Досрочная пенсия гражданам занятым на полевых геологоразведочных работах

Какими документами подтверждается стаж на соответствующих видах работ при рассмотрении вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страхо вых пенсиях» работников (включая руководство, административно - у правленческий, вспомогательный персонал) геологоразведочных экспедиций и отдельных партий, относящихся по уставным документам к круглогодичным полевым и получающим полевое довольствие круглый год?

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страх овых пенсиях» страх овая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, которые работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В соответствии с указанной нормой право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является соответствие выполняемой работы условиям, определенным законодательством.

Таким образом, основным критерием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения работнику геологоразведочной организации является его непосредственная занятость на полевых геолого-разведочных работах и выполнение таких работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад, что должно подтверждаться соответствующими документами.

При этом следует учитывать, что трудовая книжка содержит информацию только о периодах трудовой деятельности, профессиях (должностях) и наименовании организаций, в которых протекала трудовая деятельность.

Согласно пункту 4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, могут быть приказы о направлении в составе экспедиции (партии, отряда, участка, бригады) для выполнения геолого-разведочных работ с указанием места их проведения, документы на заработную плату, где имеются сведения о выплате полевого довольствия и другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геолого-разведочных работ.

Следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геолого-разведочных и других определенных законодательством работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также и тем работникам, которые не заняты в технологическом процессе геолого-разведочных работ, а обслуживают экспедиции. Такие работники правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Необходимо отметить, что геологоразведочные работы заканчиваются составлением геологического отчета, т.е. обработкой и классификацией собранного материала (камеральные работы).

Период выполнения камеральных работ на месте производства полевых геологоразведочных работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а выполнение камеральных работ на базе экспедиции или в стационарных партиях, т.е. вне места производства полевых геологоразведочных работ в соответствующий стаж не включается.

Что касается рассмотрения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении геолога, то должностными обязанностями, указанными в Квалификационном справочнике должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20.12.2002 № 82, предусмотрено выполнение геологических исследований в полевых и камеральных условиях при проведении поисково-съемочных, геофизических и других работ геологического характера, составление графических материалов, отчетов о геологических результатах работ и др. В данном случае характер работы определяется наименованием должности и необходимо только документальное подтверждение его занятости в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, участка, бригады.

В некоторых случаях за периоды работы до 01.01.1992 при определении круга лиц, которые по характеру работы могут быть занятыми на полевых геологических работах, можно руководствоваться р азделом II «Геологоразведочные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В данном разделе Списка № 2 содержится перечень профессий работников, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых г еолого-разведочных, топографо-геодезических и других геологических работ, в том числе руководителей и специалистов, участвующих в технологическом процессе геологических работ, а также рабочих, обслуживающих технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы.

Одной из производственных единиц при проведении всех геологических работ является партия или отряд. Геологические работы могут выполняться также бригадами или участками. Для выполнения комплексных геологических работ партии и отряды могут объединяться в экспедиции, которые при определенных условиях могут обладать статусом юридического лица, что позволяет им иметь в своей структуре работников или службы, которые не занимаются непосредственно полевыми геологическими работами. Это руководство, административно-управленческий персонал, вспомогательный персонал, работники складов, автотранспортных подразделений и др.

Вопрос о том, кто из работников занят на полевых геолого-разведочных работах решается организацией на основании документов, характеризующих выполняемые работником работы и технологический процесс проведения геолого-разведочных работ в целом.

Тот факт, что экспедиция (партия) является круглогодичной и полевой, не может служить основанием для подтверждения непосредственной занятости конкретного работника на полевых геолого-разведочных работах, поскольку в составе таких экспедиций (партий) могут быть работники, обслуживающие экспедиции (партии) и не занятые на работах, предусмотренных законодательством, т.е. в технологическом процессе геолого-разведочных работ.

На основании изложенного при рассмотрении вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страх овых пенсиях» работников круглогодичных полевых экспедиций (партий) занятость таких работников на полевых геолого-разведочных работах в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами.


Досрочная трудовая пенсия по старости по данно­му основанию назначается при соблюдении следующих условии:

для мужчин

для женщин

1 условие досрочной трудовой пенсии по старости

достижение возраста 55 лет

1 условие досрочной трудовой пенсии по старости

достижение возраста 50 лет

2 условие досрочной трудовой пенсии по старости

Осуществление деятельности в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бри­гадах непосредст­венно на полевых, геологоразведоч­ных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 12 лет 6 месяцев

2 условие досрочной трудовой пенсии по старости

осуществление деятельности в экспедициях, партиях, отрядах, на участ­ках и в бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 10 лет

3 условие досрочной трудовой пенсии по старости

наличие страхово­го стажа не менее 25 лет

3 условие досрочной трудовой пенсии по старости

наличие страхово­го стажа не менее 20 лет

Для данной категории граждан установлены следую­щие особенности исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости*:

работа от 6 месяцев до 1 года - как 1 год;

работа менее 6 месяцев — по фактической п ро должительности.

*См. об этом подробнее постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчис­ления периодов работы, дающей право на досрочное назначе­ние трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации»».

При реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости по рассматриваемому основанию следует особое внимание обратить на возможность подтверждения вы­полнения соответствующих работ.

Для работников, если они трудились в экспедици­ях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосред­ственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрогра­фических, гидрологических, лесостроительных и изыска­тельских работах, законодательством не предусмотрено установление перечня профессий рабочих, должностей руководителей и специалистов.

Поэтому требования ра­ботников органов социальной защиты представлять такие перечни для назначения досрочной трудовой пенсии по старости неправомерно. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом**.

**См. об этом подробнее указание Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет».

К доказательствам осуществления деятельности в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в брига­дах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах для назначения досрочной трудовой пенсии по старости могут быть отнесены:

трудовая книжка, содержащая необходимую запись;

штатное расписание организации;

организационная структура организации, в которой выделяются бригады, отряды и т.п. и приказы о направлении партий, участков, экспедиций и др. с указанием места и цели их проведения;

должностные или рабочие инструкции;

сведения о выплате полевого довольствия (за исключением лиц, которые не заняты работа­ми, а осуществляют обслуживание отрядов, экспедиций и др., например, медицинские ра­ботники).

Важно. Вас не устраивает будущая или настоящая жизнь на пенсии? Тогда нужно что-то делать!

Я предлагаю следующее:

  • Во-первых,определиться с образом жизни, который бы Вы мечтали вести на пенсии.
  • Во-вторых, рассчитаться со всеми имеющимися у Вас долгами и кредитами. Без этого говорить о ЖИЗНИ на пенсии бессмысленно. Если у Вас психология вечного должника, Вы подсели на кредиты, то никакой ЖИЗНИ на пенсии у Вас не будет.
    Как рассчитаться с долгами и кредитами читайте в моей книге «Как освободиться от долгов? Вся правда о кредитах…».

В противном случае Вас ожидает вынужденная РАБОТА на кого-то в пенсионном возрасте. Пока позволит здоровье, а потом ВЫЖИВАНИЕ, нищета…

PS. Внимание. Пока не поздно (фактор времени играет против вас) независимо от возраста приступите к формированию своих пенсионных накоплений не зависимых от государственных.

Как это делать вы можете познакомиться в разделах «Как сохранить и приумножить деньги» и «Финансовое планирование жизни», а также узнать из моих книг.
Если будут вопросы задавайте, постараюсь на них ответить.

PS1. Если материал "Досрочная пенсия гражданам, занятым на полевых геолого-разведочных работах" оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.

Вы также можете ознакомиться с другими статьями на тему трудовых пенсий:


Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 мая 2014 г. по делу N 33-9764/2014 (ключевые темы: геологоразведочные работы - полевое довольствие - специальный стаж - трудовая пенсия по старости - назначение пенсии)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 мая 2014 г. по делу N 33-9764/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л. И.,

судей Мертехина М. В., Бекловой Ж. В.,

при секретаре Потаниной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 мая 2014 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области на решение Шатурского городского суда Московской области от 05 марта 2014 года

по делу по иску Криштофик Татьяны Константиновны к ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

заслушав доклад судьи Мертехина М. В.,

объяснения представителя истицы -Горбуновой Н.В. (доверенность), представителей ответчика -Емельянова А.В. и Китаевой Е.А. (доверенность),

Криштофик Т. К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области с требованиями о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Требования мотивировала незаконным отказом ответчика во включении в ее льготный стаж периодов работы: в Артемовской геологоразведочной экспедиции Приморского геологического управления в должности технолога-геолога с 26.09.1982 г. по 31.12.1982 г. и с 02.05.1983 г. по 31.12.1983 г.; период работы в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" в должности старшего техника-геолога в Нерудной геологической партии с 17.09.1985 г. по 16.03.1992 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.08.2013 года.

Ответчик иск не признал.

Решением суда исковые требования истицы удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003г. "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона, не соответствует исходя из следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28.08.2013 года истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В назначении такой пенсии 05.09.2013 года ей (истице) было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

Суд, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, исходил из того обстоятельства, что работа истицы в спорные периоды проходила в полевых условиях в течение полного рабочего дня, что подтверждается архивными справками, уточняющими характер работы.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.200 1 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 1998 года N 06-28/10356 указано следующее: Статья 133.1 Закона от 20.11.1990 предусматривает, что время выполняемых до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 Закона от 20.11.1990. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 г., осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденные постановлением Минстроя РФ от 29 октября 1996 года N 18-77, определяют понятие изыскательских работ - это комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезические, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Согласно справке от 24.09.2012 года N 115 выданной ОАО "Артемовская экспедиция" истица была занята на полевых геологоразведочных работах в круглогодичной полевой партии с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, выплатой полевого довольствия, непосредственно участвовала в технологическом процессе производства геологоразведочных работ в 1982 году - 170 дней, в 1983 году - 121 день, в 1984 году - 1 год, в 1985 году - 96 дней (л.д. 23-24).

Удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца периоды с 26.09.1982 г. по 31.12.1982 г. и с 02.05.1983 г. по 31.12.1983 г., суд не учел, что на основании указанной справки, данные периоды уже включены Пенсионным фондом в специальный трудовой стаж истца решением комиссии от 05.09.2013 г., поэтому признание в данной части решения комиссии незаконным с обязанием включить названные периоды в специальный трудовой стаж истца не может быть признано обоснованным.

В соответствии с уточняющей справкой от 04.02.2013 года N 7/3-7 выданной национальным архивом Латвии истица в период с 17.09.1985 года по 16.03.1992 года работала в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" в должности старшего техника-геолога в Нерудной геологической партии (л.д. 25-26).

Из статьи 168.1 ТК РФ следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

В спорные периоды работы истца действовало Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 года N 209/12-66, в котором понятие "полевые условия" является одним из основных условий для назначения пенсии геологам, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождалась выплатой полевого довольствия.

Согласно п. 1 Положения полевое довольствие выплачивалось работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ является подтверждение совокупности условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Поскольку осуществление работы в полевых условиях в течение полного рабочего дня при выплате полевого довольствия в течение периодов: с 17.09.1985 года по 31.05.1987 года, с 16.06.1989 года по 31.07.1989 года, с 01.06.1990 года по 26.08.1990 года, с 01.06.1991 года по 31.09.1991 года подтверждается вышеуказанной справкой, судебная коллегия считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В то же время судебная коллегия, полагает не подлежащими включению в специальный стаж периоды с 01.06.1987 года по 09.02.1988 год, с 01.08.1989 года по 31.05.1990 года, с 27.08.1990 года по 31.05.1991 года, с 01.10.1991 года по 16.03.1992 года, поскольку в указанные периоды истице не выплачивалась заработная плата за полевые работы.

Кроме того, с 27.08.1990 года по 01.01.1991 года согласно приказу истице установлена сокращенная рабочая неделя, таким образом не выполняется условие постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

Вместе с тем период с 10.02.1988 года по 16.06.1989 года - отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, также не подлежит включению в специальный стаж поскольку указанному отпуску не предшествовали работы по Списку N 2.

Также судебная коллегия обращает внимание на то, что согласно ранее действовавшему законодательству предусматривалось назначение пенсии с уменьшением возраста, поскольку спорные периоды засчитывались в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173. Однако в связи с введением нового закона должность, в которой работала истица до 01.01.1992 года, предусматривается п. 6 ч. 1 ст. 27 ФЗ N 173 и не предусмотрена Списками.

Между тем, п. 6 ч. 1 ст. 27 Закона возможности назначения пенсии со снижением пенсионного возраста при наличии не менее половины требуемого стажа на перечисленных работах и наличием необходимого страхового стажа, не предусматривает.

Таким образом, истице для назначения пенсии по названному пункту 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" необходимо два условия: наличие возраста 50 лет и наличие стажа на соответствующих работах 10 лет, которого, с учетом зачтенных судом и ответчиком периодов, у нее на дату обращения за назначением пенсии, не было.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене с постановлением по делу нового решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Шатурского городского суда Московской области от 05 марта 2014 года, отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении требования о признании отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 сентября 2013 г. N 637 незаконным, обязании ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области включить Криштофик Татьяне Константиновне в льготный стаж периоды работы в Артемовской геологоразведочной экспедиции Приморского геологоразведочного управления в должности техника-геолога с 26.09.1982 г. по 31.12.1982 г., с 02.05.1983 г. по 31.12.1983 г.; периоды работы в должности старшего техника-геолога Нерудной геологической партии в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" с 01.06.1987 года по 09.02.1988 год, с 10.02.1988 года по 16.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1990 года, с 27.08.1990 года по 31.05.1991 года, с 01.10.1991 года по 16.03.1992 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28.08.2013 года, отказать.

Обязать ГУ УПФ РФ N 32 по г. Москве и Московской области включить Криштофик Татьяне Константиновне в льготный стаж периоды работы в должности старшего техника-геолога Нерудной геологической партии в Комплексной геологоразведочной экспедиции Латвийского производственного объединения по геологоразведочным работам "Латвгеология" с 17.09.1985 года по 31.05.1987 года, с 16.06.1989 года по 31.07.1989 года, с 01.06.1990 года по 26.08.1990 года, с 01.06.1991 года по 31.09.1991 года.

Апелляционную жалобу удовлетворить, частично.


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

от 20 ноября 2013 года Дело N 33-9382/13

20 ноября 2013 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Новоселовой Е.Г.

судей Костогладовой О.Г., Сафроновой М.В.

при секретаре Кирющенко У.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Филенко Н.В.

на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 августа 2013 года

по делу по иску Филенко Н.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

Заслушав доклад судьи Сафроновой М.В.,

УС Т А Н О В И Л А:

Решением Комиссии ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ДД.ММ.ГГ и решением начальника ГУ-УПФР *** от ДД.ММ.ГГ Филенко Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием по предоставленным документам требуемого специального трудового стажа, необходимого для назначения пенсии. Продолжительность общего страхового стажа установлена 33 года 11 месяцев 25 дней. В специальный трудовой стаж не засчитано, в том числе, время работы Филенко Н.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве рабочей геогруппы, техника геодезической группы, инженера геодезической группы в Строительно-монтажном управлении *** «Андижангидрострой», поскольку документально не подтверждена занятость на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах.

Не согласившись с принятым решением, Филенко Н.В. обратилась в суд с иском, просит отменить решение ответчика в части не включения спорного периода работы в специальный трудовой стаж, обязать включить указанный период работы в специальный трудовой стаж и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 августа 2013 года исковые требования Филенко Н.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Филенко Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в трудовой книжке содержится запись о ее работе с ДД.ММ.ГГ в составе геогруппы, что, по мнению заявителя, исходя из данных толкового словаря Ушакова, то же самое что и отряд. По образованию она является техником-гидротехником, в оспариваемый период времени в составе геогруппы работала на строительстве Андижанского водохранилища, осуществляла деятельность техника в полевых условиях с измерительными приборами, данные съемок обрабатывали в вагончиках. Деятельность группы представляла собой комплекс геологических исследовательских работ, в том числе гидрогеологических. Справкой Управления Эксплуатации «Андижанского водохранилища» подтверждено выполнение ею топографо-геодезических работ в полевых условиях. Кроме того, работники топографо-геодезических организаций приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, независимо от наименования профессии и должности.

В суде апелляционной инстанции Филенко Н.В. на доводах жалобы настаивала, дополнительно пояснив, что обучалась в Андижанском гидромелиоративном техникуме на вечернем отделении без отрыва от работы.

Изучив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В соответствии со подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его ст. 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам.

В соответствии, с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даст право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом II «Геологоразведочные работы» Списка N 2 от 22.08.1956 года предусмотрены инженерно-технические работники (независимо от наименования должности) экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. При этом право на досрочную пенсию по указанному разделу дают геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические работы, каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.

Согласно п. 7 указанных Правил, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно записям в трудовой книжке Филенко Н.В. ДД.ММ.ГГ принята на работу в СМУ-4 «Андижангидрострой» рабочей геогруппы по первому разряду, ДД.ММ.ГГ переведена рабочей геогруппы по второму разряду, ДД.ММ.ГГ переведена рабочей геогруппы по третьему разряду, ДД.ММ.ГГ переведена техником геодезической группы, ДД.ММ.ГГ переведена инженером геодезической группы, ДД.ММ.ГГ уволена по собственному желанию (л.д.11-12).

Справка работодателя, уточняющая характер работы, Филенко Н.В. не представлена.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что по представленным истцом в подтверждении заявленных требований документам нельзя сделать вывод о занятости на выполнении в оспариваемый период времени в полевых условиях указанных законодателем работ в составе экспедиции, партии, отряда, участка или бригады, стажа истца по Списку № 2 недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан без учета совокупности имеющихся в материалах дела доказательствах.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Приказу Минсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258 «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досочное назначение пенсии по старости» характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.3).

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно в полевых условиях (п. 5).

Как следует из материалов дела, в оспариваемый период Филенко Н.В. работала в государственном строительном предприятии Узбекской ССР - СМУ «Андижангидрострой», переименованном в настоящее время в связи с реорганизацией в ООО « ПМК-1».

Согласно справке ООО «ПМК-1» от ДД.ММ.ГГ истец в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в геодезической группе СМУ-4 «Андижангидрострой».

Согласно справке межведомственного хозрасчетного архива документов личного состава Кургантепинского района Андижанской области республики Узбекистан в архивных документах по строительно-монтажному управлению *** «Андижангидрострой» имеются приказы о приеме и увольнении Филенко Н.В. (до брака Ненаховой Н.В.).

Так, приказом ***-к от ДД.ММ.ГГ истица была принята рабочей 1 разряда с повременной оплатой труда с 6-тичасовым рабочим днем согласно положения на основании заявления с согласием начальника геогруппы, согласием и резолюции главного инженера.

Приказом ***-к от ДД.ММ.ГГ Ненахова Н.В. - инженер геогруппы с ДД.ММ.ГГ освобождена от занимаемой должности в связи с увольнением по собственному желанию, а приказом ***-к от ДД.ММ.ГГ Филенко Н.В. с ДД.ММ.ГГ вновь принята в СМУ-4 «АГС», назначена нормировщицей на строительный участок ***.

Согласно справки Управления эксплуатации Андижанского водохранилища Министерства сельского и водного хозяйства республики Узбекистан Филенко Н.В. действительно работала в СМУ-4 «Андижангидрострой» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в топографо-геодезическом отделе в полевых условиях.

Суд, сославшись в решении на наличие указанной справки в материалах дела, оценку данному доказательству не дал.

Между тем, названной справкой, выданной уполномоченным государственным органом, в совокупности с другими доказательствами подтверждается выполнение Филенко Н.В. в должностях, поименованных в трудовой книжке истца, как работника топографо-геодезического отдела, топографо-геодезических работ в полевых условиях в составе геодезической группы в оспариваемый период времени.

Согласно Перечню наименований профессий рабочих, предусмотренных разделом «Геологоразведочные и топографо-геодезические работы», с указанием их наименований по действовавшим ранее выпускам и разделам ЕТКС издания 1969 года, включенного в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих выпуска N 5, утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 19.11.1984 года, предусмотренная ЕТКСом 1969 года профессия «рабочий на топографо-геодезических работах» в ЕТКС от 19.11.1984 года поименована в качестве профессии «замерщик на топографо-геодезических и маркшейдерских работах», в должностные обязанности которого входит участие в производстве топографо-геодезических и маркшейдерских работ. Рабочий по данной профессии осуществляет выбор характерных точек рельефа и контуров, установку реек на башмаках, костылях, реперах, кольях, сваях и других выбранных точках местности, измерение линий лентой, тросом, шнуром, рулеткой, вешение линий, расчистку трассы для визирок, разметку пикетов при нивелировании, закрепление реперов и пикетов, установку блочных станков различных систем, штативов с целиками и штативов лот-аппаратов, растягивание проволок по штативам, подвешивание и опускание гирь, смотку инварных и других проволок на барабаны и укладку барабанов в ящики, спуск и закрепление отвесов, переноску топографо-геодезических и маркшейдерских инструментов с одной точки на другую, участие в промерах при съемке подземных коммуникаций.

В должностные обязанности замерщика на топографо-геодезических и маркшейдерских работах 3 разряда входит непосредственное проведение топографо-геодезических и маркшейдерских работ с проведением простейших вычислений, ведение записей в полевом журнале и др.

Таким образом, работа истца, в том числе в должностях рабочего геодезической группы топографо-геодезического отдела, то есть по профессии, трудовая функция по которой была предусмотрена в ЕТКСе 1969 года, свидетельствует о занятости на полевых топографо-геодезических работах.

То обстоятельство, что выполнение данного вида работ осуществлялось в составе группы, а не в составе отряда, бригады или партии, само по себе не изменяет характера работы, с которым законодатель связывает право граждан на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае, прежде всего, с работой в полевых условиях, которые характеризуются необустроенностью труда и быта работающих при производстве геологоразведочных работ.

Кроме того, Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации 30.12.1993 года №298 для работников, занятых на топографо-геодезических работах (базовая группа 7620), выполнение топографо-геодезических и маркшейдерских измерений предусмотрены также при проведении строительно-монтажных работ и при производстве промеров для съемки шельфа, внутренних водоемов и морей.

Поскольку Филенко Н.В. являлась работником специализированной строительной организации, анализ имеющихся по делу доказательств и пояснений истца дает основание полагать, что выполнение геодезической группой геологоразведочных и топографо-геодезических работ при строительстве Андижанского водохранилища могло иметь место на любом строительном участке СМУ-4 «Андижангидрострой».

При отсутствии доказательств о работе истца неполный рабочий день, наличии простоев и прогулов, вывод суда о том, что имеющихся документов недостаточно для подтверждения стажа Филенко Н.В. на соответствующих видах работ в спорный период судебная коллегия находит необоснованным.

В соответствии с п.1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

При включении периодов работы истца с 30.08.1977 года по 20.08.1984 года в геодезической группе СМУ-4 «Андижангидрострой» в специальный стаж с учетом положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Филенко Н.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с 29.10.2012 года.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу истца Филенко Н.В. удовлетворить.

Решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 августа 2013 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Филенко Н.В. удовлетворить.

Признать незаконными решение комиссии ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ДД.ММ.ГГ, решение начальника ГУ-УПФР *** от ДД.ММ.ГГ в части невключения периодов работы Филенко Н.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в геодезической группе СМУ-4 «Андижангидрострой» в специальный трудовой стаж.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края засчитать в специальный стаж Филенко Н.В., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в геодезической группе СМУ-4 «Андижангидрострой» и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.


Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Читайте также: