Безработные предпенсионеры могут выйти на пенсию раньше

Краткое содержание:

С официальных телеканалов можно услышать пустую декларацию, что предпенсионер может спокойно уйти на досрочную пенсию при отсутствии у него работы. Минтруда поясняет: "Решение о невозможности трудоустройства принимается на основании анализа состояния рынка труда, потребности работодателей в рабочей силе, результатов поиска работы, результатов собеседований с работодателями, отсутствия отказов гражданина от подходящей работы и нарушений им без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного. В случае принятия решения о невозможности трудоустройства гражданину выдается предложение о досрочном выходе на пенсию. Если гражданин выразил согласие с этим предложением, он представляет его в территориальное отделение Пенсионного фонда России по месту жительства, которое затем информирует Центр занятости населения о назначении гражданину пенсии". Как все радужно, просто и красиво!

На деле – совсем по-другому

Даже если вы соответствуете все многочисленным критериям, прописанным Пенсионным фондом:

Зарегистрированы безработным;
Имеете соответствующий стаж;
Не уклонялись от поиска работы;
Соблюдали все правила, прописанные Центром занятости;
Были не замечены, не привлекались, не состояли и так далее…

Все равно находится небольшой подвох – и вы получаете отказ в досрочной пенсии. В частности, в трудовой книжке обязательна должна быть запись об увольнении с последнего места по сокращению штатов или ликвидации организации. И только она является основой и фундаментом вашего торжественного входа в ряды пенсионеров.

Но с такой формулировкой, согласно статистике, уходят с работы всего около 16% мужчин и 18% женщин в возрасте 50+, большинство же, желая избежать прямого конфликта с работодателем, подают заявление об увольнении по собственному желанию, тем самым лишая себя права на досрочную пенсию. Также большое число предпенсионеров вынуждено работать без официального оформления трудовых отношений (по желанию работодателя, которому не хочется платить налоги) – ну, ни с голоду же им умирать, если другой работы нет, а государство забыло об их существовании? Вот и идут пожилые люди на все условия, лишь бы копеечку домой принести.

Во время пандемии все проблемы на рынке труда, связанные с массовой безработицей, только обостряются. Молодые люди с двумя и тремя высшими образованиями уже с трудом могут найти себе место под солнцем, что уж тут говорить о старой гвардии… Да и Минэкономразвития с этим соглашается, видя реальную картину роста безработицы, и корректируют прогнозы по росту уровня безработицы в России в этом году до 5,7% по сравнению прошлогодними 4,6%. Хотя уже реальный показатель безработных – примерно 4,5 млн. человек или 6 процентов трудоспособного населения. Да и восстановление не будет быстрым, считают чиновники. Так куда бедному предпенсионеру податься?

Центы занятости злобствуют или выполняют установку?

Безработные женщины 55 лет и мужчины 60 лет не могут выйти на пенсию из-за отказа центров занятости, причем с разными формулировками: «Не исчерпан весь потенциал поиска работы» - в то же время вообще не предлагают человеку работу по специальности», «Непродолжительная регистрация в статусе безработного» - а что, человек должен годами стоять на бирже и довольствоваться копейками?, «Нехватка средств в бюджете» - а это вообще абсурд и так далее. И предпенсионеры в свои преклонные года начинают осваивать азы сутяжничества:

Вникают в законодательные акты;
Изучают свои права;
Пишут исковые заявления;
Идут массово в суды.

Ведь кто-то должен им помочь не умереть с голоду? А те, кто призваны их поддерживать, лишь потчуют отказами и разными формами бюрократической волокитой.

Срочно издавайте Постановление или принимайте закон!

Ситуация требует срочного закона, который позволит безработным предпенсионерам без уловок и странных отказов в даче направления центрами занятости просто выйти на заслуженный отдых. Почему они должны доказывать свое право на достойную жизнь в старости? Тем более пандемия жестко внесла свои коррективы в повседневную жизнь.

В этом отношении подойдет законопроект Руководителя фракции «Партия Роста» (Законодательное Собрание Санкт-Петербурга) Оксаны Дмитриевой, предусматривающий возвращение советского пенсионного возраста на 2020-2021 годы.

Облегчение условий выхода на досрочную пенсию, действительно, может быть эффективной антикризисной мерой. Помимо общего улучшения ситуации на рынке труда, это сулит федеральному бюджету известную экономию. Предпенсионеры, официально зарегистрированные на бирже труда, обходятся казне дороже, чем молодые безработные, а молодежи можно будет предлагать уже больше вакансий. Возвращение советского пенсионного возраста выхода на заслуженный отдых способно ослабить нагрузку на рынок труда. Также государство могло бы сэкономить не только на пособиях безработным предпенсионерам, но и на финансировании программ их переобучения и переквалификации. Ведь так трудно в этом возрасте, который в советские времена, и это было научно доказано, является оптимальным для отдыха людей, заново осваивать новые профессии и вникать в тонкости новой работы.

По мнению доцента кафедры Развитие человеческого капитала РЭУ им Г. В. Плеханова Фариды Мирзабалаевой, этой возможностью в случае углубления кризиса могли бы воспользоваться от 1,5 до 2 млн россиян. Так не дайте им загнуться от безработицы и бюрократических проволочек – примите закон, который вернет им законное право выхода на пенсию в столь тяжелое для всей страны время. Это же ваши граждане, которые жили и трудились в стране – сначала в СССР, сейчас в РФ. Чиновники всех рангов, пришло время начать уважать старость…

Безработные граждане, оставшиеся без работы в предпенсионном возрасте, могут выйти на пенсию раньше установленного для них срока. Такое право предоставляется предпенсионерам, потерявшим работу в связи с ликвидацией организации или сокращением численности сотрудников. Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости населения, то есть статус безработного должен быть установлен официально.

Досрочная пенсия в этом случае назначается не ранее, чем за 2 года до достижения лицом пенсионного возраста. Причем норматив возраста определяется с учетом проводимой в России пенсионной реформы и ее переходных положений в течение 2019-2022 г. (см. таблицу по годам).

В остальном порядок оформления и расчет размера пенсии безработному предпенсионеру ничем не отличается от общеустановленных правил.

Как предпенсионеру выйти на пенсию досрочно через центр занятости в 2020 году

Порядок назначения досрочной пенсии безработному предпенсионеру регулируется статьей 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. Согласно положениям этой статьи, органы службы занятости населения могут направить гражданина на пенсию досрочно при выполнении следующих условий:

До оформления пенсии по старости на общих основания гражданину осталось 2 года или меньше. При этом пенсионный возраст определяется с учетом переходных положений, предусмотренных на период 2019-2022 гг. Уже начиная с 2023 года., право на досрочную пенсию безработному предпенсионеру будет предоставляться в фиксированном возрасте — для женщин с 58 лет, а для мужчин с 63.
Гражданин остался без работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением штата сотрудников.
Имеется страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин. При этом, если предпенсионер претендовал на льготную пенсию в связи со стажем работы по определенной профессии или в тяжелых/вредных условиях труда, стаж на соответствующих видах работ тоже должен быть выработан полностью.
Безработный предпенсионер не отказывался от двух вариантов предложенной ему работы во время периода безработицы и не отказывался от переобучения по направлению от ЦЗН.
Предпенсионер не нарушал сроки и условия перерегистрации без уважительной причины.
ЦЗН не может трудоустроить предпенсионера, что фиксируется в сведениях о ходе предоставления государственной услуги содействия в поиске работы.

Если все вышеперечисленные условия выполняются, работник ЦЗН принимает решение о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина и оформляет предложение на специальном бланке. С этим документом предпенсионер может обратиться в ПФР для досрочного назначения выплат.

Снижение пенсионного возраста для безработных (таблица по годам)

Снижение пенсионного возраста на 2 года осуществляется с учетом переходных положений реформы, установленных в Приложении 6 к закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. График назначения досрочной пенсии в связи с невозможностью трудоустройства в предпенсионном возрасте, выглядит следующим образом:

Год рождения	Пенсионный возраст с учетом проводимой реформы	Возраст назначения досрочной пенсии безработному гражданину
женщины
1964	55,5	53,5
1965	56,5	54,5
1966	58	56
1967	59	57
1968 и далее	60	58
мужчины
1959	60,5	58,5
1960	61,5	59,5
1961	63	61
1962	64	62
1963 и далее	65	63

После окончания переходного периода пенсионной реформы право на досрочное оформление пенсии безработным предпенсионерам будет предоставляться при достижении фиксированного возраста:

с 58 лет женщинам (это касается рожденных в 1968 году и позже);
с 63 лет мужчинам (для 1963 года рождения и позже).

Как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста

Чтобы выйти на пенсию досрочно, необходимо получить предложение от органов службы занятости и обратиться с ним в территориальное отделение Пенсионного фонда. ЦЗН также может самостоятельно отправить документ в ПФР в электронной форме, тогда лично обращаться за ним не придется.

Подать заявление о назначении пенсии можно:

При личном обращении в ПФР или МФЦ или через своего законного представителя;
Дистанционно через портал Госуслуги или в Личном кабинете на сайте ПФР;
Почтовым отправлением.

Вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:

Удостоверяющие личность гражданина (паспорт, вид на жительство и так далее);
Подтверждающие стаж гражданина (трудовая книжка, договоры ГПХ, выписки из приказов и так далее);
Справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.;
Иные документы, предоставление которых влияет на величину назначенной гражданину пенсии. К примеру, свидетельства о рождении детей, военный билет и т.д.

Решение о назначении досрочной пенсии будет принято в течение 10 рабочих дней. Выплаты назначат со дня обращения, но не ранее дня возникновение права на их получение.

При достижении пенсионного возраста получатель выплат может осуществить переход на страховую пенсию по старости. После такого перехода условие по осуществлению трудовой деятельности отменяется: пенсионер сможет устроиться на работу, и выплаты при этом будут сохранены.

Размер пенсии

Величина назначенной гражданину пенсии рассчитывается по общим правилам с применением балльной системы расчета. Чем больше пенсионных баллов было накоплено за трудовую деятельность (больше величина ИПК гражданина), тем выше размер назначенной пенсионной выплаты. Расчет осуществляется по следующей формуле:

П — размер начисленной пенсии;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина (сумма накопленных им баллов);
СПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента на дату проведения расчета;
ФВ — величина фиксированной выплаты, установленная на дату произведения расчета.

При этом величины СПК и ФВ устанавливаются законодательно. Например, уже известны их значения на период до 2024 года включительно:

Год	Стоимость одного коэффициента, в рублях	Величина фиксированной выплаты, в рублях
2020	93,00	5686,25
2021	98,86	6044,48
2022	104,69	6401,10
2023	110,55	6759,56
2024	116,63	7131,34

Если рассчитанная по формуле пенсия окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания, к ней будет назначена социальная доплата до величины ПМП. Таким образом размер выплаты будет доведен до значения регионального прожиточного минимума.

Какие безработные могут досрочно выходить на пенсию?

Согласно действующей редакции ст. 32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», безработные граждане предпенсионного возраста имеют возможность досрочно выйти на пенсию. Речь идет о людях, уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, которые состоят на учете в Службе занятости.

По предложению центра занятости им могут назначить пенсию на два года раньше положенного возраста с учетом переходного периода. Но есть два условия: стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин (либо необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) и отсутствие возможности трудоустроиться (например, нет подходящих вакансий).

Такая досрочная пенсия выплачивается только с согласия органа службы занятости, таким образом, это является его правом, а не обязанностью. Безработные тоже могут отказаться от предложения выйти на пенсию и продолжить искать работу. В случае обоюдного согласия предпенсионеру назначают досрочную пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости с учетом переходного периода. По достижении этого возраста ему назначат положенную страховую пенсию по старости.

В каком возрасте можно выйти на досрочную пенсию в 2020 году?

В России продолжается переходный период по повышению пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию. Согласно данным ПФР, на страховую пенсию по старости в 2020 году имеют право женщины, родившиеся в июле-декабре 1964 года, и мужчины, родившиеся в июле-декабре 1959 года. В первой половине нынешнего года им должно исполниться 55,5 и 60,5 лет соответственно. Этим гражданам назначают пенсию при наличии 11 лет страхового стажа и 18,6 пенсионного коэффициента.

Таким образом, оформить в 2020 году досрочную пенсию могут безработные женщины не моложе 53,5 лет и безработные мужчины не моложе 58,5 лет. Если правительство примет предложения по смягчению условий для выхода на досрочную пенсию таких граждан, до конца текущего года ее смогут оформить женщины и мужчины возрасте 52,5 лет и 57,5 лет соответственно.

Размеры пособий в Москве и регионах

До начала пандемии коронавируса максимальный размер выплат по безработице у предпенсионеров был выше, чем у более молодых людей: 11280 руб. против 8 тысяч. Теперь же предел для всех возрастов одинаковый, равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) – 12130 рублей. Такая норма закреплена правительственным постановлением №485 от 12.04.2020 г.

Конкретная величина пособия зависит от стажа безработного, зарплаты на последнем месте работы. Условия для предпенсионеров: первые 3 мес. – 75% з/платы, 4 последующих – 60%, далее – 45%. Период получения пособия – 1-2 года.

Предельные размеры выплат по регионам разные:

Москва. К базовой ставке добавляется сумма за потерю работы в период коронавируса по указу мэра города. Максимальное пособие повышается до 20 тыс. рублей на время с 01.04 по 30.09.2020 г. Чтобы воспользоваться льготой, нужны 2 месяца работы в текущем году. Потерявшие работу не из-за пандемии, права на надбавку не имеют
Московская область. Аналогичная доплата, но в меньшем размере – 3 тыс. руб. С её учётом предельная сумма пособия – 15 тысяч.
Воркута. Базовая ставка умножается на районный коэффициент, который для этого города равен 1,6. Максимум получится такой: 12130*1,6 = 19,4 тыс. руб.
Ямало-Ненецкий автономный округ. Расчёт аналогичный, но повышающий климатический коэффициент – 1,5. Предельная сумма к выплате – 18,2 тысячи.
Центральная Россия. Здесь никаких надбавок нет, максимальное пособие – 12130 руб. Но, как и во всех регионах, в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года одному из потерявших работу родителей начисляют дополнительно по 3 тысячи на каждого ребёнка

Предполагается, что с достижением пенсионного возраста назначение пенсии по старости будет происходить автоматически. Шансов на то, что законопроект будет принят, мало. Во-первых, Правительство в кризисных условиях может не одобрить дополнительные расходы. Во-вторых, досрочный уход на отдых по состоянию здоровья дублирует уже действующий закон о пенсиях по инвалидности .

Что случилось?

После повышения пенсионного возраста в России изменились условия для досрочной пенсии. Потерявшие работу предпенсионеры могут выйти на заслуженный отдых за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. В 2020 году это женщины, достигшие возраста 54,5 года, и мужчины — 59,5. Но в условиях кризиса, который уже начался в стране на фоне ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса, граждан, которые потеряли работу и постоянный доход, стало существенно больше. Среди них много лиц предпенсионного возраста, которых по закону запрещено увольнять без веских оснований.

Но сейчас многие организации полностью прекратили деятельность, что привело к масштабным сокращениям, под которые попали и предпенсионеры. Поэтому Минэкономразвития и Минтруд разработали специальный план поддержки людей, потерявших постоянный доход. В числе предложенных мер — разрешение оформлять досрочную страховую пенсию безработным предпенсионерам за три года до положенного срока.

Новые условия досрочной пенсии для безработных

В настоящее время оформить пенсию досрочно вправе те предпенсионеры, которые не могут найти работу за два года до наступления пенсионного возраста. При этом должны быть соблюдены два обязательных условия:

наличие страхового стажа в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;
подтверждение службы занятости, что предпенсионер не может трудоустроиться.

Чиновники хотят разрешить выйти на заслуженный отдых досрочно тем препенсионерам, которым в 2020 году до наступления пенсионного возраста осталось три года. Это:

женщины в возрасте 53,5 лет;
мужчины в возрасте 58,5 лет.

Условия о стаже в плане чиновников не упоминаются. Рабочий план мер поддержки направлен на рассмотрение в правительство. По словам зампреда Комитета госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елены Вторыгиной, антикризисные предложения еще не оформлены в законопроект. Но его рассмотрят незамедлительно после внесения в Госдуму. Как подчеркнула депутат:

В этом есть своя сермяжная правда. Многие стремятся уйти на пенсию раньше, и предложенная мера правильная. У нас было много камней преткновения по поводу увеличения пенсионного возраста. Многие россияне воспримут это позитивно.

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов идею о смягчении условий для назначения досрочной страховой пенсии безработным гражданам поддержал. Ведь после после повышения максимальных пособий по безработице до уровня МРОТ число обращений в службы занятости резко возросло. И иногда логично отправить человека на пенсию, чем платить пособие и понимать, что трудоустроить его практически невозможно. Реализация предложения Минэкономразвития и Минтруда позволит разрешать предпенсионерам прекращать трудовую деятельность досрочно, получив заработанную пенсию.

Но чиновники подчеркивают, что на досрочную страховую пенсию смогут рассчитывать только те предпенсионеры, которые были официально трудоустроены и зарегистрированы в статусе безработного в службе занятости. Прогнозировать, сколько человек захочет воспользоваться новым правом, чиновники не берутся. Примерно 3 млн россиян с низкими доходами в 2020 году достигли предпенсионного возраста. И они, скорее всего, захотят повысить свои доходы. Но, как предостерегают эксперты, они должны понимать, что досрочная пенсия будет ниже, чем при плановом прекращении трудовой деятельности. Ведь размер страховой части пенсии зависит от стажа и объема перечисленных в Пенсионный фонд страховых взносов. Поэтому чем позже человек выйдет на пенсию, тем больше он будет получать на заслуженном отдыхе.

1. Какие меры поддержки для безработных действуют в Москве?

Если вы официально зарегистрированы в качестве безработного , вы имеете право на следующие виды помощи:

пособие по безработице и дополнительные выплаты ;
досрочное оформление пенсии ;
переквалификацию и выплату стипендии во время обучения ;
социальную адаптацию на рынке труда ;
помощь в трудоустройстве ;
психологическую поддержку ;
единовременную финансовую помощь на организацию бизнеса ;
профориентацию .

2. Как досрочно выйти на пенсию безработному?

Центр занятости населения города Москвы может выдать гражданину, поставленному на учет в качестве безработного, предложение о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Для этого необходимо соблюсти несколько условий:

до наступления пенсионного возраста безработному должно оставаться не более двух лет (возраст женщин — от 58 лет, мужчин — от 63 лет)*;
гражданин должен иметь 25-летний (для мужчин) или 20-летний (для женщин) страховой стаж (стаж работы может быть меньше, если работа осуществлялась в особых условиях труда);
причиной увольнения с последнего места работы была ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращение численности или штата работников;
отсутствие у службы занятости возможности для трудоустройства безработного;
согласие безработного на досрочный выход на пенсию.

Если ваша ситуация отвечает перечисленным условиям, вам нужно будет получить в Центре занятости населения города Москвы предложение о досрочном направлении на пенсию по старости и подготовить следующие документы:

документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации);
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
документы, подтверждающие страховой стаж;
справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года (или учитывается заработок за 2000‒2001 годы по данным персонифицированного учета ПФР).

Перечисленные документы нужно представить в центр госуслуг «Мои документы» .

Досрочная пенсия назначается со дня обращения за ней и выплачивается до того момента, пока гражданин не достигнет пенсионного возраста. После назначения пенсии пособие по безработице начислять перестают. При этом служба занятости продолжает персональный учет получателей досрочной пенсии. При поступлении на работу или возобновлении другой трудовой деятельности выплата досрочной пенсии приостанавливается.

Размер досрочной пенсии определяется аналогично размеру трудовой пенсии по старости. Как и на трудовую пенсию, на досрочную пенсию безработным распространются все проводимые индексации трудовой пенсии.

С заявлением о назначении трудовой пенсии по старости или переводе на трудовую пенсию по старости можно обратиться заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии вам как безработному гражданину и датой назначения вам трудовой пенсии по старости.

3. Как пройти переквалификацию?

Вы можете пройти бесплатное профессиональное обучение и получить дополнительное образование по направлению центра занятости населения при условии, если:

вы не имеете квалификации;
невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у вас необходимой квалификации;
необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у вас квалификации;
вы не можете выполнять работу по имеющейся квалификации.

Чтобы получить направление на бесплатное обучение, вам нужно будет обратиться в центр занятости населения и представить:

заявление;
паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства — (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей, относящихся к категории инвалидов).

С первого дня занятий вы будете считаться занятым. Вас снимут с учета в качестве безработного. Основанием для этого является выписка из приказа о зачислении в образовательную организацию, которую нужно представить в отдел трудоустройства центра занятости населения. Срок обучения составляет от одного до трех месяцев (это зависит от профессии и вида подготовки). В период обучения выплачивается стипендия. Ее размер зависит от ряда условий .

Размер стипендии может быть уменьшен на 25% на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины. Со стипендий производятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и другие удержания) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданам из малоимущих семей с детьми, а также гражданам предпенсионного возраста, обратившимся в органы службы занятости населения города Москвы, выплачивается стипендия в размере 11280 рублей.

Пройти переквалификацию есть возможность и у женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Для этого нужно подать заявление в любой отдел трудоустройства центра занятости населения (место жительства не имеет значения) и представить необходимый С заявлением необходимо предоставить:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, с отметкой о наличии постоянной регистрации в городе Москве;
копию документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, — ( для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и состоящих в трудовых отношениях с работодателем);
выписку из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы), заверенные в установленном порядке, — ( для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет и не состоящих в трудовых отношениях);
в случае отсутствия трудовых или служебных документов женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет и не состоящие в трудовых отношениях, в заявлении указывают на факт отсутствия трудовой (служебной) и иной деятельности;
свидетельство о рождении ребенка;
документ об образовании.

О повышении пенсионного возраста все уже знают. А вот о том, что у безработных есть льгота для досрочного назначения пенсии, почти никто не говорит. Хотя эта льгота не новая: если остаться без работы незадолго до пенсии, ее могут назначить на два года раньше.

С 2019 года в правилах назначения досрочной пенсии безработным появились изменения. Вот как это работает.

Пенсия для безработных

Если до пенсии по возрасту осталось два года, а работы нет, можно получить досрочную пенсию. Ее назначают не всем безработным, а только при совпадении таких условий:

Увольнение произошло из-за сокращения или ликвидации.
Безработный стоит на учете в службе занятости.
У него есть 20 или 25 лет стажа.
Хватает баллов для пенсии по старости. В 2019 году — 16,2 балла, в 2020 — 18,6.
До обычной пенсии по возрасту осталось два года.
Работу найти не получается.

Тогда служба занятости может предложить досрочную страховую пенсию. Ее посчитают так же, как обычным пенсионерам по возрасту. Но можно отказаться и получать обычное пособие по безработице — с 2019 года максимум 11 280 рублей. Его будут платить два года или больше.

Что это за льгота?

Это льгота для безработных — тех людей, кто официально не работает и стоит на учете в службе занятости. То есть статус безработного должен быть официальным.

Если такой человек стоит на учете, но работу ему никто не предлагает и шансов ее найти почти нет, служба занятости может назначить ему пенсию по старости на два года раньше.

Например, эколога Татьяну Ивановну в 2019 году сократили с работы. Ей 54 года, стаж 20 лет. На пенсию по новым правилам она выйдет только в 2021 году. Татьяна Ивановна три месяца будет получать среднюю зарплату, потом — пособие по безработице в размере 11 280 рублей. Но работу найти сложно: предпенсионеров берут неохотно, а экологов никто не ищет. Служба занятости предлагает Татьяне Ивановне досрочную пенсию по старости — не в 2021, а в 2019 году. Пенсия у нее больше пособия — 17 тысяч рублей. Татьяна Ивановна начнет получать ее в 54,5 года. А в 56,5 года оформит эту пенсию уже на общих основаниях.

На каких условиях можно получить досрочную пенсию?

Досрочную пенсию дадут не всем безработным предпенсионерам. Вот какие условия должны соблюдаться одновременно:

Человека сократили, его организация ликвидировалась или он перестал быть ИП .
У женщины есть 20 лет страхового стажа, у мужчины — 25 лет.
Накопилось нужное количество баллов для назначения пенсии. В 2019 году — 16,2.
Предпенсионер встал на учет как безработный.
Ему еще два года до пенсии по старости.
Служба занятости одобрила назначение страховой пенсии на два года раньше.
Безработный согласен на досрочное назначение пенсии.

То есть досрочную пенсию дадут только тем, кто накопил стаж и баллы, но пока не достиг нужного возраста.

Государство как бы говорит им: граждане, вы уже хорошо поработали, заплатили достаточно взносов, и если дело только в возрасте, а на работу вас не берут — что ж, будем платить вам пенсию, как будто возраст уже наступил.

Кто назначает досрочную пенсию?

Досрочную пенсию назначает служба занятости. Причем это ее право, а не обязанность. Нельзя прийти и потребовать: назначьте мне пенсию на два года раньше. Но если вы подходите под все условия, работу найти не получается, а служба занятости не предлагает пенсию, надо задать вопрос: а, собственно, почему?

В любом случае безработным платят пособие. А период получения пособия засчитывается в трудовой стаж и за него начисляются баллы. Поэтому два года на бирже труда — это 3,6 балла, два года стажа и ежемесячные выплаты в повышенном размере, даже без назначения досрочной пенсии.

Как получить досрочную пенсию, если возраст не наступил, а работы нет?

Если до пенсии примерно два года и вас сократили с работы, встаньте на учет в службе занятости. Нужно обязательно получить статус безработного, иначе пенсии не будет.

Сначала вам в любом случае будут платить пособие по безработице. Его размер зависит от зарплаты на работе — 75% от среднего заработка, но максимум 11 280 рублей в месяц. Такое пособие можно получать в течение двух лет. Если стажа и баллов пока не хватает, выплаты все равно будут — но не пенсия, а пособие безработным.

Досрочная пенсия для безработных предпенсионного возраста устанавливается россиянам уже довольно давно. Однако после увеличения пенсионного возраста в сам порядок предоставления пенсии были внесены изменения.

Требования к предпенсионеру для досрочной пенсии

Пенсия для безработных предпенсионеров назначается далеко не всегда. Первое требование к соискателю: до выхода на пенсию по старости ему осталось не больше 2 лет. Причем уйти на заслуженный отдых раньше времени можно только при отсутствии работы. Что это значит? Если, например, предпенсионер трудится на предприятии, то уйти на пенсию досрочно он не сможет. По крайней мере до того момента, пока он будет работать.

Даже увольнение человека предпенсионного возраста не гарантирует, что ему будет назначена досрочная пенсия. Для этого необходимо выполнение ряда обязательных условий:

человек остался без работы вследствие ликвидации предприятия или сокращения штата (просто уволиться и получать пенсию раньше не получится);
постановка на учет в центр занятости;
достаточный стаж – для женщины он составляет 20 лет, а для мужчины 25 лет;
достаточное количество пенсионных баллов для выхода на пенсию, размер их зависит от года: в 2019 году нужно иметь 16,2 балла, в 2020 – 18,6 баллов;
до выхода на пенсию по старости осталось не больше 2 лет;
человек не может найти для себя новую работу.

Если все эти условия выполняются соискателем, в центре занятости после неудачных поисков работы ему предложат досрочную страховую пенсию. Размер ее рассчитывается так, как и другим пенсионерам.

За предпенсионерами закреплено право согласиться получать пенсию или остаться в центре занятости и получать пособие по безработице. Напомним, что в 2019 году его максимальный размер составляет 11 280 рублей. Платить его предпенсионеру будут дольше, чем обычным безработным (вплоть до выхода на пенсию).

По сути, льгота в виде досрочной пенсии – это возможность человеку с большим стажем выйти на пенсию раньше срока. Такая необходимость обуславливается нежеланием многих работодателей трудоустраивать людей, которые скоро должны уйти на заслуженный отдых. Поэтому государство готово идти на уступки и начать выплачивать пенсию раньше срока.

Пример. Наталья Владимировна Ковальчук последние 10 лет проработала на заводе бухгалтером. Сейчас ей 54 года и выйти на пенсию она должна только через 2 года. Общий стаж работы женщины – 22 года. Наталья Владимировна встала на учет в центре занятости. В результате сокращения женщина осталась без работы. На 3 месяца ей сохранили средний заработок на прежнем месте. Далее размер пособия составит 11 280 рублей. Специалист центра занятости предложил женщине уйти на пенсию досрочно. Однако от этой возможности женщина отказалась, так как размер ее пенсии ниже, чем выплаты по безработице.

Кто занимается назначением досрочных пенсий?

Досрочная пенсия для безработных устанавливается по инициативе центра занятости. Причем сотрудники организации даже при условии выполнения всех требований могут не предложить предпенсионеру получать выплату раньше. Предложить досрочную пенсию они могут, но не обязаны.

Человек не может сам пойти и требовать, чтобы ему выплачивали пенсию раньше срока. Обычно сначала центр занятости отправляет предпенсионера по вакансиям, а при большом количестве отказов предлагает оформить досрочную пенсию. Тут многое зависит от востребованности профессии, опыта работы и квалификации специалиста. Кого-то будут готовы трудоустроить сразу же, а кому-то будут отказывать везде.

Даже если досрочную пенсию вам не назначили – не стоит расстраиваться. Пока вы числитесь официально безработным, вам будут делать ежемесячные выплаты, будет идти и стаж.

Порядок оформления

Вам скоро выходить на пенсию, но вы лишились работы? Поэтому вы хотите оформить пенсию досрочно? Чтобы увеличить шансы на ее получение, действовать лучше всего следующим образом:

При сокращении или ликвидации не соглашайтесь уходить по собственному желанию или соглашению сторон. Такая формулировка не позволит получать пенсию досрочно даже при выполнении всех остальных условий.
Убедитесь, что вы подпадаете под категорию, имеющую право на досрочную пенсию. Главное – сосчитайте свой трудовой стаж, узнайте в местном отделении ПФР пенсионные баллы.
Если требованиям вы удовлетворяете – встаньте на учет в службе занятости. Будьте готовы, что сначала придется походить по вакансиям. Обычно сотруднику центра занятости хватает 2 – 3 неудачных попыток безработного, чтобы предложить ему выйти на пенсию досрочно. Для них не имеет значения – платить пособие по безработице или пенсию.
Далее нужно будет написать заявление о досрочном назначении пенсии. Дополнительно сотрудник центра занятости попросит принести некоторые документы. Перечень их определяется индивидуально – по этому вопросу вас проконсультируют лично.
Дождитесь ответа. Обычно рассмотрение всех бумаг занимает порядка 10 рабочих дней. В случае положительного решения вам назначат пенсию. Иначе придется и дальше состоять на учете в центре занятости, ходить на собеседования.

Советуем перед согласием на досрочную пенсию сравнить размер пособия и пенсии. Если первое больше, то решение о досрочном выходе на пенсию станет для вас финансово невыгодным.

Как долго будут платить?

Если человек после выхода на пенсию досрочно будет числиться безработным, то выплату он будет получать вплоть до достижения пенсионного возраста. После он оформляет пенсию по обычным основаниям. То есть, выплачивать деньги будут уже из ПФР, а не из центра занятости.

Если же во время этих 2 лет предпенсионер найдет работу, то досрочную пенсию ему платить перестанут. При последующем увольнении она будет выплачиваться снова.

Хотите сохранить досрочную пенсию и иметь дополнительный доход? Тогда можно брать подработки или трудиться неофициально.

Читайте также: