателя, как правило, принимается средняя по стране зарплата и продолжительный трудовой стаж — 30–35 лет. Согласно нашим оценкам, коэффициент замещения уже сейчас в России составляет около 40% и будет сохраняться на этом уровне до середины 2040-х годов. Отмечу, что величина показателя «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты», как правило, примерно на 5–10 процентных пунктов меньше величины коэффициента замещения.

— Так все-таки повышение возраста выхода на заслуженный отдых решило пенсионные проблемы страны или нет?

— Я бы предостерег от упрощенного представления о том, что повышение пенсионного возраста должно раз и навсегда решить все пенсионные проблемы. Это, конечно, облегчило ситуацию, по крайней мере, купировало накопившиеся проблемы и создало заделы на будущее. По нашим прогнозам, благодаря повышению пенсионного возраста соотношение пенсий и зарплат действительно удастся сохранить на уровне 34% до 2030 года. Если гипотетически рассматривать дальнейшую динамику этого показателя в рамках инерционного сценария (без принятия дополнительных мер), то после 2030 года она будет понижательной. Это обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, будет продолжаться старение населения, а прогнозируемые изменения на рынке труда будут вести к относительному росту нестандартных форм занятости и размыванию фонда оплаты труда как базы пенсионных взносов. Во-вторых, постепенно исчерпывается эффект увеличения пенсий работникам, имеющим стаж до 1991 года, обеспеченный проведенной в 2010 году их валоризацией (разовая переоценка пенсионных прав граждан. — «МК»). В-третьих, отвлечение 6% страховых взносов на формирование накопительной пенсии в период до 2014 года, учитывая их пониженную доходность в сравнении с индексацией страховой пенсии, обусловили относительное снижение размеров пенсий. В-четвертых, предоставление льгот по страховым взносам не компенсировалось адекватным образом за счет трансфертов федерального бюджета. Собственно, чтобы противостоять этим негативным с точки зрения уровня пенсий тенденциям, и необходимы меры по совершенствованию пенсионной системы, рассматриваемые в нашем докладе. И среди этих мер, начало реализации которых не выходит за пределы 2035 года, дальнейшего повышения пенсионного возраста не заложено.

— Но решение на этот счет принимаете не вы, а правительство. Сколько лет, на ваш взгляд, можно не беспокоиться о новом повышении пенсионного возраста?

— Думаю, что в ближайшие как минимум 15 лет демографические и социальные условия вряд ли позволят вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. Если же в результате развития медицины, улучшения условий проживания средняя продолжительность жизни и период здоровой активной жизни будут расти, а пенсионная система будет в этом нуждаться, то, возможно, за горизонтом 2040-х годов появятся какие-то предпосылки для еще большего повышения пенсионного возраста. Но пока что это чисто гипотетическая возможность. При этом надо отметить, что во многих развитых странах люди уже сейчас выходят на пенсию в 67 лет и вопрос увеличения этой планки обсуждается. В нашем докладе обосновывается, что условно с 2030 года целесообразно начать повышать трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии по старости, например, по 1 году в год до 30 лет. Это одна из мер, которая позволяет обеспечить рост пенсий не только выше инфляции, но и относительно заработной платы.

— Каков в целом потенциал реформирования пенсионной системы в ближайшие годы? Какие меры помогут финансовой устойчивости пенсионной системы? К каким нововведениям готовиться будущим пенсионерам и бизнесу, который платит за сотрудников страховые взносы?

— В нашем исследовании мы определили исчерпывающий перечень факторов, за счет которых может быть повышен уровень пенсий, как в абсолютном выражении, так и по отношению к зарплатам. Во-первых, это соотношение численности лиц, за которых уплачиваются взносы, и численности пенсионеров. Во-вторых, размер эффективной ставки страховых взносов. В-третьих, уровень бюджетного трансферта, который предоставляется страховой пенсионной системе, соотнесенный с доходами от страховых взносов. Это три источника и три составные части, за счет которых могут расти пенсии. Все меры, которые могли бы содействовать более позитивной динамике пенсий, должны быть направлены на улучшение этих факторов. Такими мерами могли бы быть: повышение трудового стажа, легализация неформально занятых, обеление «конвертных» зарплат, изменение порядка формирования и выплаты пенсий работающим пенсионерам. Росту пенсий в абсолютном выражении способствовали бы также повышение доли фонда оплаты труда в ВВП, общего уровня заработных плат и снижение характерного для России высокого уровня зарплатного неравенства.

— С критикой пенсионной системы не так давно выступил в Госдуме Сергей Миронов. Он призвал вернуться к выплатам пенсий из бюджета, а нынешнюю систему страхования назвал «людоедской», поскольку она отнимает у россиян 22% доходов. Считаете ли вы пенсионную систему в нынешнем виде неэффективной?

— Я не могу согласиться с позицией депутата Миронова. Пенсионную систему, которая обеспечивает стабильные и регулярные выплаты 40 миллионам пенсионеров, являющиеся для многих из них единственным источником денежного дохода, нельзя назвать неэффективной. Ставка страховых взносов в 22% тоже не может быть признана высокой, потому что во многих странах (если учитывать взносы не только работодателей, но и работников) она выше. В совокупности с большим уровнем доходов граждан, меньшей нелегальной занятостью, более высоким пенсионным возрастом и стажем, требуемым для назначения пенсии, это действительно обеспечивает более высокий доход пенсионеров в этих странах. Чудес ведь не бывает — раз доходов больше, а расходов меньше, то и пенсии выше. Это чистая арифметика.

— Сейчас часто можно услышать мнение, что нынешним 20–30-летним не стоит надеяться на государственную пенсию: ее либо отменят вовсе, либо она будет совсем мизерная. А вы как думаете?

— Если говорить о поколении 20-летних, то они начнут выходить на пенсию только в 2060–2065 годах, а мы в нашем прогнозе так далеко не заглядываем — он ограничен 2050 годом. Но если будет реализована большая часть мер, о которых я говорил выше, то для нынешних 35-летних к 2050 году в принципе обеспечивается соотношение пенсий и зарплат на уровне 40%, а коэффициент замещения на уровне 50%. Это подтверждается нашими расчетами.

— Каковы перспективы развития накопительной компоненты пенсий? Старая государственная система накопительной пенсии себя изжила, а новая — гарантированный пенсионный план — так и не внедрилась.

— Бесспорно, было бы очень хорошо, чтобы люди имели возможность формировать пенсионные накопления, которые могли бы служить дополнительным источником дохода при выходе на пенсию. Но пока я не вижу каких-то значимых предпосылок для позитивных изменений. Проблема в том, что в России пока нет объективных условий для того, чтобы накопительный компонент мог активно развиваться. Во-первых, потому что у подавляющей части работников уровень доходов таков, что они не могут постоянно, на протяжении десятилетий отчислять на свою пенсию хотя бы условные 6% от своей зарплаты. Во-вторых, качество работы пенсионных фондов в условиях экономической турбулентности не позволяет обеспечить эффективность пенсионных накоплений в долгосрочном периоде с точки зрения интересов будущих пенсионеров. Это показала история предыдущих 15 лет. По нашим оценкам, в среднем доходность пенсионных накоплений за этот период была практически в полтора раза ниже инфляции. На купирование проблем в целом ряде крупных НПФ пришлось потратить сотни миллиардов рублей. В-третьих, необходимым условием для развития пенсионных накоплений является достаточно высокий уровень доверия к соответствующим финансовым институтам. Пока что они вряд ли могут похвастаться таким доверием, им нужна длительная «история успеха», чтобы его заработать.

Вообще у российской пенсионной системы есть потенциал для развития и совершенствования, но, учитывая инерционность пенсионных процессов и целесообразность постепенной — небольшими «шагами» — реализации соответствующих мер, необходимы их заблаговременная детальная проработка и широкое общественное обсуждение. Тем более что пенсии — это институт, основанный на общественном договоре.

Читайте также: