Досрочное назначение пенсии на работах с осужденными
Условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости гражданам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, состоят в следующем:
Условие назначения досрочной трудовой пенсии по старости
мужчины
женщины
возраст выхода на досрочную трудовую пенсию по старости
специальный стаж (работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы)для назначения досрочной трудовой пенсии по старости
не менее 15 лет
не менее 10 лет
Перечень должностей, дающих лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Данный список должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включает в себя четыре группы работников:
Группа 1 должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
Группа 2 должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными:
заведующие складами (включая центральные);
заведующие производством (шеф-повар);
заведующие (баней, прачечной);
инспектора, старшие инспектора;
мастера, старшие мастера, помощники мастеров;
мастера контрольные, старшие мастера контрольные;
начальники лесных бирж;
начальники лесовозных дорог;
начальники отделов труда и заработной платы;
начальники учебно-производственных мастерских, мастерских;
начальники узкоколейных железных дорог;
начальники участков, начальники смен;
начальники цехов, их заместители;
производители работ, старшие производители работ;
технические руководители лесобирж;
технические руководители лесопунктов (нижних складов);
Группа 3
Медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными:
врачи всех наименований;
средний медицинский персонал;
младший медицинский персонал.
Группа 4
Работники общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными:
директора (заведующие, начальники);
директора (заведующие, начальники) филиалов;
заведующие учебно-консультационными пунктами;
заведующие библиотекой (библиотекари);
заместители директора (заведующего, начальника) по административно-хозяйственной работе;
заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной) работе;
заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-производственной работе;
мастера производственного обучения;
педагоги дополнительного образования (руководители кружков);
Внимание. Указанный список должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости возникает у лиц, которые осуществляли деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой.
Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования,и подтверждающим право на досрочную трудовую пенсию по старости, является трудовая книжка.
Кроме того, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в случае необходимости предоставляется уточняющая справка по форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 20 мая 1994 г. № 39, выдаваемая учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.
Важно. Вас не устраивает будущая или настоящая жизнь на пенсии? Тогда нужно что-то делать!
Я предлагаю следующее:
- Во-первых,определиться с образом жизни, который бы Вы мечтали вести на пенсии.
- Во-вторых, рассчитаться со всеми имеющимися у Вас долгами и кредитами. Без этого говорить о ЖИЗНИ на пенсии бессмысленно. Если у Вас психология вечного должника, Вы подсели на кредиты, то никакой ЖИЗНИ на пенсии у Вас не будет.
Как рассчитаться с долгами и кредитами читайте в моей книге «Как освободиться от долгов? Вся правда о кредитах…».
В противном случае Вас ожидает вынужденная РАБОТА на кого-то в пенсионном возрасте. Пока позволит здоровье, а потом ВЫЖИВАНИЕ, нищета…
PS. Внимание. Пока не поздно (фактор времени играет против вас) независимо от возраста приступите к формированию своих пенсионных накоплений не зависимых от государственных.
Как это делать вы можете познакомиться в разделах «Как сохранить и приумножить деньги» и «Финансовое планирование жизни», а также узнать из моих книг.
Если будут вопросы задавайте, постараюсь на них ответить.
PS1. Если материал "Досрочная пенсия гражданам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.
Вы также можете ознакомиться с другими статьями на тему трудовых пенсий:
Срок отбывания в местах лишения свободы входит в пенсионный стаж.
Пенсионное обеспечение гарантировано всем гражданам России
Согласно действующему законодательству все граждане Российской Федерации имеют право на пенсионное обеспечение:
- страховую пенсию по возрасту получают те, кто наработал 10 лет минимального стажа, набрал необходимое количество пенсионных баллов, а именно 162, и достиг возрастного порога для женщин – 55,5 лет, а для мужчин – 60,5 лет;
- социальная пенсия предназначена для россиян, которые не набрали к установленному возрасту необходимого стажа либо вообще не работали на протяжении жизни.
В общем числе жителей страны, которым государство гарантировано выплачивает пенсионное пособие, находятся и граждане, отбывавшие наказание за совершенные преступления в местах не столь отдаленных. По какому механизму начисляются выплаты данной категории лиц?
Период тюремного заключения входит в страховой стаж
Россияне, отбывавшие срок в местах лишения свободы, имеют те же конституционные права и социальные гарантии, что и граждане, чья жизнь не была омрачена тюремными стенами и колючей проволокой колонии строгого режима. Достигнув требуемого возраста и имея за плечами необходимый стаж трудовой деятельности, они имеют полное право на страховую пенсию по старости, что регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 . Тут и возникает вопрос: как высчитывается страховой стаж бывшим заключенным, которые отбывали наказание за совершенные ими преступления разной степени тяжести?
Статья 10 данного нормативно-правового акта включает в страховой стаж те периоды трудовой деятельности, на протяжении которых регулярно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд страны.
В свою очередь часть 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 18.12.1970 (с учетом изменений и дополнений), и часть 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ дают гарантии бывшим заключенным, что время их работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в стаж для назначения пенсий. Действие этих норм применяется только по отношению к тем лицам, которые сидели за решеткой в срок после 1 сентября 1992 года, потому что только с этой даты осужденные стали подлежать пенсионному страхованию и с их официальной заработной платы производились страховые платежи.
Другими словами, чтобы в страховой стаж бывшего заключенного было включено время пребывания в местах лишения свободы, он должен трудиться, получать официальную заработную плату, из которой будут производиться все необходимые отчисления, и дополнительно предоставить в Пенсионный фонд РФ решение суда о применении ус ловной меры наказания с обязательным привлечением к труду и справку о фактическом периоде работы в период тюремного заключения.
Заключенные получают пенсии выше, чем добропорядочные граждане: правда или миф?
У всех россиян размер пенсионного пособия зависит от уровня официальной заработной платы, которую получал работник. Для лиц, отбывавших наказание, этот показатель также имеет решающее значение, поэтому вполне реально, что пенсионное пособие бывшего заключенного может быть выше, чем у добропорядочного гражданина, всю жизнь соблюдавшего законы. Возмущение со стороны общественности таким положением дел вполне оправдано. Почему же так происходит? Давайте разберемся.
Чаще всего оплата труда тюремного заключенного оценивается ниже минимального размера оплаты труда, установленного в России, который на сегодняшний день составляет 11 280 руб. Однако нередко у тех, кто работает, например, на пошиве одежды или тяжелом производстве официальные зарплаты достигают и 25 000 руб, из которых отчисляются страховые взносы. В то же время обычный россиянин может работать и получать свой законный МРОТ. Но это лишь косвенный аргумент.
Основная же причина сложившегося диссонанса заключается в том, что большое количество колоний находятся на Крайнем Севере, где заключенные привлекаются к работам на лесозаготовках. Вот и получается, что согласно пенсионному законодательству, по отношению к таким работникам применяется повышающий коэффициент и разного рода льготы за счет тяжелых условий труда. Под действием этих факторов и получается, что доход бывших осужденных в старости может превышать пенсии законопослушных граждан.
А вы считаете такое положение вещей справедливым?
Ст.30 п.1 пп.17 Закона №400-ФЗ предусматривает назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы Министерства Юстиции РФ. Согласно этому подпункту рабочим, руководителям и служащим учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, установлено право на досрочную трудовую пенсию по старости, которая назначается мужчинам по достижении 55, женщинам - по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Кроме того необходимо наличие величины ИПК в размере не менее 30 на день обращения за пенсией. (С учетом переходных положений в 2015г.- не менее 6,6).
Основным критерием в данном случае является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. При этом не имеют значения ни характер выполняемой работы, ни наличие вредных производственных факторов (запыленность, загазованность, шум, вредные химические вещества и т.д.). (Работа в условиях труда, характеризующихся вредными и тяжелыми производственными факторами, дает при определенных условиях право на досрочное пенсионное обеспечение по другим основаниям.)
Круг лиц, которым установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, содержится в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85. Список состоит из четырех пунктов:
1. Все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (независимо от наименования профессии).
2. Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (перечислены должности, например, комендант, нарядчик, зав. складом и др.)
3. Медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными(врачи всех наименований, средний и младший медицинский персонал)
4. Работники общеобразовательных учреждений и УКП, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными( например, учитель, мастер производственного обучения и т.п.)
При подсчете ССВР следует пользоваться правилами Постановления №516.
Учреждения, исполняющие наказания, входят в уголовно-исполнительную систему, которая включает также территориальные и центральные органы управления уголовно-исполнительной системы. По решению Правительства РФ в уголовно-исполнительную систему могут входить предприятия (организации), специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, учебные и иные учреждения.
Однако работники этих организаций и учреждений правом на досрочное назначение страховой пенсии не пользуются, поскольку не являются работниками учреждений, исполняющих уголовные наказания.
Следственные изоляторы также не являются учреждениями, исполняющими уголовные наказания. Вместе с тем в них могут находиться осужденные: в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания; перемещенные из одного места отбывания наказания в другое; оставленные в следственном изоляторе или переведенные в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ; которые осуждены на срок не свыше шести месяцев, оставлены в следственных изоляторах с их согласия; которые оставлены для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (работники столовых, работники по ремонту и обслуживанию зданий и сооружений, работники по ремонту одежды, обуви).
В соответствии со ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следственные изоляторы в отношении таких осужденных выполняют функции исправительных учреждений. В связи с этим работники таких следственных изоляторов, занятые постоянно на работах с указанными осужденными, могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поэтому работники следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, а также постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (оставленными в следственных изоляторах), могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если это обстоятельство подтверждается документами администрацией учреждения.
При рассмотрении вопроса о возможности предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение работникам лечебно-трудовых профилакториев следует иметь в виду, что эти профилактории не относятся к учреждениям, исполняющим уголовные наказания, поскольку в них проходят трудовое лечение лица, не являющиеся осужденными. Поэтому права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 17 они не имеют.
К учреждениям, исполняющим уголовные наказания (исправительным учреждениям), относятся исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.
В исправительных колониях и тюрьмах отбывают наказания совершеннолетние лица, осужденные к лишению свободы. Несовершеннолетние в возрасте до 18 лет отбывают наказания в воспитательно-трудовых колониях.
Исправительно-трудовые колонии являются основным видом исправительно-трудовых учреждений для содержания осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия.
Предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (ЖКХ, СМУ и др.), не являются учреждениями, исполняющими уголовные наказания.
Некоторые предприятия, которые не являются учреждениями, исполняющими уголовные наказания, могут использовать труд осужденных. Работники таких предприятий правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85, пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.
В стаж, с учетом которого досрочно устанавливается страховая пенсия по старости, включаются все периоды работы по профессиям и должностям, предусмотренным указанным выше Списком (независимо от перерывов в работе), при наличии подтверждающих документов. Таким документом, как правило, является справка о периодах работы с осужденными, выданная администрацией учреждения.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, относящиеся к гражданскому персоналу, т.е. к лицам, не имеющим специальных званий рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы. В тех случаях, когда указанным работникам по результатам аттестации присваивается воинское звание, их пенсионное обеспечение регулируется Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
При переработке квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих в 1984 - 1985 гг. должность "нормировщик" была унифицирована в должность "инженер по нормированию труда". Период работы инженеров по нормированию труда, занятых на работах с осужденными, когда они по трудовым документам значились нормировщиками, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Среди медицинских работников правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи всех наименований, а также средний и младший медицинский персонал. При этом указанные работники могут состоять в штате как учреждений, исполняющих уголовные наказания, так и учреждений здравоохранения.
При учреждениях, исполняющих уголовные наказания, создаются образовательные учреждения и учебно-консультационные пункты (филиалы) Министерства образования и науки РФ (далее - Минобрнауки России), работники которых также пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85.
Работники, которые заняты обучением осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, пользуются правом на досрочную страховую пенсию по старости по перечню профессий и должностей, предусмотренных в п. 4 указанного Списка. Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с указанным пунктом назначается как работникам учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятым обучением осужденных в общеобразовательных школах исправительно-трудовых колоний, так и работникам, не состоящим в штате учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и выполняющим работы в образовательных учреждениях и учебно-консультационных пунктах (филиалах) Минобрнауки России, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85
"Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда"
С изменениями и дополнениями от:
26 августа 1996 г., 30 декабря 2005 г., 24 декабря 2014 г.
В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.
ГАРАНТ:
О порядке применения указанного списка см. разъяснение Минтруда РФ от 20 мая 1994 г. N 8
Председатель Правительства
Российской Федерации
3 февраля 1994 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1996 г. N 999 в настоящий список внесены изменения
Список
работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85)
С изменениями и дополнениями от:
26 августа 1996 г., 30 декабря 2005 г., 24 декабря 2014 г.
ГАРАНТ:
Настоящий Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии c Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665
1. Все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными
2. Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными
Заведующие складами (включая центральные)
Заведующие производством (шеф-повар)
Заведующие (баней, прачечной)
Инспектора, старшие инспектора
Мастера, старшие мастера, помощники мастеров
Мастера контрольные, старшие мастера контрольные
Начальники лесных бирж
Начальники лесовозных дорог
Начальники отделов труда и заработной платы
Начальники учебно-производственных мастерских, мастерских
Начальники узкоколейных железных дорог
Начальники участков, начальники смен
Начальники цехов, их заместители
Производители работ, старшие производители работ
Технические руководители лесобирж
Технические руководители лесопунктов (нижних складов)
3. Медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными Врачи всех наименований Средний медицинский персонал Младший медицинский персонал
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. N 1469 пункт 4 настоящего списка изложен в новой редакции
4. Работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными
Директора (заведующие, начальники)
Заместители руководителя (директора, заведующего, начальника)
Руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения
Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения
Мастер производственного обучения
Педагог дополнительного образования
Старший педагог дополнительного образования
Утвержден список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В список, в частности, включены специалисты, руководители и медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда"
Текст постановления опубликован в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1994, N 7, ст. 509
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. N 1469
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847
Постановление Правительства РФ от 26 августа 1996 г. N 999
Дата опубликования: 12 августа 2011 г.
Курский областной суд
Судья: Антаева Е.В. Дело № - - г.
Судебная коллегия по гражданским делам областного суда в составе:
Председательствующего: Журавлева А.В.
Судей: Мухаметзяновой Н.И. , Леонтьевой И.В.
При секретаре: Долженкове С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании года
дело по иску Масалова В.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с осужденными,
поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения)
на решение районного суда от года, которым постановлено:
«Исковые требования Масалова В.Б. удовлетворить .
Признать за Масаловым В.Б. право на досрочное назначение пенсии в связи с занятостью на работах с осужденными.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) засчитать Масалову В.Б. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными, период работы с 18.04.1989 г. по 30.09.2000 г. в должности начальника лаборатории областной больницы ОИТУ УВД облисполкома и назначить досрочную пенсию с года.
Взыскать с Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в пользу Масалова В.Б. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200(двести) руб. 00 коп.».
Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И. ., судебная коллегия
Решением № от г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) Масалову В.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.
Из необходимых 15 лет специального стажа засчитано 14 лет 06 месяцев 00 дней.
Период работы с 18.04.1989 г. по 30.09.2000 г. в должности начальника лаборатории в Областной больнице ОИТУ УВД облисполкома в специальный стаж не засчитан со ссылкой на Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №85 от 03.02.1994 г., в котором такие должности не поименованы.
Масалов В.Б. обратился в суд с иском, уточнив который, просил обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж в связи с занятостью на работах с осужденными период работы с 18.04.1989 г. по 30.09.2000 г. и назначить пенсию с момента возникновения права на таковую.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.
Изучив материалы дела, заслушав возражения истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.
Согласно п.п. 17 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., при досрочном назначении трудовой пенсии лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции РФ, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 85 от 03.02.1994 г. (в редакции Постановления Правительства РФ №847 от 30.12.2005 г.)
В данном Списке, в разделе 3 предусмотрены медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
При этом в разделе поименованы врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.
Кроме того, согласно п.2 Разъяснений №8 от 20.05.1994 г., утвержденных Постановлением Министерства труда РФ №39 от 20.05.1994 г., правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.
А в соответствии с п. 10 Разъяснений указано, что в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам, администрацией учреждения должна выдаваться справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.
Из записей в трудовой книжке следует,что истец с 05.01.1989 г. принят в порядке перевода в областную больницу ОИД УВД Н/О на должность врача-лаборанта, с 17.04.1989 г. должность врача-лаборанта изменена на должность начальника лаборатории, с 01.10.2000 г. переведен на должность врача-лаборанта областной больницы УИН МЮ РФ по области, с 22.08.2007 г. уволен.
Согласно штатных расписаний в Областной больнице ОИД УВД облисполкома при учреждении ОХ- на 150 коек, имеется лаборатория, в которой указан один начальник лаборатории - врач и 2 специалиста среднего медицинского персонала. Иных врачебных должностей не имеется.
Из штатных расписаний колонии следует, что областная больница включена в отдел по работе с осужденными.
При таких обстоятельствах, суд сделал обоснованный вывод о том, что истец, работая начальником лаборатории, фактически выполнял обязанности врача-лаборанта, то есть постоянно и непосредственно был занят на работах с осужденными.
Данные обстоятельства подтверждены и справками администрации учреждения в соответствии с п. 10 вышеуказанных Разъяснений.
Таким образом, довод кассационной жалобы о том, что должник начальника лаборатории не предусмотрена вышеуказанным Списком - основанием к отказу во включении спорного периода работы истца с 18.04.1989 г. по 30.09.2000 г. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными не является.
К тому же, неправильное поименование должности не может влиять на пенсионные права истца.
Довод кассационной жалобы о том, что отсутствуют документы, подтверждающие работу истца полный рабочий день непосредственно с осужденными, на законность постановленного судом решения не влияет.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о выполнении истцом обязанностей врача-лаборанта в спорный период.
В силу ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
Истец родился году, возраста 55-ти лет достиг г., за назначением пенсии обратилась в пенсионный орган ., имеет страховой стаж более 25 лет.
С учетом периода, засчитанного судом, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца имеется стаж, предусмотренный п.п.17 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с осужденными.
Срок назначения трудовой пенсии определен судом согласно ст. 19 названного Закона с момента возникновения права на указанную пенсию ( правомерно.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 199, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение районного суда от года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) - без удовлетворения.
В последнее время в нашу организацию стали обращаться женщины, проработавшие несколько десятков лет бухгалтерами в одном из исправительных учреждений города Серова Свердловской области. И у всех у них одна проблема – им отказывают в предоставлении справки, подтверждающей льготной трудовой стаж. Данная справка необходима для представления в отделение Пенсионного фонда РФ для назначения досрочной пенсии.
Мы решили разобраться, правомерны ли действия сотрудников отдела кадров данного исправительного учреждения, отказывающих в предоставлении так называемой «льготной справки». И вот что выяснили.
Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» в пункте 8 части 1 статьи 28 предусматривает право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Часть 3 этой статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение этой нормы Правительство РФ приняло Постановление «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ("Собрание законодательства РФ", 04.11.2002, N 44, ст. 4393, "Российская газета", N 212, 06.11.2002).
Согласно пункту «б» части 1 указанного Постановления Правительства РФ к лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г . N 85.
В соответствии с указанным Списком, руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе бухгалтеры, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Анализ вышеприведенных норм позволяет прямо утверждать, что лица, работающие в учреждениях по исполнению наказания в виде лишения свободы в должности «бухгалтера», имеют право на досрочный выход на пенсию согласно статье 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Так почему же им отказывают в выдачи «льготной» справки?
Может быть потому, что законодательством установлено, что не все руководители, специалисты и служащие, и в частности, бухгалтеры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, а только те, кто постоянно и непосредственно заняты на работах с осужденными?!
И вот что выяснили по этому вопросу.
Женщин, которые обратились к нам за помощью, можно смело отнести к категории работников, кто непосредственно имел дело с осужденными. Такой вывод вытекает из тех обязанностей, которые они выполняли, находясь в должности бухгалтера, а именно: начисляли заработную плату осужденным и объявляли её осужденным, участвовали в проведении различного рода инвентаризаций продовольственных и вещевых складов, занимались выпиской продуктов для осужденных, выдавали одежду и спецодежду для осужденных. Два раза в месяц инвентаризировали лесопродукцию на складах готовой продукции, лесобиржах, лесозаготовительных участках, присутствовали при разгрузке барж и машин, работали с подотчетными лицами из числа осужденных, принимали от них отчеты, объясняли, как и что нужно делать. Такая работа требует непосредственного и постоянного общения с осужденными, а также определенных физических и нравственных нагрузок, чтобы лазить по лесозаготовкам и считать лесопродукцию на баржах. А такие условия труда, бесспорно, являются особыми.
Получается, что и по критериям к должности, женщины – бухгалтеры вправе рассчитывать на досрочную пенсию. Но, почему-то им всё равно отказывают.
Наконец, мы выяснили причину нарушения прав бухгалтеров. Дело в том, что должность бухгалтера в наши дни предполагает повышенный доход. Молодые люди, имеющие специальность «бухгалтера», а это, как правило, люди с высшим образованием не желают работать в исправительных учреждениях, непосредственно общаться с осужденными за ту заработную плату, которую им предлагает государство. Тем более, что места не столь отдаленные обычно бывают очень отдаленными, например, в Свердловской области исправительные колонии сосредоточены на севере области, поскольку те места богаты лесом, а добраться до туда, и тем более выбраться от туда затруднительно.
Так вот, захочет ли молодой специалист ехать в безлюдную местность, где отсутствуют малейшие признаки цивилизации, чтобы работать бухгалтером в колонии с осужденными за бюджетную заработную плату? Ответ один: нет, не поедет. А что остается делать начальникам таких исправительных колоний, если бухгалтеры, которые всё считают, инвентаризируют, заполняют и отчитываются собрались выходить на пенсию, чтобы отдохнуть от особых условий труда, а новых работников днем с огнем не сыщешь?! Выход из такой непростой ситуации нашел один из начальников, где и работали женщины, обратившиеся к нам за помощью.
Он в своей колонии, которая находится в глухой провинции, является не только начальником, но и законодателем. Мудрый, но хитрый начальник колонии издал свой Список должностей, имеющих право на льготную пенсию, и в этот Список не входит такая должность, как бухгалтер. Отдел кадров бесприкословно подчиняется требованиям своего начальника и не выдает женщинам-бухгалтерам справки о льготном стаже, ссылаясь на локальный акт. Это конечно выход для начальника из сложившейся ситуации, ещё на пять лет задержать на работе ответственных и ко всему привыкших бухгалтеров, однако никто и ничто не может нарушать права граждан, предусмотренные Федеральным законодательством. В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса РФ локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного настоящим Кодексом порядка учета мнения представительного органа работников, являются недействительными. Локальный акт, в котором установлены иные категории работников, имеющих право на досрочный выход на пенсию, по сравнению с актами федерального уровня подлежит немедленной отмене, поскольку не только ухудшает положение работников, но и принят с нарушением компетенции начальника исправительной колонии. Даже в самой глухой деревни никто не может вести себя как «царек», изменяя федеральные законы по своему единоличному усмотрению. Никакая проблема не должна решаться за счет умаления прав и свобод человека и гражданина. Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право работников на досрочное назначение трудовой пенсии, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации. И никакая кадровая проблема не может служить основанием для лишения работников этого права.
Читайте также: