Что дает социальная работа с пенсионерами
Краткое содержание:
С возрастом способность работать и обслуживать себя у человека уменьшается, и, с определенного возраста, он нуждается в уходе.
Кроме того, ситуация может сложиться так, что у пенсионера нет близких, которые могли бы ухаживать за ним. Тогда нормы законодательства предусматривают возможность воспользоваться услугами, которые оказывают социальные работники, приглашаемые через соцзащиту для пенсионеров.
Как это выглядит на практике
Главным условием предоставления социального работника, является отдельное проживание пенсионера, нуждающегося в помощи. То есть по указанному адресу он должен жить один и при этом нуждаться в оказании помощи.
Решение о выделение для помощи пенсионеру социального работника принимает специальная комиссия, которая находиться в органах социальной защиты населения. Она рассматривает заявления, поступившие от лиц пенсионного возраста.
Также к заявлению требуется приложить пакет документов:
- Справка из поликлиники о том, что пенсионер не имеет заболеваний, препятствующих найму соцработника;
- Паспорт заявителя либо уполномоченного представителя;
- Справка из Пенсионного фонда, подтверждающая размер пенсии;
- Справка из ЖЭУ о составе семьи.
Приняв заявление, комиссия выезжает к пенсионеру и на месте, анализируя ситуацию, определяет перечень требуемых услуг. Например, ходить за продуктами, лекарствами, убирать помещение и т. д.
Необходимость в получении помощи выражается в невозможности самостоятельно передвигаться, осуществлять самообслуживание, обеспечивать жизненно важные потребности.
Также учитывается размер дохода, который получает нуждающийся в помощи человек. Поэтому при обращении в соцзащиту, нужно будет предоставить справку о доходах.
На основании нее определяется достаток гражданина и необходимость в оплате услуг соцработника. Так, если размер пенсии не превышает 1,5 размера прожиточного минимума региона, то соцработник будет предоставлен бесплатно.
Внимание! Правила предоставления социальной помощи регулируются на уровне регионов и муниципалитетов. В некоторых городах нормативный акт может предусматривать предоставление бесплатных социальных работников пенсионерам, имеющим почетные звания — например, деятелям культуры, почетным гражданам города и т.д.
Отказом от предоставления социального работника при подаче документов может стать: Предоставление неполного пакета документов; Предоставление документов, у которых срок действия уже истек, либо в документы внесены не заверенные подчистки, приписки, исправления и т. д. Сокрытие определенных сведений либо предоставление ложных; Наличие медицинских противопоказаний, в том числе бактериальных и вирусных болезней, алкоголизм, туберкулеза, психических расстройств и т. д.
Обязанности социального работника по уходу за пенсионерами
Обязанности соцработника определяются на основании обследования условий жизни пенсионера и определении размера помощи, которую нужно оказывать.
Существует перечень гарантированных услуг, которые предоставляют социальные работники для пенсионеров на бесплатной основе и дополнительные обязанности, оказываемые этим помощником за определенное вознаграждение.
Перечень гарантированных услуги
В гарантированные услуги включается:
- Посещение пенсионера регулярно в установленные дни с целью получения информации об имеющихся у него потребностей.
- Приобретение и доставка продовольственных и промышленных товаров, лекарственных препаратов.
- Приготовление пищи для нуждающегося пенсионера.
- Помощь в уборке дома, сдачи вещей пенсионера в ремонт, химчистку и т.д.
- Сопровождение его в медицинские учреждения – поликлинику, больницу.
- Помощь в оформлении, отправке и получении корреспонденции, газет и журналов.
- Помощь в оплате коммунальных услуг.
- Поддержка психологического характера (проведение бесед, советов).
- Помощь в оформлении льгот, путевок в санатории, получении пенсии.
- Вызов скорой помощи и врача, и нахождение с пенсионером до их приезда.
- Помощь при вызове «социального такси», сопровождение на выставки, в театры и т.д.
Внимание! При этом стоимость приобретаемых товаров, услуг осуществляется за счет пенсионера. Соцработник должен вести журнал, в который регулярно вносятся записи о произведенных расходах и прикладывать соответствующие подтверждающие документы.
Дополнительные обязанности
Дополнительные услуги оказываются соцработником на основании заключенного договора на платной основе. Размер ее значительно ниже общерыночных цен.
В данный перечень входит:
- Стирка на дому как вручную, так и с использованием стиральной машинки.
- Глажение белья.
- Стрижка.
- Помощь в огороде.
- Помощь при уборке двора.
- Мытье окон, ковров, стен, потолка
- Ремонт помещения.
- Помощь в заготовке дров.
- Услуги оздоровительного характера – массаж, физиотерапия и т.д.
- Приготовление еды из продуктов пенсионера.
т.е. все то, что не входит в список гарантированных услуг.
Каждый город разрабатывает свой прейскурант стоимости таких услуг. Оплата за полученные услуги может производиться через отделение Сбербанка либо (если пенсионер малоподвижный) через самого соцработника с оформлением на месте кассовых документов.
В обязанности соцработника входит покупка продуктов, лекарств, их доставка, помощь в уборке, сопровождение в различные инстанции и т.д. Услуги могут предоставляться бесплатно или по прейскуранту.
- Какие обязанности выполняет соцработник по уходу за пенсионером
- В каком случае предоставляется социальный работник от государства для пенсионеров
- Формы официальной заботы о престарелых людях работниками соцслужб
- Обязанности соцработника пенсионерам: что он должен делать
- Кому положено ухаживать
- Как часто должен приходить соцработник к пожилому человеку
- Уборка и готовка пищи, иная помощь
- Покупка продуктов и лекарств работником соцслужб
- Иные виды услуг и помощи
- Как нанять и оформить социального работника для пенсионера
- Условия заключения договора
- Как правильно оформить и описать обязанности соцработника перед пенсионером
- Что такое уход соцслужбами за пенсионером старше 80 лет
- Частный социальный уход за пожилым человеком
- Стоимость услуг
- Идет ли стаж по уходу соц службами за стариками
- Рекомендации и советы
- Полезное видео
Какие обязанности выполняет соцработник по уходу за пенсионером
Пожилые люди, оставшиеся одни, могут надеяться только на помощь социальных служб.
Соцработники ухаживают за стариками, облегчают им ведение домашнего хозяйства, оказывают другие дополнительные услуги.
Для оформления такого вида поддержки пенсионерам следует обращаться в центры соцзащиты по месту проживания.
В каком случае предоставляется социальный работник от государства для пенсионеров
Получать помощь от соцработников полагается женщинам, достигших 55 лет, и мужчинам старше 60 лет.
Сотрудник соцслужбы закрепляется за гражданином, проживающим в одиночестве. У которого не получается полноценно передвигаться и осуществлять за собой уход. Это люди, лишенные поддержки родственников и близких знакомых.
Формы официальной заботы о престарелых людях работниками соцслужб
В России установлены следующие формы ухода за пожилыми людьми:
- полная опека – назначается инвалидам с 1 группой, лицам с серьезными заболеваниями, недееспособным гражданам;
- патронаж – для людей с ограниченными возможностями;
- уход за людьми, возраст которых превышает 80 лет.
Обязанности соцработника пенсионерам: что он должен делать
Одним старикам необходимо, чтобы помощник постоянно находился рядом, другим достаточно 2-разовое посещение в неделю, третьим требуется вызывать работника на дом в определенные моменты. Запросы пожилых людей бывают разными, поэтому социальная поддержка оказывается различная.
Кому положено ухаживать
Всем социальным работникам полагается проходить специальные курсы. Приветствуется наличие медицинского образования. На работу принимают высоко ответственных людей, уважительно относящимся к пенсионерам. Стаж в социальной сфере особо не рассматривается. Одиноким старикам часто помогают простые волонтеры, которые предварительно прошли обучение.
Социальные службы проверяют, как справляются сотрудники в уходе за пожилыми людьми. Если у пенсионера появится желание сменить соцработника, ему пойдут навстречу.
В соответствии со статьей № 35 ГК РФ, помогать и заботиться о гражданах, возможности которых ограничены могут родственники и организации.
Как часто должен приходить соцработник к пожилому человеку
Сотрудники соцслужбы ухаживают за людьми по-разному, поэтому график посещений отличается. Соцработники приходят 2 или 3 раза за неделю либо ежедневно, кроме выходных. Частота визитов зависит от его физического состояния и от того, насколько престарелый подопечный нуждается в них.
Уборка и готовка пищи, иная помощь
Соцработники могут выполнять следующие действия:
- разогревать готовую пищу, чистить овощи, нарезать хлебные, колбасные изделия, кипятить чайник, кормить;
- содействовать ремонту и уборке помещения;
- доставлять воду, топить печь, помогать в приобретении дров, угля;
- сдавать одежду в прачечную, химчистку, ателье;
- снимать показания счетчиков, заполнять квитанции, посещать Управляющую компанию, вносить плату.
Покупка продуктов и лекарств работником соцслужб
При необходимости престарелый гражданин может заранее договориться с соцработником и прописать в договоре, в какое время надо покупать продукты питания, бытовые товары, лекарственные средства. Если нужно, помощник может заказывать и приносить горячие обеды из рядом находящихся организаций.
Иные виды услуг и помощи
Соцработники помогают пенсионерам при:
- написании писем, оформлении подписки, покупке периодических изданий;
- заказе социального такси;
- госпитализации, получении путевки в санаторий, услуг зубопротезирования, протезно-ортопедических;
- обучении компьютерной грамотности;
- получении льгот.
Как нанять и оформить социального работника для пенсионера
Сначала надо созвониться с организацией, вызвать соцработника домой. Он придет в назначенный день, поможет правильно составить заявление. Для оформления договора требуются следующие справки:
- из поликлиники, что противопоказания в получении соцуслуг отсутствуют;
- с ПФР о величине пенсии;
- из УК о количестве проживающих в квартире.
После принятия заявления собирается комиссия, цель которой оценить, в какой помощи может нуждаться пенсионер. Затем составляется акт, где указывается в каких условиях проживает заявитель, для создается индивидуальная программа.
Условия заключения договора
Соглашение между пожилым человеком и соцслужбой действует до истечения года. Затем пролонгируется, если ни от одной из сторон не поступило уведомления об аннулировании договора.
В документе прописывается, что подопечный должен:
- не покидать дом в дни прихода соцработника;
- вежливо разговаривать с помощником;
- не препятствовать оказанию услуг;
- вовремя оплачивать за дополнительные виды поддержки.
Если работник не будет следовать условиям договора, не приходить вовремя к пенсионеру, ему полагается компенсировать причинение ущерба.
Как правильно оформить и описать обязанности соцработника перед пенсионером
При составлении соглашения, важно понимать, что дополнительные услуги обязательно нужно оплачивать.
В договоре лучше сразу указать частоту посещений пожилого человека соцработником. По нормам он должен приходить 2 раза в неделю, если помощь нужна чаще, то прописывается отдельная стоимость каждого лишнего посещения.
Когда престарелому лицу требуется оказание специализированной медицинской помощи, то это следует указать в документе. В таком случае подопечному будет назначен сотрудник с медицинским образованием. Если пенсионер не может самостоятельно проводить гигиенические процедуры, то это также нужно прописать в договоре.
Что такое уход соцслужбами за пенсионером старше 80 лет
Лицам преклонного возраста оказываются следующие услуги:
- гигиенический уход;
- принятие лекарств;
- проведение медицинских манипуляций;
- приобретение продуктов и медикаментов;
- готовка пищи;
- кормление;
- влажная уборка;
- сопровождение в поликлинику.
Меры социальной поддержки оказываются на различном уровне. К соцработникам можно обращаться за непродолжительными по времени услугами или попросить о круглосуточном пребывании рядом с престарелым человеком.
Частный социальный уход за пожилым человеком
При найме частных соцработников престарелые граждане и их родственники могут с уверенностью рассчитывать на максимальное внимание и заботу.
Во время составления договора принимаются во внимание абсолютно все потребности пенсионера. Он сам выбирает, какие услуги будут проводиться и в какое время.
Частный помощник всегда находится на связи и готов незапланированно навестить своего подопечного или просто его выслушать по телефону.
Стоимость услуг
Бесплатная помощь предоставляется людям, не способным себя обслуживать из-за преклонного возраста, болезни, инвалидности, отсутствия родственников, низкого дохода.
За частичную оплату (до 50%) социальная помощь предоставляется одиноко проживающему гражданину, одинокой супружеской паре. Размер пенсии не должен превышать 1,5 регионального прожиточного минимума.
При достаточном доходе за оказание услуг с пожилых людей берется полная стоимость, согласно тарифам, установленным в области проживания. 1 раз в месяц рассчитывается сумма, которую должен внести пенсионер.
Идет ли стаж по уходу соц службами за стариками
Время, затраченное на уход за человеком старше 80 лет, засчитывается в общий страховой стаж. Но для этого требуется наличие рабочей деятельности до этого периода либо после.
Размер пенсионного коэффициента за один год ухода соответствует 1,8 балла.
Рекомендации и советы
Пожилым людям, не являющимся одинокими, соцобслуживание предоставляется при условии невозможности оказания ему помощи родственниками: наличие инвалидности, заболевания, отдаленное проживание и пр.
Престарелые лица вправе выбирать среди социальных организаций ту, которая вызывает большее доверие. Список учреждений выдается пенсионерам на руки.
Следить за добросовестность сотрудника соцслужбы не трудно. Каждому из них полагается вести журнал. В нем отражается все предоставленные услуги, там же расписывается подопечный.
Чтобы заказать соцработника на дом, надо связаться с соцзащитой по месту жительства. Услуги помощи предоставляются безвозмездно или за определенную сумму, в зависимости от размера доходов и льгот пожилого человека. Все социальные работники совершают действия в соответствии с нормами действующего законодательства.
Полезное видео
Печально, когда человеку на старости лет некому даже стакан воды подать: дети и внуки уехали или их вообще нет, а престарелой бабушке или дедушке тяжело выполнять элементарные вещи: сходить в магазин за покупками, вынести мусор и т. д.
В нашей стране пожилым людям государство помогает в лице соцработников.
Как оформить соцработника по уходу за пожилыми людьми, кому положена помощь от государства и в каких случаях пенсионеру могут отказать?
Кому положен соцработник по уходу за пожилыми людьми?
На помощь соцработников могут рассчитывать такие категории пожилого населения:
- женщины старше 55 лет;
- мужчины старше 60 лет.
При этом соцработник закрепляется за тем человеком, который проживает в квартире (доме) сам, он не может ухаживать за собой, нормально передвигаться, лишен поддержки родных, близких и друзей.
Что должен делать социальный работник по уходу за пенсионером?
Каждый соцработник четко должен знать свои обязанности перед пожилым подопечным. Так, он должен:
![](http://semeinoe-pravo.net/wp-content/uploads/2018/03/cb187fcbc771b56007b0bf49c7ad1ad0.jpg)
Это список гарантированных услуг, которые предоставляются центрами социальной помощи пенсионерам бесплатно.
Если же пожилому человеку нужна помощь, не включенная в этот перечень (например, прогулка с пенсионером в парке, на лавочке, поход в магазин за одеждой и др.), тогда престарелому человеку придется заплатить соцработнику, согласно договору, заключенного с организацией, в которой тот работает.
Каждый социальный работник обязан вести специальный журнал, в который он вносит все покупки, а также выполненные услуги для подопечного. Обязательно он должен сохранять все чеки, квитанции.
Этот журнал каждый месяц подлежит проверке начальником отделения центра социальной помощи пожилому населению.
Для того чтобы за пенсионером закрепили соцработника, у пожилого человека не должно быть работающих детей, которые проживают с ним в пределах города, где он живет.
Также этот человек не должен стоять на учете в туберкулезном, психиатрическом или наркологическом диспансере.
Точный перечень бесплатных услуг, предоставляемых социальными работниками, устанавливается законодательными актами конкретной области.
Так, в Москве отталкиваются от Закона г. Москвы № 34 от 09.07.2008 «О социальном обслуживании населения города Москвы».
Стоимость услуг социальных работников для ухода за пенсионерами
В 2020 году социальные услуги для пенсионеров в России предоставляются бесплатно или же на условиях частичной оплаты (если речь идет о дополнительных услугах).
Если человек обратится за помощью в негосударственную, а частную организацию по предоставлению социальной услуги пожилому населению, тогда ему придется частично платить за услуги, но только при условии, что его доход будет не меньше 1,5 прожиточного минимума в том или ином регионе страны.
Например, если доход подопечного составляет 10 тысяч рублей в месяц, а прожиточный минимум в регионе 9 тысяч рублей, тогда такому пенсионеру должны предоставлять социальную помощь бесплатно.
В каждом регионе чиновники могут устанавливать свои планки для оказания социальных услуг пенсионерам.
В некоторых городах даже те пенсионеры, у которых пенсия выше прожиточного минимума, получают услуги соцработника бесплатно. Речь идет о ветеранах войны, заслуженных деятелей культуры и искусства, почетных гражданах города или страны.
Как нанять социального работника для пенсионера?
Конечно, никто не должен и не будет ходить по квартирам в поисках пенсионеров для оказания им социальных услуг.
Сотрудники соцслужбы приходят на помощь только тем людям, которые сами их об этот попросят.
Причем просьба должна быть оформлена в письменном виде. Пожилой человек или его официальный представитель должен написать заявление в органы социальной защиты населения (образец заявления должны предоставить в организацию, куда он обратился).
К заявлению он должен приложить такие документы:
- Заключение из поликлиники об отсутствии противопоказаний в оказании социальных услуг.
- Справка с Пенсионного фонда о размере пенсии.
- Справка с ЖЭКа о составе семьи.
- Паспорт обратившего человека (пенсионера). Если обращается его законный представитель, тогда и он должен предъявить свой паспорт.
Приняв заявление, создается специальная комиссия, которая оценивает, какую помощь нужно регулярно предоставлять пенсионеру.
Например, нужно будет ходить за продуктами, лекарствами, помогать в уборке квартиры или еще и кормить его, выходить с ним на улицу.
Комиссия детально анализирует ситуацию, составляет индивидуальную программу предоставления соцуслуг, составляет акт обследования материально-бытового положения клиента.
В этот документ специалист вносит такую информацию:
![](http://semeinoe-pravo.net/wp-content/uploads/2018/03/perechen-dokumentov-fss-5.jpg)
Если после осмотра условий проживания пенсионера в заключении будет прописано, что он нуждается в посторонней помощи, тогда орган соцзащиты заключает договор с пенсионером или его законным представителем на оказание услуг.
После этого ему предложат заключить договор об оказании услуг. Он заключается со дня подписания и действует до конца календарного года.
При этом важно иметь в виду, что если ни одна из сторон не уведомила другую о прекращении действия договора, тогда документ продлевается автоматически еще на год.
В договоре на оказание социальных услуг на дому должна быть прописана следующая информация:
![](http://semeinoe-pravo.net/wp-content/uploads/2018/03/contract_write.jpg)
Как часто должен приходить соцработник к пожилому человеку?
У каждого человека свои потребности в уходе, помощи, поэтому и соцработники работают неодинаково.
Они могут приходить как 2-3 раза в неделю, так и ежедневно (кроме субботы, воскресенья) в зависимости от степени нуждаемости престарелого подопечного, его физического состояния.
Частота посещений, а также перечень работ, которые должен выполнять соцработник, прописывается в договоре.
Отказ в социальном обслуживании пожилого человека
В законодательстве РФ прописаны ситуации, при которых органы социального обслуживания могут отказать пенсионеру в своих услугах:
- если клиент злоупотребляет алкоголем;
- если у него обнаружена активная стадия туберкулеза;
- если у клиента наблюдаются психические заболевания в стадии обострения;
- если у пожилого человека имеются другие тяжелые заболевания, при которых ему нужна стационарная врачебная помощь.
На помощь соцработника могут также рассчитывать пенсионеры, которые проживают в семье с другими родственниками, но при условии, что никто из членов семьи не в состоянии помогать больной бабушке (дедушке).
Например, если родственники имеют тяжелые, затяжные заболевания или являются инвалидами.
Как вызвать соцработника для пенсионера?
Что делать, если пожилой человек не имеет возможности самостоятельно прийти в центр социального обслуживания, например, он является инвалидом? Тогда ему нужно позвонить в эту организацию и попросить, чтобы соцработник пришел к нему на дом.
В органах социальной защиты населения есть база данных, поэтому они оказывают такую помощь. На звонок пенсионера быстро реагируют, и социальный работник приходит к нему на дом, помогает написать заявление, при необходимости собирает необходимые справки.
Каждый одинокий пенсионер в соответствии с показаниями и противопоказаниями к социальному обслуживанию имеет право на оформление бесплатного ухода со стороны социальных служб.
Оформив договор на оказание соцуслуг, пенсионеру не нужно переживать, что лекарства не куплены, обед не приготовлен, а в квартире неубрано. Все это ложится на плечи социальных работников.
Чтобы закрепить конкретного соцработника за одиноким пенсионером, нужно подать заявление в отдел социальной защиты, предоставить необходимые документы, а также подписать договор на оказание бесплатных, частично платных или платных услуг.
Любой человек или его семья могут оказаться в трудной жизненной ситуации. Государством предусмотрено немало льгот и компенсаций, призванных помочь в выходе из личного кризиса. Одной из новых форм помощи стал социальный контракт — о том, что это такое, рассказывает адвокат Ольга ФЕДУЛОВА.
Социальный контракт
Это программа поддержки граждан, которая стартовала в 2013 году в нескольких регионах страны и оказалась довольно эффективной. На сегодняшний день программа социального контракта действует во всех регионах России.
По программе получить помощь может малоимущий одинокий пенсионер, супружеская пара пожилых людей либо малообеспеченная семья, в которой живет пенсионер. Обязательным условием является то, что среднедушевой доход на каждого человека должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Низкий доход семьи, где есть трудоспособные лица, должен быть обусловлен уважительными причинами (например, сокращение штата или зарплаты, тяжелое заболевание).
Социальный контракт представляет собой договор, который заключается между органом социальной защиты населения и нуждающимся в помощи гражданином. В этом документе прописывается, какая помощь оказывается (ее виды и размер), порядок получения мер поддержки, срок действия контракта, права и обязанности сторон.
Виды помощи
Задача социального контракта в том, чтобы помочь одинокому пенсионеру или его семье преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить свое материальное положение в будущем. Поэтому перечень мер поддержки достаточно разнообразен.
1. Денежные пособия.
Наиболее распространенным видом помощи являются денежные выплаты. Это может быть ежемесячное пособие, перечисляемое в течение определенного срока. Размер ежемесячного пособия, как правило определяется как разница между прожиточным минимум для пенсионера и размером его дохода. Конкретная сумма может составлять от 300 рублей (в некоторых областях это максимум) до 3000 рублей.
Программой предусмотрено и единовременное целевое перечисление денежных средств — тут можно рассчитывать на сумму от 3 до 30 тыс. рублей.
Деньги можно потратить на приобретение одежды, лекарств, ремонт жилья, погашение задолженности по жилищно-коммунальным платежам и прочее.
2. Материальная помощь.
В этом случае нуждающимся пенсионерам или их семьям передаются приобретенные за государственный счет вещи. Например, одежда, мебель, топливо.
3. Развитие подсобного хозяйства (фермерства).
В сельской местности самое востребованное направление социального контракта — приобретение на выделенные средства скота или домашней птицы, теплиц, семян и удобрений. Здесь программа помогает нуждающимся обеспечить себя питанием с собственного подсобного хозяйства, получать от продажи натуральных продуктов дополнительный доход.
4. Получение услуг.
В рамках социального контракта может быть осуществлен ремонт жилого помещения, установлены счетчики на воду или газ, что поможет экономить на коммунальных платежах. Программа окажет помощь в переобучении и устройстве на работу трудоспособных членов семьи.
5. Медицинская помощь.
Пенсионер может быть обеспечен необходимыми лекарственными препаратами, при тяжелом заболевании ему организуют специальный уход (например, направляется сиделка). Член семьи пенсионера, страдающий алкоголизмом или наркоманией, может получить бесплатное лечение.
6. Иные виды помощи.
Перечень возможных видов помощи не ограничен и определяется по конкретной жизненной ситуации. Человек, попавший в непростую ситуацию, сам может определить, что ему требуется, чтобы выйти из жизненного кризиса. Орган соцзащиты обязательно рассмотрит такую просьбу.
Как получить адресную помощь
Для получения помощи по социальному контракту необходимо обратиться в отдел соцзащиты по месту проживания с заявлением. В нем нужно описать свою проблему, указать, какая именно помощь требуется. Необходимо собрать ряд документов:
1. Паспорта и свидетельства о рождении (при наличии детей) всех членов семьи.
2. Справка о составе семьи.
3. Документы о доходах всех членов семьи, получаемых социальных услугах.
4. Документы об имеющейся собственности.
5. Документы, подтверждающие нахождение в сложной жизненной ситуации. Например, медицинские справки и назначения врача, о задолженности по коммунальным услугам, справки о пожаре или стихийном бедствии, в результате которых пострадало имущество и прочее.
В течение 10 дней с момента подачи заявления гражданина пригласят на консультацию. С ним обстоятельно побеседуют о возникших проблемах и возможных способах их решения.
После этого в течение месяца отдел соцзащиты будет изучать предоставленные документы, может организовать их проверку. Сотрудники вправе лично обследовать условия жизни пенсионера (его семьи), составить соответствующий акт. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении контракта или об отказе в этом.
Процедура и сроки рассмотрения документов могут различаться в зависимости от региона проживания пенсионера.
На период действия контракта сохраняются все уже получаемые гражданином льготы и компенсации. Кроме того, участие в программе не является основанием для отказа предоставить какой-либо иной вид социальной помощи по мотиву того, что с человеком заключен социальный контракт.
Порядок выполнения социального контракта
При удовлетворении заявления подписывается социальный контракт между нуждающимся в помощи гражданином и отделом соцзащиты, разрабатывается специальная программа адаптации, где прописываются конкретные виды помощи и сроки ее предоставления. За каждой семьей на период действия договора закрепляется специалист соцзащиты. Он проследит за выполнением условий соглашения, окажет при необходимости помощь.
Контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года либо только на единовременную целевую выплату. При наличии уважительных причин (болезнь, стихийные бедствия, иное) действие соглашения может быть продлено.
Допускается досрочное расторжение социального контракта при нарушении его условий. Например, из-за невыполнения гражданином или членами его семьи взятых на себя обязательств или траты выделенных средств на не предусмотренные договором цели. Контракт расторгается и в случае если выяснится, что при его оформлении были предоставлены подложные документы или сообщены недостоверные сведения. При досрочном расторжении контракта тот, кто им пользовался, обязан вернуть государству все, что получил от него в рамках программы «социальный контракт».
Ольга Федулова , адвокат
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов
Кто может претендовать на льготы по ЖКХ?
Чтобы претендовать на льготы, пенсионер должен быть собственником квартиры или снимать ее по договору социального найма. Помощь можно получить только на одну квартиру. Она проявляется в виде скидки или компенсации за расходы на воду, вывоз мусора, газ, электричество и тепловую энергию. А некоторым категориям граждан государство оплачивает еще капитальный ремонт и содержание жилья.
На государственную помощь нет смысла рассчитывать арендаторам, крупным должникам, получателям пожизненной ренты и пенсионерам без гражданства РФ.
Власти в первую очередь помогают пенсионерам-льготникам, с них и начнем.
1 - Проверить и подтвердить статус льготника
Пенсионеры могут полностью или частично перестать платить за ЖКХ. При чем неважно, сколько они зарабатывают. Льготы могут быть федеральные и региональные.
Согласно федеральным законам:
- Герои России и СССР, Герои Труди и Соцтруда, полные кавалеры ордена трудовой Славы имеют 100% льготу на содержание жилья и “коммуналки”.
- Участники ВОВ, жертвы Чернобыльской АЭС и инвалиды платят только 50% расходов на ЖКУ.
- Пенсионеры старше 80 лет имеют право не платить взносы на капитальный ремонт своей квартиры. Важно, чтобы пенсионер уже не работал, жил один либо с другим пенсионером или инвалидом 1-2 группы.
- Пенсионеры возрастом 70-80 лет имеют льготы 50% на капитальный ремонт своей квартиры. Пенсионер не должен работать и должен жить один либо с другим пенсионером или с инвалидом 1-2 группы.
- Члены семьи пенсионеров, живущие с ними, также получают эти льготы.
Региональные льготы регулируют местные власти. Например, московские пенсионеры-льготники не платят за капремонт, а одинокие пенсионеры и семьи, где женщине за 55 лет и мужчине за 60 лет, не оплачивают вывоз мусора. В Санкт-Петергурге пенсионеры получают скидку 50% на оплату ЖКХ, если они работали в этом городе больше 20 лет, а общий стаж работы превышает 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. А в Свердловской области пенсионерам возвращают 90% расходов за установку газопровода в доме и за оборудование. В Москве таких льгот нет.
Как получить льготу
Подтвердить статус льготника можно в региональном отделении социальной защиты. Там же пенсионер может уточнить полный список региональных льгот, которые ему полагаются. Если льготу одобрили, следующие квитанции придут с учетом скидки, она формируется автоматически. Если что-то не сходится в расчетах, попросите перерасчет квитанций. Пенсионер может написать заявление, чтобы вместо скидки ему каждый месяц приходила денежная компенсация.
Если пенсионер не попадает под категории льготников, он может попробовать получить субсидию.
2 - Получить субсидию
Основное условия для получения субсидии - пенсионер тратит на оплату ЖКХ больше 22% от месячного дохода. В общем доходе учитывается пенсия и зарплата, если пенсионер продолжает работать, и не учитываются разовые выплаты от социальных служб или алименты. Региональные органы власти могут понизить допустимую долю расходов на “коммуналку”, но не могут повысить. Так в Москве региональные власти понизили процент до 10%, в Питере - до 14%, а в Оренбурге - до 15%.
Если пенсионер продолжает работать после выхода на пенсию, он тоже может получить субсидию, если его доход ниже прожиточного минимума и расходы на “коммуналку” превышают 22% или другой показатель, актуальный для данного региона.
Недостаточно доказать свой низкий доход, чтобы получить субсидию. Пенсионер должен:
- Избавиться от долгов за коммунальные услуги . Если за пенсионером числится долг, можно подписать дополнительное соглашение с организацией, которая выставляет счета. В договоре прописываются условия, по которым пенсионер выплатит долг - периодичность выплат или крайняя дата погашения. Этот вопрос решается по усмотрению местных социальных служб.
- Оформить постоянную регистрацию в регионе, где он хочет получить субсидию. Сейчас суды лояльнее относятся к пенсионерам без постоянной регистрации, поэтому можно попробовать и без нее. Но результат зависит от местного руководства.
Этапы оформления субсидии
Чтобы получить субсидию в 2020 году, нужно открыть счет в банке, куда будут приходить деньги. Рекомендуем выбрать Сбербанк. Дальше пенсионер готовит документы о себе и членах семьи, которые с ним живут:
- Копии всех страниц паспорта;
- Свидетельство о праве собственности;
- Доказательство родства с членами семьи;
- Коммунальные счета за последние полгода;
- Справка о составе семьи;
- Справки о доходах;
- Реквизиты банковского счета для перечисления денег.
Точный список документов зависит от региона, поэтому стоит уточнить его в МФЦ.
Когда документы готовы, составляется заявление, бумаги передаются в отделение МФЦ или скан-копии загружаются на сайт "Госуслуги".
Через 10 дней пенсионер получит письменный ответ о положительном или отрицательном решении в выдаче субсидии. Документы рассматривают дольше, если пенсионер отправил не все документы или соцработники нашли несоответствия.
Если выплату одобрили, перечисление денег будет в начале месяца до 10-го числа. Деньги придут на банковскую карту или почтой. Выплаты будут поступать каждый месяц в течение полугода, а москвичам весь год. После этого пенсионер заново подает документы, потому что за это время мог измениться доход пенсионера или его членов семьи. Например, появился дополнительный заработок или переехал родственник.
Если пенсионер не может самостоятельно выполнить описанные действия, он оформляет доверенность на другого человека.
Размер субсидии и срок ее действия
Фиксированной суммы для субсидии нет, ее считают для каждого заявителя. На размер выплат влияет общий доход семьи пенсионера, сумма расходов на ЖКУ и особенности региона, потому что при подсчете учитывается размер прожиточного минимума в городе и стандартная стоимость ЖКХ.
Некоторые категории пенсионеров получают увеличенную выплату. Например, одинокие пенсионеры, которым некому помочь, с большей вероятностью получат разрешение на субсидию и суммы будут выше, чем у пенсионера, окруженного семьей. Но если семья пенсионера зарабатывает меньше прожиточного минимума, выплата по субсидии также повышается. В каждом регионе своя норма прожиточного минимума.
Обращаться за государственной помощью можно многократно.
Почему могут отказать в субсидии или остановить выплаты
Социальная служба может отказать пенсионеру в субсидии, но тогда она должна указать объективную причину. Например:
- У пенсионера накопился большой долг по “коммуналке”. Если он должен небольшую сумму, могут одобрить субсидию с условием, что пенсионер погасит долг, как только получит деньги от государства.
- Документы подделаны, в них есть ошибки или нехватает информации. Пенсионер может исправить недочеты и подать их заново.
- Проверка показала, что зарплаты пенсионера или его семьи достаточно для оплаты ЖКХ.
- Пенсионер не является гражданином РФ. Только в Москве пенсионеры Киргизии и Беларуси претендуют на субсидию наравне с россиянами.
- Пенсионер снимает жилье или получает пожизненную ренту.
Выплаты субсидии могут приостановить на 1 месяц, если:
- Пенсионер не платил за ЖКХ последние 2 месяца, а тратил деньги субсидии на другие цели. Чтобы возобновить выплаты, нужно погасить долг и показать бумаги о погашении.
- Пенсионер переехал. Чтобы получать субсидию, нужно сообщить в МФЦ свой новый адрес.
- Работники социальной службы выяснили, что предоставленные документы подделаны или в заявлении неверная информация. Пенсионер будет обязан вернуть все деньги, которые он получил от субсидии незаконным путем.
В каждом крупном городе есть специальная комиссия, которая решает спорные вопросы по субсидии. Если пенсионеру отказали, он может направить свои документы в эту комиссию. Там его дело рассмотрят в личном порядке. Повторно подавать заявление на субсидию можно неограниченное количество раз.
Если статья была вам полезна, пожалуйста, оцените ее по "звездной" шкале ниже, где 5 звезд - очень полезна.
Мы хотим, чтобы вы читали только интересные материалы, и будем благодарны за обратную связь!
Читайте также: